बिपन चंद्र का सारांश: प्रशासनिक संगठन और सामाजिक एवं सांस्कृतिक नीति | UPSC CSE (हिंदी) के लिए पुरानी और नई एनसीईआरटी अवश्य पढ़ें PDF Download

प्रशासनिक संगठन और सामाजिक तथा सांस्कृतिक नीति

हमने पिछले अध्याय में देखा कि 1784 तक, ब्रिटिश सरकार द्वारा पूर्वी भारत कंपनी के भारत के प्रशासन को अपने नियंत्रण में ले लिया गया था और इसके आर्थिक नीतियाँ ब्रिटिश अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के अनुसार निर्धारित की जा रही थीं। अब, हम उस संगठन में गहराई से जाएंगे जिसके माध्यम से कंपनी ने अपने हाल ही में अधिग्रहित साम्राज्य का प्रशासन किया।

प्रशासन का विकास

• शुरुआत में, कंपनी ने भारत में अपनी संपत्तियों के प्रशासन को भारतीय हाथों में छोड़ दिया, और इसकी गतिविधियाँ केवल निगरानी तक सीमित थीं।
• हालाँकि, इसे जल्दी ही एहसास हुआ कि ब्रिटिश लक्ष्यों की पूर्ति पुरानी प्रशासनिक विधियों के द्वारा ठीक से नहीं हो रही है।
• वॉरेन हेस्टिंग्स और कॉर्नवालिस के अधीन, बंगाल का प्रशासन पूरी तरह से पुनर्गठित किया गया, जिससे एक नए प्रणाली की नींव रखी गई जो अंग्रेजी पैटर्न पर आधारित थी।

साम्राज्यवाद के उद्देश्य

• समय के साथ परिवर्तनों के बावजूद, साम्राज्यवाद के प्रमुख उद्देश्य, अर्थात् नियंत्रण और आर्थिक शोषण, स्थिर रहे।

ब्रिटिश प्रशासन के तीन स्तंभ

• भारत में ब्रिटिश प्रशासन तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित था: सिविल सेवा, सेना, और पुलिस।
• कानून और व्यवस्था का रखरखाव: ब्रिटिश-भारतीय प्रशासन का प्राथमिक उद्देश्य कानून और व्यवस्था बनाए रखना था ताकि ब्रिटिश शासन को स्थायी बनाया जा सके।
• आर्थिक शोषण: बिना कानून और व्यवस्था के, ब्रिटिश व्यापारी और निर्माता भारत भर में अपने सामान को प्रभावी ढंग से नहीं बेच सकते थे।
• बल पर निर्भरता: विदेशी होने के नाते, ब्रिटिश भारतीय लोगों के प्रेम को जीतने पर भरोसा नहीं कर सकते थे। इसके बजाय, उन्होंने नियंत्रण बनाए रखने के लिए श्रेष्ठ बल पर निर्भर किया।

ड्यूक ऑफ वेलिंगटन का उद्धरण

वेलिंगटन के ड्यूक, जिन्होंने भारत में सेवा की, ने भारत और यूरोप में शासन के बीच के स्पष्ट अंतरों पर टिप्पणी की, जिसमें उन्होंने भारत में सैन्य शक्ति पर निर्भरता को उजागर किया:

“भारत में शासन की प्रणाली, प्राधिकरण की नींव, और इसे समर्थित करने के और शासन के संचालन के तरीके पूरी तरह से यूरोप में उसी उद्देश्य के लिए अपनाई गई प्रणालियों और तरीकों से भिन्न हैं। ... वहां सभी शक्ति की नींव और साधन तलवार है।”

यह उद्धरण ब्रिटिश शासन के अद्वितीय स्वभाव को उजागर करता है, जहाँ सैन्य शक्ति ने नियंत्रण और प्राधिकरण को बनाए रखने में केंद्रीय भूमिका निभाई।

ब्रिटिश भारत में सिविल सेवा ने लॉर्ड कॉर्नवॉलिस और उनके उत्तराधिकारियों के शासन के दौरान महत्वपूर्ण परिवर्तन और विकास का अनुभव किया। यहाँ इसके विकास का एक विस्तृत अन्वेषण है:

उद्गम और भ्रष्टाचार

• शुरू में, ईस्ट इंडिया कंपनी ने ऐसे सेवकों को नियुक्त किया जो निजी व्यापार में भी संलग्न थे।
• जैसे-जैसे कंपनी एक क्षेत्रीय शक्ति बन गई, ये सेवक प्रशासनिक भूमिकाएँ ग्रहण करने लगे लेकिन भ्रष्टाचार से ग्रस्त थे।
• भ्रष्टाचार कई रूपों में प्रकट हुआ, जिसमें स्थानीय कारीगरों का शोषण, क्षेत्रीय नेताओं से वसूली, और अवैध निजी व्यापार शामिल था।

कॉर्नवॉलिस के तहत सुधार

• लॉर्ड कॉर्नवॉलिस, 1786 में गवर्नर-जनरल के रूप में आए, जिन्होंने प्रशासन को साफ करने का लक्ष्य रखा।
• उन्होंने देखा कि कम वेतन भ्रष्टाचार को प्रोत्साहित करता है, इसलिए कॉर्नवॉलिस ने निजी व्यापार और रिश्वतखोरी के खिलाफ नियम लागू किए और सिविल सेवकों के वेतन को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाया।
• उदाहरण के लिए, कलेक्टरों को मासिक 1500 रुपये का वेतन और राजस्व संग्रह पर कमीशन दिया जाना था।
• कॉर्नवॉलिस ने बाहरी प्रभाव से स्वतंत्रता बनाए रखने के लिए वरिष्ठता के आधार पर पदोन्नति पर जोर दिया।

प्रशिक्षण और शिक्षा

लॉर्ड वेल्सली ने भारत में आने पर सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण की कमी को उजागर किया। इसके जवाब में, फोर्ट विलियम कॉलेज की स्थापना कोलकाता में की गई ताकि नए भर्ती होने वालों को शिक्षित किया जा सके, जिसे बाद में ईस्ट इंडियन कॉलेज द्वारा बदल दिया गया, जो हेलीबरी, इंग्लैंड में था, ईस्ट इंडिया कंपनी के निदेशकों द्वारा। सिविल सेवा में नियुक्ति प्रारंभ में निदेशकों द्वारा नियंत्रित की जाती थी, जिन्होंने इस अधिकार को छोड़ने का विरोध किया, भले ही संसद हस्तक्षेप कर रही थी।

भारतीयों का बहिष्कार

• सिविल सेवा में उच्च पदों से भारतीयों के पूर्ण बहिष्कार की नीति 1793 में आधिकारिक रूप से स्थापित की गई।
• ब्रिटिश-शैली के प्रशासन की स्थापना के लिए अंग्रेजी कर्मियों को आवश्यक माना गया, और भारतीयों को अविश्वसनीय और नैतिक रूप से कमजोर समझा गया।
• यह नीति सेना, पुलिस, न्यायपालिका और इंजीनियरिंग जैसे अन्य सरकारी शाखाओं पर भी लागू हुई।

बहिष्कार के कारण

• ब्रिटिश अधिकारियों ने बहिष्कार को正当 ठहराते हुए कहा कि भारतीयों में ईमानदारी और ब्रिटिश हितों की समझ की कमी थी।
• अतिरिक्त रूप से, प्रभावशाली ब्रिटिश अभिजात वर्ग ने अपने बेटों के लिए लाभदायक नियुक्तियों का एकाधिकार बनाए रखने के लिए संघर्ष किया, जिससे कंपनी के निदेशकों और ब्रिटिश कैबिनेट के सदस्यों के बीच तीव्र विवाद उत्पन्न हुए।
• हालांकि, भारतीयों को उनकी सस्तीता और उपलब्धता के कारण अधीनस्थ भूमिकाओं के लिए भर्ती किया गया।

भारतीय सिविल सेवा की विरासत

• भारतीय सिविल सेवा एक शक्तिशाली और कुशल संस्था में विकसित हुई, जो अक्सर नीतियों को आकार देती थी और considerable अधिकार का प्रयोग करती थी।
• हालांकि, इसने एक कठोर, विशेष और रूढ़िवादी दृष्टिकोण बनाए रखा, अपने शासन को भारत में लगभग ईश्वरीय रूप से निर्धारित समझा।
• इसकी कुशलता के बावजूद, भारतीय सिविल सेवा उभरते भारतीय राष्ट्रीयतावाद आंदोलन से आलोचना और विरोध का निशाना बन गई।

कुल मिलाकर, भारतीय सिविल सेवा ने भारत में ब्रिटिश शासन को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, हालांकि भारतीय हितों और आकांक्षाओं की कीमत पर।

भारत में ब्रिटिश सेना उपनिवेशी शासन का एक महत्वपूर्ण स्तंभ थी, जो कई कार्यों का संचालन करती थी और मुख्य रूप से भारतीय सैनिकों से मिलकर बनी थी। यहां एक विस्तृत अन्वेषण प्रस्तुत है:

सेना के कार्य

• सेना ने तीन महत्वपूर्ण भूमिकाएँ निभाईं: भारतीय शक्तियों को पराजित करना, ब्रिटिश साम्राज्य की बाहरी खतरों से रक्षा करना, और ब्रिटिश प्रभुत्व को बनाए रखने के लिए आंतरिक व्यवस्था को बनाए रखना।

संरचना और भर्ती

• ईस्ट इंडिया कंपनी की सेना का अधिकांश हिस्सा भारतीय सैनिकों से बना था, जिन्हें मुख्य रूप से उन क्षेत्रों से भर्ती किया गया था जो अब उत्तर प्रदेश और बिहार में शामिल हैं। 1857 में, भारत में सेना की संख्या 311,400 थी, जिसमें 265,900 भारतीय सैनिक थे। हालांकि, सभी अधिकारी पूरी तरह से ब्रिटिश थे, जो कि कॉर्नवॉलिस के समय से चली आ रही परंपरा थी।

ब्रिटिश अधिकारियों की भूमिका

• भारतीय सैनिकों की प्रचुरता के बावजूद, अधिकारी वर्ग पूरी तरह से ब्रिटिश रहा। केवल कुछ भारतीयों को अपेक्षाकृत कम वेतन मिलता था, और 1856 में सबसे उच्च रैंक के भारतीय अधिकारी एक सुभेदार थे।

भारतीय सैनिकों का उपयोग

• भारतीय सैनिकों का व्यापक उपयोग आंशिक रूप से ब्रिटिश सैनिकों को बनाए रखने की लागत और ब्रिटेन की सीमित जनसंख्या के कारण था। भारतीय सैनिकों की संख्यात्मक श्रेष्ठता को संतुलित करने के लिए, कुछ संख्या में ब्रिटिश सैनिकों को नियंत्रण में रखने के लिए रखा गया था।

ब्रिटिश नियंत्रण के कारण

• एक अल्पसंख्यक विदेशी समूह द्वारा भारतीय सेना के एक बड़े हिस्से के साथ भारत पर विजय और नियंत्रण स्थापित करने की क्षमता दो मुख्य कारणों पर निर्भर करती है:
• आधुनिक राष्ट्रवाद का अभाव: उस समय, भारत में आधुनिक राष्ट्रवाद का कोई विचार नहीं था। विभिन्न क्षेत्रों से आए सैनिकों ने कंपनी के लिए अन्य भारतीय शक्तियों के खिलाफ लड़ाई कोanti-Indian के रूप में नहीं देखा।
• भुगतान करने वाले के प्रति वफादारी: भारतीय सैनिकों में वेतन देने वालों के प्रति वफादारी की एक लंबी परंपरा थी, जिसे आमतौर पर "नमक के प्रति वफादारी" कहा जाता था। कंपनी, जो एक विश्वसनीय वेतनदाता थी, ने नियमित और उदार भुगतान के माध्यम से अपने सैनिकों की वफादारी को सुरक्षित किया, जो भारतीय शासकों और जमींदारों के बीच सामान्य नहीं था।

ये कारक, कंपनी की प्रभावी भुगतान प्रणाली और आधुनिक राष्ट्रवादी भावनाओं के अभाव के साथ मिलकर, भारतीय सैनिकों की प्रचुरता के बावजूद भारत पर ब्रिटिश नियंत्रण को सुगम बनाते थे।

पुलिस बल, जो भारतीय उपनिवेश में ब्रिटिश शासन का तीसरा स्तंभ था, ने लॉर्ड कॉर्नवॉलिस के प्रशासन के तहत महत्वपूर्ण सुधारों का अनुभव किया। यहाँ इसके विकास की एक विस्तृत परीक्षा प्रस्तुत की गई है:

निर्माण और कार्य

• लॉर्ड कॉर्नवॉलिस ने कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए एक नियमित पुलिस बल की स्थापना की, जिससे ज़मींदारों को उनकी पारंपरिक पुलिसिंग कर्तव्यों से मुक्त किया गया।
• उन्होंने पुरानी भारतीय पुलिसिंग प्रणाली को आधुनिक बनाया, जिसमें भारतीय अधिकारी जिसे दारोगा कहा जाता है, के नेतृत्व में वृत्त या थाना प्रणाली का परिचय दिया।
• दिलचस्प बात यह है कि कॉर्नवॉलिस के सुधारों ने पुलिस संगठन और आधुनिकीकरण के मामले में भारत को ब्रिटेन से आगे रख दिया।

भारतीयों का उच्च पदों से बहिष्कार

• अन्य प्रशासनिक शाखाओं की तरह, भारतीयों को पुलिस बल के उच्च रैंकिंग पदों से बाहर रखा गया।
• पुलिस संगठन की देखरेख के लिए ज़िले में जिला पुलिस अधीक्षक का पद बनाया गया, जिसे आमतौर पर ब्रिटिश अधिकारियों द्वारा भरा जाता था।

अपराध में कमी में भूमिका

• पुलिस बल धीरे-धीरे डकैती जैसे प्रमुख अपराधों को कम करने में सफल रहा और उन ठगों की गतिविधियों को दबाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जो यात्रियों को लूटते और मारते थे, विशेषकर मध्य भारत में।
• इसने विदेशी नियंत्रण के खिलाफ बड़े पैमाने पर साजिशों को रोकने में भी मदद की और उभरते राष्ट्रवादी आंदोलन को दबाने के लिए इसका उपयोग किया गया।

लोगों के प्रति दृष्टिकोण

• अपराध में कमी में अपनी सफलताओं के बावजूद, भारतीय पुलिस ने जनसंख्या के प्रति असंवेदनशील दृष्टिकोण अपनाया।
• 1813 में एक संसदीय समिति ने रिपोर्ट दी कि पुलिस ने शांतिपूर्ण निवासियों पर अत्याचार किए, जो कि उन अपराधियों के कार्यों के समान थे, जिन्हें उन्हें दबाना था।
• गवर्नर-जनरल विलियम बेंटिंक ने 1832 में उल्लेख किया कि पुलिस को जनता द्वारा नकारात्मक रूप से देखा जाता था, और कभी-कभी नियम अपराधियों को पीड़ितों पर प्राथमिकता देते थे, जो कानून प्रवर्तन के प्रति जनता की निराशा को दर्शाता है।

भारतीय उपनिवेश के तहत पुलिस बल का विकास आधुनिकीकरण के प्रयासों, बहिष्करण नीतियों और सार्वजनिक विश्वास और संतोष बनाए रखने में चुनौतियों का मिश्रण दर्शाता है।

न्यायिक संगठन

ब्रिटिश उपनिवेशीय प्रशासन ने भारत में न्याय प्रदान करने के लिए एक नया सिस्टम स्थापित किया, जिसमें महत्वपूर्ण सुधार और आधुनिकीकरण किया गया। यहाँ इसके विकास का एक विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत है:

नए सिस्टम की नींव

• वॉरेन हेस्टिंग्स ने एक पदानुक्रमित नागरिक और आपराधिक अदालतों के सिस्टम की स्थापना की, जिसे 1793 में कॉर्नवैलिस द्वारा और अधिक स्थिर किया गया।
• प्रत्येक जिले में एक दीवानी अदालत या नागरिक अदालत की स्थापना की गई, जिसका संचालन एक जिला न्यायाधीश द्वारा किया जाता था, जो नागरिक सेवा से होता था, जिसमें नागरिक न्यायाधीश और कलेक्टर के पदों को अलग किया गया।

नागरिक अदालतें

• जिला अदालत से अपीलें पहले चार प्रांतीय नागरिक अपील अदालतों की ओर भेजी गईं और फिर सदर दीवानी अदालत की ओर।
• यूरोपीय व्यक्तियों द्वारा संचालित रजिस्ट्रार की अदालतें और भारतीय न्यायाधीशों, जिन्हें मुनसिफ और अमीन के रूप में जाना जाता था, द्वारा संचालित अधीनस्थ अदालतें जिला अदालत के अधीन संचालित होती थीं।

आपराधिक अदालतें

• अपराध मामलों के लिए, कॉर्नवैलिस ने बंगाल प्रेसीडेंसी के चार विभागों में नागरिक अधिकारियों द्वारा संचालित परिक्रमा अदालतें स्थापित कीं।
• छोटी-छोटी मामलों के लिए भारतीय मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति की गई, जिनके द्वारा परिक्रमा अदालतों से अपीलें सदर नजामत अदालत की ओर भेजी गईं।
• इन अदालतों ने मुस्लिम आपराधिक कानून को संशोधित और कम कठोर रूप में लागू किया, जिसमें अंग काटने जैसी गंभीर सजाओं पर प्रतिबंध लगाया गया।

विलियम बेंटिंक के तहत सुधार

• 1831 में, बेंटिंक ने प्रांतीय अपील और परिक्रमा अदालतों को समाप्त कर दिया, उनके कार्यों को आयोगों, जिला न्यायाधीशों और जिला कलेक्टरों को सौंपा।
• उन्होंने न्यायिक सेवा में भारतीयों की स्थिति और शक्तियों को बढ़ाया, उन्हें उप-मजिस्ट्रेट, अधीनस्थ न्यायाधीश और प्रमुख सदर अमीन के रूप में नियुक्त किया।

उच्च न्यायालयों की स्थापना

1865 में, उच्च न्यायालयों की स्थापना कलकत्ता, मद्रास, और बॉम्बे में की गई, जिसने दीवानी और नज़ामत की सदर अदालतों को बदल दिया।

कानूनों का निर्माण और संहिताबद्ध करना

• ब्रिटिशों ने कानूनों का एक नया प्रणाली पेश किया, जो कानून निर्माण और संहिताबद्धता के माध्यम से धीरे-धीरे भारत में प्रचलित परंपरागत कानूनों को बदलता गया।
• चार्टर अधिनियम 1833 ने सभी कानून निर्माण की शक्ति गवर्नर-जनरल-इन-काउंसिल को सौंपी, जिसके परिणामस्वरूप कानूनों का संहिताबद्ध होना हुआ।
• 1833 में लॉर्ड मैकाले की अध्यक्षता में एक कानून आयोग नियुक्त किया गया, जिसका उद्देश्य भारतीय कानूनों का संहिताबद्ध करना था, जिसके परिणामस्वरूप भारतीय दंड संहिता, सिविल और आपराधिक प्रक्रिया संहिता, और अन्य संहिताएँ बनीं।
• यह एकीकृत कानूनों का प्रणाली पूरे भारत में विद्यमान रहा, जिसे एक समान अदालतों के प्रणाली द्वारा लागू किया गया, जिससे ब्रिटिश शासन के तहत देश की न्यायिक एकता में योगदान मिला।

एक नए न्यायिक प्रणाली की स्थापना, साथ ही कानूनों का निर्माण और संहिताबद्ध करना, भारत के कानूनी परिदृश्य को बदल दिया, जिसने उपनिवेशीय काल के दौरान इसकी शासन और प्रशासन को आकार दिया।

कानून का राज

ब्रिटिशों ने कानून का राज का आधुनिक सिद्धांत पेश किया, जिसका उद्देश्य प्रशासन को कानूनों के प्रति आज्ञाकारी बनाना था, न कि शासक की व्यक्तिगत इच्छा के अनुसार। हालांकि, व्यावहारिक कार्यान्वयन अक्सर इस आदर्श से भटक जाता था:

ब्यूरोक्रेसी और पुलिस की मनमानी शक्तियाँ

• कानून के राज के सिद्धांत के बावजूद, ब्यूरोक्रेसी और पुलिस अक्सर मनमानी शक्तियों का प्रयोग करते थे, जिससे लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रताओं का उल्लंघन होता था।
• अधिकारियों को कर्तव्यों के उल्लंघन या आधिकारिक अधिकारों से परे जाने के लिए अदालत में लाया जा सकता था, जिससे व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए कुछ सुरक्षा प्राप्त होती थी।

परंपरागत बनाम ब्रिटिश शासन

पिछले भारतीय शासक परंपरा से बंधे थे, लेकिन उनके पास किसी भी प्रशासनिक कार्रवाई को बिना निगरानी के करने का कानूनी अधिकार था, जो कि ब्रिटिश शासन के अंतर्गत नहीं था। जबकि ब्रिटिश प्रशासन बड़े पैमाने पर उन कानूनों के अनुसार संचालित होता था जिन्हें अदालतों द्वारा व्याख्यायित किया जाता था, कानून अक्सर विदेशी शासकों द्वारा स्वेच्छा से बनाए जाते थे, जिससे नागरिक सेवकों और पुलिस के हाथों में पर्याप्त शक्ति रहती थी।

कानून के समक्ष समानता

• ब्रिटिश कानूनी प्रणाली ने कानून के समक्ष समानता पर बल दिया, सभी व्यक्तियों को जाति, धर्म या वर्ग के आधार पर समान मानते हुए, जबकि पिछले प्रणाली ने उच्च जातियों और nobles को प्राथमिकता दी।
• हालांकि, यूरोपीयों और उनके वंशजों के लिए एक अपवाद था, जिनके लिए अलग अदालतें और कानून थे, जो अक्सर आपराधिक मामलों में अन्याय और असमान व्यवहार की ओर ले जाते थे।

कानूनी असमानता और न्याय तक पहुंच

• हालांकि सिद्धांत रूप में समानता थी, न्याय तक पहुंच कई लोगों के लिए महंगी और जटिल हो गई, अदालत की फीस, कानूनी खर्च और दूरस्थ अदालत स्थानों ने गरीबों के लिए न्याय में बाधा डाली।
• जटिल कानून और प्रशासनिक मशीनरी में व्यापक भ्रष्टाचार ने अमीरों और शक्तिशाली लोगों को लाभ पहुंचाया, जिससे अक्सर न्याय की गलतियों और हाशिए पर रहने वालों के उत्पीड़न का कारण बना।
• पूर्व-ब्रिटिश प्रणाली, हालांकि अनौपचारिक थी, तुलनात्मक रूप से तेज और सस्ती थी, जो ब्रिटिश न्याय प्रणाली की जटिलता और महंगाई के विपरीत थी।

जबकि ब्रिटिश कानूनी प्रणाली ने कानून का शासन और कानून के समक्ष समानता जैसे प्रशंसनीय सिद्धांतों को पेश किया, इसने सामान्य लोगों के लिए न्याय तक पहुंच में असमानताओं और चुनौतियों को भी बढ़ावा दिया।

ब्रिटिश दृष्टिकोण भारत के सामाजिक और सांस्कृतिक परिदृश्य के प्रति समय के साथ विकसित हुआ, जो ब्रिटेन में बदलती धाराओं और उपनिवेशी शासन की गतिशीलताओं से प्रभावित था:

प्रारंभिक गैर-हस्तक्षेप (1813 से पूर्व)

• 1813 तक, ब्रिटिश अधिकारियों ने भारत के धार्मिक, सामाजिक और सांस्कृतिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप की नीति अपनाई। यह स्थिति बदल गई, क्योंकि ब्रिटेन में औद्योगिक क्रांति और औद्योगिक पूंजीवाद की वृद्धि के चलते नए हित और विचार उभरे।

यूरोपीय विचारों का प्रभाव

• 18वीं और 19वीं शताब्दी में यूरोप में नए विचारों का एक उभार हुआ, जिसमें तर्कवाद, मानवतावाद और प्रगति में विश्वास शामिल थे। बेकन, लॉक, वोल्टेयर, रूसो जैसे विचारकों ने तर्क और वैज्ञानिक दृष्टिकोण की ओर बदलाव में योगदान दिया, जिसने भारत के प्रति ब्रिटिश दृष्टिकोण को प्रभावित किया।

विचारों का टकराव

• भारत में ब्रिटिश अधिकारियों के बीच भिन्न दृष्टिकोण थे, जहाँ रूढ़िवादी भारतीय समाज में न्यूनतम बदलाव का समर्थन करते थे जबकि उग्रवादी तेजी से आधुनिकीकरण का समर्थन करते थे। रूढ़िवादी यह मानते थे कि व्यापक सुधार समाज में अशांति ला सकते हैं, जबकि उग्रवादी भारतीयों की प्रगति की क्षमता में विश्वास रखते थे।

उग्रवादियों और मिशनरियों की भूमिका

• जेम्स मिल और विलियम बेंटिंक जैसे उग्रवादियों ने पश्चिमी तर्क और मानवतावाद के विचारों के आधार पर भारत के आधुनिकीकरण का प्रयास किया, जिसका उद्देश्य भारतीय समाज को उपर उठाना था। धार्मिक उत्साह से प्रेरित ईसाई मिशनरियों ने पश्चिमीकरण का समर्थन किया, जिससे अंततः ईसाई धर्म में परिवर्तन की आशा थी।

भारतीय प्रतिक्रिया

भारतीय सुधारक जैसे राजा राममोहन राय ने कट्टरपंथी एजेंडे के साथ तालमेल बिठाया, समाज के पुनरुत्थान की आवश्यकता को पहचाना और जाति पूर्वाग्रहों को अस्वीकार किया।

धीमी नवाचार बनाम संपूर्ण आधुनिकीकरण

• भारत में ब्रिटिश सरकार ने संपूर्ण आधुनिकीकरण के बजाय सावधानीपूर्वक, धीरे-धीरे नवाचार करने का विकल्प चुना, जो कई अधिकारियों की संरक्षणवादी दृष्टिकोण से प्रभावित था।
• क्रांतिकारी प्रतिक्रिया के डर और ब्रिटिश शासन को बनाए रखने की प्राथमिकता ने भी कट्टरपंथी प्रवृत्तियों को सीमित किया।

अंततः, भारत में सामाजिक और सांस्कृतिक नीति के प्रति ब्रिटिश दृष्टिकोण को साम्राज्यवादी प्रवृत्तियों, धार्मिक उत्साह और प्रगति तथा सभ्यता के विकसित विचारों के बीच एक जटिल अंतःक्रिया के रूप में देखा जा सकता है।

मानवता के उपाय

भारत में ब्रिटिश प्रशासन ने सामाजिक दुरुपयोगों को संबोधित करने के लिए सीमित सुधार लागू किए, हालांकि उनका प्रभाव अक्सर न्यूनतम था:

सती प्रथा का उन्मूलन

• 1829 में, विलियम बेंटिक ने एक कानून पारित किया जिससे सती प्रथा में भाग लेना या इसे सुविधाजनक बनाना अपराध बन गया, जिसमें विधवाओं को उनके पति के अंतिम संस्कार की अग्नि में जीवित जलाया जाता था।
• पहले, ब्रिटिश शासक पारंपरिक भारतीय भावनाओं को आहत करने के डर से हस्तक्षेप करने में हिचकिचाते थे, लेकिन राममोहन राय और मिशनरियों जैसे प्रबुद्ध भारतीयों के दबाव के कारण अंततः इस मानवता को ध्यान में रखते हुए कार्रवाई की गई।
• बेंटिक की निर्णायक कार्रवाई ने एक प्रथा को अवैध कर दिया, जो अकेले बंगाल में सैकड़ों विधवाओं की मौत का कारण बनी, सती के समर्थकों के विरोध के बावजूद।

मादा शिशु हत्या का दमन

• कुछ राजपूत जातियों और अन्य जातियों में प्रचलित बालिका हत्या का समाधान बेंटिंक और बाद में हार्डिंग द्वारा 1795 और 1802 में पारित नियमों के सख्त प्रवर्तन के माध्यम से किया गया।
• इन उपायों का उद्देश्य युद्ध में पुरुषों की उच्च मृत्यु दर और उपजाऊ क्षेत्रों में आर्थिक चुनौतियों के कारण महिलाओं की कमी को संबोधित करना था।
• 1856 में एक अधिनियम पारित किया गया जिसने हिंदू विधवाओं को पुनर्विवाह की अनुमति दी, जो पंडित ईश्वर चंद्र विद्यासागर जैसे सुधारकों के नेतृत्व में आंदोलन का जवाब था।

सीमित प्रभाव

• हालांकि ये सुधार मानवतावादी प्रयासों का प्रतिनिधित्व करते थे, लेकिन उन्होंने भारत के सामाजिक तंत्र की सतह को ही छुआ और अधिकांश जनसंख्या पर उनका प्रभाव न्यूनतम था।
• ब्रिटिश प्रशासन को भारतीय समाज की जटिलताओं और विदेशी शासन की सीमाओं के कारण अधिक व्यापक सुधार लागू करने में कठिनाई का सामना करना पड़ा।
• इन सीमाओं के बावजूद, ये उपाय उपनिवेशी भारत में कुछ सबसे गंभीर सामाजिक अन्यायों को संबोधित करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम साबित हुए।

संक्षेप में, ब्रिटिश प्रशासन के मानवतावादी उपाय, हालांकि प्रशंसनीय थे, सांस्कृतिक संवेदनाओं और एक विविध और जटिल समाज को शासन करने की चुनौतियों द्वारा सीमित थे।

आधुनिक शिक्षा का प्रचार

भारत में ब्रिटिश प्रशासन ने आधुनिक शिक्षा के प्रसार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, हालांकि इस परिवर्तन में कई अन्य कारकों ने भी योगदान दिया:

प्रारंभिक पहलकदमी

• ईस्ट इंडिया कंपनी के तहत ब्रिटिश शासन के प्रारंभिक 60 वर्षों में, शिक्षा को न्यूनतम ध्यान मिला, सिवाय 1781 में कोलकाता मदरसा और 1791 में वाराणसी में संस्कृत कॉलेज की स्थापना के, जो कानूनी प्रशासन के लिए योग्य व्यक्तियों का उत्पादन करने के उद्देश्य से थे।
• मिशनरियों, मानवतावादी कार्यकर्ताओं और जागरूक भारतीयों के दबाव ने ब्रिटिश अधिकारियों को आधुनिक धर्मनिरपेक्ष शिक्षा को बढ़ावा देने पर विचार करने के लिए प्रेरित किया।

विवाद और नीति में बदलाव

शिक्षा के लिए संसाधनों के आवंटन को लेकर एक बहस छिड़ गई, जिसमें कुछ लोगों ने पश्चिमी अध्ययन को विशेष रूप से बढ़ावा देने का समर्थन किया, जबकि अन्य ने पारंपरिक भारतीय शिक्षा के विस्तार पर जोर दिया। शिक्षा के माध्यम के प्रश्न, चाहे वह अंग्रेजी हो या भारतीय भाषाएँ, ने भी असहमति उत्पन्न की। 1835 में, भारत सरकार ने निर्णय लिया कि पश्चिमी विज्ञान और साहित्य की पढ़ाई केवल अंग्रेजी में की जाएगी, भारतीय भाषाओं को अपर्याप्त विकासित मानते हुए खारिज कर दिया।

कार्यान्वयन और आलोचनाएँ

• गवर्नर-जनरल के परिषद के सदस्य लॉर्ड मैकाले ने यूरोपीय ज्ञान की श्रेष्ठता की तर्क किया और अंग्रेजी को शिक्षा का माध्यम मानने का समर्थन किया।
• सरकार ने जल्दी ही स्कूलों और कॉलेजों में शिक्षा का माध्यम अंग्रेजी अपनाया, जनसंख्या की शिक्षा की अनदेखी करते हुए उच्च शिक्षा पर ध्यान केंद्रित किया।
• “डाउनवर्ड फ़िल्ट्रेशन थ्योरी” ने शैक्षिक संसाधनों को उच्च और मध्य वर्ग पर केंद्रित करने का औचित्य प्रदान किया, यह अपेक्षा करते हुए कि वे आधुनिक विचारों को जनसाधारण में फैलाएंगे।

1854 का सचिवालय के शैक्षिक अधिसूचना

• इस अधिसूचना ने भारत सरकार से जन शिक्षा की जिम्मेदारी लेने का आग्रह किया, डाउनवर्ड फ़िल्ट्रेशन थ्योरी को अस्वीकार करते हुए।
• प्रांतों में शिक्षा के विभाग स्थापित किए गए, और कोलकाता, मुंबई, और मद्रास में संबद्ध विश्वविद्यालयों की स्थापना की गई।

आधारभूत उद्देश्य

• ब्रिटिश शैक्षिक नीति मुख्य रूप से प्रशासनिक और वाणिज्यिक पदों के लिए शिक्षित भारतीयों की सस्ती आपूर्ति की आवश्यकता द्वारा प्रेरित थी, जिससे ब्रिटिश व्यक्तियों के महंगे आयात पर निर्भरता कम हो सके।
• पश्चिमी शिक्षा को भारतीय बाजार में ब्रिटिश सामान के लिए बाजार का विस्तार करने और शिक्षित भारतीयों को अंग्रेजी बोलने वाले, पश्चिमीकरण किए गए अभिजात वर्ग में समाहित करने के लिए ब्रिटिश राजनीतिक अधिकार को मजबूत करने के एक साधन के रूप में भी देखा गया।

कमजोरियाँ और सीमाएँ

• जन शिक्षा की उपेक्षा के कारण निरंतर उच्च अक्षरता दर बनी रही, जिसमें केवल एक छोटे प्रतिशत को ही औपचारिक शिक्षा प्राप्त हुई।
• शिक्षा के माध्यम के रूप में अंग्रेजी पर जोर देने से शिक्षित अभिजात वर्ग और जनसामान्य के बीच का फासला बढ़ गया, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों और निम्न सामाजिक-आर्थिक समूहों में शिक्षा का प्रसार बाधित हुआ।
• लड़कियों की शिक्षा विशेष रूप से उपेक्षित रही, जिसमें महिला छात्रों के लिए बहुत कम अवसर उपलब्ध थे, जो सांस्कृतिक पूर्वाग्रहों और रोजगार से संबंधित व्यावहारिक विचारों को दर्शाता है।
• वैज्ञानिक और तकनीकी शिक्षा भी उपेक्षा का शिकार हुई, जिसमें ऐसे प्रशिक्षण देने वाले सीमित संस्थान थे, जो मुख्य रूप से यूरोपीय और यूरो-एशियाई लोगों के लिए सुलभ थे।
• वित्तीय सीमाओं ने सरकार के शिक्षा पर खर्च को गंभीरता से सीमित कर दिया, जिससे इन कमियों को दूर करने और शिक्षण के अवसरों को विस्तारित करने के प्रयासों में बाधा आई।

इन कमजोरियों के बावजूद, आधुनिक शिक्षा का प्रसार भारत में आधुनिक विचारों के प्रसार में सहायक बना और इसके आधुनिककरण को संभव बनाया, हालांकि इसमें महत्वपूर्ण असमानताएँ और कमियाँ थीं।