GS4 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): सिविल सेवाओं के मूल्य, आचार संहिता | यूपीएससी मेन्स: नैतिकता, सत्यनिष्ठा और योग्यता - UPSC PDF Download

(A) नागरिक सेवाओं के संदर्भ में तीन मूलभूत मूल्य बताएं, जो सार्वभौमिक हैं, और उनके महत्व को उजागर करें। (UPSC MAINS GS4)

नागरिक सेवाओं के मूल्य वे स्वीकृत सिद्धांत और मानक हैं, जिनका पालन नागरिक सेवकों द्वारा किया जाना अपेक्षित है। ये एक आंतरिक नैतिक कंपास के रूप में कार्य करते हैं और नागरिक सेवकों को जनहित में निर्णय लेने में मार्गदर्शन करते हैं, विशेष रूप से उन परिस्थितियों में, जहां उन्हें सार्वजनिक कर्तव्य और व्यक्तिगत हित के बीच द्वंद्व या संघर्ष का सामना करना पड़ता है। निम्नलिखित कुछ ऐसे मूल्यों में से हैं: सहानुभूति

• यह किसी अन्य व्यक्ति की भावनाओं, अनुभव आदि को समझने की क्षमता है। इसमें किसी के दिल, दिमाग और आत्मा को समझना शामिल है - जिसमें उनके इरादे, पृष्ठभूमि और भावनाएं शामिल हैं। जितनी अधिक सहानुभूति हम दूसरों के प्रति रखते हैं, उतना ही हम उनकी वास्तविकता को सराहते और सम्मान करते हैं। किसी अन्य मानव की आंतरिक भावनाओं और आत्मा को छूना एक पवित्र भूमि पर चलने के समान है।
• किसी अन्य के प्रति सहानुभूति प्राप्त करने के लिए, हमें उन्हें सुनना चाहिए। लेकिन अधिकांश लोग समझने के इरादे से नहीं सुनते, बल्कि उत्तर देने के इरादे से सुनते हैं। वे सब कुछ अपने दृष्टिकोण के माध्यम से छानने में व्यस्त रहते हैं, बजाय इसके कि वे किसी अन्य के संदर्भ को समझने की कोशिश करें। समझने के इरादे से सुनना दूसरों को अपने विचार और मन की बात व्यक्त करने में सहजता महसूस करने की दिशा में बहुत आगे बढ़ता है। हम कभी भी किसी अन्य को पूरी तरह से नहीं समझते जब तक कि हम अपनी आंखों से चश्मा न हटाएं और उसके दृष्टिकोण से दुनिया को न देखें।
• सहानुभूति के लिए आत्म-त्याग की आवश्यकता होती है। “आत्म-त्याग” को आत्म-केंद्रितता के निम्न स्तर और आत्म को दिए गए महत्व के निम्न स्तर से परिभाषित किया जाता है। स्वार्थी प्रेरणा अक्सर सार्वजनिक सेवकों को पहल करने और दूसरों की मदद करने से हतोत्साहित करती है जब तक कि ये गतिविधियाँ सीधे पुरस्कृत नहीं की जातीं, जो उनके दीर्घकालिक प्रदर्शन, प्रतिष्ठा और करियर के लिए हानिकारक हो सकती हैं।

ईमानदारी

• सार्वजनिक सेवक अपने कार्यालय को विश्वास में धारण करते हैं, जो दो सिद्धांतों पर आधारित है; वे सार्वजनिक कार्यालय का उपयोग निजी लाभ के लिए नहीं करेंगे, और वे निष्पक्षता से कार्य करेंगे और किसी भी निजी संगठन या व्यक्ति को विशेष उपचार नहीं देंगे।
• आज के समय में, भ्रष्टाचार सार्वजनिक अधिकारियों के बीच एक व्यापक समस्या बन गई है, क्योंकि वे निर्भीकता से अपनी स्थिति और शक्ति का उपयोग व्यक्तिगत रूप से समृद्ध होने के लिए करते हैं। भ्रष्टाचार को नियंत्रित करना सरकार के सामने एक सबसे बड़ा चुनौती है। सार्वजनिक अधिकारियों को हितों के टकराव की स्थितियों से भी बचना चाहिए।
• हालांकि कठोर दंड के लिए नियम और कानून बनाए गए हैं, यदि अधिकारियों को भ्रष्टाचार में पकड़ा जाता है, तो ये प्रभावी रोकथाम के रूप में कार्य नहीं करते हैं क्योंकि नियम इतने सारे भागने के प्रावधान प्रदान करते हैं। केवल जब सार्वजनिक सेवक ईमानदारी और सत्यनिष्ठा के महान मूल्यों को आत्मसात करते हैं, तब देश के सामने मौजूद व्यापक भ्रष्टाचार की समस्या में कमी लाई जा सकती है।

वस्तुनिष्ठता

वस्तुनिष्ठता को परिभाषित किया गया है कि यह आपके निर्णय को प्रमाण के कठोर विश्लेषण पर आधारित करना है। इसका अर्थ है कि एक सत्य सार्वभौमिक रूप से सत्य रहता है, मानव सोच या दृष्टिकोणों से स्वतंत्र। यदि सिविल सेवा का कर्मचारी वस्तुनिष्ठ है, तो वह प्रमाण के आधार पर जानकारी और सलाह, जिसमें मंत्री को सलाह देना भी शामिल है, प्रदान करेगा, और विकल्पों और तथ्यों को सही ढंग से प्रस्तुत करेगा, मामलों के गुणों के आधार पर निर्णय लेगा और विशेषज्ञ और पेशेवर सलाह का उचित ध्यान रखेगा। ये मूल मूल्यों का समर्थन करते हैं जो अच्छे शासन को सुनिश्चित करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि सिविल सेवा द्वारा किए गए सभी कार्यों में सबसे उच्च मानकों को प्राप्त किया जाए। वस्तुनिष्ठता का अर्थ है सार्वजनिक कार्यों को केवल गुण के आधार पर करना, चाहे नियुक्तियाँ हों, अनुबंधों का पुरस्कार आदि। इसे संक्षेप में इस प्रकार संक्षेपित किया जा सकता है -

• निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के मूल्य एक दूसरे के पूरक हैं।
• गुण और तथ्यों के आधार पर लिए गए निर्णय निष्पक्ष निर्णय लेने की ओर ले जाते हैं।
• सिविल सेवकों को सरकार को प्रमाण और तथ्यों के आधार पर जानकारी और सलाह प्रदान करनी चाहिए, और मामले के गुण के आधार पर निर्णय लेना चाहिए, और विशेषज्ञों और पेशेवरों से पेशेवर इनपुट लेना चाहिए।

विषय शामिल किए गए - वस्तुनिष्ठता, अखंडता और सहानुभूति

(B) “नीति का कोड” और “आचार संहिता” के बीच अंतर स्पष्ट करें, उपयुक्त उदाहरणों के साथ। (UPSC MAINS GS4)

नीति का कोड है: कभी-कभी इसे मूल्य वक्तव्य के रूप में संदर्भित किया जाता है, यह व्यवहार को मार्गदर्शित करने के लिए सामान्य सिद्धांतों के साथ संविधान की तरह कार्य करता है; यह निर्णय लेने पर प्रभाव डालने वाले सिद्धांतों का एक सेट रेखांकित करता है। उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन पर्यावरण के संरक्षण और “हरित” होने के लिए प्रतिबद्ध है, तो नीति का कोड यह बताएगा कि किसी भी कर्मचारी से जो समस्या का सामना कर रहा है, अपेक्षा की जाती है कि वह सबसे “हरित” समाधान का चयन करे।

• यह "जिस तरह से आप व्यवहार किए जाने की इच्छा रखते हैं, उसी तरह से दूसरों के साथ व्यवहार करें" के आधार पर काम करता है। आचार संहिता: यह एक नियमों, मानकों, सिद्धांतों और मूल्यों का सेट है जो एक संगठन के सदस्यों के लिए अपेक्षित व्यवहार को रेखांकित करता है। ये विशेष प्रकार के व्यवहार जैसे कि हितों का टकराव, आत्म-व्यवसाय, रिश्वत और अनुपयुक्त कार्यों को रोकने के लिए तैयार किए गए हैं।
• आचार संहिता के कई प्रकार होते हैं जैसे, यूनिफॉर्म नेशनल कोड, विभाग-संबंधित कोड, सामान्य सरकारी कोड, आदि। आचार संहिता और आचार संहिता दोनों समान हैं क्योंकि इन्हें कर्मचारियों द्वारा विशेष प्रकार के व्यवहार को प्रोत्साहित करने के प्रयास में उपयोग किया जाता है। नैतिकता के दिशानिर्देश मूल्यों और विकल्पों के बारे में मार्गदर्शन प्रदान करने का प्रयास करते हैं ताकि निर्णय लेने को प्रभावित किया जा सके।
• आचार विनियम यह स्पष्ट करते हैं कि कुछ विशेष क्रियाएँ उचित हैं, अन्य अनुपयुक्त। समानताओं के साथ, भिन्नताएँ भी आती हैं। दोनों को बहुत अलग तरीकों से व्यवहार को विनियमित करने के प्रयास में उपयोग किया जाता है। नैतिक मानक आमतौर पर व्यापक और असंगठित होते हैं, जो एक मूल्यों या निर्णय लेने के दृष्टिकोण का सेट प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं जो कर्मचारियों को सबसे उपयुक्त कार्यवाही के बारे में स्वतंत्र निर्णय लेने में सक्षम बनाते हैं।
• आचार मानक आमतौर पर कम निर्णय की आवश्यकता होती है; आपको आज्ञा का पालन करना होता है या दंड उठाना होता है, और कोड अपेक्षित कार्यों के बारे में अपेक्षाओं का एक स्पष्ट सेट प्रदान करता है कि कौन-सी क्रियाएँ आवश्यक, स्वीकार्य या निषिद्ध हैं। भारत में सिविल सेवकों के लिए आचार नियम सेवाओं में इंटीग्रिटी और अनुशासन बनाए रखने और राजनीति में तटस्थता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से होते हैं।
• आचार नियमों में निम्नलिखित मुद्दे शामिल हैं: सही व्यवहार बनाए रखना; राज्य के प्रति वफादारी; राजनीतिक गतिविधियों का विनियमन ताकि कर्मियों की तटस्थता सुनिश्चित हो सके; आधिकारिक, निजी और घरेलू जीवन में नैतिकता के कोड का कार्यान्वयन; अधिकारियों की इंटीग्रिटी की रक्षा करने के लिए निवेश, उधारी, व्यापार या व्यवसाय में संलग्न होने, चल और अचल मूल्यवान संपत्तियों का अधिग्रहण या निपटान, उपहार और presents की स्वीकृति पर प्रतिबंध; एक से अधिक विवाह पर प्रतिबंध।
• नियमों में सिविल सेवक पर दुराचार के प्रकार के आधार पर छोटे या बड़े दंड लगाने के लिए भी प्रावधान हैं।

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