संरचनात्मक परिवर्तन और भारत: एक मिश्रित अर्थव्यवस्था | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

संरचनात्मक परिवर्तन

• योजना अवधि के दौरान भारतीय अर्थव्यवस्था ने न केवल विकास किया है, बल्कि इसमें संरचनात्मक परिवर्तन भी हुए हैं।
• आर्थिक संरचना का तात्पर्य विभिन्न उत्पादक क्षेत्रों, जैसे कि कृषि और संबंधित क्षेत्र (प्राथमिक क्षेत्र), विनिर्माण और उद्योग (उपक्रमीय क्षेत्र) के बीच आपसी संबंध से है।
• कम स्तर का आर्थिक विकास प्राथमिक क्षेत्र की प्रबलता द्वारा विशेषता प्राप्त करता है।
• किसी भी क्षेत्र की प्रबलता का निर्धारण राष्ट्रीय आय के क्षेत्रीय संरचना और व्यावसायिक संरचना से होता है।
• जब किसी अर्थव्यवस्था में प्राथमिक क्षेत्र का योगदान राष्ट्रीय आय में सबसे बड़ा होता है और जनसंख्या का बड़ा हिस्सा इस क्षेत्र पर अपने जीवनयापन के लिए निर्भर होता है, तो उस अर्थव्यवस्था को प्राथमिक क्षेत्र द्वारा प्रबलित माना जाता है।
• इसके अलावा, इस अर्थव्यवस्था में द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र का महत्व राष्ट्रीय आय के क्षेत्रीय संरचना और विकास के संदर्भ में कम होता है, जबकि प्राथमिक क्षेत्र का महत्व (क्षेत्रीय संरचना और व्यावसायिक पैटर्न के संदर्भ में) घटता है और द्वितीयक एवं तृतीयक क्षेत्रों का महत्व बढ़ता है।
• योजना अवधि के दौरान भारत में हुए संरचनात्मक परिवर्तन इस प्रकार हैं:

राष्ट्रीय आय की क्षेत्रीय संरचना:

विकास का एक महत्वपूर्ण माप प्राथमिक क्षेत्र की कृषि और संबद्ध गतिविधियों के महत्व में लगातार गिरावट है, जो कि उनके जीडीपी में योगदान के संदर्भ में है।

• 1950-51 में, भारत के जीडीपी में प्राथमिक क्षेत्र का योगदान 56.5 प्रतिशत था, जो तब से 56.5 और 31.3 प्रतिशत के बीच उतार-चढ़ाव करता रहा है।
• हालांकि, 1970-71 के बाद से कुल योगदान में लगातार गिरावट आई है और यह 1995-96 में 28.6 प्रतिशत था।
• दूसरी ओर, द्वितीयक क्षेत्र का योगदान, जो 1950-51 में जीडीपी का 15 प्रतिशत था, उद्योगों की वृद्धि के कारण 1995-96 में 29.2 प्रतिशत बढ़ गया।
• इसी प्रकार, तृतीयक क्षेत्र का जीडीपी में योगदान योजना अवधि के दौरान 1950-51 में 28.5 प्रतिशत से बढ़कर 1995-96 में 41.2 प्रतिशत हो गया।

स्थिर व्यावसायिक वितरण

विकासशील अर्थव्यवस्था में व्यावसायिक वितरण तेजी से प्राथमिक क्षेत्र से माध्यमिक और तृतीयक क्षेत्रों की ओर स्थानांतरित होता है। भारत में योजना अवधि के दौरान व्यावसायिक वितरण में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ है, जबकि समग्र अर्थव्यवस्था ने काफी महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज की है।

• विकासशील अर्थव्यवस्था में व्यावसायिक वितरण तेजी से प्राथमिक क्षेत्र से माध्यमिक और तृतीयक क्षेत्रों की ओर स्थानांतरित होता है।
• भारत में योजना अवधि के दौरान व्यावसायिक वितरण में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ है, जबकि समग्र अर्थव्यवस्था ने काफी महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज की है।
• V.K.R.V. राव के अनुसार, भारत की व्यावसायिक संरचना 'संरचनात्मक पीछे हटाव' को दर्शाती है।
• देश में विकास प्रयासों के बावजूद व्यावसायिक संरचना में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं आया है क्योंकि:
• कृषि क्षेत्र में कम प्रगति; और

आधारभूत पूंजी वस्तुओं का विकास

• स्वतंत्रता के समय, भारतीय औद्योगिक संरचना में अविकास विशेष रूप से मूलभूत पूंजीगत सामान उद्योगों में स्पष्ट था।
• बहुत कम मूलभूत पूंजीगत सामान उद्योग स्थापित किए गए थे और उनका कुल औद्योगिक उत्पादन में हिस्सा केवल 25 प्रतिशत था।
• दूसरे पंचवर्षीय योजना में, मूलभूत पूंजीगत सामान उद्योगों पर ध्यान केंद्रित किया गया क्योंकि उनका विकास अर्थव्यवस्था की समग्र वृद्धि के लिए आवश्यक था।

सामाजिक पूंजी निर्माण

• सामाजिक पूंजी में परिवहन, ऊर्जा, शिक्षा, स्वास्थ्य आदि शामिल हैं। सामाजिक पूंजी का निर्माण बेहतर और तेज आर्थिक विकास में मदद करता है।
• योजना अवधि के दौरान भारत का परिवहन प्रणाली क्षमता और आधुनिकीकरण दोनों में विकसित हुआ है।
• हमने बिजली उत्पादन और सिंचाई में तेजी से प्रगति की है। लेकिन शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाएँ वांछित दर पर नहीं बढ़ी हैं।

बैंकिंग और सामाजिक क्षेत्र

स्वतंत्रता के बाद, धन और पूंजी बाजार का संगठन बेहतर हुआ है, विशेषज्ञ औद्योगिक वित्तपोषण संस्थान स्थापित किए गए हैं, बैंकिंग सेवाएँ बढ़ी हैं और आधुनिक बैंक छोटे शहरों और गांवों तक पहुँच गए हैं। 1969 में बैंकों के राष्ट्रीयकरण के बाद ऋण नीति में एक मौलिक परिवर्तन आया है। प्राथमिक क्षेत्रों जैसे कृषि, छोटे पैमाने के उद्योग, परिवहन आदि के लिए अधिक धन उपलब्ध है।

• भारतीय अर्थव्यवस्था द्वंद्वात्मक स्वभाव प्रदर्शित करती है—एक आधुनिकीकृत अर्थव्यवस्था एक पारंपरिक प्राचीन अर्थव्यवस्था के साथ मौजूद है।
• भारत के पारंपरिक ग्रामीण क्षेत्र में निम्नलिखित विशेषताएँ जुड़ी हैं : यह किसान खेती, हस्तशिल्प और छोटे पैमाने के उद्योग में संलग्न है।
• इसमें परिवर्तनीय तकनीकी गुणांक होते हैं ताकि वस्तुओं का उत्पादन विभिन्न तकनीकों और श्रम एवं पूंजी के वैकल्पिक संयोजनों की मदद से किया जा सके।
• श्रम उत्पादन का अपेक्षाकृत प्रचुर साधन है, जिससे उत्पादन तकनीक मुख्य रूप से श्रम-गहन होती है।
• आधुनिक क्षेत्र, जिसमें बड़े पैमाने के उद्योग, खदानें और प्लांटेशन शामिल हैं, में निश्चित तकनीकी गुणांकों की विशेषता है और उत्पादन प्रक्रिया अपेक्षाकृत पूंजी-गहन होती है।

भारत : एक मिश्रित अर्थव्यवस्था

• मिश्रित अर्थव्यवस्था का अर्थ एक ऐसे आर्थिक प्रणाली से है, जहाँ उत्पादन की कुछ योजना राज्य द्वारा की जाती है, सीधे या इसके राष्ट्रीयकृत उद्योगों (जनसाधारण क्षेत्र) के माध्यम से, और कुछ निजी उद्यम को छोड़ दिया जाता है।
• मिश्रित अर्थव्यवस्था का सिद्धांत पूंजीवादी और सामाजिकवादी प्रणाली के सर्वश्रेष्ठ का सम्मिलन है। भारत एक क्लासिक उदाहरण है मिश्रित अर्थव्यवस्था का। स्वतंत्रता के बाद से, भारत में एक बेहतर विकसित जनसाधारण क्षेत्र के साथ-साथ निजी उद्यम भी है।
• दूसरा पांच वर्षीय योजना (1957-62) ने 'सामाजिकवादी समाज के पैटर्न' पर आधारित योजनाबद्ध विकास का अनुमान लगाया, जिसका तात्पर्य है कि उन्नति की रेखाओं को निर्धारित करने के लिए मूल मानदंड निजी लाभ नहीं बल्कि सामाजिक लाभ होना चाहिए, हालांकि एक सामाजिकवादी समाज का पैटर्न अभी भी दूर की बात है।
• भारत में योजनाबद्धता को गलती से सामाजिकवादी के रूप में पहचाना गया है, केवल इसलिए कि योजनाबद्धता का संबंध केवल सामाजिकवादी देशों से था, क्योंकि सबसे पहले सामाजिकवादी देशों ने आर्थिक विकास के लिए योजनाबद्धता अपनाई।
• हालांकि, भारतीय अर्थव्यवस्था कई दृष्टिकोन से 18वीं सदी के यूरोप की पूंजीवादी अर्थव्यवस्थाओं से भी भिन्न है।

संक्षेप में, भारत की अर्थव्यवस्था की विशेषताएँ जो इसे एक मिश्रित अर्थव्यवस्था के रूप में परिभाषित करती हैं, वे हैं:

• उत्पादन के साधनों पर निजी स्वामित्व;
• हालांकि राज्य नियंत्रण से पूरी तरह मुक्त नहीं, बाजार तंत्र का प्रबल होना;
• एकाधिकार प्रवृत्ति में वृद्धि;
• मुक्त (निजी) उद्यम के साथ बड़े सार्वजनिक क्षेत्र की उपस्थिति; और
• एक पूंजीवादी आर्थिक ढांचे में आर्थिक योजना, जो समाजवादी अर्थव्यवस्था से भिन्न है।