पाँच वर्षीय योजनाएँ - 3 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

दसवां पंचवर्षीय योजना: (2002-2007)

• 2007 तक गरीबी अनुपात में 5 प्रतिशत अंक की कमी और 2012 तक 15 प्रतिशत अंक की कमी।
• दशवें योजना अवधि में श्रम शक्ति में अतिरिक्त लोगों को उपयुक्त और उच्च गुणवत्ता वाली रोजगार उपलब्ध कराना।
• 2003 तक सभी बच्चों को स्कूल में और 2007 तक सभी बच्चों को 5 वर्ष की शिक्षा पूरी करने के लिए प्रेरित करना।
• 2007 तक साक्षरता और वेतन दरों में लिंग अंतर को कम से कम 50 प्रतिशत तक घटाना।
• 2001 और 2011 के बीच जनसंख्या वृद्धि की दशकीय दर को 16.2 प्रतिशत तक घटाना।
• योजना अवधि के भीतर साक्षरता दर को 75 प्रतिशत तक बढ़ाना।
• 2007 तक शिशु मृत्यु दर (IMR) को 1000 जीवित जन्मों पर 45 तक और 2012 तक 28 तक घटाना।
• 2007 तक मातृ मृत्यु अनुपात (MMR) को 1000 जीवित जन्मों पर 2 तक और 2012 तक 1 तक घटाना।
• 2007 तक वन और वृक्ष आवरण को 25 प्रतिशत और 2012 तक 33 प्रतिशत तक बढ़ाना।
• योजना अवधि के भीतर सभी गांवों को पेयजल तक निरंतर पहुँच सुनिश्चित करना।
• 2007 तक सभी प्रमुख प्रदूषित नदियों की सफाई और 2012 तक अन्य निर्धारित खंडों की सफाई।
• दसवें योजना के लिए अनुमानित कुल व्यय 19,68,815 करोड़ रुपये था, जिसमें 7,06,000 करोड़ रुपये केंद्रीय योजना, 5,88,325 करोड़ रुपये राज्य योजनाओं और 6,74,490 करोड़ रुपये सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के लिए व्यय शामिल है।
• इस व्यय के लिए बजटीय सहायता 9,94,060 करोड़ रुपये के रूप में अनुमानित थी।
• दसवें योजना में केंद्रीय सरकार का औसत कुल व्यय 15.6 प्रतिशत GDP के रूप में अनुमानित था, जिसमें 10.7 प्रतिशत गैर-योजना व्यय और 4.9 प्रतिशत योजना के लिए बजटीय सहायता शामिल है। कुल कर राजस्व 94 प्रतिशत GDP के रूप में अनुमानित था।
• वित्तीय और राजस्व घाटा क्रमशः 4.7 प्रतिशत और 2.9 प्रतिशत GDP के रूप में अनुमानित था।
• दसवें योजना ने सुझाव दिया कि सार्वजनिक वित्त के संबंध में नीति पहलों को सभी तीन स्तरों पर, केंद्रीय स्तर, राज्य स्तर और कुछ नीतियों को केंद्रीय और राज्य स्तर पर उठाया जाना चाहिए।
• केंद्रीय स्तर पर सुझाए गए नीतिगत उपायों में आयकर प्रशासन के प्रवर्तन में सुधार, कॉर्पोरेशन कर के तहत छूटों का उन्मूलन, सेवा कर के दायरे का विस्तार, एकल उत्पाद शुल्क दर पर जाने की वर्तमान नीति का पालन, व्यय सुधार आयोग की सिफारिशों का कार्यान्वयन, खाद्य सब्सिडी का बेहतर लक्ष्यीकरण, केंद्रीय सरकार के वेतन बिल को कम करना, कर्मचारियों की संख्या में कमी, उधारी को सीमित करना आदि शामिल हैं।
• राज्य स्तर पर, मूल्य वर्धित कर का परिचय, उपयोगकर्ता शुल्क में वृद्धि और कर-GDP अनुपात में सुधार की सिफारिश की गई।

विकास प्रदर्शन विभिन्न योजनाओं में (प्रतिशत प्रति वर्ष)

ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना (2007-12)

• ग्यारहवीं योजना का कुल व्यय (केंद्र और राज्य और उनके PSEs सहित) ₹ 3644718 करोड़ रखा गया है, जो पिछले दसवीं योजना के कुल व्यय का दो गुना से अधिक है।
• इस प्रस्तावित व्यय में, केंद्रीय सरकार और राज्य सरकारों का योगदान क्रमशः ₹ 2156571 करोड़ और ₹ 1488147 करोड़ होगा (यानी कुल व्यय का 59.2% और 40.8%)।
• सकल बजटीय सहायता (GBS), जो योजना के लिए केंद्र का समर्थन है, को ₹ 1421711 करोड़ (2006-07 के कीमतों पर) तय किया गया है, जो पिछले योजना में ₹ 810400 करोड़ से अधिक है।
• GBS का 74.67% प्राथमिक क्षेत्रों के लिए और शेष 25.33% गैर-प्राथमिक क्षेत्र के लिए होगा। दसवीं योजना में यह आवंटन क्रमशः 55.20% और 44.80% था।
• राज्यों और UTs को केंद्रीय सहायता योजना पर ₹ 324851 करोड़ निर्धारित होती है। केंद्रीय योजना के लिए उपलब्ध कुल संसाधनों का अनुमान ₹ 2156571 करोड़ है।

आय और गरीबी

• GDP वृद्धि का लक्ष्य 9% प्रति वर्ष।
• कृषि GDP वृद्धि दर को प्रति वर्ष 4% तक बढ़ाना।
• घरेलू निवेश को 2006-07 में GDP का 35.9% से योजना अवधि में औसतन 36.7% तक बढ़ाना।
• औद्योगिक वृद्धि दर को दसवीं योजना में 9.2% से 10% से 11% के बीच बढ़ाना।
• निर्माण क्षेत्र का लक्ष्य 12% प्रति वर्ष की वृद्धि है।
• 58 मिलियन नई कार्य अवसरों का निर्माण करना।
• शिक्षित बेरोजगारी को 5% से कम करना।
• अकुशल श्रमिकों के वास्तविक वेतन दर को 20% तक बढ़ाना।
• उपभोग गरीबी का हेडकाउंट अनुपात 10 प्रतिशत बिंदुओं से घटाना।

शिक्षा

शिक्षा

• 2003-04 में प्राथमिक विद्यालय से बच्चों की ड्रॉपआउट दर को 52.2% से घटाकर 2011-12 तक 20% करना।
• प्राथमिक विद्यालय में शैक्षणिक मानकों का विकास करना और नियमित परीक्षण के माध्यम से शिक्षा की प्रभावशीलता की निगरानी करना ताकि गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।
• 7 वर्ष या उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए साक्षरता दर को 85% तक बढ़ाना।
• साक्षरता में लिंग अंतर को 10 प्रतिशत अंक तक कम करना।
• 11वीं योजना के अंत तक उच्च शिक्षा में जाने वाले प्रत्येक समूह का प्रतिशत वर्तमान 10% से बढ़ाकर 15% करना।

स्वास्थ्य

• योजना अवधि के दौरान जन स्वास्थ्य व्यय को GDP का 2% तक बढ़ाना।
• शिशु मृत्यु दर (IMR) को 28 और मातृ मृत्यु अनुपात (MMR) को 1000 जीवित जन्मों में 1 तक घटाना।
• कुल प्रजनन दर को योजना के अंत तक 2.1 तक कम करना।
• 2009 तक सभी के लिए स्वच्छ पेयजल उपलब्ध कराना और 11वीं योजना के अंत तक कोई भी पीछे हटने नहीं देना।
• 0-3 वर्ष के बच्चों में कुपोषण को वर्तमान स्तर का आधा करना।
• महिलाओं और लड़कियों में खून की कमी को 11वीं योजना के अंत तक 50% तक कम करना।

महिलाएं और बच्चे

• 0-6 वर्ष की आयु वर्ग के लिए लिंग अनुपात को 2011-12 तक 935 और 2016-17 तक 950 तक बढ़ाना।
• सुनिश्चित करना कि सभी सरकारी योजनाओं के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष लाभार्थियों में कम से कम 33 प्रतिशत महिलाएं और बालिकाएं हों।
• सुनिश्चित करें कि सभी बच्चे सुरक्षित बचपन का आनंद लें, बिना किसी कार्य करने के दबाव के।

इन्फ्रास्ट्रक्चर

• 600 मिलियन का टेलीकॉम ग्राहक आधार प्राप्त करना और ग्रामीण टेलीडेंसिटी को 25% करना।
• 2009 तक सभी गांवों और BPL परिवारों को बिजली कनेक्शन सुनिश्चित करना और योजना के अंत तक 24 घंटे बिजली उपलब्ध कराना।
• 2009 तक 1000 और उससे अधिक जनसंख्या वाले सभी निवासियों को सभी मौसम के रास्ते से जोड़ना (500 पहाड़ी और जनजातीय क्षेत्रों में) और 2015 तक सभी महत्वपूर्ण निवासों को कवर करना।
• नवंबर 2007 तक हर गांव को टेलीफोन से जोड़ना और 2012 तक सभी गांवों को ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी प्रदान करना।
• 2012 तक सभी को घरों की भूमि उपलब्ध कराना और 2016-17 तक ग्रामीण गरीबों के लिए घर निर्माण की गति को बढ़ाना।

पर्यावरण

वन और वृक्ष आवरण को 5 प्रतिशत अंक बढ़ाना।

• 2011-12 तक सभी प्रमुख शहरों में WHO मानकों के अनुसार वायु गुणवत्ता प्राप्त करना।
• 2011-12 तक सभी शहरी अपशिष्ट जल का उपचार करना ताकि नदियों का जल साफ हो सके।
• 2016-17 तक ऊर्जा दक्षता को 20 प्रतिशत अंक बढ़ाना।

12वीं पंचवर्षीय योजना (2012-17) आर्थिक विकास

• वास्तविक GDP विकास दर 8.0 प्रतिशत।
• कृषि विकास दर 4.0 प्रतिशत।
• निर्माण विकास दर 7.1 प्रतिशत।
• औद्योगिक क्षेत्र विकास दर 7.6 प्रतिशत।
• सेवा क्षेत्र विकास दर 9.0 प्रतिशत।
• हर राज्य को 12वीं योजना में 11वीं योजना से अधिक औसत विकास दर प्राप्त करनी होगी।

गरीबी और रोजगार

• खपत गरीबी का हेड-काउंट अनुपात 12वीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक पिछले अनुमानों से 10 प्रतिशत अंक घटाना।
• 12वीं पंचवर्षीय योजना के दौरान गैर-कृषि क्षेत्र में 50 मिलियन नए कार्य अवसर उत्पन्न करना और समान संख्या को कौशल प्रमाणन प्रदान करना।
• स्कूलिंग के औसत वर्ष 12वीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक सात वर्ष तक बढ़ाना।
• अर्थव्यवस्था की कौशल आवश्यकताओं के अनुसार प्रत्येक आयु समूह के लिए दो मिलियन अतिरिक्त सीटें बनाकर उच्च शिक्षा तक पहुंच बढ़ाना।
• 12वीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक स्कूल नामांकन में लिंग और सामाजिक अंतर को समाप्त करना (यानी, लड़कियों और लड़कों के बीच, और SCs, STs, मुसलमानों और शेष जनसंख्या के बीच)।
• 12वीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक IMR को 25 और MMR को 1000 जीवित जन्मों पर 1 तक घटाना, और बाल लिंग अनुपात (0-6 वर्ष) को 950 तक सुधारना।
• 12वीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक कुल प्रजनन दर को 2.1 तक घटाना।
• 12वीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक 0-3 वर्ष के बच्चों में अंडर-न्यूट्रिशन को NFHS-3 स्तरों के आधे तक घटाना।

अवसंरचना, जिसमें ग्रामीण अवसंरचना शामिल है

बारहवें पांच वर्षीय योजना के अंत तक निम्नलिखित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्य:

• संरचना में निवेश को GDP के प्रतिशत के रूप में 9 प्रतिशत तक बढ़ाना।
• कुल सिंचाई क्षेत्र को 90 मिलियन हेक्टेयर से बढ़ाकर 103 मिलियन हेक्टेयर करना।
• सभी गांवों को बिजली प्रदान करना और AT&C नुकसान को 20 प्रतिशत तक कम करना।
• सभी गांवों को सभी मौसमों में चलने वाली सड़क से जोड़ना।
• राष्ट्रीय और राज्य उच्च मार्गों को न्यूनतम दो-लेन मानक में उन्नत करना।
• पूर्वी और पश्चिमी विशेष फ्रेट कॉरिडोर को पूरा करना।
• ग्रामीण टेलीघनत्व को 70 प्रतिशत तक बढ़ाना।
• ग्रामीण जनसंख्या के 50 प्रतिशत को 55 LPCD पाइप्ड पीने के पानी की आपूर्ति सुनिश्चित करना और 50 प्रतिशत ग्राम पंचायतों को Nirmal Gram Status प्राप्त करना।

बारहवें पांच वर्षीय योजना के मुख्य पैरामीटर:

नेट सेवा निर्यात (वर्तमान मूल्यों पर जीडीपी का %)

वर्तमान खाता संतुलन (वर्तमान मूल्यों पर जीडीपी का %)

पूंजी खाता संतुलन (वर्तमान मूल्यों पर जीडीपी का %)

पर्यावरण और सततता

• बारहवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान हर वर्ष 1 मिलियन हेक्टेयर तक हरे आवरण को बढ़ाना।
• बारहवीं योजना में 30000 मेगावाट नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता जोड़ना।
• 2005 के स्तर पर 20 प्रतिशत से 25 प्रतिशत कमी के लक्ष्य के अनुरूप जीडीपी की उत्सर्जन तीव्रता को कम करना।

सेवा वितरण

• बारहवीं पंचवर्षीय योजना के अंत तक 90 प्रतिशत भारतीय परिवारों को बैंकिंग सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना।
• महत्वपूर्ण सब्सिडी और कल्याण संबंधी लाभार्थी भुगतान को बारहवीं योजना के अंत तक प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण में स्थानांतरित करना, जिसमें आधार प्लेटफार्म का उपयोग करते हुए जुड़ी बैंक खातों का उपयोग किया जाएगा।

रणनीति चुनौतियाँ

• विकास की क्षमता को बढ़ाना
• आज, भारत 8 प्रतिशत वार्षिक जीडीपी वृद्धि को बनाए रख सकता है। इसे 9 या 10 प्रतिशत तक बढ़ाने के लिए निवेश संसाधनों की अधिक गतिशीलता की आवश्यकता होगी;
• इन संसाधनों का बेहतर आवंटन अधिक कुशल पूंजी बाजारों के माध्यम से;
• सार्वजनिक और पीपीपी मार्गों के माध्यम से अवसंरचना में अधिक निवेश; और सार्वजनिक संसाधनों का अधिक कुशल उपयोग।

कौशल बढ़ाना और रोजगार का तेजी से निर्माण

यह माना जाता है कि भारत की आर्थिक वृद्धि पर्याप्त नौकरियों या आजीविका के अवसर उत्पन्न नहीं कर रही है। साथ ही, कई क्षेत्रों में मानव संसाधनों की कमी का सामना करना पड़ रहा है।

• इन दोनों समस्याओं का समाधान करने के लिए, हमें अपनी शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणालियों में सुधार करना होगा; सभी कौशल श्रेणियों के लिए कुशल और सुलभ श्रम बाजारों का निर्माण करना होगा; और छोटे और सूक्ष्म उद्यमों की तेज वृद्धि को प्रोत्साहित करना होगा।

पर्यावरण प्रबंधन — पर्यावरणीय और पारिस्थितिकी में गिरावट के गंभीर वैश्विक और स्थानीय परिणाम हैं, विशेष रूप से हमारे देश के सबसे कमजोर नागरिकों के लिए। हमें अपने विकास की आवश्यकता के साथ समझौता करते हुए जिम्मेदार व्यवहार को प्रोत्साहित करना चाहिए।

प्रभावशीलता और समावेशन के लिए बाजार— भूमि, श्रम, और पूंजी के लिए खुले, समेकित, और अच्छी तरह से विनियमित बाजार आवश्यक हैं, साथ ही वस्तुओं और सेवाओं के लिए भी। ये वृद्धि, समावेशन, और स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण हैं। हमारे पास कई ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ बाजार मौजूद नहीं हैं या अधूरे हैं, विशेष रूप से वे जो सार्वजनिक प्रावधान द्वारा नियंत्रित हैं।

विकेंद्रीकरण, सशक्तिकरण और जानकारी— निर्णय लेने में सभी नागरिकों की अधिक और सूचनाप्रद भागीदारी, जवाबदेही लागू करना, अपने अधिकारों और हक का प्रयोग करना; और अपने जीवन की दिशा निर्धारित करना तेज वृद्धि, समावेशन, और स्थिरता के लिए केंद्रीय है।

प्रौद्योगिकी और नवाचार—

• तकनीकी और संगठनात्मक नवाचार उच्च उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता की कुंजी है।
• हमें नवाचार और उनके प्रसार को शैक्षणिक संस्थानों, सरकारी तंत्र, और सभी आकार के उद्यमों में प्रोत्साहित और प्रोत्साहन देना होगा।

भारत के लिए ऊर्जा भविष्य की सुरक्षा—

तेजी से और अधिक समावेशी विकास के लिए ऊर्जा की खपत में तेजी से वृद्धि की आवश्यकता होगी।

• चूंकि हमारे पास सीमित घरेलू संसाधन हैं, हमें इस आवश्यकता को समानता और सस्ती कीमतों पर कैसे पूरा करना है, बिना हमारे पर्यावरण पर समझौता किए?

परिवहन अवसंरचना का त्वरित विकास—

• हमारी अपर्याप्त परिवहन अवसंरचना कम दक्षता और उत्पादकता, उच्च लेन-देन लागत, और हमारे बड़े राष्ट्रीय बाजार तक अपर्याप्त पहुँच का कारण बनती है।
• हमें एक कुशल और व्यापक मल्टी-मोडल परिवहन नेटवर्क बनाना होगा।

ग्रामीण परिवर्तन और कृषि का निरंतर विकास—

• ग्रामीण भारत खराब अवसंरचना और अपर्याप्त सुविधाओं से ग्रस्त है।
• कम कृषि विकास खाद्य और पोषण सुरक्षा को बढ़ाता है, जिससे ग्रामीण आय भी कम होती है।
• हमें अपने गाँवों को उनके जीवन और आजीविका की स्थिति को सुधारने के लिए प्रोत्साहित और समर्थन करना होगा।

शहरीकरण का प्रबंधन—

• हमारे अधिकांश महानगर और शहर कठोर तनाव में हैं, जहाँ सामाजिक और भौतिक अवसंरचना अपर्याप्त है और प्रदूषण बढ़ रहा है।
• आव्रजन दबाव बढ़ने की संभावना है।
• हमें अपने शहरों को अधिक जीवनीय बनाना होगा।

गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक बेहतर पहुँच—

• शैक्षिक और प्रशिक्षण सुविधाएँ तेजी से बढ़ रही हैं। हालाँकि, पहुँच, सस्ती कीमतें, और गुणवत्ता अभी भी गंभीर चिंता का विषय हैं। रोजगार भी एक मुद्दा है।
• हमें अपनी शिक्षा की गुणवत्ता और उपयोगिता को सुधारना होगा, जबकि समानता और सस्ती कीमतें सुनिश्चित करना होगा।

बेहतर निवारक और उपचारात्मक स्वास्थ्य सेवा—

भारत के स्वास्थ्य संकेतक अन्य सामाजिक-आर्थिक संकेतकों की तुलना में तेजी से सुधार नहीं कर रहे हैं।

• अच्छी स्वास्थ्य सेवाएं या तो उपलब्ध नहीं मानी जाती हैं या फिर अवमूल्यन की जाती हैं।

हमें स्वास्थ्य देखभाल की स्थितियों में सुधार करना होगा, दोनों उपचारात्मक और रोकथाम संबंधी, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों से संबंधित।

• पहला ASEAN शिखर सम्मेलन, बाली, 23-24 फरवरी, 1976
• दूसरा ASEAN शिखर सम्मेलन, कुआलालंपुर, 4-5 अगस्त, 1977
• तीसरा ASEAN शिखर सम्मेलन, मनीला, 14-15 दिसंबर, 1987
• चौथा ASEAN शिखर सम्मेलन, सिंगापुर, 27-29 जनवरी, 1992
• पांचवां ASEAN शिखर सम्मेलन, बैंकॉक, 14-15 दिसंबर, 1995
• छठा ASEAN शिखर सम्मेलन, हनोई, 15-16 दिसंबर, 1998
• सातवां ASEAN शिखर सम्मेलन, बंदर सेरी बेगवान, 5-6 दिसंबर, 2001
• आठवां ASEAN शिखर सम्मेलन, नोम पेन्ह, 4-5 नवंबर, 2002
• नौवां ASEAN शिखर सम्मेलन, बाली, 7-8 अक्टूबर, 2003
• दसवां ASEAN शिखर सम्मेलन, वियेंटियान, 29-30 नवंबर, 2004
• ग्यारहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, कुआलालंपुर, 12-14 दिसंबर, 2005
• बारहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, सेबू, फिलीपींस, 9-15 जनवरी, 2007
• तेरहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, सिंगापुर, 18-22 नवंबर, 2007
• चौदहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, चाम, थाईलैंड, 26 फरवरी-1 मार्च, 2009
• पंद्रहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, चाम हुआ हिन, थाईलैंड, 23-25 अक्टूबर, 2009
• सोलहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, हनोई, वियतनाम, 8-9 अप्रैल, 2010
• सत्रहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, हनोई, वियतनाम, 28-31 अक्टूबर, 2010
• अठारहवां ASEAN शिखर सम्मेलन, जकार्ता, इंडोनेशिया, 7-8 मई, 2011
• उन्नीसवां ASEAN शिखर सम्मेलन, बाली, इंडोनेशिया, 17-19 नवंबर, 2011
• बीसवां ASEAN शिखर सम्मेलन, नोम पेन्ह, कंबोडिया, 3-4 अप्रैल, 2012
• इक्कीसवां, नोम पेन्ह, कंबोडिया, 18 नवंबर, 2012
• बाईसवां, बंदर सेरी बेगवान, ब्रुनेई दारुस्सलाम, 24-25 अप्रैल, 2013
• तेईसवां, बंदर सेरी बेगवान, ब्रुनेई दारुस्सलाम, 9-10 अक्टूबर, 2013
• चौबीसवां, नायपीडॉ, म्यांमार, 10-11 मई, 2014
• पच्चीसवां, नायपीडॉ, 12-13 नवंबर, 2014
• छब्बीसवां, न्यूयॉर्क, 26-27 अप्रैल, 2015
• सत्ताईसवां, कुआलालंपुर, 18-22 नवंबर, 2015
• अठाईसवां, (प्रस्तावित) लाओस, नेंटियाने