केस अध्ययन: अंतरराष्ट्रीय संबंध और नैतिकता | यूपीएससी मेन्स: नैतिकता, सत्यनिष्ठा और योग्यता - UPSC PDF Download

प्रश्न: एक पड़ोसी देश में एक जातीय गृहयुद्ध चल रहा है। इस संघर्ष के कारण देश से लोगों का बड़े पैमाने पर विस्थापन हुआ है। विडंबना यह है कि विकसित देशों ने COVID-19 महामारी, संसाधनों की प्रतिस्पर्धा, घरेलू राजनीति आदि के कारण शरणार्थियों के लिए अपनी सीमाएँ बंद कर दी हैं। देशों द्वारा अपनी सीमाओं को सील करने के कारण, शरणार्थी एक कमजोर स्थिति में रह गए हैं और कई लोग आपके देश में प्रवेश करने के लिए अवैध रास्तों का सहारा ले रहे हैं। आपके देश के विदेश मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी के रूप में, आप अन्य देशों के अधिकारियों के साथ चर्चाओं में शामिल रहे हैं और भारत-bound शरणार्थियों को सुरक्षित रूप से समायोजित करने के लिए एक राष्ट्रीय नीति तैयार करने का कार्य सौंपा गया है। इस संदर्भ में, निम्नलिखित प्रश्नों का उत्तर दें: (क) संघर्षग्रस्त क्षेत्रों से आने वाले अंतरराष्ट्रीय शरणार्थियों के अधिकारों से संबंधित नैतिक मुद्दों पर चर्चा करें। (ख) भारत में शरणार्थियों की बड़ी संख्या को देखते हुए आप क्या सिफारिशें करेंगे। दृष्टिकोण:

• मामले का संक्षिप्त अवलोकन दें।
• शरणार्थी संकट में शामिल नैतिक मुद्दों को लिखें।
• इससे निपटने के लिए दीर्घकालिक और तात्कालिक उपाय सुझाएँ।

उत्तर: यह केस स्टडी उन मुद्दों को उजागर करती है जो हाल की संकटों में देखे गए हैं, जैसे राजनीतिक हिंसा, आतंकवाद, और जातीय संघर्ष, जो लोगों का बड़े पैमाने पर विस्थापन करते हैं। ये स्थितियाँ यूरोप में सीरियाई शरणार्थियों के पलायन, रोहिंग्या शरणार्थी संकट, और हालिया अफगान शरणार्थी संकट के दौरान स्पष्ट थीं। वैश्विक दक्षिण ने शरणार्थी बोझ का सामना किया है, जबकि पश्चिम ने अपने नैतिक औरethical जिम्मेदारियों से अधिकांशतः बचाव किया है। (क) इस मामले में, शरणार्थियों का आगमन अनिवार्य है, लेकिन इसके कानूनी और विभिन्न नैतिक निहितार्थों के बारे में चिंताएँ हैं, जिन्हें निम्नलिखित रूप में रेखांकित किया जा सकता है:

नैतिक मुद्दे:

• शरणार्थियों के मानवाधिकारों का सम्मान करना और उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करना।
• संघर्ष से प्रभावित व्यक्तियों के प्रति सहानुभूति और समर्थन प्रदान करना।
• शरणार्थियों के लिए कानूनी स्थिति और उनके समावेश की प्रक्रिया विकसित करना।

इस संकट से निपटने के लिए दीर्घकालिक और तात्कालिक उपाय सुझाए जाने चाहिए:

• तात्कालिक उपाय: शरणार्थियों के लिए अस्थायी आश्रय स्थानों की व्यवस्था करना।
• दीर्घकालिक उपाय: उन्हें रोजगार और शिक्षा के अवसर प्रदान करना।
• शरणार्थियों के समावेश के लिए नीति बनाना जिससे वे समाज में समाहित हो सकें।

इस प्रकार, शरणार्थी संकट एक जटिल समस्या है, जिसमें नैतिक, कानूनी और सामाजिक पहलुओं को ध्यान में रखना आवश्यक है।

• राष्ट्रीय हित और सार्वभौमिक मानवतावाद के बीच संघर्ष: जबकि अंतर्राष्ट्रीय मानदंड और मानवतावादी प्रवृत्तियाँ शरणार्थियों को स्वीकार करने का समर्थन करती हैं, लेकिन सुरक्षा खतरों, पुनर्वास से संबंधित जनसांख्यिकीय चुनौतियों, और संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा जैसे राष्ट्रीय हित महत्वपूर्ण चिंताओं को प्रस्तुत करते हैं।
• मानवाधिकारों का इनकार: राज्य, जो कि संयुक्त राष्ट्र सम्मेलनों और प्रथागत कानूनों के पक्षधर हैं, शरणार्थियों की मानव गरिमा का सम्मान करने में विफल रहते हैं और उन्हें समायोजित करने से इनकार करते हैं, यह उन राज्यों और यूएन एजेंसियों की वैश्विक विफलता को दर्शाता है जो उत्पीड़न के जोखिम में रहे लोगों की सुरक्षा नहीं कर पातीं।
• करुणा: बलात् विस्थापन को केवल आर्थिक दृष्टिकोण से नहीं, बल्कि एक मानवतावादी दृष्टिकोण से भी देखा जाना चाहिए।

इन नैतिक मुद्दों के परे, यह मामला अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत किए गए वादों के इनकार को भी उजागर करता है, विशेषकर मानवतावादी कानून, मानव अधिकारों, नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराधों, और युद्ध अपराधों के संबंध में। UNHCR उन अधिकारों और गारंटियों की पहचान करता है जो व्यक्तियों को बलात् विस्थापन से सुरक्षा और विस्थापन के दौरान संरक्षण और सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक हैं। (b) एक वरिष्ठ अधिकारी के रूप में, जो भारत में शरणार्थियों को सुरक्षित रूप से समायोजित करने के लिए राष्ट्रीय नीति विकसित करने का कार्य सौंपा गया है, मैं अपनी नीति सिफारिशों को उनके अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्रभावों के आधार पर इस प्रकार संक्षेपित करूंगा:

अल्पकालिक उपाय:

• अस्थायी आश्रय: वर्तमान संकट को देखते हुए, मैं पड़ोसी देशों के साथ संलग्न होने की सिफारिश करता हूँ ताकि अस्थायी बसावट की सुविधा हो सके। मैं उन देशों को प्रोत्साहित करूंगा जो शरणार्थियों का बोझ उठा रहे हैं, कि वे एक क्षेत्रीय समूह बनाएं और समृद्ध देशों से अधिक महत्वपूर्ण योगदान देने की मांग करें। यह दृष्टिकोण तब शरणार्थियों की स्वदेश वापसी को भी सरल बनाएगा जब परिस्थितियाँ बेहतर होंगी।
• नोडल कार्यालय: उन मार्गों के कानूनी जटिलताओं के कारण जिनका उपयोग आने वाले शरणार्थियों द्वारा किया जाता है, जिनमें से कई अत्यधिक तनाव में हैं, मैं एक एकीकृत शरण एजेंसी की स्थापना की सिफारिश करता हूँ जिसमें पड़ोसी क्षेत्रों में नोडल कार्यालय हों ताकि सुरक्षित क्षेत्रों में सत्यापन और पुनर्वास में सहायता मिल सके। वर्तमान में बिखरे हुए सीमा एजेंसियाँ असक्षम, महंगी, और अक्सर अमानवीय हैं, जो जिम्मेदारी को बिना किसी जवाबदेही के पास करती हैं।
• नागरिक समाज: गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) और निजी क्षेत्र को आवश्यक मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए शामिल किया जाना चाहिए, जिसमें भोजन, पानी, और स्वच्छता सेवाएँ शामिल हैं।

दीर्घकालिक उपाय:

• मैं अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों के साथ साझेदारी में संस्थागत तंत्र स्थापित करने की सिफारिश करता हूँ ताकि लोगों को उनके गृह देशों में बेहतर सुरक्षा और समर्थन प्राप्त हो सके, जिससे उन्हें भागने की आवश्यकता कम हो।
• नैतिक और कूटनीतिक प्रोत्साहन: कूटनीतिक प्रयासों को तेज किया जाना चाहिए ताकि उत्पीड़न को रोका जा सके और प्रभावित देशों में हितधारकों के बीच मेल-जोल को बढ़ावा मिले, जिससे प्रवास को रोका जा सके।
• वैश्विक नीतिगत उपाय: मैं शरणार्थियों के बोझ का समान वितरण सुनिश्चित करने के लिए एक बहुपक्षीय शरण नीति का समर्थन करूंगा।
• घरेलू नीतिगत उपाय: चूंकि भारत में राष्ट्रीय शरणार्थी नीति का अभाव है, मैं मानवीय गरिमा, भाईचारे और सुरक्षा के सार्वभौमिक सिद्धांतों के आधार पर नीति तैयार करने की सिफारिश करता हूँ।
• सटीक डेटा संग्रह: अवैध प्रवासियों की सटीक संख्या पर विश्वसनीय डेटा की कमी, विशेष रूप से भारत में, एक महत्वपूर्ण समस्या है। इसे संबोधित करना बेहतर तैयारी और प्रतिक्रिया के लिए आवश्यक है।
• वैश्विक सामूहिक कार्रवाई: हिंसा-प्रेरित मजबूर प्रवासन को रोकना और अपराधियों को जिम्मेदार ठहराना वैश्विक शरणार्थी सुरक्षा प्रणाली को मजबूत करेगा। इसी तरह, विस्थापित व्यक्तियों को सहायता प्रदान करना शरणार्थी व्यवस्था की प्रभावशीलता को बढ़ाएगा।