एनसीईआरटी सारांश: स्थानीय सरकारें | UPSC CSE (हिंदी) के लिए पुरानी और नई एनसीईआरटी अवश्य पढ़ें PDF Download

स्थानीय सरकारें: विकेंद्रित लोकतंत्र

स्थानीय सरकारें विकेंद्रीकरण और भागीदारी लोकतंत्र के उपकरण हैं। यह गाँव और जिले के स्तर पर सरकार है। यह वह सरकार का रूप है जो सामान्य लोगों के सबसे करीब है। स्थानीय सरकार लोकतांत्रिक निर्णय लेने और समुदाय विकास के लिए इतना महत्वपूर्ण क्यों है?

• स्थानीय ज्ञान की आवश्यकता: स्थानीय ज्ञान और स्थानीय हित लोकतांत्रिक निर्णय लेने के लिए आवश्यक तत्व हैं।
• स्थानीय सरकार के तहत कुशल प्रशासन: लोगों के लिए अपने समस्याओं को जल्दी और न्यूनतम लागत पर हल करने के लिए उनसे संपर्क करना सुविधाजनक होता है।
• स्थानीय हितों की रक्षा: वे लोगों के स्थानीय हितों की रक्षा में बहुत प्रभावी हो सकते हैं।
• उद्देश्यपूर्ण उत्तरदायित्व: मजबूत और जीवंत संस्थाएँ सक्रिय भागीदारी और उद्देश्यपूर्ण उत्तरदायित्व दोनों को सुनिश्चित करती हैं।
• नागरिक भागीदारी: सामान्य नागरिक अपने जीवन, अपनी आवश्यकताओं, और सबसे ऊपर, अपने विकास से संबंधित निर्णय लेने में शामिल हो सकते हैं।

नेहरू, अंबेडकर, और गांधी स्थानीय सरकार पर

नेहरू: उन्होंने अत्यधिक स्थानीयता को राष्ट्र की एकता और एकीकरण के लिए एक खतरे के रूप में देखा।

डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उन्हें महसूस हुआ कि ग्रामीण समाज की गुटबंदी और जातिवाद की प्रवृत्ति स्थानीय सरकार के उदात्त उद्देश्य को ग्रामीण स्तर पर पराजित कर देगी।

गांधी: उन्होंने विश्वास किया कि भारतीय स्वतंत्रता की शुरुआत गांव के स्तर से होनी चाहिए। उन्होंने आत्मनिर्भर गांवों की कल्पना की जो अपने मामलों का प्रबंधन करें। यह विकेंद्रित संरचना एक मजबूत राष्ट्र बनाएगी, जो गांवों को आधार के रूप में लेते हुए एक पिरामिड के समान होगी।

प्रश्न: स्वतंत्रता से पहले और बाद में भारत में स्थानीय सरकारों के ऐतिहासिक आधार क्या थे?

स्वतंत्रता से पहले भारत में स्थानीय सरकारें:

• गांव की समुदाय: भारत में 'सभा' (गांव की सभा) के रूप में आत्म-शासित गांव की समुदायें प्राचीन समय से विद्यमान थीं।
• गांव मुद्दे समाधान: समय के साथ, ये गांव की संस्थाएं पंचायतों (पांच व्यक्तियों की सभा) के रूप में आकार लेने लगीं, और ये पंचायतें गांव स्तर पर मुद्दों का समाधान करती थीं।
• चुनावी स्थानीय सरकार: ये सरकारी निकाय (स्थानीय बोर्ड) 1882 के बाद बनाए गए।
• लॉर्ड रिपन की पहल: उस समय भारत के वायसराय लॉर्ड रिपन ने इन निकायों के निर्माण में पहल की।
• भारत सरकार अधिनियम 1919: भारत सरकार अधिनियम 1919 के द्वारा कई प्रांतों में गांव पंचायतों की स्थापना की गई। यह प्रवृत्ति भारत सरकार अधिनियम 1935 के बाद भी जारी रही।

स्वतंत्रता के बाद: भारतीय स्थानीय सरकारों का विकास

सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952): इस कार्यक्रम का उद्देश्य विभिन्न गतिविधियों में स्थानीय विकास में लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देना था।

• तीन-स्तरीय प्रणाली: इस पृष्ठभूमि में, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए एक तीन-स्तरीय पंचायत राज प्रणाली की सिफारिश की गई।
• पी.के. थुंगोन समिति (1989): समिति ने स्थानीय निकायों के लिए संवैधानिक मान्यता की सिफारिश की।
• 73वां और 74वां संविधान संशोधन अधिनियम 1992: इन दो संशोधन अधिनियमों के बाद स्थानीय सरकारों को एक प्रोत्साहन मिला, क्योंकि इनमें स्थानीय सरकारी संस्थानों के लिए समय-समय पर चुनाव कराना और उन्हें उपयुक्त कार्यों का नामांकन करना, साथ ही धन प्रदान करना शामिल था।

निष्कर्ष:

• पंचायती राज प्रणाली को 1993 में संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से पेश किया गया, जिससे ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों को सशक्त बनाया गया।
• इस कदम का उद्देश्य शक्ति का विकेंद्रीकरण करना, समुदाय की भागीदारी को बढ़ाना और स्थानीय मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करना था।
• आज, भारत में स्थानीय सरकार आवश्यक सेवाओं के वितरण और grassroots लोकतंत्र को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।