जीएस पेपर - II मॉडल उत्तर (2023) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रस्तावना: न्यायिक स्वायत्तता का विचार शक्तियों के पृथक्करण के मौलिक सिद्धांत पर आधारित है, जो लोकतांत्रिक शासन का एक महत्वपूर्ण घटक है। न्यायिक स्वायत्तता का अर्थ है कि न्यायपालिका को अपने-अपने मामलों में स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने की स्वतंता हो, बिना किसी भय, पूर्वाग्रह या बाहरी प्रभाव के।

संविधान द्वारा गारंटीकृत न्यायिक स्वतंत्रता के लोकतंत्र के लिए आवश्यक होने के कारण:

• शक्तियों का पृथक्करण: न्यायिक स्वतंत्रता कार्यपालिका और न्यायपालिका के अत्यधिक शक्तिशाली बनने और नागरिकों के अधिकारों और गरिमा का उल्लंघन करने से रोकने के लिए आवश्यक है।
• कानून का शासन: कानूनों का निष्पक्ष अनुप्रयोग और विवादों का निपटारा नागरिकों के विश्वास की रक्षा के लिए आवश्यक है, चाहे राजनीतिक प्रभाव कुछ भी हो।
• सार्वजनिक विश्वास: एक स्वतंत्र न्यायपालिका नागरिकों के लिए कानूनी प्रणाली और लोकतांत्रिक संस्थाओं में विश्वास बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
• बहुसंख्यकवाद के खिलाफ सुरक्षा: न्यायिक स्वतंत्रता न्यायपालिका को नागरिकों की रक्षा करने की अनुमति देती है, भले ही बहुसंख्यक नीतियों के खिलाफ अल्पसंख्यकों का सामना करना पड़े।
• न्यायिक निर्णयों का सम्मान: एक स्वतंत्र न्यायपालिका को सार्वजनिक विश्वास का आनंद नहीं मिलेगा।
• संगति: एक स्वतंत्र न्यायपालिका कानूनी निर्णयों में संगति और पूर्वानुमानिता प्रदान करती है, जो स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है।

हालांकि, न्यायपालिका की स्वतंत्रता का अर्थ यह नहीं है कि न्यायाधीश जो चाहें करने के लिए स्वतंत्र हैं। चुने नहीं जाने के बावजूद, संविधानिक मूल्यों की रक्षा की जिम्मेदारी उनके कंधों पर होती है, इसलिए न्यायपालिका को लोकतंत्र और उसके मूल्यों की सेवा के लिए उच्चतम स्तर की आत्म-जवाबदेही प्रदर्शित करनी चाहिए।

निष्कर्ष इस प्रकार, भारतीय संविधान न्यायिक स्वतंत्रता के लिए विभिन्न प्रावधान प्रदान करता है जैसे कि कार्यकाल की सुरक्षा और संविधान पर आरोपित निश्चित वेतन, संसद में न्यायपालिका के आचरण पर चर्चा से छूट, और न्यायालय के आदेशों को लागू करने के लिए अवमानना की शक्ति। इसे न्यायिक नियुक्तियों के कॉलेजियम प्रणाली द्वारा और विस्तारित किया गया है और न्यायिक स्वतंत्रता को संविधान की मूल संरचना का हिस्सा माना गया है।

प्रश्न 2: फ्री लीगल एड पाने के लिए कौन पात्र हैं? भारत में मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने में राष्ट्रीय कानूनी सेवाएं प्राधिकरण (NALSA) की भूमिका का आकलन करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय भारतीय संविधान, अनुच्छेद 39A के माध्यम से, राज्य के कर्तव्य को सभी नागरिकों को "मुफ्त कानूनी सहायता" प्रदान करने के लिए मान्यता देता है। सभी के लिए न्याय तक मुफ्त और समान पहुँच एक मानव अधिकार है जिसे संयुक्त राष्ट्र ने मान्यता दी है। इसके परिणामस्वरूप, "कानूनी सेवाएं प्राधिकरण अधिनियम (1987)" बनाया गया, जिसने राष्ट्रीय कानूनी सेवाएं प्राधिकरण की स्थापना की।

मुफ्त कानूनी सहायता के लिए पात्रता

कानूनी सेवाएं प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत निम्नलिखित श्रेणी के व्यक्ति मुफ्त कानूनी सहायता पाने के लिए पात्र हैं:

• अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति का सदस्य
• मानव तस्करी का शिकार या भिखारी
• महिला या बच्चा
• मानसिक रूप से बीमार या अन्यथा विकलांग व्यक्ति
• नियामक गृह में हिरासत में व्यक्ति
• किशोर गृह में किशोर
• एक व्यक्ति जिसका वार्षिक आय संबंधित सरकार द्वारा निर्धारित राशि से कम है (अत्य apex कोर्ट के मामले को छोड़कर)
• यदि मामला सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष है तो 5 लाख रुपये से कम।

NALSA की भारत में मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने में भूमिका

महिलाओं को न्याय प्रदान करना: उदाहरण: राष्ट्रीय कानूनी सहायता हेल्पलाइन (15100) - घरेलू हिंसा की रिपोर्ट करने के लिए। ट्रांसजेंडर अधिकारों के लिए कानूनी सेवाएं। कैदियों और अंडरट्रियल्स के अधिकारों की सुरक्षा। उदाहरण: हक हमारा भी तो है अभियान।

• वरिष्ठ नागरिकों के लिए: NALSA की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, 2020 में लगभग 1,04,084 वरिष्ठ नागरिकों को कानूनी सेवाओं के माध्यम से सहायता मिली।
• लोक अदालतों का आयोजन करें।
• वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) तंत्र के माध्यम से विवादों का निपटारा बढ़ावा दें। उदाहरण: DISHA (न्याय तक समग्र पहुंच के लिए अभिनव समाधान तैयार करना), ई-लोक अदालत, कानूनी सहायता क्लिनिक।
• कानूनी जागरूकता फैलाना: कानूनी साक्षरता कार्यक्रमों के माध्यम से।
• अपराध के शिकारों को मुआवजा प्रदान करना।

NALSA द्वारा सामना की गई सीमाएं और समस्याएं

• वैकल्पिक विवाद समाधान द्वारा मामलों का बहुत कम अनुपात (लगभग 1% मुकदमेबाजी) जांचा जाता है।
• कम जागरूकता: गरीब और अशिक्षित लोग अपने कानूनी अधिकारों और हकदारियों के बारे में अनभिज्ञ हैं। अधिकांश लोग अनजान होने के कारण NALSA से सहायता नहीं ले पाते।
• लोक अदालतों की क्षमता निर्माण कमजोर - लोक अदालतें संसाधनों (वित्तीय और मानव) की कमी का सामना कर रही हैं।
• इसके अलावा, उन्हें मामलों को प्रभावी ढंग से निपटाने के लिए पर्याप्त शक्तियों की कमी है (नागरिक अदालतों के साथ समान शक्ति)।
• वकीलों द्वारा प्रो-बोनो मामलों में कम रुचि।

निष्कर्ष

न्याय प्रशासन राज्य की एक प्रमुख जिम्मेदारी है। सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 14 और अनुच्छेद 22(1) को कानूनी सहायता के प्रावधान से जोड़ा है। राज्य को कानूनी जागरूकता और आउटरीच अभियान को पूरे भारत में स्वीकार करना चाहिए। ADR तंत्र के लिए अधिक वित्तीय संसाधनों का प्रावधान, कानून के पेशे को न्यूनतम वार्षिक प्रो बोनो मामलों से जोड़ना, और लोक अदालतों को अधिक शक्तियाँ प्रदान करना आदि पर विचार किया जाना चाहिए।

प्रश्न 3: "भारत में राज्यों ने शहरी स्थानीय निकायों को कार्यात्मक और वित्तीय रूप से सशक्त बनाने में अनिच्छा दिखाई है।" टिप्पणी करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: शहरी स्थानीय निकायों को संविधान के भाग IX A, अनुसूची 12 में परिभाषित किया गया है, जिसमें अनुच्छेद 243 O से अनुच्छेद 243 ZG शामिल हैं। शहरीकरण से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करने और स्थायी शहरों के विकास को बढ़ावा देने में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका यह दर्शाती है कि उन्हें कार्यात्मक और वित्तीय स्वतंत्रता प्राप्त होनी चाहिए।

राज्य द्वारा ULB को सशक्त बनाने में अनिच्छा: नीति आयोग के अनुसार, केवल 11 राज्यों और संघ प्रदेशों ने शहरी स्थानीय निकायों को कार्य सौंपे हैं।

• राज्य सरकारों ने कृषि, स्वास्थ्य और शिक्षा के परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए समानांतर संरचनाएँ बनाई हैं, जिससे स्थानीय निकायों की स्थिति कमजोर होती है।
• जिला योजना समितियाँ 9 राज्यों में गैर-कार्यात्मक हैं और 15 राज्यों में एकीकृत योजनाएँ तैयार करने में विफल रही हैं।
• स्थानीय सरकार का व्यय GDP का केवल 2% है, जो ब्राज़ील में 7% और चीन में 11% की तुलना में कम है।
• राज्य वित्त आयोग संविधान के अनुसार स्थापित नहीं किए गए हैं।
• वार्ड समितियों का विचार केवल केरल और पश्चिम बंगाल में ही पालन किया जाता है।

अर्थ:

• भारत में कोई भी शहर लंदन, जोहान्सबर्ग, न्यूयॉर्क जैसे शहरों के बराबर नहीं हो सकता।
• अनियोजित शहरीकरण जैसा कि विश्व बैंक कहता है: भारत का शहरीकरण अव्यवस्थित और छिपा हुआ है।
• केंद्र और राज्य सरकार पर निर्भरता।

सुझाव:

• ULB को सशक्त करना चुनावी घोषणा पत्र में होना चाहिए।
• वित्त पोषण के वैकल्पिक विकल्पों की खोज की जानी चाहिए। जैसे: मूल्य अधिग्रहण वित्तपोषण, ULB की क्रेडिट रेटिंग अभ्यास, उदाहरण के लिए पुणे।

प्रजा फाउंडेशन, 'शहरी प्रशासन सूचकांक' पहल ULB का समग्र मूल्यांकन करने का सही तरीका है। विकेंद्रीकरण ही SDG 11: "स्थायी शहर और समुदाय" प्राप्त करने की कुंजी है।

प्रश्न 4: ब्रिटिश और भारतीय विधायी सर्वोच्चता के दृष्टिकोणों की तुलना और विपरीतता करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: ब्रिटेन में लागू विधायी सर्वोच्चता के सिद्धांत के अनुसार, संसद सर्वोच्च कानून बनाने वाली संस्था है और कोई भी संस्था इसके कानूनों को अस्वीकार नहीं कर सकती। यह सिद्धांत भारत में लागू नहीं होता, क्योंकि यहां संवैधानिक सर्वोच्चता की स्थापित परंपरा है।

यह लिखित संविधान के माध्यम से मजबूत किया गया है, जिसमें विभिन्न कानूनों, नियमों, और परंपराओं का समावेश है।

संसद पर कोई चेक और बैलेंस नहीं हैं, क्योंकि न्यायपालिका या कार्यपालिका संसद के कानून को निरस्त नहीं कर सकती।

भारत में संवैधानिक सर्वोच्चता:

• लिखित संविधान और संवैधानिकता के नैतिकता के कारण मजबूत हुई, जो संसद पर एक चेक के रूप में कार्य करती है। संविधान लोगों की इच्छा का प्रतिनिधित्व करता है।

भारत के संविधान में चेक और बैलेंस:

• अनुच्छेद 13 स्पष्ट रूप से संसद को ऐसे कानून बनाने से रोकता है जो मौलिक अधिकारों को कम करते हैं।
• संघीय प्रावधान: संसद राज्य विषयों पर कानून नहीं बना सकती।
• बेसिक स्ट्रक्चर सिद्धांत द्वारा विस्तारित, जो संसद की संविधान निर्माण की शक्ति को भी सीमित करता है।

निष्कर्ष: भारतीय और ब्रिटिश संसदों के कार्य में कई समानताएँ हैं। हालांकि, भारत, जो एक लिखित संविधान से संपन्न है, ने एक ऐसा प्रणाली स्थापित की है जिसमें एक मजबूत और स्वतंत्र न्यायपालिका है, जो संसद की अनियंत्रित शक्तियों की प्रभावी निगरानी और नियंत्रण करती है।

प्रश्न 5: राज्य विधानसभाओं के अध्यक्षों की भूमिका पर चर्चा करें, जो विधायी कार्य में आदेश और निष्पक्षता बनाए रखने और सर्वोत्तम लोकतांत्रिक प्रथाओं को सुविधाजनक बनाने में होती है। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 178 और अनुच्छेद 182 के तहत, राज्य विधान सभा के स्पीकर और विधान परिषद के अध्यक्ष क्रमशः अपने-अपने सदनों में अध्यक्षता करने वाले अधिकारियों के रूप में कार्य करते हैं। इन भूमिकाओं को संविधान और उनके संबंधित विधान निकायों के प्रक्रियात्मक नियमों द्वारा समर्थित किया गया है।

राज्य विधान मंडलों के अध्यक्षों की भूमिका: व्यवस्था बनाए रखने और निष्पक्षता सुनिश्चित करने में

• अध्यक्ष (PO) हस्तक्षेप कर सकते हैं जब सदस्य बारी से बोलते हैं, असंसदीय भाषा का उपयोग करते हैं, या व्यक्तिगत हमलों में संलग्न होते हैं।
• अध्यक्ष के पास उन सदस्यों को दंडित करने का अधिकार है जो बार-बार कार्यवाही में बाधा डालते हैं या प्रक्रियात्मक नियमों का उल्लंघन करते हैं, जिसमें नामकरण, निलंबन, या निष्कासन शामिल है। उदाहरण: महाराष्ट्र विधान सभा के स्पीकर द्वारा सदस्य का अयोग्य ठहराना।
• अध्यक्ष उन सदस्यों को अयोग्य ठहराने का अधिकार रखते हैं जो 10वें अनुसूची के तहत भटकते हैं ताकि राजनीतिक स्थिरता बनाए रखी जा सके।
• संविधान स्पीकर को धन विधेयकों में अंतिम निर्णय का अधिकार देता है, जो उनके विधायी कार्यों में निष्पक्षता को उजागर करता है।

सर्वश्रेष्ठ लोकतांत्रिक प्रथाओं को सुविधाजनक बनाने में अध्यक्ष की भूमिका:

• विधानसभा में अल्पसंख्यक पार्टी के अधिकारों की रक्षा करता है, सुनिश्चित करता है कि समितियों में उचित प्रतिनिधित्व हो और बहसों और वोटों में सक्रिय भागीदारी हो। उदाहरण: केरल स्पीकर का उचित प्रतिनिधित्व पहल।
• सदस्यों के बीच सहमति और समझौता बनाने का कार्य करता है।
• विधानसभा में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए काम करता है।

निष्कर्ष: इसलिए, यह सलाह दी जाती है कि "एक बार स्पीकर, हमेशा स्पीकर" के सिद्धांत को लागू किया जाए, जो UK से है, जिसमें स्पीकर्स को अपनी पार्टी की सदस्यता का खुलासा करने की आवश्यकता होती है, और 10वीं अनुसूची के तहत न्यायिक शक्तियों को स्पीकर से निर्वाचन आयोग को हस्तांतरित किया जाए। ये उपाय राज्य विधान मंडलों में अध्यक्ष के कार्यालय की प्रभावशीलता को बढ़ा सकते हैं।

प्रश्न 6: विकास प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण पहलू मानव संसाधन विकास (Human Resource Development) पर अपर्याप्त ध्यान है। इस अपर्याप्तता को दूर करने के लिए उपाय सुझाएं। (150 शब्द और 10 अंक) उत्तर:

परिचय

भारत की मानव विकास सूचकांक (Human Development Index - HDI) पर स्थिति 2020 में 130 से घटकर 2023 में 132 हो गई है। मानव संसाधन विकास, जो विकास प्रक्रिया में महत्वपूर्ण योगदान देता है, को बजट आवंटन की कमी, शिक्षा में मात्रा पर गुणवत्ता की कमी और उपचारात्मक स्वास्थ्य देखभाल पर ध्यान केंद्रित करने के कारण बड़े चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

इस अपर्याप्तता को दूर करने के उपाय

• शिक्षा प्रणाली में कौशल विकास का एकीकरण: वर्तमान में शिक्षा के साथ कौशल प्रशिक्षण का समन्वय कम है। समग्र शिक्षा अभियान जैसे पहलों को विस्तारित और अधिक लक्षित बनाया जा सकता है।
• शिक्षा की गुणवत्ता: सरकार को हर स्तर पर शिक्षा की गुणवत्ता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, इसके लिए संसाधनों को आधारभूत संरचना में सुधार, शिक्षकों के प्रशिक्षण और पाठ्यक्रम विकास में समर्पित करना चाहिए।
• राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (National Research Foundation - NRF) के माध्यम से अनुसंधान और नवाचार में निवेश: ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए सभी स्तरों पर अनुसंधान और नवाचार में निवेश करना चाहिए।
• उपचारात्मक से परे समग्र स्वास्थ्य देखभाल पर ध्यान: तेज़ जीवनशैली के कारण हृदय रोग और उच्च रक्तचाप जैसी बीमारियों में वृद्धि हुई है; इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए स्वास्थ्य देखभाल के उपचारात्मक दृष्टिकोण से निवारक दृष्टिकोण की ओर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी को मजबूत करना: कौशल मांग का आकलन करने के लिए और रोजगार के अवसर उत्पन्न करने के लिए उच्च कौशल निर्माण मॉडल को लागू करना।

निष्कर्ष

मानव संसाधन विकास न केवल विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न तत्व है, बल्कि समाज और अर्थव्यवस्था के विभिन्न पहलुओं में सकारात्मक परिवर्तन का एक शक्तिशाली चालक भी है।

प्रश्न 7: भारत में बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा प्रभुत्व के दुरुपयोग को नियंत्रित करने में प्रतिस्पर्धा आयोग की भूमिका पर चर्चा करें। हाल की निर्णयों का उल्लेख करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002, प्रतिस्पर्धा आयोग को प्रतिस्पर्धा विरोधी समझौतों की जांच करने, शक्तिशाली कंपनियों द्वारा छोटे संस्थाओं पर प्रभुत्व के दुरुपयोग को रोकने और बाजार में विलय और अधिग्रहण की निगरानी करने का अधिकार देता है।

प्रतिस्पर्धा अधिनियम के तहत, CCI प्रभुत्व के दुरुपयोग को नियंत्रित कर सकता है यदि कोई उद्यम:

• खरीद या बिक्री में शर्तें लगाता है
• उत्पादन से संबंधित सामान/सेवाओं की दुष्ट कीमतों पर शर्तें लगाता है
• तकनीकी या वैज्ञानिक विकास पर किसी सामान या सेवा की बाजार में पहुंच को रोकता है
• पूरक दायित्वों के माध्यम से बाजार में पहुंच को रोकता है

इस अधिकार के आधार पर, CCI ने भारत में कई MNCs पर प्रभुत्व के दुरुपयोग के आरोप में जुर्माना लगाया है:

• गूगल पर ₹1337 करोड़ का जुर्माना - गूगल ने मोबाइल फोन निर्माताओं के साथ बिक्री या खरीद पर भेदभावपूर्ण शर्तें और पूरक दायित्व लगाए।
• CCI द्वारा अमेज़न पर ₹202 करोड़ का जुर्माना - फ़्यूचर कूपन्स में निवेश करते समय फ़्यूचर रिटेल में अपनी रुचि का खुलासा न करने के लिए।
• तीन बीयर कंपनियों पर ₹873 करोड़ का जुर्माना - बीयर की बिक्री और आपूर्ति में कार्टेलाइजेशन के लिए।

निष्कर्ष: 2023 में प्रतिस्पर्धा अधिनियम का संशोधन प्रतिस्पर्धा आयोग के अधिकारों का विस्तार करता है ताकि वह बहुराष्ट्रीय कंपनियों (MNCs) द्वारा किए गए प्रतिस्पर्धा विरोधी प्रथाओं की भी जांच कर सके।

प्रश्न 8: ई-गवर्नेंस, जो शासन का एक महत्वपूर्ण उपकरण है, ने सरकारों में प्रभावशीलता, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया है। किन अव्यवस्थाओं ने इन विशेषताओं के संवर्धन को बाधित किया है? (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: ई-गवर्नेंस, जो सरकारी सेवा वितरण में सुधार के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (ICTs) के एकीकरण का लाभ उठाता है, भारत में काफी गति प्राप्त कर चुका है। डिजिटल इंडिया मिशन और राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना जैसे प्रमुख प्रयासों ने इसे देशव्यापी स्तर पर अपनाने को प्रेरित किया है।

ई-गवर्नेंस की संभावनाओं को बाधित करने वाली अव्यवस्थाएँ:

• डिजिटल विभाजन: इंटरनेट पहुंच में असमानताएँ बनी हुई हैं, ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी केंद्रों की तुलना में काफी पिछड़ापन है। केवल 14.9% ग्रामीण घरों में इंटरनेट पहुंच है जबकि शहरी क्षेत्रों में यह संख्या 42% है।
• लिंग असमानता: डिजिटल लिंग विभाजन विद्यमान है, जहाँ केवल 25% वयस्क महिलाओं के पास स्मार्टफोन हैं जबकि वयस्क पुरुषों में यह संख्या 41% है।
• भाषाई विभाजन: अधिकांश ई-गवर्नेंस संसाधन अंग्रेजी या कुछ हिंदी में उपलब्ध हैं। हालांकि, अधिकांश नागरिक इन्हें अपनी स्थानीय भाषाओं में एक्सेस नहीं कर सकते।
• कम डिजिटल साक्षरता: जनसंख्या का एक बड़ा हिस्सा डिजिटल साक्षरता से वंचित है, जिसमें केवल 38% घरों में डिजिटल साक्षरता है। सरकारी निचले स्तर के कर्मचारी भी कंप्यूटर चलाने के लिए अभ्यस्त नहीं हैं।
• गोपनीयता और सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: हाल के घटनाक्रम, जैसे कि 2023 में CoWIN पोर्टल का डेटा उल्लंघन, डेटा गोपनीयता और सुरक्षा के संबंध में महत्वपूर्ण चिंताएँ उत्पन्न करते हैं। इसके अलावा, कुछ सुरक्षा संगठनों जैसे कि रक्षा आदि भी डेटा चोरी के प्रति संवेदनशील हैं।
• कंप्यूटर सुरक्षा की चुनौतियाँ: रैनसमवेयर जैसी साइबर-सुरक्षा चुनौतियाँ भी ई-गवर्नेंस के कार्यान्वयन में बाधा डालती हैं।
• कानूनी और नियामक खामियाँ: डिजिटल अधिकारों, डेटा सुरक्षा, और ऑनलाइन जवाबदेही को संबोधित करने वाले व्यापक कानूनी और नियामक ढांचे की अनुपस्थिति चुनौतियाँ उत्पन्न करती है।
• अंतर-संचालनीयता चुनौतियाँ: ई-गवर्नेंस के अंतर्गत विभिन्न सरकारी विभागों के बीच डेटा साझा करना और अंतर-संचालनीयता सुनिश्चित करना जटिल और महंगा है।
• भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार की धारणा सूचकांक (2021) में भारत की 180 देशों में 85वीं रैंक निरंतर भ्रष्टाचार के मुद्दों को उजागर करती है।
• अपर्याप्त अवसंरचना: ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी और अविश्वसनीय बिजली आपूर्ति की कमी प्रभावी ई-गवर्नेंस में बाधा डालती है।
• कानूनी चुनौतियाँ: भारत के साइबर-सुरक्षा कानून पुरातन हैं और डेटा सुरक्षा का ढांचा भी स्थापित नहीं किया गया है।

निष्कर्ष: ई-गवर्नेंस की पूरी संभावनाओं को अनलॉक करने के लिए, सरकार राष्ट्रीय डेटा गवर्नेंस ढांचे की स्थापना, IndeA स्टैक और AgriStack को लागू करने, और व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा विधेयक को लागू करने जैसे कदम उठा रही है। डिजिटल विभाजन को कम करने, स्थानीय भाषाओं में वेबसाइटों की उपलब्धता, और साइबर-सुरक्षा अवसंरचना को मजबूत करने के लिए और उपायों की आवश्यकता है।

प्रस्तावना
शांघाई सहयोग संगठन (SCO) एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में कार्य करता है जो राजनीतिक, आर्थिक, सुरक्षा और रक्षा पहलुओं को युरेशियन क्षेत्र में जोड़ता है। यह क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने, ऊर्जा हितों की रक्षा करने, आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने, आतंकवाद और जलवायु परिवर्तन जैसे गैर-परंपरागत सुरक्षा मुद्दों को संबोधित करने, और सांस्कृतिक संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह भारत की महाद्वीपीय कूटनीति की रणनीति के साथ सामंजस्यपूर्ण रूप से मेल खाता है।

हालांकि, संगठन अनेक चुनौतियों का सामना कर रहा है:

• आपसी प्रतिस्पर्धाएँ: भारत और चीन के बीच विरोधाभास, भारत-पाकिस्तान संघर्ष, और किर्गिज़स्तान-ताजिकिस्तान सीमा विवाद SCO के भीतर आपसी सहमति को बाधित करते हैं।
• सहयोग की कमी: क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) के भीतर आतंकवादियों, अलगाववादियों, और चरमपंथियों की सूची को परिभाषित करने जैसे मुद्दों पर सहमति की कमी से सहयोग की चुनौतियाँ उजागर होती हैं।
• विभाजन की वृद्धि: ईरान-रूस और चीन के ध्रुवीकरण और पश्चिमी विरोधी प्रवृत्ति संगठन के क्षेत्रीय फोकस के खिलाफ हैं।
• SCO का विस्तार: तुर्की और सऊदी अरब जैसे नए सदस्यता के लिए प्रयास अक्सर व्यक्तिगत भू-राजनीतिक हितों को प्रदर्शित करते हैं, बजाय संगठन के सामूहिक ethos और उद्देश्यों में विश्वास के।

भारत SCO में समस्याओं को कम करने में संरचनात्मक भूमिका निभा सकता है:

• डिजिटल परिवर्तन को प्रायोजित करना: भारत की डिजिटल भुगतान इंटरफेस जैसे UPI में विशेषज्ञता SCO के आर्थिक और तकनीकी एजेंडे के साथ मेल खाती है।
• क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा देना: अपने आर्थिक बल और बौद्धिक पूंजी का लाभ उठाते हुए, भारत International North-South Transport Corridor (INSTC) में अपनी भागीदारी के माध्यम से क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ा सकता है।
• अनौपचारिक वार्ता: SCO को पाकिस्तान और चीन जैसे देशों के साथ अनौपचारिक Track 2 वार्ताओं के लिए एक मंच के रूप में उपयोग करना विश्वास निर्माण और क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा दे सकता है।
• सांस्कृतिक और आर्थिक संबंध: भारत के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंध Eurasia के साथ, साथ ही इसके युवा जनसंख्या, संगठन के भीतर अधिक सहयोग को प्रोत्साहित कर सकते हैं।

निष्कर्ष: भारत को एक निर्माणात्मक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसमें सामान्य आधार खोजने और New Delhi Declaration के सिद्धांतों के अनुसार सहयोग को प्राथमिकता देने पर जोर दिया जाए। यह दृष्टिकोण कट्टरता का प्रभावी ढंग से मुकाबला कर सकता है, शांतिपूर्ण संघर्ष समाधान का समर्थन कर सकता है, और SCO के भीतर क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान कर सकता है।

प्रस्तावना: भारतीय प्रवासी, जो 31 मिलियन से अधिक लोगों का समूह है, विशेष रूप से पश्चिमी देशों में महत्वपूर्ण स्थान पर पहुंच गया है। ये न केवल आर्थिक क्षेत्र में, जैसे कि Satya Nadella, Sundar Pichai, और Ajay Banga जैसे प्रभावशाली व्यक्तियों के माध्यम से, बल्कि राजनीतिक क्षेत्र में भी, Rishi Sunak और Kamala Harris जैसे व्यक्तियों के माध्यम से भारत के हितों का समर्थन करते हैं।

आर्थिक लाभ

• रेमिटेंस: रेमिटेंस का एक महत्वपूर्ण स्रोत (100 अरब डॉलर से अधिक), जो निजी सामाजिक सुरक्षा के रूप में कार्य करता है और साथ ही साथ उपभोग और सामुदायिक विकास को बढ़ावा देता है।
• ब्रेन गेन: विदेश में कौशल और ज्ञान की अधिग्रहण करके और उन्हें भारत में वापस लाकर, विशेष रूप से आईटी जैसे क्षेत्रों को लाभ पहुंचाता है।
• एफडीआई: भारतीय संस्कृति के प्रति उनकी रुचि एफडीआई को बढ़ावा देती है और अंतरराष्ट्रीय व्यापार, निवेश, और उद्यमिता को सुगम बनाती है।

राजनीतिक लाभ

• लॉबिंग और एडवोकेसी: भारत - भारत और अमेरिका के बीच नागरिक परमाणु समझौता भारतीय-अमेरिकियों (INDIA CAUCUS) द्वारा लॉबिंग और अभियान का परिणाम था।
• बहुपक्षीय कूटनीति: ऋषि सुनक के तहत यूके और अमेरिका के नेताओं ने अतीत में भारत की UNSC में स्थायी सदस्यता के लिए समर्थन किया था।
• द्विपक्षीय कूटनीति: ब्रेक्सिट के बाद यूके के साथ वीज़ा प्रणाली में ढील, ऋषि सुनक के तहत भारत-यूके FTA पर नवीनीकरण ध्यान और भारत-ईयू FTA के शीघ्र निष्कर्ष के लिए मांग।
• सॉफ्ट-पावर: प्रवासी पुल बनाने वाले के रूप में कार्य करते हैं और मेज़बान देश में भारतीय समृद्ध विरासत और संस्कृति को प्रदर्शित करते हैं, इस प्रकार सांस्कृतिक और जनसामान्य संपर्क को बढ़ाते हैं।

निष्कर्ष

यह प्रवासी समुदायों का दोहरा कार्य उनके उत्पत्ति देशों और उनके अपनाए गए घरों के लिए आवश्यक योगदान को उजागर करता है, आर्थिक विकास को सुगम बनाते हुए और वैश्विक राजनीतिक संबंधों को मजबूत करता है।