GS4 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): सार्वजनिक जीवन के सिद्धांत, सार्वजनिक सेवक के मूल्य | यूपीएससी मेन्स: नैतिकता, सत्यनिष्ठा और योग्यता - UPSC PDF Download

(A) सार्वजनिक जीवन के मूलभूत सिद्धांत क्या हैं? इनमें से किसी तीन को उपयुक्त उदाहरणों के साथ स्पष्ट करें। (UPSC MAINS GS4)

• सार्वजनिक जीवन वह सामाजिक जीवन का एक पहलू है जो सार्वजनिक रूप से होता है। सार्वजनिक जीवन के मूलभूत सिद्धांतों पर चर्चा करते समय, इस बात को पहचानना आवश्यक है कि सार्वजनिक जीवन में सिद्धांतों की आवश्यकता है। सार्वजनिक अधिकारियों से अपेक्षा की जाती है कि वे अपने कार्यों में उच्चतम मानकों को बनाए रखें और एक नैतिक कोड इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। जब लोग सार्वजनिक जीवन को चुनते हैं, तो उन्हें निजी नैतिकता से अलग एक नैतिकता का पालन करना चाहिए।
• व्यक्तिगत जीवन में, जब हम अपने परिवार, दोस्तों या 'सेवकों' जैसे निकट दैनिक संपर्क में आने वाले लोगों के साथ बातचीत करते हैं, तो हम पक्षपाती होना नहीं रोक सकते। जबकि बड़े सार्वजनिक क्षेत्र में, जहां हम विभिन्न धार्मिक-दार्शनिक संवेदनाओं वाले लोगों का सामना करते हैं, हम अपने विश्व दृष्टिकोण के प्रति कुछ हद तक पक्षपाती होने से पूरी तरह से बच नहीं सकते। सार्वजनिक क्षेत्र में सभी के भले के लिए शक्ति का निष्पक्ष या न्यायपूर्ण उपयोग आवश्यक है।
• सार्वजनिक जीवन में नागरिकों को न तो भावनाओं से और न ही स्वार्थ से बांधना चाहिए, बल्कि सार्वजनिक तर्क द्वारा खोजे गए सामान्य मूल्यों के प्रति प्रतिबद्धता द्वारा बांधना चाहिए — जैसे राजनीतिक स्वतंत्रता, एकजुटता, साझा परंपराएं और सांस्कृतिक धरोहर। इस क्षेत्र में नैतिकता की आवश्यकता है कि हम अपने रक्त संबंधों के प्रति अपनी निष्ठा को पार करें, केवल अपने निजी हितों का पालन न करें, और इसके बजाय साझा सिद्धांतों पर आधारित शक्ति के उपयोग के लिए प्रतिबद्ध हों। प्यार और नफरत इस क्षेत्र में बड़े पैमाने पर धोखेबाज हैं, जहां सहमति का निर्माण सार्वजनिक तर्क के उपयोग से होता है।
• इसका लोकतांत्रिक संस्करण यह मांग करता है कि, खुलेपन, समान सम्मान और न्याय के मूल्यों द्वारा मार्गदर्शित, हम विचार-विमर्श करें और एक-दूसरे की मदद करें ताकि निष्पक्ष कानूनों और सार्वजनिक नीतियों पर पहुंच सकें, जो सिद्धांततः सभी के लिए स्वीकार्य हों।

सार्वजनिक जीवन के कुछ मूलभूत सिद्धांतों की व्याख्या और उदाहरण देना:

• निस्वार्थता को आत्मकेंद्रितता के निम्न स्तरों और स्वयं को दी गई महत्वता के निम्न स्तर के रूप में परिभाषित किया जाता है। जब भी "स्वयं" का विचार होता है, तो डर होता है; असफलता का डर, पराजित होने का डर, अस्वीकृति का डर, गलती करने का डर, स्वास्थ्य खराब होने का डर, और पहचान न मिलने का डर। यह सामान्य है कि हम किसी को सक्रिय रूप से कुछ करने में हिचकिचाते हुए देखते हैं क्योंकि उनका मन "स्वयं" से भरा होता है, जो "डर" का पालन करता है। दूसरी ओर, जब कोई "स्वयं" को भूल जाता है, तो उसे कोई डर नहीं होता। वह चीजों को उस रूप में देख सकेगा जैसे वे हैं और कुछ नहीं। वह चीजों को दयालुता और प्रेम के दिल से देख सकेगा। वह सही करने का साहस रखेगा। इस प्रकार की मनोवैज्ञानिक क्रिया का संबंध परमार्थता, दयालुता, सम्मान, सहानुभूति, करुणा और सामंजस्य की खोज जैसे गुणों से निकटता से है। आज समाज में स्वार्थ की वृद्धि हुई है, और अन्य व्यक्तियों के प्रति सामान्य चिंता की कमी है। भारत में आज जो कुछ है, वह एक देने और साझा करने वाला समाज नहीं है, बल्कि एक छीनने वाला समाज है; यह एक बलिदान देने वाला समाज नहीं है, बल्कि एक उपभोक्ता समाज है। मदर टेरेसा का जीवन निस्वार्थता का एक उदाहरण माना जा सकता है। उन्होंने सभी मानवों को भगवान के बच्चों के रूप में देखा और इसलिए उन्हें उसी तरह प्यार किया जैसे भगवान ने उन्हें प्यार किया। उन्होंने लोगों की सेवा इस प्रकार की कि "मैं" और "अन्य" के बीच की सीमा धुंधली हो गई।
• नेतृत्व एक अमूर्त गुण है, जो एक व्यक्ति को अपने अनुयायियों को जो भी करने का निर्देश दिया जाता है, उसे उत्साह और आत्मविश्वास के साथ करने के लिए प्रेरित करता है। सार्वजनिक सेवक को परिवर्तनकारी नेता होना चाहिए। परिवर्तनकारी नेता टीम के सदस्यों को बेहतर व्यक्ति बनाने का प्रयास करते हैं, उनके आत्म-जागरूकता को प्रोत्साहित करते हैं और उन्हें यह देखने में मदद करते हैं कि वे क्या करते हैं इसका बड़ा चित्र क्या है। वे चाहते हैं कि टीम के सदस्य आत्म-हित को पार करें और उन साझा लक्ष्यों और उद्देश्यों की ओर बढ़ें जो समूह के साथ हैं। परिवर्तनकारी नेता अक्सर स्पष्ट दृष्टि के साथ आकर्षक होते हैं। वे अपनी टीम के समर्थन को प्राप्त करने के लिए बहुत समय संवाद करने में बिताते हैं। यह दृष्टि नेता या टीम द्वारा विकसित की जा सकती है, या चर्चाओं से उभर सकती है। नेता चाहते हैं कि वे रोल मॉडल बनें जिन्हें अन्य लोग अनुसरण करें और वे अपनी दृष्टि प्राप्त करने के विभिन्न मार्गों की खोज करें। वे दीर्घकालिक लक्ष्यों को देखते हैं, न कि तात्कालिक लक्ष्यों को। वे हमेशा दृश्यमान होते हैं और अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार होते हैं, बजाय इसके कि अपनी टीम के पीछे छिपें। वे मेंटर्स के रूप में कार्य करते हैं और दिखाते हैं कि टीम को कैसे व्यवहार करना चाहिए और एक साथ काम करना चाहिए। वे टीम की सुनते हैं और अक्सर जिम्मेदारी सौंपते हैं – वे अपनी टीम पर इतना विश्वास करते हैं कि उन्हें बढ़ने और अपनी निर्णयों के माध्यम से समस्याओं को हल करने के लिए छोड़ देते हैं। ली कुआन यू, सिंगापुर के संस्थापक पिता, ऐसे ही एक नेता थे। अपनी दृष्टिगत नेतृत्व और सख्त प्रशासन के साथ, उन्होंने सिंगापुर के समाज को मौलिक और पूरी तरह से बदल दिया।
• अखंडता का अर्थ है "ईमानदारी" या "विश्वसनीयता" आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन में, जो "भ्रष्टाचार" या "पद के दुरुपयोग" के विपरीत है। व्यक्तिगत स्तर पर, अखंडता नैतिकता से अधिक है; यह व्यक्ति के चरित्र के बारे में है। यह वे विशेषताएँ हैं जो एक व्यक्ति में लगातार विचारशील, दयालु, पारदर्शी, ईमानदार, और नैतिक होती हैं। नोलन समिति के अनुसार, सार्वजनिक पद धारकों को किसी भी बाहरी व्यक्तियों या संगठनों के प्रति वित्तीय या अन्य संबंधों में नहीं आना चाहिए जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन को प्रभावित कर सकते हैं। यह केवल वित्तीय अखंडता बनाए रखने के विचार को दर्शाता है। नागरिक सेवकों को उचितता की भावना द्वारा भी मार्गदर्शित होना चाहिए और उन्हें हमेशा ऐसे तरीके से व्यवहार करना चाहिए जो निकटतम सार्वजनिक जांच को सहन कर सके। यह दायित्व केवल कानून के भीतर कार्य करके पूरी तरह से नहीं निभाया जाता है। नागरिक सेवकों को हितों के टकराव और ऐसे टकराव के स्वरूप से बचने के लिए कदम उठाने चाहिए। उन्हें उत्पन्न होने वाले किसी भी टकराव को हल करने के लिए त्वरित कार्रवाई करनी चाहिए। यह दायित्व छोड़ने के बाद भी जारी रहता है।

आवृत विषय - नेतृत्व, अखंडता और निस्वार्थता।

(B) आप सार्वजनिक सेवक (public servant) के शब्द से क्या समझते हैं? एक सार्वजनिक सेवक की अपेक्षित भूमिका पर विचार करें। (UPSC MAINS 2019)

सार्वजनिक सेवक और उनके guiding principles:

• एक सार्वजनिक सेवक वह व्यक्ति है जो किसी सरकारी विभाग या एजेंसी के तहत सार्वजनिक क्षेत्र में कार्यरत होता है। दूसरे शब्दों में, सार्वजनिक सेवक वह व्यक्ति है जो सरकार (केंद्र, राज्य, और स्थानीय) के लिए काम करता है, जैसे कि शिक्षक, IAS अधिकारी, पुलिस अधिकारी, न्यायाधीश आदि, जिससे नागरिकों के हितों की सेवा की जा सके। एक सार्वजनिक सेवक वह है जो अपनी आधिकारिक क्षमता में अपने व्यक्तिगत हितों की तुलना में सार्वजनिक भलाई को अधिक महत्व देता है।
• उन्हें संसाधनों का प्रबंधन करना होता है जो सार्वजनिक रूप से स्वामित्व में होते हैं, इस तरह से कि सार्वजनिक हित को बढ़ावा मिले। इसके अलावा, कार्य को अंजाम देने वाले व्यक्ति अपने कार्यों के लिए सार्वजनिक रूप से जिम्मेदार होते हैं। सार्वजनिक हित का मतलब है संसाधनों का आवंटन इस तरह से करना कि सामूहिक कल्याण को बढ़ावा मिले और यह नैतिक और संवैधानिक मानदंडों के अनुरूप हो, जिससे व्यक्तियों का पूर्ण विकास हो सके।
• एक सार्वजनिक सेवक को अपनी भूमिका का निर्वहन करते समय कुछ मूल्यों का पालन करना चाहिए, जैसे कि जवाबदेही (accountability), ईमानदारी (integrity), सच्चाई (honesty), सार्वजनिक सेवा के प्रति प्रतिबद्धता, नीतियों का प्रभावी कार्यान्वयन, नेतृत्व, और सार्वजनिक व्यवहार में कमजोर वर्गों के प्रति सहानुभूति।

सार्वजनिक सेवक की अपेक्षित भूमिका:

एक लोक सेवक की अपेक्षित भूमिका उस क्षेत्र पर निर्भर करती है जिसमें वह काम कर रहा है।

• सार्वजनिक विद्यालय के शिक्षक के रूप में, एक को यह प्रयास करना चाहिए कि छात्रों को बिना किसी भेदभाव के संभवतः सर्वश्रेष्ठ शिक्षा प्रदान कर सके।
• सरकारी अस्पताल में डॉक्टर के रूप में, एक को अपने रोगियों का अच्छी तरह से इलाज करना चाहिए और अपनी सर्वोत्तम क्षमता से काम करना चाहिए।
• सिविल सेवक के रूप में, एक को यह सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए कि जो भी अधिकार लोग प्राप्त कर रहे हैं, वे वास्तव में उन तक पहुँचें।
• राजनीतिक नेता के रूप में, एक को लोगों की आवाज़ को सही मंचों पर समझना और उसका प्रतिनिधित्व करना चाहिए और उनके समस्याओं का समाधान करने वाले कानूनों को बनाने में मदद करनी चाहिए।
• यदि हम निजी क्षेत्र के समकक्षों के साथ तुलना करें, तो एकमात्र अंतर प्रेरक शक्ति और मार्गदर्शक सिद्धांतों का होगा।
• सार्वजनिक क्षेत्र में, एक को अपनी व्यक्तिगत रुचियों को विचार में नहीं लाना चाहिए।
• एक को केवल लोगों के सामान्य हितों को अधिकतम करने का प्रयास करना चाहिए, न कि किसी विशेष समूह के हितों को।
• सार्वजनिक कार्यालयों में, लोगों को इस प्रकार के प्रोत्साहन दिए जाते हैं ताकि वे बिना किसी डर और पक्षपात के काम कर सकें, यदि वे अपनी वास्तविक इच्छाओं को नियंत्रित रख सकें।
• हमारे पास ऐसे न्यायाधीश रहे हैं जैसे जे.एस. वर्मा जिन्होंने निर्भया बलात्कार मामले के बाद रिपोर्ट तैयार करने के लिए 80 वर्ष की आयु तक काम किया।

विषय शामिल हैं - लोक सेवक और इसकी भूमिका