जीएस2 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): गरीबी रेखा | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न: “भारत में गरीबी रेखा आरामदायक जीवन का अनुभव करने की अनुमति नहीं देती, लेकिन न्यूनतम जीवन स्तर का अनुभव करने की अनुमति देती है।” भारत में गरीबी रेखा के सिद्धांत की आलोचनात्मक परीक्षा करें।

“इस प्रश्न का समाधान देखने से पहले, आप पहले इसे स्वयं हल करने का प्रयास करें।”

परिचय

• गरीबी को मापने के लिए पारंपरिक दृष्टिकोण यह है कि आवश्यक मानव आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी खरीदने के लिए न्यूनतम व्यय (या आय) को निर्दिष्ट किया जाए। इस न्यूनतम व्यय को गरीबी रेखा कहा जाता है।
• वर्तमान आधिकारिक गरीबी माप टेंडुलकर गरीबी रेखा पर आधारित हैं, जो ग्रामीण क्षेत्रों में दैनिक व्यय ₹27.2 और शहरी क्षेत्रों में ₹33.3 निर्धारित की गई है।
• विश्व बैंक ने भारत को निम्न मध्य-आय वाले देश के रूप में वर्गीकृत किया है और इसके अनुसार गरीबी रेखा को PPP $3.2 (लगभग ₹200) पर सेट किया गया है। इसके अनुसार, भारत में गरीबी दर 2011-12 में 58 प्रतिशत से घटकर 2017-18 में 37 प्रतिशत हो गई।

मुख्य मुद्दे: गरीबी रेखा के सिद्धांत से संबंधित

• गरीबी रेखा पर पुनर्विचार की आवश्यकता: खाद्य और कृषि संगठन (FAO) के नए विश्लेषण से पता चलता है कि भारत में अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा $1.90 खरीदने की शक्ति पर प्रति व्यक्ति प्रति दिन कई करोड़ लोग एक स्वस्थ या पौष्टिक आहार का खर्च नहीं उठा सकते। यह विश्लेषण इस तथ्य की पुष्टि करता है कि भारत में खराब पोषण का मुद्दा मुख्य रूप से अच्छे आहार की अनुप affordability के कारण है, न कि पोषण या स्वाद या सांस्कृतिक प्राथमिकताओं की जानकारी के अभाव के कारण। अधिकांश भारतीय संतुलित आहार का खर्च नहीं उठा सकते।
• गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के घटक: गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के घटकों का निर्धारण गरीबी रेखा के अनुमान का एक मुख्य मुद्दा है क्योंकि टोकरी के घटकों के मूल्य भिन्नताएँ राज्य से राज्य और अवधि से अवधि में भिन्न होती हैं।
• जनसांख्यिकी की गतिशीलता: भारत की जनसंख्या वर्षों के साथ स्थिरता से बढ़ी है। इससे उपभोक्ता वस्तुओं की मांग में भारी वृद्धि होती है। इस प्रकार, उपभोग के पैटर्न, पोषण संबंधी आवश्यकताओं और घटकों की कीमतें मैक्रो अर्थव्यवस्था और जनसांख्यिकी की गतिशीलता के अनुसार बदलती रहती हैं।
• राज्यों के बीच टेंडुलकर और रंगराजन समिति की रिपोर्ट को स्वीकार करने पर सहमति की कमी। कुछ राज्य जैसे ओडिशा और पश्चिम बंगाल ने टेंडुलकर गरीबी रेखा का समर्थन किया, जबकि अन्य जैसे दिल्ली, झारखंड, मिजोरम आदि ने रंगराजन रिपोर्ट का समर्थन किया।
• कीमतों में वृद्धि: देश में कीमतों में वृद्धि स्थिर रही है और इसने गरीबी रेखा के नीचे और ऊपर दोनों परिवारों पर बोझ बढ़ा दिया है। निम्न आय समूह इससे प्रभावित हुए हैं और अपनी न्यूनतम आवश्यकताओं को भी पूरा नहीं कर पा रहे हैं।
• सामाजिक कारक: आर्थिक कारकों के अलावा, भारत में गरीबी के उन्मूलन में बाधा डालने वाले सामाजिक कारक भी हैं। इस संदर्भ में कुछ रुकावटें उत्तराधिकार के कानून, जाति व्यवस्था, कुछ परंपराएँ आदि हैं। गरीबी रेखा का अनुमान अधिकतर आर्थिक है और सामाजिक कारकों को ध्यान में नहीं रखता है।

आगे का रास्ता

• गरीबी रेखा को फिर से परिभाषित करना: भारत की गरीबी रेखा, जिसे Tendulkar समिति द्वारा परिभाषित किया गया है, लगभग $1 प्रतिदिन के अंतरराष्ट्रीय PPP कीमतों के बराबर है। इसके अलावा, पिछले एक दशक में गरीबी रेखा की कोई पुनर्परिभाषा नहीं की गई है। इसलिए, यह अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा ($1.9) से कम है।
• गरीबी के सापेक्ष और निरपेक्ष माप का संकर: यह संकर दृष्टिकोण गरीबी को एक सामान्य वैश्विक जीवन स्तर और देशों के भीतर सापेक्ष गरीबी के दृष्टिकोण से मापेगा। संकर मॉडल के मामले में गरीबी रेखा उस आय के बराबर होगी जो एक निश्चित कल्याण स्थिति प्राप्त करने के लिए आवश्यक है, जिसमें बुनियादी पोषण और सामाजिक समावेश शामिल हैं।
• कोविड-19 के प्रभाव का मूल्यांकन: पिछले तीन महीनों में उन लोगों की संख्या बढ़ गई है जो एक स्वस्थ आहार का खर्च नहीं उठा सकते। इसका कारण यह है कि अनौपचारिक क्षेत्र में अधिकांश श्रमिकों के लिए रोजगार और आय की कमी है।
• प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना में बदलाव: यह योजना राशन कार्ड धारकों के लिए हर महीने 5 किलोग्राम गेहूं या चावल और 1 किलोग्राम चना या दाल मुफ्त में प्रदान करती है। यह एक स्वागतयोग्य कदम है, लेकिन कुपोषण की विशाल और बढ़ती समस्या को हल करने के लिए अपर्याप्त है।

निष्कर्ष

गरीबी उन्मूलन को हमेशा से ही भारत के नीति निर्माताओं द्वारा मुख्य चुनौतियों में से एक माना गया है, चाहे सरकार किसी भी पार्टी की क्यों न हो।

• तेजी से विकास और प्रगति के बावजूद, हमारी जनसंख्या का एक अस्वीकार्य उच्च अनुपात गंभीर और बहुआयामी वंचना से ग्रस्त है।
• यदि भारत कुपोषण और खाद्य असुरक्षा को कम करना चाहता है, तो सबसे पहले हमें स्वस्थ आहारों की परिस्थितियों को सुलभ बनाने की समस्या का समाधान करना होगा।
• इस प्रकार, भारत में गरीबी उन्मूलन के लिए एक अधिक व्यापक और समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।