जीएस पेपर - IV मॉडल उत्तर (2018) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 1(क): नागरिक सेवाओं के संदर्भ में तीन मौलिक मूल्यों को बताएं, जो सार्वभौमिक हैं, और उनके महत्व को उजागर करें। (150 शब्द) उत्तर: नागरिक सेवाओं के मूल्य उन मार्गदर्शक सिद्धांतों और मानकों को दर्शाते हैं, जिन्हें नागरिक सेवकों को बनाए रखना अपेक्षित होता है। ये मूल्य एक आंतरिक नैतिक दिशा-निर्देश के रूप में काम करते हैं, जिससे नागरिक सेवक उन परिस्थितियों में मार्गदर्शन प्राप्त करते हैं, जहां उन्हें सार्वजनिक कर्तव्य और व्यक्तिगत हितों के बीच संतुलन बनाना होता है।

• सहानुभूति: सहानुभूति में किसी अन्य व्यक्ति की भावनाओं, अनुभवों और दृष्टिकोणों को समझने और सराहने की क्षमता शामिल है, जिसमें उनके प्रेरणाएँ और पृष्ठभूमि भी शामिल हैं। समझने पर ध्यान केंद्रित करके सक्रिय सुनना सहानुभूति विकसित करने में आवश्यक है। स्वार्थी प्रेरणाएँ सार्वजनिक सेवा में सहानुभूति का अभ्यास करने में बाधा डाल सकती हैं।
• ईमानदारी: सार्वजनिक सेवकों को उनके पदों पर भरोसा दिया जाता है, और यह विश्वास सार्वजनिक कार्यालय का व्यक्तिगत लाभ के लिए उपयोग न करने और निजी व्यक्तियों या संगठनों के प्रति पक्षपाती हुए बिना कार्य करने के सिद्धांतों पर आधारित है। भ्रष्टाचार एक महत्वपूर्ण चुनौती बनी हुई है, और सार्वजनिक अधिकारियों को इसे प्रभावी ढंग से निपटने के लिए हितों के टकराव से बचना चाहिए।
• वस्तुनिष्ठता: वस्तुनिष्ठता कठोर प्रमाण-आधारित निर्णय लेने में निहित है, जहां सत्य सार्वभौमिक होते हैं और व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों से स्वतंत्र होते हैं। नागरिक सेवकों को तथ्यात्मक स证ों और विशेषज्ञ इनपुट के आधार पर जानकारी, सलाह और निर्णय प्रदान करने चाहिए।

प्रश्न 1(ख): “नैतिकता का कोड” और “व्यवहार का कोड” के बीच अंतर बताएं, उपयुक्त उदाहरणों के साथ। (150 शब्द) उत्तर: “नैतिकता का कोड,” जिसे कभी-कभी “मूल्य कथन” कहा जाता है, एक संगठन के मार्गदर्शक दस्तावेज के रूप में कार्य करता है, जो संविधान के समान है। यह सामान्य सिद्धांतों को रेखांकित करता है जो व्यवहार और निर्णय लेने का मार्गदर्शन करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन पर्यावरण संरक्षण और पारिस्थितिकी के अनुकूल रहने को प्राथमिकता देता है, तो नैतिकता का कोड कर्मचारियों से अपेक्षा करेगा कि वे चुनौतियों का सामना करते समय पर्यावरण के अनुकूल समाधान चुनें।

दूसरी ओर, "आचार संहिता" ऐसे नियमों, मानकों, सिद्धांतों और मूल्यों का समूह है जो किसी संगठन के सदस्यों के लिए अपेक्षित व्यवहार को परिभाषित करता है। ये नियम अनचाहे व्यवहारों जैसे कि हितों का टकराव, आत्म-लाभ, रिश्वत और अनुपयुक्त क्रियाओं को रोकने के लिए बनाए गए हैं। आचार संहिता के विभिन्न प्रकार होते हैं, जैसे कि एकरूप राष्ट्रीय, विभाग-विशिष्ट, और सामान्य सरकारी आचार संहिताएँ।

आचार संहिता और आचार संहिता दोनों का उद्देश्य कर्मचारियों के व्यवहार को प्रभावित करना है। नैतिकता के दिशा-निर्देश मूल्यों और विकल्पों पर मार्गदर्शन प्रदान करते हैं ताकि निर्णय लेने को प्रभावित किया जा सके, जबकि आचार नियम विशिष्ट क्रियाओं को उपयुक्त या अनुपयुक्त के रूप में निर्दिष्ट करते हैं। अपनी समानताओं के बावजूद, इनका व्यवहार को विनियमित करने के दृष्टिकोण में अंतर होता है। नैतिक मानक आमतौर पर व्यापक और गैर-विशिष्ट होते हैं, जो एक मूल्य और निर्णय लेने के दृष्टिकोण का सेट प्रदान करते हैं, जो कर्मचारियों को सबसे उपयुक्त क्रियाओं के बारे में स्वतंत्र निर्णय लेने की अनुमति देता है। इसके विपरीत, आचार मानक न्याय के लिए बहुत कम स्थान छोड़ते हैं; उन्हें अनुपालन की आवश्यकता होती है, और कोड स्पष्ट रूप से अपेक्षित, स्वीकार्य, या निषिद्ध क्रियाओं को परिभाषित करता है।

भारत में सिविल सेवा के संदर्भ में, आचार नियमों का उद्देश्य सिविल सेवकों के बीच अखंडता, अनुशासन, और राजनीतिक तटस्थता बनाए रखना है। ये नियम विभिन्न पहलुओं को कवर करते हैं, जिसमें उचित व्यवहार, राज्य के प्रति वफादारी, राजनीतिक गतिविधियों का विनियमन ताकि कर्मियों की तटस्थता सुनिश्चित की जा सके, आधिकारिक, निजी, और घरेलू जीवन में नैतिक मानकों के पालन, अधिकारियों की अखंडता की सुरक्षा के लिए वित्तीय गतिविधियों पर प्रतिबंध, और उपहारों और प्रस्तुतियों को स्वीकार करने पर सीमाएँ शामिल हैं। नियमों का उद्देश्य सिविल सेवकों पर अनुशासनहीनता के आधार पर दंड लगाने के लिए भी हैं। अनुशासनहीनता में ऐसे अपराध शामिल हैं जैसे कि धन की हेरा-फेरी, खातों में हेराफेरी, धोखाधड़ी के दावे, दस्तावेजों की जालसाजी, सरकारी संपत्ति की चोरी, रिश्वत, भ्रष्टाचार, असमान संपत्तियों का अधिग्रहण, और कानूनों का उल्लंघन। हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि ये नियम कभी-कभी अस्पष्ट या व्याख्या के लिए खुले हो सकते हैं।

प्रश्न 2(क): जनहित का क्या अर्थ है? जनहित में सरकारी कर्मचारियों द्वारा पालन किए जाने वाले सिद्धांत और प्रक्रियाएँ क्या हैं? (150 शब्द) उत्तर: जनहित उन मामलों को encompass (शामिल) करता है जो आम जनता के अधिकारों, स्वास्थ्य और वित्त पर प्रभाव डालते हैं। यह स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय सरकारों के प्रशासन और शासन के बारे में नागरिकों की साझा चिंताओं का प्रतिनिधित्व करता है। जैसा कि प्रधानमंत्री द्वारा व्यक्त किया गया है, सरकारी कर्मचारियों से अपेक्षा की जाती है कि वे जनहित को प्राथमिकता दें, जिसका मुख्य लक्ष्य जनता की भलाई है।

जनहित की सेवा में सरकारी कर्मचारियों को मार्गदर्शित करने वाले सिद्धांत और प्रक्रियाएँ निम्नलिखित हैं:

• निस्वार्थ सेवा: सरकारी कर्मचारियों को अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन संविधान और कानून के अनुसार करना चाहिए, और केवल जनहित में कार्य करना चाहिए।
• पारदर्शिता: सरकारी कर्मचारियों को अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के प्रति समान व्यवहार सुनिश्चित करने के लिए बाध्य होना चाहिए।
• जवाबदेही: सरकारी कर्मचारियों को अपनी जिम्मेदारियों को ईमानदारी, कुशलता, समय पर और विधिपूर्वक निभाना चाहिए, जिसमें नागरिकों और अन्य संस्थाओं के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण: जब सरकारी कर्मचारी नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के साथ बातचीत करते हैं, तो उन्हें इस प्रकार व्यवहार करना चाहिए कि यह दोनों के बीच आपसी विश्वास और सहयोग को बढ़ावा दे।

सरकारी कर्मचारियों से अपेक्षा की जाती है कि वे समझदारी, विनम्रता, सम्मान और सहायता करने की मजबूत इच्छा का प्रदर्शन करें, जिससे नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और हितों के साकार होने में कोई बाधा न आए।

• पारदर्शिता: सिविल सेवकों को अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय नागरिकों और कानूनी संस्थाओं दोनों के साथ समान व्यवहार सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है।

पारदर्शिता: सिविल सेवकों को अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय नागरिकों और कानूनी संस्थाओं दोनों के साथ समान व्यवहार सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है।

• जवाबदेही: सिविल सेवकों को अपने कर्तव्यों को विवेकपूर्ण, कुशल, त्वरित और व्यवस्थित तरीके से निभाना चाहिए, जिसका ध्यान नागरिकों और अन्य संस्थाओं के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों को आगे बढ़ाने पर होना चाहिए।

जवाबदेही: सिविल सेवकों को अपने कर्तव्यों को विवेकपूर्ण, कुशल, त्वरित और व्यवस्थित तरीके से निभाना चाहिए, जिसका ध्यान नागरिकों और अन्य संस्थाओं के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों को आगे बढ़ाने पर होना चाहिए।

प्रश्न 2(b): "सूचना का अधिकार अधिनियम केवल नागरिकों के सशक्तिकरण से संबंधित नहीं है, यह वास्तव में जवाबदेही के विचार को फिर से परिभाषित करता है। चर्चा करें। (150 शब्द)

उत्तर: सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम ने अपने अस्तित्व के एक दशक को पूरा किया है, जिसमें लगभग 5 मिलियन RTI आवेदन हर वर्ष दाखिल किए जाते हैं। यह कानून हर भारतीय नागरिक को सशक्त और आशा प्रदान करता है, जवाबदेही की धारणा को नया आकार देता है और सक्रियता तथा नागरिकता की एक नई नस्ल को प्रोत्साहित करता है, जो प्रश्न पूछने की संस्कृति को बढ़ावा देता है।

RTI आवेदनों ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली, निजीकरण पहलों, पेंशन, सड़क रखरखाव, बिजली कनेक्शन और टेलीकॉम शिकायतों सहित विभिन्न मुद्दों को कवर किया है। यह अधिनियम सरकारी संचालन में कदाचार के खिलाफ एक मजबूत निवारक के रूप में कार्य करता है, और भ्रष्टाचार को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कई संगठन सार्वजनिक प्राधिकरण की परिभाषा के अंतर्गत आते हैं।

पिछले दशक में, सामान्य नागरिकों ने इस कानून का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है ताकि सरकारी क्रियाकलापों और निष्क्रियताओं को प्रश्नांकित किया जा सके। इसने आदर्श घोटाले और मनरेगा जैसी योजनाओं में अनियमितताओं को उजागर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। RTI का सबसे प्रमुख प्रभाव सामाजिक ऑडिट के स्थापित होने में रहा है, जिसने भारत की जवाबदेही परिदृश्य को जमीनी स्तर से बदल दिया है।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, यह बढ़ती मान्यता है कि नागरिकों की भागीदारी लोकतांत्रिक शासन, सेवा वितरण, और सशक्तिकरण को बढ़ाने के लिए आवश्यक है। "अच्छे शासन की मांग" सामाजिक जवाबदेही के महत्व को उजागर करती है, जहाँ नागरिक, नागरिक समाज संगठन, और गैर-राज्य अभिनेता राज्य को जवाबदेह ठहराते हैं और नागरिकों की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी होने का समर्थन करते हैं।

हालांकि, सार्वजनिक संस्थाओं में बढ़ती पारदर्शिता और जवाबदेही के बावजूद, RTI अधिनियम कुछ कमियों का सामना कर रहा है:

• प्रदान की गई जानकारी की गुणवत्ता अक्सर अपर्याप्त होती है, जिससे आवेदकों को अपील करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
• कई मामलों में, जानकारी निर्धारित 30-दिन की अवधि के भीतर उपलब्ध नहीं कराई जाती है।
• सार्वजनिक सूचना अधिकारियों (PIOs) और नौकरशाहों में दृष्टिकोण में परिवर्तन की कमी है, जो कभी-कभी जानकारी रोकने के लिए आधिकारिक रहस्य अधिनियम का सहारा लेते हैं।

Q3(a:) हितों के टकराव का क्या अर्थ है? उदाहरणों के साथ, वास्तविक और संभावित हितों के टकराव के बीच के अंतर को स्पष्ट करें। (150 शब्द) उत्तर: हितों का टकराव तब उत्पन्न होता है जब किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित, जैसे कि परिवार, मित्रता, वित्तीय मामले, या सामाजिक संबंध, उनके पेशेवर सेटिंग में निर्णय, निर्णय लेने, या कार्यों को प्रभावित करने की क्षमता रखते हैं। सरकारी एजेंसियाँ हितों के टकराव को नियंत्रित करती हैं क्योंकि इसके महत्वपूर्ण प्रभाव होते हैं। ऐसे टकराव विभिन्न स्थितियों में प्रकट हो सकते हैं, जिसमें सार्वजनिक अधिकारियों के मामले शामिल हैं जिनके व्यक्तिगत हित उनके पेशेवर भूमिकाओं के साथ टकराते हैं (जैसे कि चंदा कोचर मामला) या ऐसे व्यक्तियों के मामले जिनके पास एक संगठन में प्राधिकरण है और जिनके हित दूसरे संगठन के साथ टकराते हैं।

कार्यस्थल में, हम सभी के पास ऐसे रुचियाँ होती हैं जो हमारे नौकरी से संबंधित निर्णयों और क्रियाओं को प्रभावित कर सकती हैं। भले ही हम इन रुचियों पर कार्रवाई न करें, फिर भी ऐसा लग सकता है कि हितों का टकराव हमारे विकल्पों को प्रभावित कर रहा है। उदाहरण के लिए, एक परिदृश्य पर विचार करें जहाँ आपके पर्यवेक्षक को विभाग निदेशक की भूमिका में पदोन्नत किया जाता है, और उनकी बहू को संगठन में नए पर्यवेक्षक के रूप में नियुक्त किया जाता है, हालाँकि वह सीधे उन्हें रिपोर्ट नहीं करती। भले ही यह नियुक्ति संगठन की रिश्तेदारों की रोजगार नीति के अनुकूल हो और वह पद के लिए सबसे अच्छी उम्मीदवार हो, फिर भी स्थिति संदेह उत्पन्न कर सकती है, जिससे कर्मचारियों को निर्णय की निष्पक्षता और नैतिकता पर सवाल उठाने के लिए प्रेरित किया जा सकता है।

यह महत्वपूर्ण है कि वास्तविक और संभावित हितों के टकराव के बीच अंतर किया जाए:

• वास्तविक हितों का टकराव उस स्थिति को संदर्भित करता है जब एक सार्वजनिक अधिकारी की वर्तमान जिम्मेदारियों और उनके व्यक्तिगत हितों के बीच सीधा टकराव होता है।
• संभावित हितों का टकराव तब उभरता है जब एक सार्वजनिक अधिकारी के निजी हित होते हैं जो भविष्य में उनकी आधिकारिक जिम्मेदारियों से टकरा सकते हैं।
• वास्तविक हितों का टकराव तब होता है जब वित्तीय या अन्य व्यक्तिगत या पेशेवर विचार किसी व्यक्ति की वस्तुनिष्ठता, पेशेवर निर्णय, पेशेवर अखंडता, या उनकी जिम्मेदारियों को निभाने की क्षमता को प्रभावित करते हैं।
• संभावित हितों का टकराव तब उत्पन्न होता है जब किसी व्यक्ति, उनके परिवार के सदस्य, या निकट व्यक्तिगत संबंध के पास किसी बाहरी व्यक्ति या संगठन के साथ वित्तीय हित, व्यक्तिगत संबंध, या पेशेवर संबद्धताएँ होती हैं। ऐसे मामलों में, संगठन में व्यक्ति की गतिविधियाँ उस हित या संबंध के कारण पक्षपातपूर्ण लग सकती हैं।

उदाहरण के लिए, एक सरकारी कर्मचारी द्वारा अपने रिश्तेदारों के स्वामित्व वाली एक फर्म को सार्वजनिक अनुबंध प्रदान करना वास्तविक हितों का टकराव दर्शाता है। नागरिक सेवाओं के नियमों के अनुसार, सरकारी कर्मचारियों को अपने मूल जिले में नहीं लगाया जाना चाहिए ताकि संभावित हितों के टकराव से बचा जा सके। इसके अतिरिक्त, दिल्ली उच्च न्यायालय के 21 दिल्ली विधायकों को मंत्रियों के सचिवों के रूप में नियुक्ति को रद्द करने के निर्णय का उद्देश्य संभावित हितों के टकराव को रोकना था। इसके विपरीत, एक विधायक का लाभ व्यक्तिगत रूप से लाभ के कार्यालय से लेना अवैध है, जो वास्तविक हितों के टकराव का गठन करता है।

Q3(b): "नौकरी के लिए लोगों की तलाश करते समय, आप तीन गुणों की तलाश करते हैं: ईमानदारी, बुद्धिमत्ता और ऊर्जा. और यदि इनमें से पहला गुण नहीं है, तो बाकी दो आपको नुकसान पहुंचा सकते हैं।" - वॉरेन बफेट (150 शब्द) उत्तर: ईमानदारी सभी नैतिक मूल्यों का मूलभूत स्तंभ है। यह कथन इस बात पर जोर देता है कि जबकि बुद्धिमत्ता और उत्साह किसी भी पेशे में सफलता के लिए स्वाभाविक गुण हैं, अंतिम दिशा, ध्यान, और परिणाम किसी व्यक्ति की ईमानदारी पर निर्भर करते हैं। सीधे शब्दों में, ईमानदारी का अर्थ है "ईमानदार होने और मजबूत नैतिक सिद्धांतों का पालन करने की गुणवत्ता।"

ईमानदारी न केवल एक व्यक्ति के व्यक्तिगत मूल्यों तक सीमित है, बल्कि उस संगठन के मूल्यों तक भी फैली हुई है, जिसके साथ वे जुड़े हुए हैं। समाज में उच्चतम जिम्मेदारी रखने वाले व्यक्तियों के लिए, इस मूल मूल्य में कोई भी समझौता नागरिकों और समाज के लिए गंभीर परिणाम ला सकता है। उदाहरण के लिए, उन साइबर-हैकर्स और धोखेबाजों पर विचार करें जिनके पास उच्च बुद्धिमत्ता और ऊर्जा है लेकिन ईमानदारी का अभाव है, जिससे साइबर-क्राइम और भी अधिक खतरनाक हो जाता है। वर्तमान में कई मुद्दे, जैसे कि कॉर्पोरेट भारत में कर चोरी, शिक्षित युवाओं में आतंकवाद, और अनैतिक व्यावसायिक प्रथाएँ, बुद्धिमत्ता और उत्साह द्वारा प्रेरित होते हैं, लेकिन ईमानदारी की कमी के कारण ये खतरे में बढ़ जाते हैं।

ईमानदारी को बढ़ावा देने के लिए नैतिक शिक्षा, बढ़ी हुई पारदर्शिता, नैतिकता के एक कोड का पालन, ईमानदारी को पहचानने और पुरस्कृत करने के लिए एक प्रणाली की स्थापना, और अन्य विभिन्न उपायों के माध्यम से किया जा सकता है। ईमानदारी हमारे बुद्धिमत्ता और ऊर्जा को प्रभावी रूप से चैनलाइज़ करने के लिए आवश्यक दिशा और उद्देश्य प्रदान करती है।

आप वर्तमान परिदृश्य में इस कथन को क्या समझते हैं? स्पष्ट कीजिए। (150 शब्द)

प्रश्न 4(क): "एक अच्छे कार्य में, सब कुछ अनुमति है जो स्पष्ट रूप से या स्पष्ट संकेत द्वारा निषिद्ध नहीं है।" इस कथन की परीक्षा करें और उपयुक्त उदाहरणों के साथ एक सार्वजनिक सेवक द्वारा अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने के संदर्भ में समझाएं। (150 शब्द) उत्तर: सरकारें अक्सर विकासात्मक परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में विभिन्न बाधाओं का सामना करती हैं। ये बाधाएँ राजनीतिक और वित्तीय अधिकार की सीमाओं, विकास वित्त तक सीमित पहुँच, अपर्याप्त संस्थागत क्षमता, विभिन्न स्तरों पर सरकारों के बीच मजबूत सहयोग और एकीकरण की कमी, और मजबूत बहु-हितधारक साझेदारियों की स्थापना या भागीदारी में असमर्थता जैसी चुनौतियों को शामिल करती हैं। अच्छे इरादों के बावजूद, सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने में कई चुनौतियाँ हैं। पारंपरिक दृष्टिकोण के तहत कार्य करना उस परिवर्तनकारी परिणाम लाने के लिए पर्याप्त नहीं है जो एक सतत भविष्य के लिए आवश्यक है।

सार्वजनिक भलाई की खोज में, एक सार्वजनिक सेवक को अपने साधनों की अखंडता बनाए रखनी चाहिए, क्योंकि सब कुछ सटीक रूप से कोडित नहीं किया जा सकता। प्रत्येक सार्वजनिक सेवक से अपेक्षा की जाती है कि वे अडिग अखंडता, कर्तव्य के प्रति समर्पण बनाए रखें और सरकार के आदेशों के अनुसार अपने आप को लगातार संचालन करें, चाहे वे स्पष्ट हों या निहित। नियमों का सख्ती से पालन कभी-कभी उन उद्देश्यों के खिलाफ हो सकता है जिन्हें ये नीतियाँ प्राप्त करना चाहती हैं। एक विकासशील देश के रूप में, नियमों को क्षेत्रीय आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित करने की आवश्यकता हो सकती है। नतीजतन, एक सार्वजनिक सेवक के मूल्यों और नैतिक दिशा-निर्देशों को यह निर्धारित करने में मार्गदर्शक होना चाहिए कि उनके कार्य कितनी हद तक सार्वजनिक हित और कल्याण के अनुरूप हैं।

प्रश्न 4(बी): कार्यों की नैतिकता के संबंध में, एक दृष्टिकोण यह है कि साधन अत्यधिक महत्वपूर्ण हैं और दूसरा दृष्टिकोण यह है कि उद्देश्य साधनों को उचित ठहराता है। आप किस दृष्टिकोण को अधिक उपयुक्त मानते हैं? अपने उत्तर का औचित्य साबित करें। (150 शब्द) उत्तर: कई दार्शनिक परंपराएँ उद्देश्य और साधनों के बीच स्पष्ट विभाजन स्थापित करती हैं। पश्चिमी विचार में, यह तर्क करने की एक प्रवृत्ति है कि उद्देश्य पूरी तरह से साधनों को उचित ठहराता है, जहाँ नैतिक विचार मुख्य रूप से उद्देश्यों से संबंधित होते हैं, साधनों से नहीं।

हालांकि, गांधी एक अलग दृष्टिकोण अपनाते हैं, साधनों और उद्देश्यों के बीच द्वंद्व को अस्वीकार करते हैं। वे तर्क करते हैं कि यह साधन हैं, न कि उद्देश्य, जो नैतिकता के मानक को निर्धारित करते हैं। जबकि व्यक्ति अपने उद्देश्यों का चयन कर सकते हैं, वे अक्सर इस बात पर सीमित नियंत्रण रखते हैं कि क्या ये उद्देश्य अंततः प्राप्त होते हैं। केवल एक पहलू जो पूरी तरह से उनके नियंत्रण में है, वह है उन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए प्रयुक्त साधन।

दोनों दृष्टिकोण विशेष परिस्थितियों के अनुसार प्रासंगिक होते हैं, और कोई सार्वभौमिक रूप से लागू होने वाला दृष्टिकोण नहीं है।

• उदाहरण के लिए, उन स्थितियों पर विचार करें जहां पुलिस अपराधियों के साथ नकली मुठभेड़ करती है। ऐसे मामलों में, प्रयुक्त साधन नैतिक रूप से प्रश्न उठाते हैं, क्योंकि भले ही वे व्यक्ति अपराधी थे और समाज के लिए खतरा थे, पुलिस को उनके जीवन लेने का अधिकार नहीं है। नतीजतन, ऐसे मामलों में, प्राप्त किए गए उद्देश्य को अन्यायपूर्ण साधनों के कारण अनैतिक माना जाता है।
• हालांकि, ऐसे परिदृश्य भी हैं जहाँ साधन नैतिक रूप से संदिग्ध हो सकते हैं, फिर भी उद्देश्य अधिक महत्वपूर्ण होते हैं। उदाहरण के लिए, एक आतंकवादी पर शारीरिक यातना देना ताकि शहर में लगाए गए बम के स्थान के बारे में जानकारी प्राप्त की जा सके। इस मामले में, भले ही साधन (यातना) नैतिक रूप से आपत्तिजनक हो, लेकिन यह बम के स्थान को खोजने और निर्दोष जीवन के नुकसान को रोकने के लिए आवश्यक समझा जाता है।

इसलिए, विशेष संदर्भ दोनों उद्देश्यों और साधनों को गहराई से प्रभावित करता है, और उनका नैतिक मूल्यांकन मौजूदा परिस्थितियों पर निर्भर करता है।

Q5(a): मान लीजिए, भारत सरकार एक पहाड़ी घाटी में एक बांध बनाने पर विचार कर रही है, जो जंगलों से घिरी हुई है और जिसमें आदिवासी समुदाय निवास करते हैं। अप्रत्याशित परिस्थितियों से निपटने के लिए इसे किस प्रकार की नीति अपनानी चाहिए? (150 शब्द) उत्तर: यह मुद्दा पर्यावरणीय सुरक्षा और समावेशी, संतुलित आर्थिक विकास के मूल सिद्धांतों के चारों ओर घूमता है। बांधों की भूमि-गहन प्रकृति के कारण, अक्सर वनों की कटाई, आदिवासी समुदायों का विस्थापन और गांवों का जलमग्न होना जैसी चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं। एक तार्किक नीति को पर्यावरणीय नैतिकता को लागू करके, संयुक्त वन प्रबंधन समितियों को शामिल करके, कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) के फंडों को सक्रिय करके और हितधारकों के लिए प्रशिक्षण और जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करके इन मुद्दों का समाधान करना चाहिए।

ऐसी नीति के प्रमुख घटकों में निम्नलिखित शामिल होने चाहिए:

• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन: यह आकलन एक निरंतर प्रक्रिया होनी चाहिए, जिसे सामाजिक प्रभाव आकलनों के साथ-साथ समय-समय पर किया जाना चाहिए। इसमें शामिल सदस्य पर्यावरणविदों, शैक्षणिक संस्थानों और नागरिक समाज से होने चाहिए।
• समस्याओं की प्रारंभिक पहचान: स्थानीय नौकरशाही को समस्याओं की प्रारंभिक पहचान और समाधान की संस्कृति विकसित करनी चाहिए।
• अप्रत्याशित चुनौतियों के लिए तैयारी: भूस्खलन, भूकंप, अचानक बाढ़ और असंवैधानिक भूमि उपयोग प्रथाओं जैसी अप्रत्याशित चुनौतियों की एक सूची तैयार की जानी चाहिए, साथ ही आवश्यक कार्यवाही भी।
• स्थानीय युवाओं का प्रशिक्षण: स्थानीय युवाओं को बुनियादी जीवित रहने के कौशल और प्राथमिक चिकित्सा में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
• निगरानी और जवाबदेही: राज्य को पर्यटन, कृषि प्रथाओं, शिकार, वनों की कटाई और भूमि उपयोग के पैटर्न जैसी बाहरी गतिविधियों में कठोर निगरानी और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए।
• आपदा पूर्वानुमान तंत्र: आपदाओं की भविष्यवाणी करने और संवेदनशीलता का आकलन करने के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, ताकि वैज्ञानिक सूचनाओं के आधार पर प्रारंभिक चेतावनियाँ प्रदान की जा सकें। महत्वपूर्ण जानकारी प्रसारित करने के लिए रेडियो संचार का उपयोग आवश्यक है।

अप्रत्याशित परिस्थितियाँ अक्सर भारत में सबसे पर्यावरणीय रूप से हानिकारक स्थितियों का कारण बनती हैं। जटिल और आपस में संबंधित पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान हमेशा एक चुनौतीपूर्ण कार्य होता है। हाल के घटनाक्रम, जैसे कि केरल और कर्नाटका में आई बाढ़ें, हमारे लिए मूल्यवान सबक के रूप में कार्य करना चाहिए।

प्रश्न 5(ख): सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को हल करने की प्रक्रिया को समझाएं। (150 शब्द) उत्तर: जब व्यक्ति जटिल परिस्थितियों में यह मूलभूत प्रश्न का सामना करते हैं कि उन्हें कौन से कार्य करने चाहिए, विशेषकर जब विपरीत मूल्यों या निर्णय लेने के सिद्धांत प्रासंगिक हो सकते हैं, तो वे नैतिक दुविधाओं के क्षेत्र में प्रवेश करते हैं या जिन्हें सामान्यतः 'कठिन विकल्प' कहा जाता है। एक दुविधा एक समस्या की तुलना में व्यापक और अधिक मांग वाली होती है, चाहे समस्या कितनी भी जटिल या जटिल क्यों न हो। इसका अंतर इस तथ्य में निहित है कि दुविधाएं, समस्याओं के विपरीत, उस ढांचे के भीतर हल नहीं की जा सकतीं जिसमें वे प्रारंभ में निर्णय लेने वाले के सामने प्रस्तुत की गई थीं। एक नैतिक दुविधा विभिन्न सिद्धांतों के बीच विकल्प बनाने का कार्य करती है, विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण और महत्वपूर्ण संदर्भों में।

सभी स्थितियों में, विशेषकर जब हितों का टकराव होता है, व्यक्तिगत स्वार्थ को सामान्य भलाई के प्रति अधीन होना चाहिए। ऐसी परिस्थितियाँ नैतिक दुविधाओं का कारण बन सकती हैं, जैसे कि प्रशासनिक विवेकाधिकार, भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, प्रशासनिक गुप्तता, सूचना लीक, सार्वजनिक जवाबदेही, और नीति से संबंधित चुनौतियाँ।

सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं के समाधान के लिए मार्गदर्शक मूलभूत सिद्धांतों और मानदंडों का एक मुख्य सेट निम्नलिखित है:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक जवाबदेही
• कानून का शासन और वैधता का सिद्धांत
• पेशेवर ईमानदारी
• नागरिक समाज के प्रति उत्तरदायित्व

उम्मीदवारों से अपेक्षित है कि वे इन सिद्धांतों का विस्तृत स्पष्टीकरण प्रदान करें।

प्रश्न 6: निम्नलिखित उद्धरणों का वर्तमान संदर्भ में आपके लिए क्या अर्थ है? (क) "सच्चा नियम, किसी चीज़ को अपनाने या अस्वीकार करने के लिए यह नहीं है कि उसमें कोई बुराई है; बल्कि यह है कि क्या उसमें अच्छाई की तुलना में अधिक बुराई है। कुछ चीज़ें पूरी तरह से बुरी या पूरी तरह से अच्छी होती हैं। लगभग हर चीज़, विशेष रूप से सरकारी नीतियों के संदर्भ में, दोनों का अविभाज्य संघ है; इसलिए हमारे सर्वोत्तम निर्णय की आवश्यकता होती है कि इनमें से किसका प्राधान्य है।" - अब्राहम लिंकन (150 शब्द) उत्तर: अब्राहम लिंकन का यह कथन हमारे समकालीन मूल्यों के केंद्र पर है, जो अक्सर कार्यों को पूर्ण रूप से अच्छे या बुरे, सही या गलत के रूप में देखते हैं। लिंकन यह सुझाव देते हैं कि कार्यों, नीतियों, और कार्यक्रमों, चाहे वे कितने भी अच्छे इरादों से भरे हों, नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं। इसलिए, इन्हें तर्कसंगत मूल्यांकन के अधीन होना चाहिए ताकि सकारात्मक परिणामों को अधिकतम किया जा सके और नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम किया जा सके। इसके अलावा, वे एक निरंतर और गतिशील मूल्यांकन प्रक्रिया का समर्थन करते हैं, जहाँ इन कार्यों का निरंतर अनुसंधान, संशोधन, और अद्यतन किया जाता है ताकि लाभों को अनुकूलित किया जा सके और हानियों को कम किया जा सके।

इस बिंदु को स्पष्ट करने के लिए, आधार पहचान संख्या के चारों ओर के बहसों पर विचार किया जा सकता है। एक तकनीकी उपकरण के रूप में, इसमें महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन लाने की क्षमता है, जिसमें सीधे लाभ हस्तांतरण, तेजी से गरीबी उन्मूलन, अपराध ट्रैकिंग और रोकथाम, अवैध धन के उत्पन्न और संचय को रोकना, और शासन समन्वय को बढ़ावा देना शामिल है, साथ ही अन्य सामाजिक लाभ। हालांकि, यह निगरानी, गोपनीयता का उल्लंघन, अधिनायकवाद, और अल्पसंख्यकों के संभावित लक्षित होने जैसी चुनौतियों का भी सामना करता है।

यह कथन इस आवश्यकता को स्पष्ट करता है कि नीतियों के लाभ और हानि का मूल्यांकन अलग-अलग निर्णयों के रूप में नहीं, बल्कि एक निरंतर और विकासशील प्रक्रिया के रूप में किया जाना चाहिए। जबकि हम वर्तमान में आधार को सामाजिक कल्याण के उपकरण के रूप में देख सकते हैं, हमें भविष्य में यदि हम इसे व्यक्तिगत अधिकारों के लिए खतरा मानते हैं, तो अपनी नीतियों को संशोधित करने के लिए तैयार रहना चाहिए।

इसी प्रकार, सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ प्रथाओं, जैसे कि ट्रिपल तलाक और महिलाओं को सबरिमाला मंदिर में प्रवेश से रोकने को अवैध घोषित किया है। जबकि धार्मिक समूहों को अपने मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार है (अनुच्छेद 26), ये अपमानजनक प्रथाएँ समानता के अधिकार (अनुच्छेद 14) और गरिमा के साथ जीने के अधिकार (अनुच्छेद 21) का उल्लंघन करती पाई गईं। इसलिए, इन्हें उच्चतम न्यायालय द्वारा अमान्य कर दिया गया।

अन्य उदाहरणों में किसानों के लिए ऋण माफी, बड़े बांधों का निर्माण, और समुदायों के व्यक्तिगत कानूनों में हस्तक्षेप शामिल हैं, जिनके अपने-अपने लाभ और हानि हैं। यह कथन लाभ और हानि को ध्यान से तौलने और आज के संदर्भ में इन नीतियों का विवेकपूर्ण उपयोग करने के महत्व को उजागर करता है।

प्रश्न 6(b): "क्रोध और असहिष्णुता सही समझ के दुश्मन हैं।" - महात्मा गांधी (150 शब्द) उत्तर: क्रोध और असहिष्णुता एक व्यक्ति की तर्कसंगत सोच की क्षमता को सीमित करने का प्रभाव डालती हैं, क्योंकि ये पूर्वाग्रह को बढ़ावा देती हैं। इससे सटीक समझ प्राप्त करने में कमी आती है, जिसे "दूसरों की भावनाओं और विचारों को समझने और सहानुभूति रखने की प्रवृत्ति" के रूप में परिभाषित किया जाता है। क्रोध व्यक्ति को धैर्य खोने पर मजबूर करता है और धीरे-धीरे असहिष्णुता को बढ़ावा देता है।

गुस्से के परिणाम केवल उस व्यक्ति तक सीमित नहीं रहते जो इसे अनुभव करता है, बल्कि यह उन सभी पर भी प्रभाव डालता है जो उस व्यक्ति के गुस्से के संपर्क में आते हैं। गुस्से की स्थिति में एक व्यक्ति आमतौर पर कठोरता से संवाद करता है, और कुछ मामलों में, यदि उनके गुस्से का उद्देश्य उपलब्ध नहीं है या उनकी पहुँच से बाहर है, तो वे स्वयं को भी नुकसान पहुँचा सकते हैं।

इस घटना के उदाहरण समाज में बढ़ती असहिष्णुता के मामलों में देखे जा सकते हैं, जैसे कि भीड़ द्वारा हत्या, साम्प्रदायिक संघर्ष, और इंटरनेट पर शर्मिंदा करने की घटनाएँ। ये घटनाएँ अक्सर असहिष्णुता और गुस्से का परिणाम होती हैं, जो जनता में पक्षपाती और कट्टरपंथी विचारों के विकास में योगदान करती हैं।

इसी प्रकार, अपमानित प्रेमियों द्वारा किए जाने वाले सम्मान हत्याएं और तेजाब हमले भी क्षणिक अनियंत्रित गुस्से के कारण होते हैं। गुस्सा तर्कसंगत सोच की प्रक्रिया को बाधित करता है, जिससे व्यक्ति चरम उपायों का सहारा लेते हैं, यहां तक कि अपने बच्चों या प्रियजनों को भी नुकसान पहुँचाने की स्थिति में पहुँच जाते हैं, क्योंकि उनकी भावनाएँ बेताब होती हैं।

इस समस्या का समाधान करने के लिए गुस्से और असहिष्णुता को नियंत्रण में लाने के उपायों में त्वरित न्याय वितरण, नेताओं, मशहूर हस्तियों और प्रमुख व्यक्तियों का प्रभाव, सोशल मीडिया और उत्तेजक प्लेटफार्मों पर निगरानी, सरकारी पहलों, जन जागरूकता अभियानों, और मूल्य-आधारित शिक्षा शामिल हैं।

Q6(c): "झूठ तब सत्य का स्थान ले लेता है जब यह निर्दोष सामान्य भलाई का परिणाम होता है।" - थिरुक्कुरल (150 शब्द) उत्तर: उपर्युक्त कथन यह बताता है कि निर्दोष सामान्य भलाई प्राप्त करना सर्वोपरि है और यह कार्रवाई को न्यायसंगत ठहरा सकता है, भले ही वे धोखाधड़ी या अनैतिक साधनों में शामिल हों।

आधुनिक संदर्भ में, ऐसे उदाहरण हैं जहाँ हेरफेर या झूठ वांछित परिणाम प्राप्त करने में लाभकारी साबित हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, बिहार सरकार ने गांवों में एक अभियान शुरू किया, जिसमें माता-पिता को चेतावनी दी गई कि यदि उन्होंने अपने बच्चों को स्कूल नहीं भेजा, तो उन्हें "माँ सरस्वती" का क्रोध झेलना पड़ेगा, क्योंकि शिक्षा की अनदेखी करना देवी का अपमान माना गया। हालांकि यह अभियान सत्य या पवित्रता पर आधारित नहीं था, फिर भी इसने प्राथमिक स्कूलों में नामांकन अनुपात बढ़ाकर सकारात्मक परिणाम दिए।

हालांकि, यह महत्वपूर्ण है कि हम यह पहचानें कि झूठ हमेशा सत्य का विकल्प नहीं हो सकता। अपराधियों के खिलाफ गढ़े गए आरोपों पर झूठे मुठभेड़ करना नैतिक रूप से अस्वीकार्य है, भले ही ऐसे कार्यों को जनहित में किया गया माना जाए।

इस संदर्भ में, किसी के आचरण की नैतिकता विशेष स्थिति पर निर्भर करती है और इस बात पर कि ऐसे दावों का उपयोग कितनी हद तक जनहित के सुधार के लिए किया जाता है।