जीएस पेपर - IV मॉडल उत्तर (2021) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 1: (क) उन पाँच नैतिक गुणों की पहचान करें जिन पर एक सिविल सेवक के प्रदर्शन को प्लॉट किया जा सकता है। मैट्रिक्स में उनके समावेश का औचित्य बताएं। (उत्तर 150 शब्दों में) (ख) एक प्रभावी लोक सेवक बनने के लिए आवश्यक दस मूल्यों की पहचान करें। लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार को रोकने के उपायों का वर्णन करें। (उत्तर 150 शब्दों में)

उत्तर: (क) नैतिकता सही और गलत के बीच अंतर करने के लिए एक व्यक्तिपरक मानक के रूप में कार्य करती है। सिविल सेवा के संदर्भ में, नैतिक सिद्धांतों का पालन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। सिविल सेवकों के प्रदर्शन का मूल्यांकन नैतिक गुणों के मैट्रिक्स के माध्यम से किया जा सकता है, जो निम्नलिखित हैं:

• ईमानदारी: भ्रष्टाचार से लड़ने, सार्वजनिक संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग सुनिश्चित करने, व्यावसायिक उत्कृष्टता का पीछा करने और रोल मॉडल के रूप में नेतृत्व गुण प्रदर्शित करने के लिए आवश्यक है।
• निस्वार्थता: हितों के संघर्ष को हल करने, भाई-भतीजावाद और चहेतावाद का मुकाबला करने और विश्वसनीय सार्वजनिक संसाधनों और प्राधिकरण के दुरुपयोग को रोकने में मदद करता है।
• करुणा: कमजोर वर्गों के प्रति सहानुभूति विकसित करता है, कमजोरों के लिए निस्वार्थ कार्य के लिए प्रेरित करता है, परिणामों और प्रभावशीलता पर ध्यान केंद्रित करता है, और भावनात्मक बुद्धिमत्ता का प्रतीक है।
• वस्तुनिष्ठता: निष्पक्षता और गैर-पक्षपात को बढ़ावा देता है, व्यक्तिगत पूर्वाग्रह से मुक्त Merit-आधारित निर्णय सुनिश्चित करता है, निष्पक्षता और दक्षता को बढ़ावा देता है, और विविध दृष्टिकोणों के प्रति सहिष्णुता को प्रोत्साहित करता है।
• जवाबदेही: सिविल सेवकों को उनके आचरण और निर्णयों के लिए जिम्मेदार ठहराता है, प्रशासन में पारदर्शिता को बढ़ाता है, सार्वजनिक विश्वास को बढ़ावा देता है, और गैर-नैतिक व्यवहार के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करता है।

ये पाँच नैतिक गुण एक सिविल सेवक के नैतिक ढांचे की नींव के रूप में कार्य करते हैं। गैर-पक्षपाती, सहिष्णुता, और उत्तरदायीता जैसे मूल्य स्वाभाविक रूप से इन गुणों से उत्पन्न होते हैं। ये सुनिश्चित करते हैं कि सिविल सेवक चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों में भी अपने पेशेवर कर्तव्यों को निभाते हैं। (ख) एक प्रभावी लोक सेवक के लिए आवश्यक मूलभूत गुण हैं:

• अखंडता: मूल्यों, विचारों और कार्यों का एक सुसंगत सेट बनाए रखना।
• वस्तुनिष्ठता: निष्पक्ष निर्णय लेना।
• नेतृत्व: अधीनस्थों को विशिष्ट लक्ष्यों की ओर मार्गदर्शित करना।
• खुलेपन: पारदर्शिता बनाए रखना और जांच के लिए तैयार रहना।
• प्रतिक्रियाशीलता: सार्वजनिक मांगों का त्वरित समाधान करना।
• सहानुभूति: जनता के दुःख को कम करने के लिए कार्य करना।
• निष्कामता: व्यक्तिगत हितों से ऊपर दूसरों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता देना।
• ईमानदारी: निष्पक्षता, विश्वसनीयता और ईमानदारी का प्रदर्शन करना।
• उत्तरदायित्व: अपनी क्रियाओं के लिए जिम्मेदारी लेना और जवाबदेह होना।
• साहस: आवश्यक कार्य करने के लिए साहस होना, चाहे परिस्थितियाँ कितनी भी चुनौतीपूर्ण हों।

सार्वजनिक सेवकों में अनैतिक व्यवहार को रोकने के लिए कई उपाय किए जा सकते हैं:

• स्पष्ट नियम: अनैतिक आचरण के लिए त्वरित परिणामों के साथ अस्पष्ट कानूनों और नियमों को लागू करना।
• विलंबित शक्तियों में कमी: भ्रष्टाचार के अवसरों को सीमित करने के लिए विवेकाधीन शक्तियों को कम करना और नागरिकों और सेवा प्रदाताओं के बीच प्रत्यक्ष इंटरैक्शन को कम करना।
• पारदर्शिता उपकरण: पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए RTI (सूचना का अधिकार), सामाजिक ऑडिट और ई-गवर्नेंस जैसे उपकरणों का उपयोग करना। व्हिसल-ब्लोअर्स को सुरक्षा प्रदान करना महत्वपूर्ण है।
• कर्मचारी प्रबंधन: मजबूत नैतिक मूल्यों वाले उम्मीदवारों का चयन करना, मेरिट के आधार पर पदोन्नति करना और नियमित प्रशिक्षण प्रदान करना।
• इनाम प्रणाली: नैतिक व्यवहार को प्रोत्साहित करने और गलत आचरण को रोकने के लिए प्रदर्शन आधारित बोनस जैसे पुरस्कार और दंड की प्रणाली स्थापित करना।

इन मूल्यों को इन सुधारों के साथ मिलाकर सार्वजनिक सेवकों की प्रभावशीलता को बढ़ाया जा सकता है और उनकी सेवा को जनहित की ओर अधिक केंद्रित किया जा सकता है।

प्रश्न 2: (क) डिजिटल प्रौद्योगिकी का प्रभाव, जो तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए विश्वसनीय स्रोत है, एक विवादास्पद मुद्दा है। उपयुक्त उदाहरण के साथ इसकी आलोचनात्मक समीक्षा करें। (उत्तर 150 शब्दों में) (ख) क्षेत्र ज्ञान के अलावा, एक सार्वजनिक अधिकारी को नैतिक दुविधाओं को हल करते समय उच्च स्तर की नवोन्मेषशीलता और रचनात्मकता की भी आवश्यकता होती है। उपयुक्त उदाहरण के साथ चर्चा करें। (उत्तर 150 शब्दों में)

उत्तर: (क) निर्णय लेने की गुणवत्ता, चाहे वह वस्तुनिष्ठ हो या तर्कसंगत, डेटा की उपलब्धता, मात्रा और गुणवत्ता पर निर्भर करती है। डिजिटल प्रौद्योगिकी के उपयोग में वृद्धि ने निर्णय की गुणवत्ता पर इसके प्रभाव के बारे में चिंताओं को जन्म दिया है। डिजिटल प्रौद्योगिकियां तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए विश्वसनीय जानकारी स्रोत प्रदान करती हैं:

• डेटा प्रोसेसिंग में दक्षता: डिजिटल तकनीकें डेटा संग्रह को सरल बनाती हैं और विभिन्न एल्गोरिदम का उपयोग करके इसे अर्थपूर्ण जानकारी में बदलती हैं। इसका उदाहरण जनगणना और NFHS जैसे सर्वेक्षण हैं, जो नीति हस्तक्षेपों को मार्गदर्शित करते हैं।
• वास्तविक समय निगरानी: डिजिटल उपकरण वास्तविक समय में डेटा साझा करने और निगरानी करने में मदद करते हैं, जिससे बाधाओं की पहचान करना और आवश्यक सुधार लागू करना आसान होता है। उदाहरण के लिए, ऑनलाइन डैशबोर्ड परियोजना के कार्यान्वयन की प्रगति को ट्रैक करते हैं।
• डेटा एकीकरण: डिजिटल तकनीक विविध स्रोतों से डेटा को एकीकृत करती है, जो विभागों और भौगोलिक क्षेत्रों में एक व्यापक दृश्य प्रदान करती है। यह समग्र दृष्टिकोण उद्देश्यपूर्ण निर्णय लेने का समर्थन करता है।
• पूर्वानुमान विश्लेषण: बिग डेटा विश्लेषण जलवायु परिवर्तन या रोगों के प्रकोप जैसे घटनाओं का पूर्वानुमान कर सकता है, जो तर्कसंगत निर्णय लेने और समायोजन के लिए चेतावनियाँ प्रदान करता है।
• जानकारी का प्रचार: डिजिटल प्लेटफार्म जानकारी के प्रचार और जागरूकता अभियानों को बढ़ाते हैं, जैसे कि कोविड के अनुकूल व्यवहार को बढ़ावा देना।

हालांकि, डिजिटल तकनीकें तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए हमेशा विश्वसनीय नहीं हो सकती हैं, इसके निम्नलिखित कारण हैं:

• अपूर्ण डेटा: डिजिटल उपकरण सभी आवश्यक डेटा को नहीं पकड़ सकते, कुछ जनसंख्याओं को छोड़कर, जैसे कि आर्थिक नीतियों में बैंक रहित व्यक्तियों को, जो केवल डिजिटल जानकारी पर निर्भर हैं।
• मैनिपुलेटिव संदेश: डिजिटल प्लेटफार्मों के माध्यम से लक्षित संदेश, जैसे चुनावी अभियानों में देखे जाते हैं, प्राप्तकर्ताओं के दृष्टिकोण और धारणाओं को बदल सकते हैं।
• जानकारी का बाढ़: सोशल मीडिया बिना सत्यापित जानकारी फैला सकता है, जिससे भ्रम और संज्ञानात्मक असंगति उत्पन्न होती है, जैसा कि कोविड-19 महामारी के दौरान फर्जी समाचारों के फैलने में देखा गया।
• सीमित तर्कशीलता: मानव निर्णय लेने पर व्यक्तिगत धारणाओं का प्रभाव पड़ता है, भले ही व्यापक जानकारी उपलब्ध हो, जिससे गैर-तर्कसंगत क्रियाएँ होती हैं।
• भावना की कमी: डिजिटल तकनीकें मानव भावनाओं की कमी रखती हैं, जिससे व्यक्तियों को बाइनरी कोड में सीमित किया जाता है। केवल ऐसी जानकारी पर आधारित निर्णय करुणा और न्याय के सिद्धांतों की अनदेखी कर सकते हैं, जिससे यांत्रिक तर्कशीलता उत्पन्न होती है।

अतः, जबकि डिजिटल तकनीक महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान करती है, निर्णयों की वस्तुनिष्ठता मानव मूल्यों, दृष्टिकोण और विवेक पर भी निर्भर करती है। (b) भारतीय सिविल सेवा मुख्यतः अत्यधिक बुद्धिमान सामान्य अधिकारियों से बनी होती है जो अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय कई नैतिक दुविधाओं का सामना करते हैं। किसी विशेष क्षेत्र में विशेषज्ञता इन नैतिक दुविधाओं का समाधान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, कई कारणों से:

• सिविल सेवक जिनके पास डोमेन विशेषज्ञता है, वे किसी विशेष क्षेत्र की जटिलताओं और गतिशीलता को गहराई से समझते हैं। यह ज्ञान विरोधाभासी मूल्यों के बीच संघर्षों को सुलझाने में अमूल्य है। उदाहरण के लिए, ई. श्रीधरन, जिन्हें "भारत का मेट्रो मैन" कहा जाता है, का शैक्षणिक पृष्ठभूमि सिविल इंजीनियरिंग में है, जिससे उन्हें बड़े पैमाने पर अवसंरचना परियोजनाओं की जटिलताओं को समझने में मदद मिलती है।
• सरकारी संचालन पहले से कहीं अधिक विशेषीकृत और जटिल हो गए हैं, विशेष रूप से सेवा वितरण में निजी संस्थाओं की बढ़ती भागीदारी के साथ। उदाहरण के लिए, सरकारी अनुबंधों का सावधानीपूर्वक निर्माण पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है।
• सिविल सेवकों के बीच डोमेन विशेषज्ञता निर्णय लेने की गुणवत्ता और सेवा वितरण में सुधार करती है, जिससे सार्वजनिक विश्वास बढ़ता है। उदाहरण के लिए, डॉ. राजेंद्र भारूड, जो नंदुरबार के कलेक्टर हैं, ने अपनी डोमेन ज्ञान के कारण COVID-19 की दूसरी लहर को प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया।
• डोमेन विशेषज्ञता का एक प्रणाली योग्यता, दक्षता और वस्तुनिष्ठता को बढ़ावा देती है, जिससे बाहरी विशेषज्ञ सलाह पर निर्भरता कम होती है।
• निजी क्षेत्र में भी, शीर्ष स्तर के कार्यकारी अधिकारियों के पास डोमेन विशेषज्ञता होती है, जो नैतिक द dilemmas को सुलझाने में मदद करती है। हालाँकि, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि जबकि डोमेन विशेषज्ञता महत्वपूर्ण है, यह हमेशा पर्याप्त नहीं होती।

नवाचार और रचनात्मकता भी नैतिक द dilemmas को हल करने के लिए महत्वपूर्ण गुण हैं। ये व्यक्तियों को असामान्य समाधानों को विकसित करने में सक्षम बनाते हैं, जो प्रतीत होते हैं कि विरोधाभासी मूल्यों या क्रियावली के पाठ्यक्रमों को सुलझाते हैं। उदाहरण के लिए, उन व्यक्तियों को सरकारी योजनाओं के लाभ प्रदान करना जिनके पास आवश्यक दस्तावेज़ नहीं हैं, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके अस्थायी दस्तावेज़ जारी करने जैसी नवाचारी तकनीकों का उपयोग करके किया जा सकता है।

विभिन्न विशेषज्ञ एक ही समस्या को हल करने के लिए विभिन्न सुझाव और दृष्टिकोण दे सकते हैं। एक सिविल सेवक जो रचनात्मकता और नवाचार के साथ है, प्रभावी नीति निर्णयों के लिए सही डेटा और मार्गदर्शन पहचान सकता है। COVID-19 महामारी के प्रबंधन के दौरान, जब जीवन बचाने और आजीविका बनाए रखने पर विचारों का संतुलन बनाना था, विभिन्न विशेषज्ञों के अलग-अलग दृष्टिकोण थे।

इसके अलावा, नवाचार और रचनात्मकता उभरती अंतरविषयक चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक हैं, जबकि राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक सीमाओं के भीतर काम करते हुए। ऐसे बहुपरकारी समस्या का एक उदाहरण गैर-प्रदर्शनकारी ऋण का मुद्दा है, जो आर्थिक मंदी, जानबूझकर डिफॉल्ट, राजनीति और व्यवसाय के बीच की अंतःक्रिया, और बैंकों की जोखिम का सही मूल्यांकन करने में असमर्थता से उत्पन्न होता है।

अंत में, डोमेन विशेषज्ञता और रचनात्मकता दोनों ही एक नेता के लिए अनिवार्य गुण हैं, जो उन्हें नैतिक द dilemmas को प्रभावी ढंग से नेविगेट और हल करने में सक्षम बनाते हैं।

Q3: निम्नलिखित उद्धरणों का आपके लिए क्या अर्थ है? (a) “हर कार्य को सफल होने से पहले सैकड़ों कठिनाइयों से गुजरना पड़ता है। जो धैर्य रखते हैं, वे sooner or later प्रकाश देखेंगे।” -स्वामी विवेकानंद (b) “हम कभी भी बाहरी दुनिया में शांति प्राप्त नहीं कर सकते जब तक कि हम अपने भीतर शांति प्राप्त नहीं करते।” -दलाई लामा (c) जीवन का कोई अर्थ नहीं है बिना आपसी निर्भरता के। हमें एक-दूसरे की आवश्यकता है, और जितनी जल्दी हम यह सीख लेते हैं, हमारे लिए उतना ही बेहतर है।” -एरिक एरिक्सन

उत्तर: (a) धैर्य, चुनौतियों का सामना करने की क्षमता, जीवन के विभिन्न पहलुओं में सफलता प्राप्त करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, चाहे वह बड़ा हो या छोटा। यह गुण विभिन्न परिदृश्यों में स्पष्ट है:

• चलने की कला में महारत हासिल करने के लिए कई बार गिरना आवश्यक होता है, जब तक कि पहला आत्मविश्वास से भरा हुआ कदम न उठाया जाए।
• व्यस्कता में, इमानदारी कई वर्षों में विकसित होती है, जिसमें अकादमिक परीक्षाओं, परियोजनाओं, व्यक्तिगत संबंधों, और जीवन के अन्य क्षेत्रों में बेईमानी के प्रलोभनों का सामना करना पड़ता है।
• गौतम बुद्ध ने ज्ञान की प्राप्ति से पहले कठोर तप, बौद्धिक जांच, और बहसों का सामना किया।
• महात्मा गांधी के 'सत्य के प्रयोग' में युवावस्था की गलतियां जैसे झूठ बोलना और चोरी करना शामिल थीं। उनका स्वतंत्रता संग्राम के प्रति दृष्टिकोण चौरी चौरा घटना से 'भारत छोड़ो' आंदोलन तक महत्वपूर्ण रूप से बदल गया।
• स्वामी विवेकानंद, एक जिज्ञासु युवा, ने स्थापित विश्वासों को चुनौती दी, और अंततः अपने गुरु श्री रामकृष्ण परमहंस से मिलने के बाद अपना उद्देश्य पाया।

कठिनाइयों, परीक्षणों, और विफलों का सामना करना सफलता की यात्रा का एक स्वाभाविक हिस्सा है। जो लोग इन चुनौतियों का सामना करते हैं, वे अंततः प्रकाश प्राप्त करते हैं, एक ऐसा मार्ग जिसे हार मानने वाले कभी नहीं अनुभव करते।

(b) शांति को संघर्ष की अनुपस्थिति और सामंजस्य और स्वीकृति की स्थिति के रूप में परिभाषित किया गया है। यह व्यक्तियों और समाज को अपनी पूरी क्षमता को समझने और विभिन्न लाभों का आनंद लेने में सक्षम बनाती है। वैश्विक शांति के लिए आंतरिक शांति का महत्व:

• आंतरिक शांति अच्छी मानसिक स्वास्थ्य की एक बुनियाद है, जो जीवन के विभिन्न पहलुओं में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जिसमें पालन-पोषण, पेशेवर भूमिकाएं, नेतृत्व, और व्यक्तिगत संबंध शामिल हैं।
• आंतरिक शांति धार्मिक सहिष्णुता को बढ़ावा देती है, जो विभाजनकारी साम्प्रदायिकता का सामना करती है।
• व्यक्तियों के भीतर आंतरिक शांति की भावना यौन हमलों, चोरी, घरेलू हिंसा, और भ्रष्टाचार जैसे अपराधों में कमी में योगदान कर सकती है।
• आंतरिक शांति लालच में कमी से जुड़ी होती है, जो धन वितरण, सामाजिक स्थिति, आय असमानता, उपभोक्तावाद, और जलवायु परिवर्तन पर सकारात्मक प्रभाव डालती है।
• सामाजिक संघर्षों के मामले, जैसे नक्सलवाद और अलगाववाद, व्यक्तियों में आंतरिक शांति की अनुपस्थिति के कारण हो सकते हैं।

हालांकि, आंतरिक शांति के कुछ नकारात्मक परिणाम भी हो सकते हैं:

यह निष्क्रिय नैतिकता और उदासीन नागरिकता को जन्म दे सकता है, जिससे लिंग समानता और स्वच्छता जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों के प्रति उदासीनता बढ़ती है। आंतरिक शांति धार्मिक डोगमास को स्वीकारने को बढ़ावा देकर बौद्धिक विकास में बाधा डाल सकती है, जो वैज्ञानिक अन्वेषण को रोक सकती है।

आंतरिक शांति वैश्विक शांति के लिए आधार है, लेकिन शांति की खोज में डोगमैटिक समर्पण और संघर्षों के pitfalls से बचना चाहिए। (c) आंतरनिर्भरता हमारे विश्व का एक मौलिक पहलू है, जो पारिस्थितिकी, पारिवारिक संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय इंटरैक्शन जैसे विभिन्न क्षेत्रों में स्पष्ट है। इसके महत्व को कई क्षेत्रों में देखा जा सकता है:

• मान्यताएँ: व्यक्तिगत मूल्यों का विकास, जो परिवार, स्कूल, दोस्तों और समुदाय से प्रभावित होता है, व्यक्तिगत चरित्र और सामाजिक नैतिक मानकों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• जलवायु कार्रवाई: जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान एक सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है। इन वैश्विक चुनौतियों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए अलग-अलग जिम्मेदारियों को मान्यता दी जानी चाहिए और उन पर कार्य किया जाना चाहिए।
• लोकतंत्र: लोकतंत्र को बनाए रखने के लिए चेक और बैलेंस का एक सिस्टम आवश्यक है, जिसमें न्यायपालिका, कार्यपालिका, और विधायिका के बीच शक्तियों का वितरण शामिल है। संघीयता भी लोकतांत्रिक स्थिरता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
• भावनात्मक भलाई: स्वयं और दूसरों की भावनात्मक आवश्यकताओं को स्वीकारना और समझना आंतरनिर्भरता की चिंतनशीलता के आवश्यक घटक हैं, जो भावनात्मक भलाई में योगदान करते हैं।
• वैज्ञानिक विकास: विज्ञान में प्रगति जैसे न्यूटन और माधव जैसे बौद्धिक पायनियर्स के योगदान पर निर्भर करती है। शैक्षणिक शोध प्रबंध और ज्ञान का संचय आपस में जुड़े हुए हैं, जो वैज्ञानिक उन्नति का आधार बनाते हैं।
• संस्कृति: पीढ़ी दर पीढ़ी ज्ञान का अंतरण, जिसमें जनजातीय ज्ञान प्रणाली, मौखिक परंपराएँ, साहित्य, और धर्म शामिल हैं, सांस्कृतिक विरासत और सामाजिक पहचान का आधार है।
• वैश्विक चुनौतियाँ: इतिहास, संस्कृति, पारिस्थितिकी, और विकास जटिल रूप से एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं। आधुनिक मुद्दे जैसे वैश्विक गर्मी और विकास की कमी स्पष्ट रूप से देशों के बीच आंतरनिर्भरता को दर्शाते हैं। इन चुनौतियों का समाधान सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है, क्योंकि व्यक्तिगत आवश्यकताएँ समाज और प्रकृति की भलाई से अलग नहीं हैं।

प्रश्न 4: (क) व्यवहार एक महत्वपूर्ण घटक है जो मानव विकास में इनपुट के रूप में कार्य करता है। एक सार्वजनिक सेवक के लिए उपयुक्त व्यवहार कैसे विकसित किया जा सकता है? (ख) यदि विवेक का संकट उत्पन्न हो तो क्या भावनात्मक बुद्धिमत्ता उसी को पार करने में मदद करती है बिना नैतिक या नैतिक स्थिति से समझौता किए जो आप संभवतः अपनाने जा रहे हैं? इसकी आलोचनात्मक परीक्षा करें। उत्तर: (क) सिविल सेवक सरकार के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं और उन्हें उच्च दबाव वाली परिस्थितियों में भी सकारात्मक व्यवहार बनाए रखना चाहिए। इस व्यवहार को विकसित करने में कई प्रमुख पहलुओं शामिल हैं:

दया का अभ्यास करना: लोक सेवक, जो जन कल्याण के प्रति समर्पित हैं, अपने कार्य में दया को अपनाकर एक उपयुक्त मानसिकता विकसित कर सकते हैं।

• महान नेताओं से सीखना: जब लोक सेवक नैतिक दुविधाओं का सामना करते हैं, तो वे गांधी, सरदार पटेल, और नेहरू जैसे ऐतिहासिक व्यक्तियों से प्रेरणा लेकर सकारात्मक मानसिकता विकसित कर सकते हैं।
• समस्या-समाधान को अपनाना: लोक सेवकों को >नवोन्मेषी समस्या-समाधान के दृष्टिकोण अपनाने चाहिए, जो चुनौतियों के लिए रचनात्मक समाधान खोजने के लिए आवश्यक है।
• न्यायपूर्ण कार्यों का पालन करना: अपने कर्तव्यों में निष्पक्षता और न्याय बनाए रखना लोक सेवकों के लिए महत्वपूर्ण है, जिसमें न्यायपूर्ण और गैर-पक्षपाती कार्यों के प्रति प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है।
• नैतिक मूल्यों का अवशोषण करना: उच्च ईमानदारी, ईमानदारी, और जिम्मेदार, पारदर्शी आचरण की अपेक्षा लोक सेवकों से की जाती है। नैतिक मूल्यों को अपने जीवन में एकीकृत करना एक उपयुक्त मानसिकता को आकार देने में मदद करता है।
• देशभक्ति का विकास करना: लोक सेवक, जिन्हें राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने का दायित्व दिया गया है, देशभक्ति के मूल्यों को अपनाकर एक वांछनीय मानसिकता विकसित कर सकते हैं।

संक्षेप में, एक लोक सेवक की मानसिकता उनकी राष्ट्रीय सेवा की क्षमता में एक निर्णायक भूमिका निभाती है, इसलिए उनके शासन संबंधी जिम्मेदारियों को पूरा करने में सकारात्मक मानसिकता का विकास करना अनिवार्य है। (b) अंतःप्रज्ञा नैतिक और नैतिक निर्णय निर्धारित करने के लिए एक आंतरिक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करती है। अंतःप्रज्ञा का संकट (CoC) तब होता है जब कोई व्यक्ति अपनी अंतःप्रज्ञा के खिलाफ कार्य करता है या नैतिक रूप से सही क्या है, इसे समझने में कठिनाई का सामना करता है क्योंकि मूल्य परस्पर विरोधी होते हैं। उदाहरण के लिए, अर्जुन ने महाभारत महाकाव्य की शुरुआत में अंतःप्रज्ञा के संकट का अनुभव किया। भावनात्मक बुद्धिमत्ता, अपनी भावनाओं को प्रबंधित करने और दूसरों को समझने की क्षमता, इस संकट को बिना नैतिक या नैतिक मानकों से समझौता किए पार करने में मदद कर सकती है।

• सुधारी गई समझ: भावनात्मक बुद्धिमत्ता व्यक्तियों को स्थितियों और उनके कार्यों के दीर्घकालिक परिणामों की गहरी समझ विकसित करने में सक्षम बनाती है, जिससे नैतिक अंधता दूर होती है। उदाहरण के लिए, यह व्हिसलब्लोइंग जैसे कार्यों की वांछनीयता और नैतिकता का मूल्यांकन करने में मदद करती है।
• मूल्यों का सामंजस्य: भावनात्मक बुद्धिमत्ता उन संघर्षरत मूल्यों को संरेखित करने में सहायक होती है जो आत्मा की नैतिकता के संकट में योगदान कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, यह कानूनी वस्तुनिष्ठता को भावनात्मक व्यक्तिवाद के साथ जोड़ती है, जिससे सहानुभूतिपूर्ण न्याय का निर्माण होता है।
• आंतरिक शक्ति: भावनात्मक बुद्धिमान व्यक्ति आंतरिक लचीलापन रखते हैं, जिससे वे प्रतिकूल परिस्थितियों में भी नैतिकता के साथ कार्य कर सकते हैं। यह शक्ति उन परिदृश्यों में महत्वपूर्ण होती है जैसे कि जब दबाव में भ्रष्टाचार हो या जब वरिष्ठ आदेश स्थापित नैतिक मानदंडों के विपरीत हों।
• संघर्ष समाधान: भावनात्मक बुद्धिमान व्यक्ति दूसरों को मनाने और संघर्षों को सुलझाने में उत्कृष्ट होते हैं। उदाहरण के लिए, वे विभिन्न समुदायों द्वारा उत्पन्न विभिन्न मांगों के संघर्षों को संबोधित कर सकते हैं, जैसे कि जिला मजिस्ट्रेट को सामना करना पड़ता है।
• स्वार्थी इच्छाओं का नियंत्रण: भावनात्मक बुद्धिमत्ता स्वार्थी इच्छाओं को नियंत्रित करने में मदद करती है, जो सार्वजनिक और व्यक्तिगत हितों के बीच संघर्षों से संबंधित आत्मा की नैतिकता के संकट को हल करने में सहायक होती है।

हालांकि भावनात्मक बुद्धिमत्ता मूल्यवान है, कुछ मामलों में यह आत्मा की नैतिकता के संकट को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकती है। ऐसे मामलों में, कानून, नियम और सामाजिक मूल्य नैतिक आचरण के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य कर सकते हैं और आत्मा की नैतिकता के संकट को हल करने में मदद कर सकते हैं।

प्रश्न 5: (क) “शरणार्थियों को उस देश में वापस नहीं भेजा जाना चाहिए जहाँ उन्हें उत्पीड़न या मानवाधिकारों के उल्लंघन का सामना करना पड़ेगा।” इस कथन की जांच करें जो एक लोकतांत्रिक और खुले समाज का दावा करने वाले राष्ट्र द्वारा उल्लंघन की जा रही नैतिक परिप्रेक्ष्य के संदर्भ में है। (ख) क्या निष्पक्ष और नॉन-पार्टीजन होना एक सफल सिविल सर्वेंट बनने के लिए अनिवार्य गुणों के रूप में माना जाना चाहिए? उदाहरणों के साथ चर्चा करें।

उत्तर: (क) नॉन-रेफोलेमेंट, एक मौलिक सिद्धांत, देशों को शरणार्थियों को उन स्थानों पर लौटाने से रोकता है जहाँ उन्हें उत्पीड़न का सामना करना पड़ सकता है। इसके बावजूद, स्वयं-घोषित लोकतांत्रिक राष्ट्र अक्सर शरणार्थियों को अस्वीकृत करते हैं, जिससे महत्वपूर्ण नैतिक दुविधाएँ उत्पन्न होती हैं:

• राष्ट्रीय हित और वैश्विक जिम्मेदारी का संतुलन: देश सीमित संसाधनों, सुरक्षा चिंताओं, और नागरिकों के प्रति अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी के कारण शरणार्थियों को अस्वीकार करते हैं। हालाँकि, यह अक्सर वैश्विक समुदाय के सदस्य के रूप में उनकी जिम्मेदारी की अनदेखी करता है। राष्ट्र उपयोगितावादी दृष्टिकोण को प्राथमिकता देते हैं, अपने नागरिकों की सुरक्षा करते हैं, जबकि शरणार्थियों की रक्षा के लिए नैतिक दायित्व को नज़रअंदाज़ करते हैं।
• मानव अधिकारों का उल्लंघन: शरणार्थियों को आश्रय देने से इनकार करना उनके मूल मानव अधिकारों, जैसे जीवन, स्वतंत्रता, और अपनी संभावनाओं को पूरा करने के अधिकार से वंचित करना है।
• नैतिक सिद्धांत और कांट का श्रेणीबद्ध अनिवार्य: सहायता से इनकार करना कांट के श्रेणीबद्ध अनिवार्य का विरोधाभास है, क्योंकि इसे सार्वभौमिक रूप से उचित नहीं ठहराया जा सकता। कुछ देश प्रवासियों का उपयोग विदेश नीति के लिए करते हैं, उन्हें साधन के रूप में मानते हैं, न कि उद्देश्य के रूप में, जो गांधीजी के ताबीज जैसे नैतिक सिद्धांतों का स्पष्ट उल्लंघन है।
• निर्दोष शरणार्थियों का शिकार होना: शरणार्थी अक्सर उन परिस्थितियों के कारण पीड़ित होते हैं जो उनके नियंत्रण से परे होती हैं, जैसे संघर्ष-ग्रस्त देशों में जन्म लेना या प्रताड़ित समुदायों से संबंधित होना। उन्हें आश्रय से वंचित करना मौलिक नैतिक सिद्धांतों का विरोधाभास है।
• ऐतिहासिक जिम्मेदारी: पश्चिमी देशों पर कई शरणार्थी संकटों की जिम्मेदारी है, जैसे कि औपनिवेशिक शोषण, सशस्त्र हस्तक्षेप, और जलवायु-प्रेरित विस्थापन। इस इतिहास को स्वीकार करना एक नैतिक अनिवार्यता है।
• समाज में नैतिक मानकों पर प्रभाव: शरणार्थियों को अस्वीकार करना और उन्हें अमानवीकरण करना नकारात्मक उदाहरण प्रस्तुत करता है, जिससे देखभाल, सहानुभूति, और करुणा जैसे मूल्यों का क्षय होता है।
• लोकतांत्रिक उदार समाजों की जिम्मेदारी: संसाधनों वाले लोकतांत्रिक राष्ट्रों को नैतिक मानकों को बनाए रखते हुए शरणार्थियों को स्वीकार करना चाहिए और उन्हें उनके मूल मानव अधिकारों का प्रयोग करने में सक्षम बनाना चाहिए, जिसमें खुशी की खोज और गरिमापूर्ण जीवन शामिल है।

(b) जबकि निष्पक्षता उस क्रिया को संदर्भित करती है जिसमें निर्णय बिना किसी पूर्वाग्रह के लिए जाते हैं, गैर-पक्षपातीता राजनीतिक तटस्थता बनाए रखने की गुणवत्ता है। ये दो सिद्धांत सिविल सेवक के लिए उनके कर्तव्यों को निभाने में मौलिक मूल्यों के रूप में माने जाते हैं। गैर-पक्षपातीता:

• यह दर्शाता है कि एक नागरिक सेवक वर्तमान सरकार की सेवा करेगा बिना किसी राजनीतिक संबद्धता के प्रभाव में आए। उदाहरण के लिए, एक निवासी आयुक्त को केंद्रीय और राज्य स्तर पर विभिन्न राजनीतिक विचारधाराओं वाली सरकारों के तहत सेवा करनी पड़ सकती है।
• यह नागरिक सेवक को बिना किसी राजनीतिक पार्टी के पक्षपाती हुए निर्णय लेने में सक्षम बनाता है, अपनी पसंदों को संवैधानिक सिद्धांतों पर आधारित करता है। उदाहरण के लिए, चुनावों के दौरान, गैर-पक्षपात एक ज़िला मजिस्ट्रेट या उप आयुक्त को एक रिटर्निंग ऑफिसर के रूप में प्रभावी रूप से अपनी भूमिका निभाने में सहायता करता है।
• यह निर्वाचित प्रतिनिधियों और नागरिक सेवकों के बीच एक पेशेवर और प्रभावी संबंध को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, गैर-पक्षपात एक मुख्य सचिव की विश्वसनीयता को बढ़ाता और बनाए रखता है, चाहे सत्ता में कौन सी राजनीतिक पार्टी हो।

निष्पक्षता:

• यह नागरिक सेवक को व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों और偏见ों के बजाय वस्तुनिष्ठ मानदंडों के आधार पर निर्णय लेने में मदद करता है। उदाहरण के लिए, निष्पक्षता वित्त आयोग के अध्यक्ष को संसाधनों के आवंटन की सिफारिश करने में सहायता करती है, अपने गृह राज्य के पक्ष में बिना कोई पक्षपाती हुए।
• यह नागरिक सेवकों और व्यापक समाज तथा उसके नागरिकों के बीच एक सामंजस्यपूर्ण और प्रभावी संबंध सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, एक निष्पक्ष उप-ज़िला मजिस्ट्रेट या उप पुलिस अधीक्षक जनता का सम्मान अर्जित करेगा, जिससे विभिन्न संघर्ष प्रबंधन स्थितियों में सहयोग मिलता है।
• यह सभी मामलों और व्यक्तियों के प्रति एक समान दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, निष्पक्षता एक ज़िला मजिस्ट्रेट या उप आयुक्त को प्रधान मंत्री मातृ वंदना योजना (PMMVY) के तहत लाभ लागू करने में मदद करती है, जाति या धर्म की परवाह किए बिना।

निष्पक्षता और गैर-पक्षपात नागरिक सेवक में आवश्यक गुण माने जाते हैं क्योंकि नागरिक सेवकों को कानून और संविधान के अनुसार, बिना किसी पूर्वाग्रह या偏见 के, राजनीतिक रूप से तटस्थ तरीके से कार्य करने की आवश्यकता होती है।

प्रश्न 6: (क) एक स्वतंत्र और सशक्त सामाजिक ऑडिट तंत्र हर सार्वजनिक सेवा के क्षेत्र, जिसमें न्यायपालिका भी शामिल है, में प्रदर्शन, जवाबदेही और नैतिक आचरण सुनिश्चित करने के लिए अनिवार्य है। विस्तृत करें। (ख) "ईमानदारी एक मूल्य है जो मानव को सशक्त बनाता है।" उपयुक्त उदाहरण के साथ न्याय करें। उत्तर: (क) सामाजिक ऑडिट (SA) सार्वजनिक सेवाओं का एक समग्र मूल्यांकन है, जिसमें सेवा प्रदाताओं और जनता, विशेष रूप से लाभार्थियों के बीच सहयोग शामिल है। SA का परिचय MGNREGA अधिनियम के माध्यम से अनिवार्य हो गया, जिससे ग्राम सभाओं के लिए यह अनिवार्य हो गया। कई राज्यों ने PMAY और MDM जैसे कार्यक्रमों के मूल्यांकन के लिए सामाजिक ऑडिट इकाइयाँ (SAU) स्थापित की हैं। विशेष रूप से, मेघालय ने SA को कानूनी समर्थन दिया है। सामाजिक ऑडिट का महत्व कई कारणों से प्रदर्शन, जवाबदेही और नैतिक आचरण सुनिश्चित करने में है:

• वित्तीय मूल्यांकन से परे: SA केवल वित्तीय ऑडिट से परे जाता है और सार्वजनिक सेवाओं के लाभार्थियों के जीवन की गुणवत्ता पर प्रभाव की जांच करता है, जिससे इन सेवाओं के प्रदर्शन में सुधार होता है।
• भागीदार शासन: यह लाभार्थियों को अधिकारियों से सवाल पूछने के लिए सशक्त बनाकर भागीदार शासन को सक्षम बनाता है (जनसुनवाई), जिससे प्रणाली अधिक पारदर्शी बनती है और सार्वजनिक कार्यालयों में रिकॉर्ड-कीपिंग प्रथाओं में सुधार होता है, जिससे जवाबदेही बढ़ती है।
• विश्वास और पहुंच बनाना: SA पहुंच के अंतर को पाटता है, जनता और प्रशासन के बीच विश्वास को बढ़ावा देता है। यह न्याय वितरण प्रणाली को मजबूत करने और न्यायिक प्रक्रियाओं के पुन: अभियांत्रिकी में सहायक होता है।
• वस्तुनिष्ठता और जनमत का संतुलन: SA प्रक्रियात्मक वस्तुनिष्ठता को सार्वजनिक विचारों के साथ संरेखित करके अंतर्दृष्टियों का खुलासा करता है, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जनता की विषयगत आवश्यकताओं के साथ सुलझाने में मदद मिलती है।

हालांकि इन लाभों के बावजूद, SA के उद्देश्यों को सीमित जागरूकता, राजनीतिक और प्रशासनिक प्रतिबद्धता की कमी, और विभिन्न अन्य बाधाओं के कारण पूरी तरह से प्राप्त नहीं किया गया है। सार्वजनिक सेवाओं के लिए SA को अनिवार्य करने वाला एक राष्ट्रीय कानून लागू करना इन चुनौतियों का सामना करने में एक महत्वपूर्ण कदम हो सकता है। (ख) एक व्यक्ति में ईमानदारी उनके नैतिक सिद्धांतों की शक्ति, निर्दोषता, uprightness, honesty और sincerity का प्रतीक है। ईमानदारी रखने वाला व्यक्ति नैतिक और नैतिक मूल्यों के प्रति अपनी unwavering commitment के माध्यम से सशक्त होता है।

• उत्कृष्ट पेशेवर अखंडता: उच्च स्तर की पेशेवर अखंडता बनाए रखना व्यक्तियों को पारदर्शी और जिम्मेदार तरीके से काम करने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे उनकी पेशेवर स्थिति में सुधार होता है। उदाहरण के लिए, लाल बहादुर शास्त्री ने एक ट्रेन दुर्घटना के लिए जिम्मेदारी लेते हुए अपने रेलवे मंत्री के पद से इस्तीफा दे दिया। उनकी अखंडता ने उन्हें भारत के दूसरे प्रधानमंत्री के पद तक पहुँचने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• नेतृत्व में अखंडता: महात्मा गांधी ने चौरी चौरा घटना के बाद असहमति आंदोलन को वापस ले लिया, हालांकि इससे उनके अनुयायियों की ओर से गंभीर आलोचना हुई। फिर भी, उनकी अखंडता के प्रति अडिग प्रतिबद्धता ने अहिंसक स्वतंत्रता संघर्ष को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• खेल में अखंडता: सचिन तेंदुलकर ने एक क्रिकेट मैच के दौरान, गेंदबाज द्वारा अपील के बावजूद, मैदान छोड़ने का निर्णय लिया, जबकि उन्हें अंपायर द्वारा नॉट आउट घोषित किया गया था। इस निर्णय ने उन्हें शतक बनाने से रोका, लेकिन इसने उन्हें एक सम्मानित और विश्व स्तर पर सम्मानित खेल खिलाड़ी के रूप में स्थापित किया।

अखंडता व्यक्तियों को अपनी इच्छाओं और उनके मूल्यों, विश्वासों और सिद्धांतों के बीच संघर्ष को सुलझाने में सक्षम बनाती है। यह क्षणिक रूप से आत्म-पराजय की तरह लग सकता है, लेकिन अंततः यह व्यक्तियों को दीर्घकालिक रूप से सशक्त बनाता है।