NCERT सारांश: कानून और सामाजिक न्याय | UPSC CSE (हिंदी) के लिए पुरानी और नई एनसीईआरटी अवश्य पढ़ें PDF Download

परिचय

कानून श्रमिकों, उपभोक्ताओं और उत्पादकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ऐसे कानूनों का प्राथमिक उद्देश्य बाजार में निष्पक्षता सुनिश्चित करना और शोषण को रोकना है।

• यह अध्याय श्रमिकों के अधिकारों, न्यूनतम वेतन और सामाजिक न्याय प्राप्त करने के लिए इन कानूनों के प्रभावी प्रवर्तन की आवश्यकता से संबंधित विभिन्न कानूनों की जांच करता है।

कानून का महत्व श्रमिकों की सुरक्षा में

एक बाजार-आधारित अर्थव्यवस्था में, निजी कंपनियाँ, ठेकेदार और व्यवसायी लाभ को अधिकतम करने का प्रयास करते हैं। लाभ की यह प्रवृत्ति अक्सर श्रमिकों के शोषण की ओर ले जाती है, विशेषकर उचित वेतन के इनकार के माध्यम से। न्यूनतम वेतन अधिनियम जैसे कानून इस शोषण को रोकने के लिए न्यूनतम वेतन निर्धारित करते हैं जो नियोक्ताओं को भुगतान करना अनिवार्य है। न्यूनतम वेतन का नियमित संशोधन सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को उनके श्रम के लिए उचित मुआवजा मिले।

कानून का महत्व श्रमिकों की सुरक्षा में

एक बाजार-आधारित अर्थव्यवस्था में, निजी कंपनियाँ, ठेकेदार और व्यवसायी लाभ को अधिकतम करने का प्रयास करते हैं। लाभ की यह प्रवृत्ति अक्सर श्रमिकों के शोषण की ओर ले जाती है, विशेषकर उचित वेतन के इनकार के माध्यम से। न्यूनतम वेतन अधिनियम जैसे कानून इस शोषण को रोकने के लिए न्यूनतम वेतन निर्धारित करते हैं जो नियोक्ताओं को भुगतान करना अनिवार्य है। न्यूनतम वेतन का नियमित संशोधन सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को उनके श्रम के लिए उचित मुआवजा मिले।

मुख्य बिंदु:

• कंपनियाँ लागत कम करने और लाभ अधिकतम करने के लिए श्रमिकों का शोषण कर सकती हैं।
• श्रमिकों की बातचीत की शक्ति सीमित होती है और वे आर्थिक आवश्यकता के कारण कम वेतन स्वीकार कर सकते हैं।
• न्यूनतम वेतन अधिनियम सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को कानूनी रूप से परिभाषित न्यूनतम वेतन से कम भुगतान नहीं किया जाए।

न्यूनतम वेतन अधिनियम श्रमिकों की रक्षा करता है यह सुनिश्चित करके कि उन्हें न्यूनतम वेतन दिया जाए, जिससे नियोक्ता श्रमिकों की नाजुकता का अनुचित लाभ नहीं उठा सकें। यह निम्नलिखित के लिए महत्वपूर्ण है:

कार्यकर्ताओं को शोषण से बचाना।

• कार्य के लिए उचित मुआवजा सुनिश्चित करना।
• कार्यकर्ताओं को सम्मानजनक जीवन जीने के लिए सक्षम बनाना।

विभिन्न बाजार प्रतिभागियों की सुरक्षा के लिए कानून

बाजार में निष्पक्षता सुनिश्चित करने और शोषण को रोकने के लिए, कानून कार्यकर्ताओं, उत्पादकों और उपभोक्ताओं की सुरक्षा करते हैं। ये कानून इन तीन पक्षों के बीच एक संतुलित संबंध बनाते हैं।

महत्वपूर्ण कानून और उनका उद्देश्य:

• न्यूनतम मजदूरी अधिनियम: सुनिश्चित करता है कि कार्यकर्ताओं को कम से कम न्यूनतम मजदूरी का भुगतान किया जाए, उनके वित्तीय हितों की सुरक्षा करता है।
• कार्यस्थल सुरक्षा कानून: दुर्घटनाओं को रोकने के लिए अलार्म सिस्टम, आपातकालीन निकास और सही से काम कर रही मशीनरी जैसे पर्याप्त सुरक्षा उपायों की आवश्यकता करता है।
• उत्पाद गुणवत्ता मानक: सुनिश्चित करता है कि सामान, जैसे कि इलेक्ट्रिकल उपकरण और दवाइयां, उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए मानकों को पूरा करें।
• मूल्य नियंत्रण कानून: सुनिश्चित करता है कि आवश्यक सामान जैसे चीनी, केरोसिन और खाद्यान्न उचित कीमतों पर बेचे जाएं, गरीब उपभोक्ताओं की रक्षा करता है।
• पर्यावरण कानून: कारखानों को वायु या जल प्रदूषण से रोकता है, सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करता है।
• बाल श्रम कानून: 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को खतरनाक नौकरियों में काम करने से मना करता है, बच्चों के अधिकारों की रक्षा करता है।
• कार्यकर्ता संघ कानून: कार्यकर्ताओं को संघ बनाने की अनुमति देता है ताकि वे बेहतर मजदूरी और कार्य परिस्थितियों की सामूहिक मांग कर सकें।

एक कार्यकर्ता की मूल्य क्या है?

विदेशी कंपनियां, जैसे कि यूनियन कार्बाइड, भारत में कारखाने स्थापित करती हैं ताकि वे अमेरिका जैसे देशों की तुलना में कम श्रम लागत का लाभ उठा सकें। इससे मजदूरी और अन्य खर्चों, जैसे कि कार्यकर्ताओं के आवास पर, महत्वपूर्ण बचत होती है।

सुरक्षा उपायों में कमी: भोपाल के यूसी प्लांट में सुरक्षा उपायों को गंभीर रूप से कमजोर किया गया। सुरक्षा उपकरण काम नहीं कर रहे थे या अपर्याप्त थे, कामकाजी दल को 12 से घटाकर 6 श्रमिकों में सीमित कर दिया गया, सुरक्षा प्रशिक्षण को 6 महीने से घटाकर 15 दिन कर दिया गया, और रात की पाली का पद समाप्त कर दिया गया।

अमेरिका के प्लांट की तुलना: वेस्ट वर्जीनिया का प्लांट उन्नत सुरक्षा सुविधाओं से लैस था, जिसमें कंप्यूटराइज्ड चेतावनी प्रणालियाँ और आपातकालीन निकासी योजनाएँ शामिल थीं। इसके विपरीत, भोपाल प्लांट गैस लीक का पता लगाने के लिए मैन्युअल गेज और मानव इंद्रियों पर निर्भर था और प्रभावी आपातकालीन प्रोटोकॉल की कमी थी।

श्रमिकों की प्रतिस्थापनशीलता: भारतीय श्रमिकों को उच्च बेरोजगारी दर के कारण आसानी से प्रतिस्थापित योग्य समझा जाता है, जिससे उनका शोषण होता है। आर्थिक निराशा के कारण श्रमिकों को असुरक्षित परिस्थितियों में काम करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।

• निरंतर लापरवाही: भोपाल आपदा के बावजूद, निर्माण और खनन जैसी उद्योगों में सुरक्षा मुद्दे बने रहते हैं। लगातार लापरवाही और नियोक्ताओं द्वारा सुरक्षा नियमों की अनदेखी के कारण नियमित दुर्घटनाएँ होती हैं।

सुरक्षा कानूनों का प्रवर्तन:

सरकार, जो कानून बनाने और लागू करने वाली संस्था है, सुरक्षा कानूनों को लागू करने और संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार की रक्षा करने के लिए जिम्मेदार है।

• कमजोर सुरक्षा कानून: भारतीय सुरक्षा कानून पर्याप्त रूप से सख्त नहीं थे, और इन कमजोर कानूनों का भी ठीक से पालन नहीं किया गया।
• नियमों में लापरवाही: सरकारी अधिकारियों ने यूसी संयंत्र से जुड़े खतरों को पहचानने में विफलता दिखाई और इसे घनी जनसंख्या वाले क्षेत्र में स्थापित होने दिया।
• सुरक्षा चिंताओं की अनदेखी: 1978 में एमआईसी उत्पादन इकाई के सुरक्षा जोखिमों के बारे में नगरपालिका अधिकारियों की आपत्तियों के बावजूद, सरकार ने संयंत्र के आर्थिक लाभों को सुरक्षा चिंताओं पर प्राथमिकता दी और स्वच्छ प्रौद्योगिकी या सुरक्षित प्रक्रियाओं के लिए की गई मांगों को अस्वीकार कर दिया।
• असुरक्षित प्रथाओं की स्वीकृति: सरकारी निरीक्षकों ने बार-बार रिसाव की घटनाओं के बावजूद संयंत्र की प्रक्रियाओं को स्वीकृति दी, जो सुरक्षा और नियामक जिम्मेदारियों की अनदेखी को दर्शाता है।
• कड़े कानूनों की मांग: सुरक्षा कानूनों के प्रवर्तन में विफलताओं ने यह स्पष्ट किया कि श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए और औद्योगिक गतिविधियों के बढ़ने के साथ सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अधिक प्रभावी नियमों की आवश्यकता है।

पर्यावरण की रक्षा के लिए नए कानून

1984 में, भारत में पर्यावरण की रक्षा के लिए न्यूनतम कानून और कमजोर प्रवर्तन थे। पर्यावरण को एक "मुफ्त" संसाधन माना जाता था, जिससे उद्योगों को बिना किसी प्रतिबंध के वायु और जल को प्रदूषित करने की अनुमति मिली, जिसके परिणामस्वरूप व्यापक पर्यावरणीय क्षति हुई।

• स्वास्थ्य और प्रदूषण मुद्दे: भोपाल आपदा ने औद्योगिक प्रदूषण के सार्वजनिक स्वास्थ्य पर गंभीर प्रभाव को उजागर किया, जिससे हजारों लोग प्रभावित हुए जो सीधे फैक्ट्री से जुड़े नहीं थे।
• मौजूदा कानूनों का अपर्याप्त कवरेज: मौजूदा कानून अपर्याप्त थे, केवल व्यक्तिगत श्रमिकों को कवर करते थे और औद्योगिक दुर्घटनाओं से होने वाले व्यापक पर्यावरणीय प्रभावों को संबोधित करने में विफल रहे।
• पर्यावरणीय दबाव का जवाब: भोपाल आपदा के बाद, नए पर्यावरणीय कानून पेश किए गए, जो प्रदूषकों को पर्यावरणीय क्षति के लिए जिम्मेदार ठहराते हैं और साझा पर्यावरणीय संसाधनों की सुरक्षा पर जोर देते हैं।
• अदालत के फैसले: न्यायपालिका ने पर्यावरण की रक्षा के महत्व को मजबूत किया। सुप्रीम कोर्ट ने सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य (1991) में घोषित किया कि अनुच्छेद 21 के तहत जीवन का अधिकार प्रदूषण-मुक्त जल और वायु के अधिकार में शामिल है।
• नियामक उपाय: सरकार को प्रदूषण को नियंत्रित करने, नदियों को साफ करने और प्रदूषकों पर भारी जुर्माना लगाने के लिए कानून बनाने और लागू करने का कार्य सौंपा गया है ताकि वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पर्यावरण की रक्षा की जा सके।

पर्यावरण को सार्वजनिक सुविधा के रूप में समझना

हाल ही में अदालत के आदेशों ने पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान करते हुए आवासीय क्षेत्रों, जैसे कि दिल्ली में, उद्योगों को बंद करने या स्थानांतरित करने के निर्देश दिए हैं क्योंकि ये प्रदूषण के कारण हो रहे थे।

• स्थानांतरण के परिणाम: जबकि ये उपाय प्रदूषण समस्याओं का समाधान करते हैं, लेकिन इससे कामकाजी लोगों के लिए नौकरी में कमी आई है और स्थानांतरित क्षेत्रों में नए पर्यावरणीय मुद्दे उत्पन्न हुए हैं।

सामाजिक-आर्थिक विषमताएँ

• मध्यवर्ग बनाम गरीब: अनुसंधान से पता चलता है कि मध्यवर्ग के बीच बढ़ती पर्यावरणीय चिंता अक्सर गरीबों की कीमत पर आती है। झुग्गियों की सफाई या कारखानों के स्थानांतरण के प्रयास निम्न-आय वाले समुदायों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं, जो नौकरी खोने और जीवन की स्थिति बिगड़ने का सामना कर सकते हैं।
• मजदूरों की सुरक्षा की अनदेखी: बढ़ती पर्यावरणीय जागरूकता के बावजूद, इन परिवर्तनों में कामकाजी लोगों की सुरक्षा और आजीविका को अक्सर नजरअंदाज किया जाता है।

संतुलित लाभों के लिए समाधान

• स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में संक्रमण: सभी को, जिसमें कामकाजी और स्थानीय समुदाय शामिल हैं, लाभ पहुँचाने के लिए कारखानों में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों और प्रक्रियाओं की ओर धीरे-धीरे बढ़ना आवश्यक है।
• सरकार की भूमिका: सरकार को कारखानों को स्वच्छ प्रथाओं को अपनाने में समर्थन देना चाहिए और प्रदूषकों पर दंड लागू करना चाहिए। यह दृष्टिकोण कामकाजी लोगों की आजीविका की रक्षा करने में मदद करेगा, जबकि आस-पास के समुदायों के लिए सुरक्षित और स्वस्थ वातावरण सुनिश्चित करेगा।

निष्कर्ष

• कानूनों का महत्व: कानून विभिन्न सेटिंग्स में, जैसे कि बाजारों, कार्यालयों और कारखानों में, व्यक्तियों की अनियंत्रित प्रथाओं से रक्षा करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• निजी संस्थाओं द्वारा अनैतिक प्रथाएँ: निजी कंपनियाँ और ठेकेदार अक्सर लाभ को प्राथमिकता देते हैं, जिससे कम वेतन, बाल श्रम, खराब कार्य स्थितियाँ, और पर्यावरणीय हानि होती है।
• सरकार की भूमिका: सरकार को निजी उद्यमों को विनियमित करना चाहिए, अनैतिक प्रथाओं को रोकने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए कानून बनाना, लागू करना और बनाए रखना चाहिए। प्रभावी कानून और प्रवर्तन आवश्यक हैं, जैसा कि भोपाल गैस त्रासदी ने कमजोर और खराब लागू किए गए नियमों के खतरों को उजागर किया।
• जनहित की वकालत: सार्वजनिक दबाव यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि निजी कंपनियाँ और सरकार दोनों समाज के सर्वोत्तम हित में कार्य करें। पर्यावरण संरक्षण के प्रयासों जैसे ऐतिहासिक उदाहरण दिखाते हैं कि नागरिक वकालत कैसे महत्वपूर्ण कानूनी परिवर्तनों की ओर अग्रसर हो सकती है।
• मजदूरों के अधिकारों का विस्तार: स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार अब जीवन के अधिकार का एक हिस्सा माना जाता है; इसी प्रकार, कामकाजी लोगों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए, जिसमें उचित वेतन और सुरक्षित कार्य स्थितियाँ शामिल हैं, मजबूत वकालत की आवश्यकता है।
• कार्य की अपील: यह आवश्यक है कि सरकार और जनता दोनों मिलकर कानूनों और प्रवर्तन तंत्र को मजबूत करें ताकि जीवन के अधिकार और सामाजिक न्याय सभी के लिए बनाए रखा जा सके।