जीएस1 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): मेगा शहरों में बाढ़ | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

भारत के लाखों शहरों में बाढ़ के बड़े प्रकोप के लिए जिम्मेदार कारणों की पहचान करें, जिसमें स्मार्ट शहर जैसे हैदराबाद और पुणे भी शामिल हैं। स्थायी सुधारात्मक उपाय सुझाएं (UPSC GS2 Mains)

बाढ़ को "एक बड़े जल निकाय का उन क्षेत्रों में बहाव जो सामान्यतः जलमग्न नहीं होते" के रूप में परिभाषित किया गया है। इस प्रकार, शहरी क्षेत्रों में बाढ़ का कारण तीव्र और/या लंबे समय तक होने वाली वर्षा होती है, जो नाली प्रणाली की क्षमता को पार कर जाती है।

• तटीय शहरी बाढ़ एक जटिल घटना है जो विभिन्न रूपों में हो सकती है जैसे: उच्च तीव्रता की वर्षा के कारण शहरी बाढ़; अपर्याप्त नाली के कारण और चैनलों या नदियों में ओवरटॉपिंग के कारण बाढ़; उच्च ज्वार के कारण बाढ़, आदि। 2016 की एक UN रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया था कि 2050 तक भारत में 40 मिलियन लोग समुद्र स्तर की वृद्धि के कारण जोखिम में होंगे।
• शहरी बाढ़ के कारण तीन मुख्य तत्व हैं – मौसम विज्ञान, जल विज्ञान और मानव कारक।
  • मौसम विज्ञान कारकों में भारी वर्षा, चक्रवातीय आँधियाँ और गरज-चमक शामिल हैं।
  • जल विज्ञान कारकों में ओवरबैंक प्रवाह चैनल नेटवर्क की उपस्थिति या अनुपस्थिति और तटीय शहरों में जल निकासी को बाधित करने वाले उच्च ज्वार शामिल हैं।
  • मानव कारकों में भूमि उपयोग परिवर्तन, शहरीकरण के कारण सतह का सील होना (जो बहाव को बढ़ाता है), बाढ़ के मैदानों का अतिक्रमण और बाढ़ के प्रवाह में बाधा, शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव (जो शहरी क्षेत्रों में वर्षा को बढ़ाता है), आदि शामिल हैं।
• जल भराव — शहरी बाढ़ का एक पूर्वाभास — भारत के शहरी क्षेत्रों में मानसून के दौरान एक सामान्य दृश्य है। शहरी बाढ़ भी बढ़ती जा रही है, क्योंकि बदलते मौसम के पैटर्न के कारण कम वर्षा दिनों में अधिक उच्च तीव्रता की वर्षा होती है। जबकि यह पहले केवल मुंबई और दिल्ली जैसे शहरों में देखा गया था, अब यह प्रकोप स्मार्ट शहरों जैसे हैदराबाद और पुणे में भी फैल गया है, जो उच्च जीवन स्तर के सूचकांक में प्रदर्शन करते हैं।
• शहरीकरण: तेज़ शहरीकरण और कुशल अपशिष्ट निपटान प्रणालियों की कमी ने शहरों में कई जल निकायों को खराब स्थिति में छोड़ दिया है। अवरुद्ध जलमार्ग और नहरों की चौड़ाई और गहराई में कमी, जबकि निर्माण की गति और पैमाने ने भूमि की पारगम्यता को कम किया है।
• अयोग्य नाली प्रबंधन: भारतीय शहरों और कस्बों में, बड़े आवास निम्न-भूमि क्षेत्रों में आ रहे हैं, जो अक्सर नाली चैनलों पर अतिक्रमण कर रहे हैं। पहाड़ी शहरी क्षेत्र के निकटवर्ती ऊपरी जलग्रहण में अतिक्रमण ने पहाड़ियों से घिरे शहरों के बाढ़ के मैदानों में गंभीर बाढ़ का कारण बना है।
• जनसंख्या वृद्धि: हमारे अधिकांश शहर अब जनसंख्या वृद्धि और आवास के मामले में संतृप्ति बिंदु पर पहुँच चुके हैं, और विकासात्मक गतिविधियाँ अब निम्न-भूमि क्षेत्रों और नदी किनारे के क्षेत्रों में स्थानांतरित हो गई हैं। इसलिए, जब भी किसी शहर में थोड़े समय में भारी वर्षा होती है, तो बाढ़ आने की संभावना होती है।

बाढ़ के कारण होने वाले विनाश का प्रभाव:

अर्थव्यवस्था पर:

• अवसंरचना, सड़कों और बस्तियों को हुए नुकसान, औद्योगिक उत्पादन, मूल आपूर्ति, आपदा के बाद पुनर्वास की कठिनाइयाँ आदि।

मानव जनसंख्या और वन्यजीवों पर:

• आघात, जीवन की हानि, चोटें और रोगों का प्रकोप, जल का संदूषण आदि।

पर्यावरण पर:

• आवास का नुकसान, पेड़ और वन आवरण, जैव विविधता का नुकसान और बड़े पैमाने पर हरियाली की पुनर्प्राप्ति में विफलता।

परिवहन और संचार पर:

• बढ़ती ट्रैफिक भीड़, रेल सेवाओं में व्यवधान, संचार में व्यवधान - टेलीफोन, इंटरनेट केबलों में बाधा जिससे जनता को भारी असुविधा होती है।

भारत में शहरी बाढ़ के समाधान के उपाय:

• जल-संवेदनशील शहरी डिज़ाइन और योजना (WSUDP) और हरी अवसंरचना दृष्टिकोण: खुले स्थानों और जल निकायों की पहचान, सुरक्षा और उपयोग को महत्वपूर्ण हरी अवसंरचना के रूप में प्रबंधित करना और शहरी बाढ़ को कम करना। यह शहरी जलग्रहण की पहचान और जोखिम और संवेदनशीलता के स्तर के आधार पर प्राथमिकता देने के अलावा किया जाना चाहिए।
• नाली अवसंरचना: शहरों के लिए नाली मास्टर योजनाएँ तैयार करना, जिसमें संक्षिप्त, मध्य, दीर्घकालिक और आवधिक रणनीतियाँ शामिल होनी चाहिए। इसे अत्याधुनिक शहरी जलाशय मॉडलिंग द्वारा सहायता मिलनी चाहिए।
• जोखिम प्रवण क्षेत्रों की पहचान: संवेदनशील और उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की पहचान करना और उन क्षेत्रों के लिए मानसून क्रियावली योजनाएँ तैयार करना, संदर्भ के आधार पर। अनौपचारिक क्षेत्र अधिक संवेदनशील होते हैं क्योंकि उनकी घनी निर्मित क्षेत्र घनत्व और अवसंरचना की कमी होती है। इसे शहरों के लिए अत्याधुनिक वर्षा नक्सा द्वारा सहायता दी जानी चाहिए, जो 15-मिनट के अंतराल के साथ स्थानिक वर्षा मानचित्र प्रदान करता है।
• शहरी वर्षा जल प्रबंधन: शहरी वर्षा जल प्रबंधन के लिए एक नोडल प्राधिकरण का गठन करना जो स्थानीय स्तर पर नाली मास्टर योजना के निर्माण के लिए जिम्मेदार हो और शहर की मास्टर योजना तैयारियों के साथ रणनीतियों का समन्वय करे।
• अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का उपयोग: जर्मनी में 'मोबाइल वॉल' और चीन के शहरों के अनुसार 'स्पंज' शहरों को लागू करना, जिसमें कंक्रीट की पक्की सड़कें को छिद्रयुक्त सड़कों से बदलना शामिल है ताकि बेहतर फ़िल्ट्रेशन सुनिश्चित हो सके।
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन (NDMA) दिशानिर्देश: 2010 में, NDMA ने भारत में शहरी बाढ़ प्रबंधन पर दिशानिर्देश जारी किए - एक राष्ट्रीय जलवायु-जलवायु नेटवर्क का निर्माण करना, प्रारंभिक चेतावनी प्रदान करने के लिए, डॉपलर मौसम रडार का उपयोग सभी शहरी क्षेत्रों को कवर करने के लिए विस्तारित करना, मौजूदा वर्षा जल नाली प्रणाली का एक इन्वेंटरी तैयार करना आदि।
• वर्षा जल संचयन: शहरीकरण के कारण, भूजल पुनर्भरण कम हो गया है और वर्षा से अधिकतम बहाव और परिणामस्वरूप बाढ़ बढ़ गई है। यह अधिकतम बहाव को कम करने और भूजल स्तर को बढ़ाने के दोहरे उद्देश्यों की पूर्ति करेगा। भारत में कई नगर निगमों ने पहले से ही वर्षा जल संचयन को अनिवार्य कर दिया है।

आगे का रास्ता:

• यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि शहरीकरण एक अनिवार्य प्रक्रिया है और शहरी क्षेत्र जनसंख्या और स्थानिक रूप से बढ़ते रहेंगे। इसलिए, सभी मौजूदा और नए विकासात्मक कार्यक्रमों और परियोजनाओं में डिज़ाइन और निर्माण में आपदा सहनशील विनिर्देशों को शामिल किया जाना चाहिए।
• मुंबई ने जून 2020 में एक अत्याधुनिक एकीकृत बाढ़ चेतावनी प्रणाली (IFLOWS) लॉन्च की। यह चेतावनी प्रणाली उच्च वर्षा या चक्रवात के कारण संभावित बाढ़ की पहचान करने में मदद करती है।
• चेन्नई बाढ़ चेतावनी प्रणाली — जो शहर के लिए स्थानिक बाढ़ चेतावनियाँ प्रदान करती है — अक्टूबर 2019 में लॉन्च की गई थी।
• ये प्रणालियाँ सहनशीलता बनाने में मदद करती हैं और जनता और अधिकारियों को जोखिमों के बारे में सूचित कर सकती हैं। भारत मौसम विज्ञान विभाग ने Mausam मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया, जो वर्षा की भविष्यवाणियों सहित चेतावनियाँ प्रदान करता है।
• कर्नाटक सरकार ने Meghasandesha मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया, जो वास्तविक समय में वर्षा माप प्रदान करता है, साथ ही बेंगलुरु की राजधानी के लिए वर्षा, बाढ़ और तूफानों की भविष्यवाणियाँ भी देता है।
• हालाँकि ये उपाय कागज़ पर अच्छे लगते हैं, इन्हें प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से आगे बढ़ाया जाना चाहिए, जिसमें संचालन और रखरखाव और वास्तुकारों, योजनाकारों, जलविज्ञानी, भूजल विशेषज्ञों आदि के साथ समन्वय को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

कवर किए गए विषय - भारत में वर्षा, भारत में बाढ़ और भूस्खलन