जीएस पेपर - III मॉडल उत्तर (2021) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 1: भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की गणना की विधि में 2015 से पहले और 2015 के बाद का अंतर समझाएं। (UPSC GS3 2021) उत्तर: GDP एक ऐसा माप है जिसका उपयोग मुख्य रूप से किसी अर्थव्यवस्था की वृद्धि को मापने के लिए किया जाता है। 2015 में, भारत के GDP की गणना के लिए एक नई श्रृंखला की घोषणा की गई थी, जिसमें नए डेटा स्रोतों के साथ विधि को अपग्रेड किया गया ताकि UN मानकों को पूरा किया जा सके।

पुरानी और नई विधि के बीच का अंतर:

• आधार वर्ष में परिवर्तन
• 2015 से पहले: 2004-05
• 2015 के बाद: 2011-12

GDP की गणना के लिए आधार वर्ष का परिवर्तन वैश्विक अभ्यास के अनुसार आर्थिक जानकारी को सटीक रूप से पकड़ने के लिए किया गया है।

• निर्माण क्षेत्र की वृद्धि को मापने के लिए डेटा में परिवर्तन
• 2015 से पहले: निर्माण क्षेत्र का प्रदर्शन पहले IIP और वार्षिक औद्योगिक सर्वेक्षण (ASI) के डेटा का उपयोग करके आंका जाता था, जिसमें दो लाख से अधिक कारखाने शामिल थे।
• 2015 के बाद: अब, कंपनियों के वार्षिक खाते, जो कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA 21) के साथ दर्ज किए जाते हैं, का उपयोग किया जाता है, जिसमें लगभग पांच लाख कंपनियां शामिल हैं।
• गणना के तरीके में परिवर्तन: कारक लागत पर GDP को मार्केट प्राइस पर GDP से बदला गया
• 2015 से पहले: कारक लागत पर GDP की गणना की जाती थी।
• 2015 के बाद: मार्केट प्राइस पर GDP की अंतरराष्ट्रीय प्रथा अपनाई गई और क्षेत्रवार अनुमान के लिए, मूल मूल्य पर सकल मूल्य वर्धन (GVA) का उपयोग किया गया। नए उपायों में न केवल उत्पादन की लागत शामिल है बल्कि उत्पाद सब्सिडी और कर भी शामिल हैं।
• श्रम आय की गणना
• 2015 से पहले: सभी श्रमिकों को समान माना जाता था।
• 2015 के बाद: नई श्रृंखला ने "प्रभावी श्रम इनपुट" नामक एक अवधारणा का उपयोग किया है। इसमें यह निर्धारित करने के लिए विभिन्न वजन दिए जाते हैं कि व्यक्ति एक मालिक था, एक पेशेवर था, या एक सहायक था।
• कृषि में मूल्य संवर्धन को पकड़ने के तरीके में परिवर्तन

• 2015 से पहले: यह केवल कृषि उत्पादों में मूल्य वृद्धि तक सीमित था।
• 2015 के बाद: कृषि में मूल्य वृद्धि अब कृषि उत्पादों से परे ले जाई गई है।
• पशुधन डेटा अब नई विधि के लिए महत्वपूर्ण है।

वित्तीय क्षेत्र द्वारा उत्पन्न आय को कैप्चर करना

• 2015 से पहले: निजी क्षेत्र में वित्तीय कंपनियाँ, बैंकिंग और बीमा के अलावा, केवल कुछ म्यूचुअल फंडों (मुख्यतः UTI) और RBI द्वारा संकलित गैर-सरकारी गैर-बैंकिंग वित्त कंपनियों के अनुमानों तक सीमित थीं।
• 2015 के बाद: वित्तीय क्षेत्र का दायरा स्टॉक ब्रोकरों, स्टॉक एक्सचेंजों, संपत्ति प्रबंधन कंपनियों, म्यूचुअल फंडों और पेंशन फंडों को शामिल करके बढ़ाया गया है, साथ ही नियामक निकाय, SEBI, PFRDA और IRDA भी शामिल हैं।

नई विधि सांख्यिकीय रूप से अधिक मजबूत है क्योंकि यह उपभोग, रोजगार और उद्यमों के प्रदर्शन जैसे अधिक संकेतकों का अनुमान लगाती है, और वर्तमान परिवर्तनों के प्रति अधिक प्रतिक्रियाशील कारकों को शामिल करती है।

प्रश्न 2: पूंजी बजट और राजस्व बजट के बीच अंतर करें। इन दोनों बजट के घटकों को समझाएँ। (UPSC GS3 2021)

उत्तर: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 112 के अनुसार, किसी वर्ष का संघ बजट वार्षिक वित्तीय विवरण (AFS) के रूप में संदर्भित किया जाता है। यह एक वित्तीय वर्ष में सरकार की अनुमानित आय और व्यय का विवरण है (जो वर्तमान वर्ष के 1 अप्रैल से शुरू होता है और अगले वर्ष के 31 मार्च को समाप्त होता है)।

बजट के उद्देश्य:

• संसाधनों का पुनर्वितरण
• आय और धन में असमानताओं को कम करना
• आर्थिक विकास में योगदान करना
• आर्थिक स्थिरता लाना
• लोक उद्यमों का प्रबंधन करना

सरकारी बजट के घटक:

प्रश्न 3: देश के कुछ हिस्सों में भूमि सुधारों ने सीमांत और छोटे किसानों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सुधारने में कैसे मदद की? (UPSC GS3 2021)

उत्तर: भूमि सुधार एक प्रकार का कृषि सुधार है जिसमें भूमि स्वामित्व के संबंध में कानूनों, नियमों या परंपराओं में बदलाव शामिल है। ब्रिटिश राज के दौरान, किसानों के पास उन भूमि का स्वामित्व नहीं था जिन्हें वे उपजाते थे। स्वतंत्रता के बाद भारत में, भूमि सुधार लाने और किसानों की दयनीय स्थिति सुधारने के लिए कई पहलों की गईं।

भूमि सुधारों ने सीमांत और छोटे किसानों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति को निम्नलिखित तरीकों से सुधारने में मदद की:

जमींदारी प्रणाली का उन्मूलन: इससे उन मध्यस्थों की परत हटा दी गई जो कृषकों और राज्य के बीच खड़े थे। इसने कर्ज जाल पर नियंत्रण रखा और उत्पादन लागत में छोटे और सीमांत किसानों की हिस्सेदारी बढ़ाई।

• किरायेदारी सुधार: स्वतंत्रता पूर्व अवधि में किरायेदारों द्वारा चुकाया गया किराया अत्यधिक था। किरायेदारी सुधारों का उद्देश्य किराए को नियंत्रित करना, स्थायी संपत्ति की सुरक्षा प्रदान करना और किरायेदारों को स्वामित्व देना था।
• भूमि धारकों पर सीमाएं: यह कुछ लोगों के हाथों में भूमि के संकेंद्रण को रोकने के लिए था। इसने बड़े जमींदारों से भूमिहीन श्रमिकों के बीच भूमि का पुनर्वितरण सुनिश्चित किया, जिससे भूमि स्वामित्व, ऋण तक पहुंच, और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित हुई।
• भूमि धारकों का समेकन: इसने भूमि धारकों के विभाजन और भंगुरता को रोका। इसने कृषिकरण की लागत को कम किया और किसानों के बीच मुकदमेबाजी को घटाया, जिससे उच्च आय उत्पन्न हुई।
• सहकारी कृषि: इस तंत्र के अंतर्गत, प्रत्येक सदस्य किसान अपनी भूमि का मालिक रहता है लेकिन कृषि संयुक्त रूप से की जाती है। लाभ सदस्य किसानों के बीच उनकी स्वामित्व वाली भूमि के अनुपात में वितरित किया जाता है।

भूमि सुधारों के साथ चुनौतियाँ:

भूमि सुधार एक लंबी और श्रमसाध्य प्रक्रिया थी। बेनामी लेनदेन भूमि सीमा अधिनियम के तहत चिंता का एक बिंदु बन गए। भूमि रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण कुशलता और सही जानकारी के साथ समय लेगा।

• भूमि सुधार एक लंबी और श्रमसाध्य प्रक्रिया थी।
• बेनामी लेनदेन भूमि सीमा अधिनियम के तहत चिंता का एक बिंदु बन गए।

भूमि सुधार उपायों के कार्यान्वयन की गति धीमी रही है, लेकिन सामाजिक न्याय का उद्देश्य काफी हद तक प्राप्त किया गया है। ग्रामीण गरीबी को समाप्त करने और छोटे और सीमांत किसानों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार के लिए नए और नवोन्मेषी भूमि सुधार उपायों को नए उत्साह के साथ अपनाना चाहिए।

प्रश्न 4: सूक्ष्म-सिंचाई भारत के जल संकट को हल करने में किस प्रकार और किस हद तक मदद करेगी? (GS 3, UPSC 2021)

उत्तर: जल एक दुर्लभ प्राकृतिक संसाधन है लेकिन कृषि क्षेत्र में इसकी प्रमुख आवश्यकता है। सिंचाई के लिए उपलब्ध जल का कुशलता से उपयोग एक बड़ी चुनौती है। एक ऐसा राष्ट्र, जिसकी वार्षिक जल उपलब्धता प्रति व्यक्ति 1,700 किलोलिटर से कम है, उसे जल की कमी वाला माना जाता है। भारत की प्रति व्यक्ति जल उपलब्धता लगभग 1,428 किलोलिटर प्रति वर्ष आंकी गई है। सूक्ष्म-सिंचाई एक आधुनिक सिंचाई का तरीका है जिसके द्वारा जल को ड्रिपर्स, स्प्रिंकलर्स, फॉगर और अन्य उत्सर्जकों के माध्यम से भूमि की सतह या उपसतह पर सिंचाई की जाती है। स्प्रिंकलर सिंचाई और ड्रिप सिंचाई सामान्यतः उपयोग की जाने वाली सूक्ष्म-सिंचाई विधियाँ हैं।

सूक्ष्म-सिंचाई का महत्व

• सूक्ष्म-सिंचाई जल उपयोग की कुशलता सुनिश्चित करती है। यह जल को सीधे जड़ क्षेत्र में पहुंचाती है, जिससे जल का हानि संवहन, धारा, गहरी पारगम्यता और वाष्पीकरण के माध्यम से कम होती है। बाढ़ सिंचाई की तुलना में जल की बचत 30-50% के आसपास होती है।
• इलेक्ट्रिसिटी की खपत में महत्वपूर्ण कमी आती है, क्योंकि जल कुशल होने के कारण इसे पंप करने के लिए कम जल की आवश्यकता होती है।
• सूक्ष्म-सिंचाई में स्थानीय जल आपूर्ति उर्वरकों को बहने से रोकती है, जिससे पोषक तत्वों का हानि या लीक होना कम होता है। सूक्ष्म-सिंचाई प्रणाली का उपयोग लक्षित तरीके से उर्वरकों (फर्टिगेशन) को लागू करने के लिए भी प्रभावी ढंग से किया जा सकता है, ताकि घास की वृद्धि को रोक सके।
• सूक्ष्म-सिंचाई, स्थानीय जल आवेदन के कारण, मिट्टी की कटाव को रोकती है। इसे भूमि समतल करने की आवश्यकता नहीं होती है और यह असमान आकार के खेतों को सिंचाई कर सकती है, जिससे यह बहुत कम श्रम-सघन और कम लागत वाली होती है।

हालांकि, सूक्ष्म-सिंचाई के कुछ सीमितताएँ भी हैं।

• खर्च, विशेषकर प्रारंभिक लागत, मुख्य रूप से सीमांत और छोटे किसानों के लिए अधिक है।
• नलिकाओं और स्प्रिंकलरों के रखरखाव की लागत छोटे किसानों के लिए बाहर से खर्च हो सकती है।
• ड्रिप सिंचाई में उपयोग की जाने वाली नलिकाओं की आयु सूरज के कारण कम हो सकती है, जो अपव्यय का कारण बनती है।
• इसकी आवश्यकता अधिक जागरूकता और पानी की कमी वाले क्षेत्रों में उच्च अपनाने की दर है।

कृषि में भविष्य की क्रांति सटीक कृषि से आएगी। सूक्ष्म-सिंचाई वास्तव में खेती को टिकाऊ, लाभकारी और उत्पादक बनाने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक कदम हो सकती है।

प्रश्न 5: S-400 वायु रक्षा प्रणाली वर्तमान में विश्व में उपलब्ध किसी अन्य प्रणाली की तुलना में तकनीकी रूप से कैसे श्रेष्ठ है? उत्तर: S-400 (Triumf) एक मोबाइल लंबी दूरी की सतह से वायु मिसाइल (LR-SAM) प्रणाली है जिसे रूस द्वारा विकसित किया गया है। इसे दुनिया की सबसे उन्नत वायु रक्षा प्रणालियों में से एक माना जाता है जो एक साथ कई आने वाले हवाई खतरों को ट्रैक और निष्क्रिय कर सकती है। भारत ने S-400 मिसाइल रक्षा प्रणाली की खरीद के लिए रूस के साथ बातचीत की है। S-400 अन्य उपलब्ध मिसाइल रक्षा प्रणालियों की तुलना में श्रेष्ठ है क्योंकि:

• S-400 प्रणाली में एक बहुउपयोगी रडार, स्वायत्त पहचान और लक्षित करने की प्रणाली, वायु रक्षा मिसाइल प्रणाली और एक कमांड-एंड-कंट्रोल सेंटर है।
• यह 27 किमी ऊंचाई पर 400 किमी की लंबी दूरी पर किसी भी लक्ष्य को भेदने में सक्षम है। इसमें एक साथ 36 लक्ष्यों को भेदने की क्षमता भी है।
• S-400 को 5 मिनट में तैनात किया जा सकता है, जबकि Patriot को 25 मिनट लगते हैं। S-400 की अधिकतम गति 4.8 किमी/सेकंड है, जो Patriot की 1.38 किमी/सेकंड से अधिक है।
• जबकि इसके रडार कम संकेत वाले लक्ष्यों का पता लगाने में सक्षम हैं, इसमें दुश्मनों द्वारा किसी भी जामिंग प्रयासों को विफल करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक काउंटर-काउंटरमेज़र्स भी है।
• यह अपने पश्चिमी समकक्षों जैसे THAAD या Patriot की लागत का एक अंश है, फिर भी यह इजरायल द्वारा उपयोग किए जाने वाले आयरन डोम की तुलना में बहुत बड़े क्षेत्र की रक्षा कर सकता है।
• यह रेंज और क्षितिज के पार लक्ष्यों को भेदने के मामले में अमेरिकी निर्मित THAAD पर बढ़त रखता है।
• हालांकि, यह एक एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा प्रणाली है, S-400 अन्य हवाई लक्ष्यों जैसे UAVs आदि को भी भेदने में सक्षम है।

भारत के पश्चिमी और पूर्वी सीमाओं पर दो शत्रुतापूर्ण पड़ोसियों का सामना करते हुए, दो-फ्रंट एंगेजमेंट की संभावना को नकारा नहीं किया जा सकता। इस संदर्भ में, भले ही S-400 की खरीद CAATSA के तहत अमेरिकी प्रतिबंधों को आकर्षित करने का जोखिम उठाती है, यह भारत की स्ट्रेटेजिक/Tactical आवश्यकताओं के लिए अनिवार्य है।

प्रश्न 6: नवंबर 2021 में ग्लासगो में COP26 UN जलवायु परिवर्तन सम्मेलन के दौरान विश्व नेताओं के शिखर सम्मेलन में शुरू की गई ग्रीन ग्रिड पहल का उद्देश्य बताएं। यह विचार अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) में कब प्रस्तुत किया गया था? उत्तर: ग्रीन ग्रिड या वन सन वन वर्ल्ड वन ग्रिड (OSOWOG) पहल को COP-26, ग्लासगो में भारत और UK द्वारा घोषित किया गया था। यह पहल महाद्वीपों, देशों और समुदायों के बीच आपस में जुड़े बिजली ग्रिड के विकास और तैनाती को तेज करने और गरीबों की ऊर्जा पहुंच को बेहतर बनाने के लिए मिनी-ग्रिड और ऑफ-ग्रिड समाधानों के माध्यम से है। एकल वैश्विक सौर ग्रिड का विचार सबसे पहले 2018 में भारत के प्रधानमंत्री द्वारा अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन में प्रस्तुत किया गया था। ग्रीन ग्रिड पहल का उद्देश्य है।

• ऊर्जा उत्पादन के डिकार्बोनाइजिंग की प्रक्रिया को तेज करना।
• एक अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क बनाने के लिए, ग्लोबल इंटरकनेक्टेड सोलर पावर ग्रिड की स्थापना करना ताकि 24×7 हरे ऊर्जा की आपूर्ति सुनिश्चित हो सके।
• R&D केंद्रों में निवेश बढ़ाने में मदद करना, कौशल, प्रौद्योगिकी और वित्तीय संसाधनों को एकत्रित करके।
• इंटरकनेक्टेड ट्रांसनेशनल ग्रिड भविष्य हैं।
• सौर ऊर्जा संयंत्रों से आपूर्ति की विश्वसनीयता के मुद्दे को संबोधित करना।
• ऊर्जा भंडारण की उच्च लागत को संबोधित करना।
• ऊर्जा संक्रमण की लागत को कम करना।

जितना अच्छा लगता है, ग्रीन ग्रिड के कार्यान्वयन को निम्नलिखित चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा:

• वैश्विक ट्रांसमिशन अवसंरचना का निर्माण विशाल वित्तपोषण की आवश्यकता है।
• ग्रीन ग्रिड से जुड़ने के लिए देशों के बीच वैश्विक सहयोग की आवश्यकता है।
• चूंकि ग्रिड कई भौगोलिक स्थानों से गुजरेगा, यह आतंकवादी संगठनों से उत्पन्न सुरक्षा जोखिमों के प्रति संवेदनशील होगा।

ग्रीन ग्रिड पहल एक परिवर्तनकारी नया कार्यक्रम है, जिसका लक्ष्य नवीकरणीय ऊर्जा तक सार्वभौमिक पहुंच को वास्तविकता बनाना है। यह सुनिश्चित करेगा कि स्वच्छ ऊर्जा सभी देशों के लिए उनकी ऊर्जा आवश्यकताओं को कुशलता से पूरा करने के लिए 2030 तक सबसे सस्ती और विश्वसनीय विकल्प बने।

प्रश्न 7: विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) द्वारा हाल ही में जारी किए गए संशोधित वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश (AQGs) के मुख्य बिंदुओं का वर्णन करें। ये 2005 में इसके अंतिम अपडेट से कैसे भिन्न हैं? भारत के राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम में इन संशोधित मानकों को प्राप्त करने के लिए क्या परिवर्तन आवश्यक हैं? (UPSC MAINS GS3 2018)

उत्तर: WHO ने हाल ही में वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों (AQGs) का एक अद्यतन संस्करण जारी किया। ये दिशानिर्देश जनसंख्या के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, प्रमुख वायु प्रदूषकों के स्तर को कम करके नए वायु गुणवत्ता स्तरों की सिफारिश करते हैं।

मुख्य बिंदु:

• WHO के नए दिशानिर्देश छह प्रदूषकों के लिए वायु गुणवत्ता स्तर की सिफारिश करते हैं - कण पदार्थ (PM 2.5 और PM10), ओज़ोन (O₃), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO₂), सल्फर डाइऑक्साइड (SO₂) और कार्बन मोनोऑक्साइड (CO)।
• PM2.5 के लिए वार्षिक औसत 5 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर हवा से अधिक नहीं होना चाहिए, जबकि 24 घंटे का औसत 15 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।
• PM10 के लिए वार्षिक औसत 15 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर हवा से अधिक नहीं होना चाहिए, जबकि 24 घंटे का औसत 45 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।
• ओज़ोन स्तर का औसत 24 घंटे की अवधि में 100 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।
• नाइट्रोजन ऑक्साइड स्तर 24 घंटे की अवधि में 25 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।
• सल्फर डाइऑक्साइड स्तर 24 घंटे की अवधि में 40 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।
• कार्बन मोनोऑक्साइड स्तर 24 घंटे की अवधि में 4 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।

वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश 2021 बनाम वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश 2021: केंद्र ने 122 शहरों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) शुरू किया है, जिसका लक्ष्य 2017 की तुलना में 2024 तक PM10 और PM2.5 के सांद्रता में 20-30 प्रतिशत की कमी करना है।

• भारत के वायु प्रदूषण मानक WHO द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों की तुलना में अधिक लचीले हैं। इसलिए, दिशानिर्देशों को अधिक सख्त बनाने के लिए प्रयासों की आवश्यकता है।
• प्रस्तावित नए मिशन - स्वच्छ हवा सभी के लिए के तहत, सरकार PM2.5 और PM10 के लक्ष्यों को अधिक सख्त बनाने की योजना बना रही है।
• वायु प्रदूषण से निपटने के लिए एक एयरशेड दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है। इस दृष्टिकोण के तहत, नीति निर्माताओं को भौगोलिक, मौसमीय और अन्य सामान्य कारकों को ध्यान में रखते हुए कार्यों की योजना बनानी होगी जो एयरशेड के भीतर हवा को प्रदूषित करते हैं।

Q8: भारत की भूकंप से संबंधित खतरों के प्रति संवेदनशीलता के बारे में चर्चा करें। उदाहरणों के साथ भारत के विभिन्न भागों में पिछले तीन दशकों में भूकंप से उत्पन्न प्रमुख आपदाओं की विशेषताएं दें। (UPSC MAINS GS3 2021)

उत्तर: भूकंप पृथ्वी की सतह का अचानक हिलना है, जबकि भूकंप का खतरा वह सब कुछ है जो भूकंप से संबंधित है जो लोगों के दैनिक जीवन को प्रभावित कर सकता है। भूकंप के खतरों में भूमि का हिलना, सतही फटना, भूस्खलन, तरलकरण, टेक्टोनिक विरूपण, सूनामी आदि शामिल हो सकते हैं।

भारत की भूकंप से संबंधित खतरों के प्रति संवेदनशीलता:

• भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) के अनुसार, 58.6 प्रतिशत से अधिक भूमि क्षेत्र मध्यम से बहुत उच्च तीव्रता के भूकंपों के प्रति संवेदनशील है। 1993 में किल्लारी भूकंप की घटना के परिणामस्वरूप भारत में भूकंपीय क्षेत्र विभाजन में संशोधन किया गया, जिसमें निम्न जोखिम क्षेत्र या भूकंपीय क्षेत्र I को भूकंपीय क्षेत्र II के साथ मिला दिया गया।
• घनी जनसंख्या वाले क्षेत्र, व्यापक असंगठित निर्माण और अनियोजित शहरीकरण ने भूकंप खतरों से संबंधित जोखिमों को बढ़ा दिया है।
• अंडमान और निकोबार द्वीप समूह अक्सर भूकंपों के कारण क्षति का सामना करते हैं क्योंकि ये प्लेटों की सीमाओं पर स्थित हैं।
• उद्योग और अकादमी में छोटी कंपनियों के प्रति संवेदनशील उच्च तकनीक उपकरणों का बढ़ता उपयोग, या बिजली, इंटरनेट आदि के लिए भूमिगत उपयोगिताओं ने अपेक्षाकृत मध्यम भूमि कंपनियों से होने वाली व्यवधान के प्रति संवेदनशीलता को बढ़ा दिया है।

अंतिम तीन दशकों में भूकंपों के कारण होने वाले प्रमुख आपदाएँ

• 1993, लातूर: अपेक्षाकृत उथली गहराई के कारण बड़े पैमाने पर सतही क्षति; क्षेत्र में प्लेट सीमाओं की कमी के कारण कारण विवादित हैं।
• 1999, चमोली: धक्का दोष के कारण; भूस्खलन, सतह जल प्रवाह में परिवर्तन, सतह का फटना और अलग-अलग घाटियों का निर्माण किया।
• 2001, भुज: एक पुनः सक्रिय दोष से संबंधित, जो पहले अज्ञात था; जीवन और संपत्ति का अपूरणीय नुकसान।
• 2004, भारतीय महासागर सुनामी: जल के नीचे की भूकंपीय गतिविधि के कारण, विशाल लहरें उत्पन्न हुईं जिन्होंने तटीय क्षेत्रों और द्वीपों को बाढ़ में डुबो दिया, जिससे दीर्घकालिक परिवर्तन हुए।
• 2005, कश्मीर: भारतीय प्लेट के यूरोशियन प्लेट के खिलाफ गंभीर उथल-पुथल के कारण, इसने कई आफ्टरशॉक्स उत्पन्न किए। बुनियादी ढांचे और संचार में बाधा आई।

भारत ने भूकंप सुरक्षा के क्षेत्र में काफी प्रगति की है। फिर भी, इस यात्रा को पूरा करने के लिए बहुत कुछ किया जाना बाकी है। 21वीं सदी के भारत में सुरक्षित घर बनाने के लिए एक प्रणाली और संस्कृति का निर्माण करना न केवल संभव है बल्कि एक पूर्ण आवश्यकता है।

प्रश्न 9: चर्चा करें कि कैसे उभरती प्रौद्योगिकियाँ और वैश्वीकरण धन शोधन में योगदान करते हैं। धन शोधन की समस्या से निपटने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर क्या उपाय किए जा सकते हैं, इस पर विस्तार से बताएं।

उत्तर: धन शोधन उन धन की पहचान को छिपाने की प्रक्रिया है जो अवैध रूप से प्राप्त किया गया है, ताकि यह प्रतीत हो कि यह वैध स्रोतों से उत्पन्न हुआ है। आमतौर पर अपराधी अपने अवैध धन को छिपाने के लिए, आतंकवादी ट्रैकिंग से बचने के लिए या कर चोरों द्वारा धन शोधन करते हैं। उभरती प्रौद्योगिकियाँ धन शोधन में निम्नलिखित तरीकों से योगदान करती हैं:

• क्रिप्टोक्यूरेंसी और वैकल्पिक वित्त का उपयोग जो सरकारों द्वारा अनियमित हैं।
• एन्क्रिप्टेड बातचीत पैसे की धोखाधड़ी के बारे में जानकारी के आदान-प्रदान में मदद करती है।
• ऑनलाइन बाजारों में डिजिटल लेनदेन की बड़ी मात्रा का उपयोग संरचित पैसे की परतों को छिपाने के लिए किया जाता है।
• क्रेडिट कार्ड की जानकारी आदि को हैक करके पहचान की चोरी की जाती है, जिससे अवैध पैसे को अनपेक्षित पहचान के तहत परत किया जा सके।

वैश्वीकरण पैसे की धोखाधड़ी में निम्नलिखित तरीकों से योगदान करता है:

• वैश्विक वित्तीय प्रणाली में पैसे का स्थानांतरण कई क्षेत्रों के बीच समन्वय की समस्याएँ उत्पन्न करता है।
• टैक्स हेवन देशों जैसे कि कैमन द्वीप, पनामा आदि ने कर चोरी में सहायता के लिए अपनी अर्थव्यवस्थाएँ संरचित की हैं।
• देशों में संपत्तियों का वितरण प्राधिकरण द्वारा दंडात्मक कार्रवाई को रोकता है।
• धोखाधड़ी के खिलाफ वित्तीय कार्रवाई के लिए निम्नलिखित राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय उपाय लागू किए गए हैं:
• पैसों के धोखाधड़ी की रोकथाम अधिनियम (PMLA), 2002 ने पैसे की धोखाधड़ी को रोकने के लिए कानूनी ढांचा स्थापित किया। यह पैसे की धोखाधड़ी को एक संज्ञानात्मक, गैर-जमानती अपराध के रूप में अपराधी बनाता है।
• स्मगलर्स और विदेशी मुद्रा हेरफेर करने वालों (संपत्ति का जब्ती) अधिनियम, 1976 और नारकोटिक ड्रग्स और मनोवैज्ञानिक पदार्थ अधिनियम, 1985 स्मगलिंग या अवैध नशीली दवाओं के व्यापार से प्राप्त संपत्तियों पर दंड का प्रावधान करते हैं।
• वित्तीय खुफिया इकाई – भारत (FIU-IND) पैसे की धोखाधड़ी के खिलाफ राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय खुफिया, जांच और प्रवर्तन एजेंसियों के प्रयासों का समन्वय करती है।
• आरबीआई के नियम और KYC मानदंड समय-समय पर विकसित होने वाले खतरों और पैसे की धोखाधड़ी के तरीकों के साथ बनाए रखने का प्रयास करते हैं।
• वियना सम्मेलन हस्ताक्षरकर्ता राज्यों के लिए नशीली दवाओं के तस्करी से प्राप्त पैसे की धोखाधड़ी को अपराधी बनाना अनिवार्य करता है।
• वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) पैसे की धोखाधड़ी और आतंक वित्तपोषण के खिलाफ कानूनी, नियामक और परिचालन उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देता है।
• OECD मंच ने पैसे की धोखाधड़ी के खिलाफ सम्मेलन अपनाया है। यह संदिग्ध लेनदेन में उचित सुरक्षा उपायों, कर प्रशासन तक पहुँच का समर्थन करता है जो FIUs से प्राप्त जानकारी पर आधारित है।

पैसे की धोखाधड़ी एक वैश्विक समस्या है जिसे रोकने के लिए वैश्विक प्रयासों की आवश्यकता है। देशों, वित्तीय संस्थानों के बीच पारस्परिक सहयोग के साथ-साथ बिग डेटा और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसे तकनीकी प्रतिकृतियों का उपयोग पैसे की धोखाधड़ी की समस्या को नियंत्रित करने के लिए आवश्यक है।

प्रश्न 10: भारत की आंतरिक सुरक्षा को ध्यान में रखते हुए, सीमा पार साइबर हमलों के प्रभाव का विश्लेषण करें। साथ ही, इन जटिल हमलों के खिलाफ सुरक्षात्मक उपायों पर चर्चा करें। (UPSC MAINS GS3 2021)

उत्तर: चीनी समूह जिसे "रेड इको" कहा जाता है, संभवतः एक मैलवेयर हमले "शैडो पैड" के पीछे था जिसका लक्ष्य भारत के महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचना जैसे कि पोर्ट्स, पावर सिस्टम आदि पर हमला करना था। पिछले समय में ICT पर बहुत अधिक निर्भरता देखी गई है। बैंकिंग और वित्त, परिवहन, परमाणु ऊर्जा सुविधाएँ, अंतरिक्ष क्षेत्र, पावर ट्रांसमिशन आदि जैसे क्षेत्रों ने ICT पर निर्भरता बढ़ाई है जिससे इस क्षेत्र में तेजी से प्रगति हुई है और हमारी ज़िंदगी को और अधिक आसान बनाया है।

साइबर स्पेस साइबर हमलों और अपराधों के लिए अत्यधिक संवेदनशील हो गया है। भौगोलिक सीमाओं के विपरीत (भूमि, जल), साइबर स्पेस भौगोलिक सीमाओं के बिना है। यह पूरी तरह से सीमा रहित है और इसलिए साइबर स्पेस की सुरक्षा और भी चुनौतीपूर्ण हो जाती है।

साइबर हमलों का प्रभाव:

वित्तीय हानि: भारत के डेटा सुरक्षा परिषद के अनुसार, भारत दूसरे सबसे अधिक साइबर हमलों से प्रभावित देश रहा है, जहाँ 2019 में साइबर अपराधों ने ₹1.25 लाख करोड़ की हानि पहुँचाई। यह जानकारी की गोपनीयता, अखंडता और उपलब्धता को प्रभावित करता है। इन महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचनाओं पर साइबर हमले देश को पूरी तरह से ठप कर सकते हैं। यह राष्ट्रीय सुरक्षा तथा देश की शांति और स्थिरता पर भी प्रभाव डालता है। व्यक्तिगत जानकारी और गोपनीयता सबसे खतरनाक स्थिति का सामना कर रही है। साइबर हमले के समय कीमती डेटा और जानकारी रखने वाली कंपनियों को प्रतिस्पर्धात्मक जानकारी की हानि, कर्मचारियों/ग्राहकों के निजी डेटा की हानि, और संगठन की अखंडता पर जनता के विश्वास का पूर्ण नुकसान हो सकता है। स्थानीय, राज्य या केंद्रीय सरकारें देश (भौगोलिक, सैन्य रणनीतिक संपत्तियाँ आदि) और नागरिकों से संबंधित विशाल मात्रा में गोपनीय डेटा बनाए रखती हैं। डेटा तक अनधिकृत पहुँच देश के लिए गंभीर खतरों का कारण बन सकती है। कुछ अंतर्निहित कमजोरियाँ हैं जिन्हें हटाया नहीं जा सकता। हमले का प्रभाव भी सुरक्षा प्रौद्योगिकी से आगे बढ़ सकता है।

• जानकारी की गोपनीयता, अखंडता और उपलब्धता पर प्रभाव डालता है।
• इन महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचनाओं पर साइबर हमले पूरे देश को ठप कर सकते हैं।
• व्यक्तिगत जानकारी और गोपनीयता सबसे खतरनाक स्थिति का सामना कर रही है।

अत्याधुनिक हमलों के खिलाफ रक्षात्मक उपाय:

• अंतर्राष्ट्रीय टेलीコミ्युनिकेशन यूनियन (ITU) ने 2017 में ग्लोबल साइबर सुरक्षा इंडेक्स जारी किया, जिसमें भारत को 165 देशों में 23वां स्थान मिला। भारत की अपेक्षाकृत उच्च रैंकिंग यह दर्शाती है कि भारत ने साइबर स्पेस की सुरक्षा के लिए उचित कदम उठाए हैं।
• धारा 66F आईटी अधिनियम: राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा नीति 2013 ने राष्ट्रीय महत्वपूर्ण सूचना अवसंरचना सुरक्षा केंद्र (NCIIPC) की स्थापना की, जिसका उद्देश्य देश की महत्वपूर्ण अवसंरचना की सुरक्षा और स्थिरता को बेहतर बनाना है।
• CERT-IN: इसका उद्देश्य भारतीय साइबरस्पेस की सुरक्षा करना है। CERT-In का उद्देश्य कंप्यूटर सुरक्षा घटनाओं का उत्तर देना, कमजोरियों की रिपोर्ट करना और देशभर में प्रभावी आईटी सुरक्षा प्रथाओं को बढ़ावा देना है।
• साइबर सुरक्षित भारत पहल: यह साइबर अपराध के बारे में जागरूकता फैलाती है और सभी सरकारी विभागों में मुख्य सूचना सुरक्षा अधिकारियों (CISOs) और अग्रिम आईटी कर्मचारियों के लिए सुरक्षा उपायों के लिए क्षमता निर्माण करती है।
• राष्ट्रीय साइबर समन्वय केंद्र (NCCC): इसका उद्देश्य मौजूदा और संभावित साइबर सुरक्षा खतरों की आवश्यक स्थिति जागरूकता उत्पन्न करना और व्यक्तिगत संस्थाओं द्वारा पूर्व-व्यवस्थित, रोकथाम और सुरक्षा कार्यों के लिए समय पर जानकारी साझा करना है।
• सूचना सुरक्षा शिक्षा और जागरूकता परियोजना (ISEA): इसमें जानकारी सुरक्षा के क्षेत्र में जागरूकता बढ़ाने और अनुसंधान, शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए कर्मियों का प्रशिक्षण शामिल है।

बुडापेस्ट संधि पहला अंतर्राष्ट्रीय संधि है जो इंटरनेट और कंप्यूटर अपराधों से निपटने के लिए राष्ट्रीय कानूनों को समरूप बनाने, जांच तकनीकों में सुधार करने और देशों के बीच सहयोग बढ़ाने का प्रयास करती है। भारत ने इस संधि में शामिल नहीं होने का निर्णय लिया है। इसका कारण यह है कि यह संधि जांच करने के लिए डेटा तक सीमा पार पहुंच की अनुमति देती है और भारत का मानना है कि ऐसा सीमा पार डेटा तक पहुंच राष्ट्रीय संप्रभुता का उल्लंघन कर सकती है। इसीलिए सरकार सूचना अवसंरचना को उन्नत करने के लिए कंपनियों को कर प्रोत्साहन प्रदान करने पर जोर दे रही है और साइबर सुरक्षा में सुधार के लिए अनुसंधान और विकास (R&D) में अधिक से अधिक निवेश करने के लिए प्रेरित कर रही है - बिग डेटा, एआई।