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ग्रामीण विकास मंत्रालय: सरकारी योजनाएँ | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

ग्रामीण विकास मंत्रालय

D.1. सांसद आदर्श ग्राम योजना (सांझी)

उद्देश्य लाभार्थी विशेषताएँ

उद्देश्य

  • मार्च 2019 तक प्रत्येक सांसद द्वारा तीन आदर्श ग्रामों (मॉडल गांवों) का विकास करना, जिसमें से एक 2016 तक प्राप्त किया जाएगा।
  • इसके बाद, 2024 तक पाँच ऐसे आदर्श ग्रामों (प्रत्येक वर्ष एक) का चयन और विकास किया जाएगा।

लाभार्थी

  • विशेष रूप से आदर्श ग्रामों/मॉडल गांवों के निवासी।
  • और सामान्यतः सभी ग्रामीण जनसंख्या।
  • सांसद (MPs) इस योजना के मुख्य आधार होंगे। ग्राम पंचायत विकास का मूल इकाई होगी। इसके लिए, मैदानी क्षेत्रों में 3000-5000 और पहाड़ी, जनजातीय एवं कठिन क्षेत्रों में 1000-3000 जनसंख्या होगी।
  • सांसद एक ग्राम पंचायत का चयन करेंगे जिसे तुरंत लिया जाएगा, और दो अन्य पंचायतों का चयन थोड़ा बाद में किया जाएगा।

विशेषताएँ

  • महात्मा गांधी के सिद्धांतों और मूल्यों से प्रेरित होकर, योजना निम्नलिखित पर समान रूप से जोर देती है:
    • राष्ट्रीय गर्व, देशभक्ति के मूल्यों को बढ़ावा देना,
    • समुदाय की भावना, आत्म-विश्वास, और
    • अवसंरचना का विकास।
  • सांझी कुछ विशेष मूल्यों को स्थापित करने का लक्ष्य रखती है, जैसे कि:
    • लोगों की सहभागिता,
    • अंत्योदय,
    • लैंगिक समानता, महिलाओं की गरिमा,
    • सामाजिक न्याय, समुदाय सेवा की भावना,
    • स्वच्छता, पर्यावरण के अनुकूलता, पारिस्थितिकी संतुलन बनाए रखना,
    • शांति और सामंजस्य, आपसी सहयोग,
    • स्वावलंबन, स्थानीय स्वशासन,
    • सार्वजनिक जीवन में पारदर्शिता और जवाबदेही, आदि।
  • गांवों और उनके लोगों में ताकि वे दूसरों के लिए आदर्श बन सकें।
  • योजना को हर चयनित ग्राम पंचायत के लिए तैयार किए गए एक ग्राम विकास योजना के माध्यम से लागू किया जाएगा।

आदर्श ग्रामों / मॉडल गांवों के ग्रामीण तथा सामान्यतः सभी ग्रामीण जनसंख्या।

  • सांसद (MPs) इस योजना का मुख्य आधार होंगे। ग्राम पंचायत विकास के लिए बुनियादी इकाई होगी। इसकी जनसंख्या समतल क्षेत्रों में 3000-5000 और पहाड़ी, जनजातीय तथा कठिन क्षेत्रों में 1000-3000 होगी।
  • सांसद एक ग्राम पंचायत की पहचान करेंगे जिसे तुरंत लिया जाएगा, और दो अन्य ग्राम पंचायतों की पहचान थोड़ी बाद में की जाएगी।
  • महात्मा गांधी के सिद्धांतों और मूल्यों से प्रेरित होकर, योजना निम्नलिखित पर समान रूप से बल देती है:
    • राष्ट्रीय गर्व और देशभक्ति के मूल्यों को बढ़ावा देना,
    • समुदाय की भावना, आत्म-विश्वास और
    • इन्फ्रास्ट्रक्चर का विकास।
  • SAANJHI कुछ विशेष मूल्यों को स्थापित करने का लक्ष्य रखती है, जैसे कि:
    • लोगों की भागीदारी,
    • अंत्योदय,
    • लिंग समानता, महिलाओं की गरिमा,
    • सामाजिक न्याय, समुदाय सेवा की भावना,
    • स्वच्छता, पर्यावरण संरक्षण, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना,
    • शांति और सामंजस्य, आपसी सहयोग,
    • स्वावलंबन, स्थानीय आत्म-शासन,
    • सार्वजनिक जीवन में पारदर्शिता और उत्तरदायित्व, आदि।
  • योजना को हर पहचानी गई ग्राम पंचायत के लिए तैयार किए गए ग्राम विकास योजना के माध्यम से लागू किया जाएगा।

D.2. पिछड़े क्षेत्र अनुदान कोष

उद्देश्य लाभार्थी विशिष्ट विशेषताएँ

उद्देश्य: क्षेत्रीय विकास में असंतुलन को संबोधित करना, वित्तीय संसाधन प्रदान करके, जो कि पहचाने गए पीछड़े जिलों में मौजूदा विकासात्मक प्रवाह को पूरक और समेकित करने के लिए हैं।

  • स्थानीय आधारभूत संरचना में महत्वपूर्ण अंतराल को पाटना।
  • इस उद्देश्य के लिए, पंचायत और नगरपालिका स्तर पर शासन को अधिक उपयुक्त क्षमता निर्माण के साथ मजबूत करना, ताकि भागीदारी योजना, निर्णय लेना, कार्यान्वयन और निगरानी को सरल बनाया जा सके, जो स्थानीय आवश्यकताओं को दर्शाता हो।

महत्वपूर्ण विशेषताएँ:

  • पीछड़े गांवों और पंचायती राज संस्थानों के लिए विकासात्मक अनुदान।
  • कोई केंद्रीय वित्तीय धारा BRGF जितनी 'अनटाइड' नहीं है - धन का उपयोग किसी भी पंचायत/नगरपालिका की पसंद के अनुसार किया जा सकता है, बशर्ते कि यह विकासात्मक अंतराल को भरता हो।
  • ऊपर से नीचे की योजनाओं से नीचे से ऊपर की भागीदारी योजनाओं की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव।
  • कार्यक्रम के दिशानिर्देशों में ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायतों, शहरी क्षेत्रों में नगरपालिकाओं और ज़िला योजना समितियों को कार्यक्रम की योजना और कार्यान्वयन में केंद्रीय भूमिका सौंपी गई है।
  • BRGF क्षमता निर्माण अनुदान: कोई अन्य कार्यक्रम इतनी राशि, कुल आवंटन का लगभग 11 प्रतिशत, क्षमता निर्माण और स्टाफ प्रावधान पर व्यय नहीं करता है।

पीछे के गांव

पंचायती राज संस्थान

  • BRGF विकास अनुदान: कोई भी केंद्रीय वित्त पोषण धारा BRGF की तरह 'अनटाइड' नहीं है - ये धन पंचायत/नगरपालिका की किसी भी प्राथमिकता के अनुसार लागू किए जा सकते हैं, बशर्ते कि यह विकास में कमी को भरता हो।
  • ऊपर से नीचे की योजनाओं से लेकर基层 स्तर से ऊपर की ओर बनाई गई सहभागितापूर्ण योजनाओं में दृष्टिकोण में बड़ा बदलाव।
  • कार्यक्रम के दिशा-निर्देश ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायतों, शहरी क्षेत्रों में नगरपालिकाओं और जिला योजना समितियों को कार्यक्रम की योजना और कार्यान्वयन में केंद्रीय भूमिका सौंपते हैं।
  • BRGF क्षमता निर्माण अनुदान: कोई अन्य कार्यक्रम इतनी धनराशि का खर्च नहीं करता, लगभग 11 प्रतिशत कुल आवंटन का, क्षमता निर्माण और कर्मचारी प्रावधान के लिए।

BRGF विकास अनुदान: कोई भी केंद्रीय वित्त पोषण धारा BRGF की तरह 'अनटाइड' नहीं है - ये धन पंचायत/नगरपालिका की किसी भी प्राथमिकता के अनुसार लागू किए जा सकते हैं, बशर्ते कि यह विकास में कमी को भरता हो।

कार्यक्रम के दिशा-निर्देश ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायतों, शहरी क्षेत्रों में नगरपालिकाओं और जिला योजना समितियों को कार्यक्रम की योजना और कार्यान्वयन में केंद्रीय भूमिका सौंपते हैं।

D.3. स्टार्टअप गांव उद्यमिता कार्यक्रम (SVEP)

SVEP राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) के अंतर्गत है।

उद्देश्य लक्षित लाभार्थी विशेषताएँ
ग्रामीण जनसंख्या के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना ताकि वे अपने स्वयं के उद्यम शुरू कर सकें और सतत आजीविका प्राप्त कर सकें। ग्रामीण उद्यमी इस कार्यक्रम की अनुमानित लागत $72 मिलियन (INR 484 करोड़) है।
चार वर्षों में 40 ब्लॉकों में 14 राज्यों में 1.82 लाख उद्यमियों को बढ़ावा देना। यह योजना दीना दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल योजना के अनुसार शुरू की जाएगी। स्व-रोज़गार के माध्यम से आजीविका उत्पन्न करना।
यह राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन के अंतर्गत एक उप-योजना होगी। उद्यम शुरू करने के लिए आत्म सहायता समूहों के माध्यम से ऋण उपलब्ध कराए जाएंगे।

ग्रामीण उद्यमी

D.4. प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना

उद्देश्य लाभार्थी विशेषताएँ
  • देश के ग्रामीण क्षेत्रों में सभी मौसम में सड़क संपर्क प्रदान करना
  • सभी बस्तियों में 500 व्यक्तियों और उससे अधिक की जनसंख्या हो और पहाड़ी राज्यों, जनजातीय एवं रेगिस्तानी क्षेत्रों में 250 व्यक्तियों और उससे अधिक की जनसंख्या हो
  • केंद्र द्वारा पूर्ण रूप से वित्त पोषित योजना
  • 25 दिसंबर, 2000 को शुरू की गई
  • उच्च गति डीजल पर लगाए गए उपकर से इस योजना के लिए 75 पैसे प्रति लीटर निर्धारित किए गए हैं
  • उन्नयन कार्य योजना का केंद्रीय विषय नहीं है
  • इस कार्यक्रम की इकाई बस्ती है, राजस्व गांव नहीं

D.5. इंदिरा आवास योजना (IAY)

उद्देश्य लाभार्थी विशेषताएँ
  • इंदिरा आवास योजना का उद्देश्य गरीबी रेखा (BPL) से नीचे जीवन यापन कर रहे ग्रामीण गरीबों को घर बनाने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना है
  • BPL ग्रामीण परिवारों के लिए अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, गैर-अनुसूचित जातियों और गैर-अनुसूचित जनजातियों, युद्ध में मारे गए सशस्त्र और अर्धसैनिक बलों के पूर्व सैनिकों, शारीरिक एवं मानसिक रूप से चुनौतीपूर्ण व्यक्तियों, मुक्त बंधुआ मजदूरों और अल्पसंख्यकों को इंदिरा आवास योजना के तहत सहायता प्राप्त करने का अधिकार है
  • इंदिरा आवास योजना को जून 1985 में RLEGP की उप योजना के रूप में शुरू किया गया था
  • इंदिरा आवास योजना को 1 जनवरी, 1996 से एक स्वतंत्र योजना बना दिया गया
  • IAY का वित्त पोषण केंद्र और राज्य के बीच 75:25 के अनुपात में साझा किया जाता है। UTS के मामले में, IAY का पूरा फंड केंद्र द्वारा प्रदान किया जाता है
  • सामान्य क्षेत्रों के लिए प्रति इकाई 35,000/- रुपये एवं पहाड़ी/कठिन क्षेत्रों के लिए 38,500/- रुपये
  • असामर्थ्यपूर्ण कच्चे घरों के उन्नयन के लिए सहायता 15,000/- रुपये सभी क्षेत्रों के लिए है
  • क्रेडिट-सब्सिडी योजना के तहत सहायता भी प्रति इकाई 12,500/- रुपये है

बीपीएल ग्रामीण households जो अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, गैर-अनुसूचित जातियों और गैर-अनुसूचित जनजातियों से हैं, साथ ही सशस्त्र बलों और पैरामिलिट्री बलों के पूर्व सैनिक जो कार्रवाई में मारे गए, शारीरिक एवं मानसिक रूप से challenged व्यक्ति, मुक्त बंधुआ श्रमिक एवं अल्पसंख्यक इंदिरा आवास योजना के अंतर्गत सहायता प्राप्त करने के पात्र हैं।

D.6. रुर्बन मिशन

उद्देश्य लक्ष्य लाभार्थी प्रमुख विशेषताएँ
उद्देश्य लक्ष्य लाभार्थी प्रमुख विशेषताएँ
  • ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक, आर्थिक और अवसंरचना विकास को प्रोत्साहित करना, 2019-20 तक देश भर में 300 स्मार्ट गांवों का एक समूह विकसित करना।
  • नागरिक सेवा केंद्र प्रदान करना - नागरिक केंद्रित सेवाओं और ई-ग्राम कनेक्टिविटी की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी के लिए, सार्वजनिक परिवहन, एलपीजी गैस कनेक्शन, कृषि प्रसंस्करण, कृषि सेवाएँ जिसमें भंडारण और गोदाम, स्वच्छता, पाइप जल आपूर्ति, ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन और शिक्षा सुविधाओं का उन्नयन शामिल हैं।
  • लगभग 25,000 से 50,000 की जनसंख्या वाले तटीय और मैदानी गांव।
  • 5,000 से 15,000 की जनसंख्या वाले पहाड़ी, रेगिस्तानी या जनजातीय क्षेत्र।
  • श्यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन (SPMRM), PURA का उत्तराधिकारी।
  • SPMRM का ऐलान 2014-15 के संघीय बजट में किया गया था।
  • स्मार्ट गांव एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें शहरी क्षेत्र की आर्थिक विशेषताएँ और जीवनशैलियाँ हैं, जबकि यह अपनी आवश्यक ग्रामीण विशेषताएँ बनाए रखता है।
  • यह एक समूह आधारित दृष्टिकोण है।
  • राज्य सरकारें 'समूहों' की पहचान करेंगी।
  • इन समूहों का विकास आर्थिक गतिविधियों, कौशल और स्थानीय उद्यमिता के विकास तथा अवसंरचना सुविधाओं के प्रावधान द्वारा किया जाएगा।
  • इस प्रकार रुर्बन मिशन स्मार्ट गांवों का एक समूह विकसित करेगा।
  • योजना 14 अनिवार्य घटकों के साथ कार्य करेगी ताकि समूह के अनुकूल विकास स्तर सुनिश्चित किया जा सके, जिसमें आर्थिक गतिविधियों से जुड़े कौशल विकास प्रशिक्षण, डिजिटल साक्षरता, पूरी तरह से सुसज्जित मोबाइल स्वास्थ्य इकाई और अंतर-गांव सड़क कनेक्टिविटी शामिल हैं।
  • रुर्बन समूहों के लिए वित्त पोषण विभिन्न सरकारी योजनाओं के माध्यम से किया जाएगा जो समूह में समाहित होंगी, जबकि प्राथमिक मोड PPP है।

• तटीय और मैदानी गांव जिनकी जनसंख्या लगभग 25000 से 50000 है।

• पहाड़ी, रेगिस्तानी या जनजातीय क्षेत्रों की जनसंख्या 5000 से 15000 है।

श्यामाप्रसाद मुखर्जी रूरबन मिशन (SPMRM) जो PURA का उत्तराधिकारी है।

• SPMRM की घोषणा संघ बजट 2014-15 में की गई थी।

• स्मार्ट गांव वह क्षेत्र है जिसमें शहरी क्षेत्र की आर्थिक विशेषताएं और जीवनशैली होती है, जबकि इसके आवश्यक ग्रामीण क्षेत्र की विशेषताएं भी बनी रहती हैं।

• यह एक क्लस्टर आधारित दृष्टिकोण है।

• राज्य सरकारें ‘क्लस्टर’ की पहचान करेंगी।

• इन क्लस्टरों का विकास आर्थिक गतिविधियों की स्थापना, कौशल विकास और स्थानीय उद्यमिता को बढ़ावा देने तथा बुनियादी ढांचे की सुविधाएं प्रदान करके किया जाएगा।

• इस प्रकार, रूरबन मिशन स्मार्ट गांवों का एक क्लस्टर विकसित करेगा।

• यह योजना 14 अनिवार्य घटकों के साथ कार्य करेगी ताकि एक क्लस्टर के विकास का इष्टतम स्तर सुनिश्चित किया जा सके, जिसमें आर्थिक गतिविधियों से जुड़े कौशल विकास प्रशिक्षण, डिजिटल साक्षरता, पूरी तरह से सुसज्जित मोबाइल स्वास्थ्य इकाई और अंतर-ग्राम सड़क कनेक्टिविटी शामिल हैं।

• रूरबन क्लस्टरों के लिए वित्तपोषण सरकार की विभिन्न योजनाओं के माध्यम से किया जाएगा जो क्लस्टर में समाहित होंगी, जबकि प्राथमिकता का तरीका PPP है।

• स्मार्ट गांव वह क्षेत्र है जिसमें शहरी क्षेत्र की आर्थिक विशेषताएं और जीवनशैली होती है, जबकि इसके आवश्यक ग्रामीण क्षेत्र की विशेषताएं भी बनी रहती हैं।

क्लस्टर: भौगोलिक रूप से सटे ग्राम पंचायतें, जिनकी जनसंख्या मैदानी और तटीय क्षेत्रों में लगभग 25000 से 50000 और रेगिस्तानी, पहाड़ी या जनजातीय क्षेत्रों में 5000 से 15000 है।

D.7. MGNREGA-महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम

उद्देश्य लाभार्थी प्रमुख विशेषताएँ

उद्देश्य:

  • ग्रामीण क्षेत्रों में जीवनयापन की सुरक्षा को बढ़ाना, जिससे हर परिवार के वयस्क सदस्य जो अस-skilled श्रम में स्वेच्छा से काम करना चाहते हैं, को वित्तीय वर्ष में कम से कम 100 दिनों की गारंटीकृत वेतन रोजगार प्राप्त हो सके।

लाभार्थी:

  • ग्रामीण जनसंख्या
  • अस-skilled श्रमिक
  • मौसमी बेरोजगार

प्रमुख विशेषताएँ:

  • कानूनी न्यूनतम वेतन पर कार्य किया जाएगा।
  • कमजोर समूहों के लिए मजबूत सामाजिक सुरक्षा जाल।
  • कृषि अर्थव्यवस्था का सतत विकास - सूखा, वनों की कटाई और मिट्टी के कटाव, जल और मिट्टी संरक्षण, वृक्षारोपण और भूमि विकास कार्यों पर रोजगार।
  • वेतन और सामग्री का अनुपात 60:40 बनाए रखना आवश्यक है। ठेकेदार और मशीनरी की अनुमति नहीं है।
  • केंद्र सरकार अस-skilled श्रमिकों के वेतन का 100 प्रतिशत और कुशल और अर्द्ध-कुशल श्रमिकों के वेतन सहित सामग्री की लागत का 75 प्रतिशत वहन करती है।
  • कम से कम एक-तिहाई लाभार्थी महिलाएँ होंगी।
  • सामाजिक ऑडिट ग्राम सभा द्वारा किया जाना आवश्यक है।

डी.8. डीडीयू ग्रामीण कौशल योजना

उद्देश्य लक्षित लाभार्थी विशेषताएँ

उद्देश्य:

  • भारत के ग्रामीण गरीबों को आधुनिक बाजार में प्रतिस्पर्धा करने से रोकने वाले कौशल अंतर को पाटना, जैसे कि औपचारिक शिक्षा और विपणन योग्य कौशल की कमी।

लक्षित लाभार्थी:

  • ग्रामीण युवा: 15 - 35 वर्ष
  • एससी/एसटी/महिलाएँ/पीसीटीजी/पीडब्ल्यूडी: 45 वर्ष तक

विशेषताएँ:

  • गरीब और हाशिए पर रहने वालों को लाभों तक पहुँचने में सक्षम बनाना।
  • ग्रामीण गरीबों के लिए बिना किसी लागत पर मांग आधारित कौशल प्रशिक्षण।
  • समावेशी कार्यक्रम डिज़ाइन:
    • प्रशिक्षण से करियर प्रगति और नौकरी बनाए रखने की ओर जोर देना।
    • प्लेसमेंट साझेदारियों के निर्माण के लिए सक्रिय दृष्टिकोण अपनाना।
  • क्षेत्रीय ध्यान:
    • जम्मू और कश्मीर (HIMAYAT) में गरीब ग्रामीण युवाओं के लिए परियोजनाओं पर अधिक जोर।
    • उत्तर-पूर्व क्षेत्र और 27 वामपंथी उग्रवादी (LWE) जिलों (ROSHINI) में विशेष ध्यान।
  • 3-स्तरीय कार्यान्वयन मॉडल:
    • डी.डी.यू.-जी.के.वाई राष्ट्रीय इकाई मोआरडी में नीति निर्माण, तकनीकी समर्थन और सुविधा एजेंसी के रूप में कार्य करती है।
    • डी.डी.यू.-जी.के.वाई राज्य मिशन कार्यान्वयन समर्थन प्रदान करते हैं; और
    • परियोजना कार्यान्वयन एजेंसियाँ (PIAs) कौशल और प्लेसमेंट परियोजनाओं के माध्यम से कार्यक्रम को लागू करती हैं।

ग्रामीण युवा: 15 - 35 वर्ष

SC/ST/महिलाएँ/PCTG/PWD: 45 वर्ष तक

  • गरीब और हाशिए पर रहने वाले लोगों को लाभों तक पहुँचने में सक्षम बनाना
  • ग्रामीण गरीबों के लिए बिना किसी लागत पर मांग-आधारित कौशल प्रशिक्षण
  • समावेशी कार्यक्रम डिजाइन
    • प्रशिक्षण से करियर प्रगति और नौकरी बनाए रखने पर जोर देना
    • प्लेसमेंट साझेदारियों को बनाने के लिए सक्रिय दृष्टिकोण
  • क्षेत्रीय फोकस
    • जम्मू और कश्मीर (HIMAYAT) में गरीब ग्रामीण युवा के लिए परियोजनाओं पर अधिक जोर
    • उत्तर-पूर्व क्षेत्र और 27 वामपंथी उग्रवादी (LWE) जिलों (ROSHINI)
  • 3-स्तरीय कार्यान्वयन मॉडल
    • मोर्ड (MoRD) में DDU-GKY राष्ट्रीय इकाई नीति निर्माण, तकनीकी समर्थन और सुविधा एजेंसी के रूप में कार्य करती है।
    • DDU-GKY राज्य मिशन कार्यान्वयन समर्थन प्रदान करते हैं; और
    • परियोजना कार्यान्वयन एजेंसियाँ (PIAs) कौशल और प्लेसमेंट परियोजनाओं के माध्यम से कार्यक्रम को लागू करती हैं।

क्षेत्रीय फोकस

3-स्तरीय कार्यान्वयन मॉडल

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