मूल्य और महंगाई | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

मूल्य

• भारत में आर्थिक योजना का एक प्रमुख उद्देश्य मूल्य स्थिरता रहा है—जो आर्थिक जीवन और आर्थिक विकास के लिए आवश्यक शर्त है।
• अस्थिर मूल्य एक अनिश्चितता का माहौल उत्पन्न करते हैं, जो विकास के लिए अनुकूल नहीं है।
• लगातार और महत्वपूर्ण मूल्य वृद्धि राष्ट्रीय आय और धन के पुनर्वितरण का कारण बनती है, जो गरीबों और श्रमिक वर्गों के लिए हानिकारक होती है, और अंततः यह मांग के पैटर्न को प्रभावित करती है।
• इसके अलावा, एक बाजार अर्थव्यवस्था में उत्पादक अपनी उत्पादन की मात्रा का निर्णय मांग के आधार पर करते हैं।
• इस प्रकार, मूल्यों में परिवर्तन अंततः उत्पादन को प्रभावित करते हैं।
• भारत में मूल्य लगातार बढ़ते रहे हैं, विशेषकर पचास के दशक के मध्य से; हालांकि वृद्धि की दर पूरे समय एक समान नहीं रही।
• कभी-कभी मूल्य वृद्धि की दर छोटी होती है और कभी-कभी यह चिंताजनक रूप से उच्च हो जाती है।
• जब वृद्धि की दर चिंताजनक रूप से उच्च हुई है, तो इसका समग्र अर्थव्यवस्था पर गंभीर प्रभाव पड़ा है।

महंगाई

• एक सामान्य स्तर पर कीमतों में लगातार वृद्धि को महंगाई के रूप में जाना जाता है। इसे आमतौर पर प्रति वर्ष या प्रति माह प्रतिशत दर के रूप में मापा जाता है।
• किसी देश की मुद्रा की उत्पादन से अधिक होने पर महंगाई होती है।
• अतिरिक्त मुद्रा की उपस्थिति और उपलब्धता सामान्य मूल्य स्तर को बढ़ाती है और मुद्रा की खरीद क्षमता को घटाती है।
• इसलिए महंगाई का परिणाम पैसे के मूल्य में गिरावट में होता है।
• महंगाई की दो चिंताजनक विशेषताएँ हैं:
• समय के साथ महंगाई की दर में तेजी।
• महंगाई की उच्च दर के साथ उच्च बेरोजगारी की दर—जिसे स्टैगफ्लेशन और स्लंपफ्लेशन भी कहा जाता है—जो गंभीर चुनौतियों को उत्पन्न करती है।

• महंगाई, गंभीरता के स्तरों के आधार पर, विभिन्न प्रकारों में वर्गीकृत की जाती है।
• महंगाई का प्रारंभिक चरण सामान्यतः धीमा होता है और यह वास्तव में इसे रोकने का एक आदर्श समय होता है। इस तरह की महंगाई, जिसमें कीमतों में वृद्धि की दर धीमी होती है (एकल अंक महंगाई दर), को क्रॉलिंग या क्रिपिंग महंगाई कहा जाता है।
• इसके प्रारंभिक भाग को ट्रॉटिंग या वाकिंग महंगाई कहा जा सकता है।
• यह बाजार में उपलब्ध उत्पादन को सीमित कर देती है, जिससे मूल्य स्तर और अधिक बढ़ जाता है। रनिंग महंगाई अब गैलॉपिंग महंगाई में बदल जाती है (महंगाई की दर डबल या ट्रिपल अंक दरों पर बढ़ती है)।
• अंतिम चरण हाइपर महंगाई के रूप में जाना जाता है (कीमतें वार्षिक आधार पर हजार मिलियन या ट्रिलियन प्रतिशत बढ़ती हैं)।

महंगाई के कारण

भारत में महंगाई आम तौर पर तीन कारणों से होती है:

• वे जो मांग में वृद्धि को प्रेरित करते हैं—जिसे डिमांड पुल महंगाई कहा जाता है;
• वे जो आपूर्ति में कमी उत्पन्न करते हैं—जिसे कॉस्ट पुश महंगाई कहा जाता है; और संरचनात्मक कठोरताएँ।

मांग पक्ष के कारक

• पैसे की आपूर्ति में वृद्धि — अर्थव्यवस्था में लेनदेन की बढ़ती मात्रा को वित्तपोषित करने के लिए अधिक तरलता की आवश्यकता होती है और इसलिए यह वृद्धि की एक आवश्यक शर्त है। लेकिन जब तरलता उस दर से बढ़ती है जो लेनदेन की वृद्धि से अधिक होती है, तो यह महंगाई की ओर ले जाती है। भारत में, पैसे की आपूर्ति लगातार बढ़ रही है। हालांकि इसका मुख्यतः लेनदेन को मौद्रिक बनाने के लिए उपयोग किया गया है, लेकिन इसका एक बड़ा हिस्सा महंगाई को बढ़ाने वाला साबित हुआ है।
• सार्वजनिक व्यय में वृद्धि — भारत में सार्वजनिक व्यय लगातार बढ़ रहा है। हालांकि सार्वजनिक व्यय में कुछ वृद्धि अनिवार्य है, लेकिन जिस तरह से यह बढ़ा है, वह अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता को बढ़ाता है और इस प्रकार राष्ट्रीय उत्पाद में वृद्धि में योगदान करता है। सरकार द्वारा गैर-विकासात्मक सेवाओं पर व्यय, अपने कर्मचारियों के हाथों में आय और क्रय शक्ति डालकर, वस्तुओं और सेवाओं की मांग उत्पन्न करता है बिना आपूर्ति में किसी समकक्ष वृद्धि के। यह असंतुलन उत्पन्न करता है और इस प्रकार महंगाई की ओर ले जाता है। भारत में 43 प्रतिशत सरकारी व्यय गैर-विकासात्मक गतिविधियों पर है। अब यह माना जा रहा है कि सरकार के व्यय में बेतरतीब वृद्धि, विशेष रूप से बड़े ब्याज भुगतान और विभिन्न प्रकार की अनुचित सब्सिडी के कारण बड़े बजट घाटे का कारण बनी है और इसके परिणामस्वरूप महंगाई का दबाव बढ़ा है।
• घाटा वित्तपोषण — जब सरकार अपने व्यय के लिए पर्याप्त राजस्व जुटाने में असमर्थ होती है, तो यह अपने घाटे को पूरा करने के लिए बैंकिंग प्रणाली से धन उधार लेने का सहारा लेती है। संसाधनों के इस संग्रहण की तकनीक को घाटा वित्तपोषण कहा जाता है। भारत में घाटा वित्तपोषण बड़े पैमाने पर सरकार के बढ़ते व्यय को पूरा करने के लिए किया गया है। अतीत में सरकार द्वारा किए गए घाटा वित्तपोषण ने महंगाई के दबाव को बढ़ा दिया है।
• विदेशी मुद्रा भंडार — भारत के बड़े विदेशी मुद्रा भंडार, विशेष रूप से खाड़ी देशों में श्रमिकों की बड़ी संख्या में रोजगार के परिणामस्वरूप, एनआरआई को दी गई विशेष योजनाओं और सुविधाओं के साथ-साथ अदृश्य आय, पैसे की आपूर्ति में वृद्धि और राष्ट्रीय आय की कमी जैसे अन्य सहायक परिस्थितियों के कारण महंगाई का कारण बने हैं।

आपूर्ति पक्ष के कारक

• प्रशासित कीमतों में वृद्धि — कई वस्तुओं की कीमतें, जो मुख्य रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में उत्पादित होती हैं, सरकार द्वारा प्रशासित होती हैं। सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र में होने वाले घाटों को पूरा करने के लिए बार-बार कीमतें बढ़ाई हैं, जो अक्सर कम उत्पादकता, अक्षमता और दोषपूर्ण प्रबंधन के कारण होती हैं। सरकार को वास्तव में दक्षता में सुधार करके लागत को कम करना चाहिए। लेकिन चूंकि इसके लिए बहुत प्रयास की आवश्यकता होती है, सरकार प्रशासित कीमतें बढ़ाना आसान मानती है। इसका परिणाम लागत-धक्का महंगाई है। हाल ही में सरकार ने नियमित अंतराल पर पेट्रोल, पेट्रोलियम उत्पादों, स्टील और लोहे, बिजली और उर्वरकों की प्रशासित कीमतें बढ़ाई हैं। हालांकि सरकार के अनुसार ये आवश्यक थे, लेकिन इनसे महंगाई का दबाव बढ़ा है।
• अस्थिर कृषि विकास — भारत में कृषि क्षेत्र में काफी विकास हुआ है और इसके परिणामस्वरूप खाद्यान्न उत्पादन की दर 2.9 प्रतिशत प्रति वर्ष बढ़ी है — जो जनसंख्या वृद्धि की दर से स्पष्ट रूप से अधिक है। चूंकि भारतीय कृषि मुख्य रूप से मानसून पर निर्भर है, इसलिए सूखे के कारण फसल विफलता इस देश में एक नियमित विशेषता रही है।
• कृषि मूल्य नीति — किसानों को कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करने के लिए, सरकार लगभग तीन दशकों से मूल्य समर्थन नीति का पालन कर रही है। कृषि उत्पादों के लिए खरीद मूल्य घोषित करके, सरकार न केवल किसानों को निश्चित न्यूनतम कीमतें सुनिश्चित करती है बल्कि कृषि कार्यों में शामिल जोखिम तत्व को भी समाप्त करती है। यह नीति विशेष रूप से भारत के बड़े और बड़े किसानों को लाभ पहुंचाती है। वे बाजार की कीमतें बढ़ाने के लिए सभी अनैतिक तरीकों, जिसमें संचय, का उपयोग करते हैं और इसलिए सरकार पर समर्थन मूल्य बढ़ाने के लिए दबाव डालते हैं। इस गतिविधि ने देश में महंगाई के दबाव में योगदान दिया है।
• अपर्याप्त औद्योगिक विकास — हमारे देश में औद्योगिक विकास उस लक्ष्य से बहुत कम है जिसे हमने निर्धारित किया था। हमारा औद्योगिक ढांचा, जो भारी उद्योग आधारित विकास पर विकसित हुआ है, उपभोक्ता वस्तुओं की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए अच्छी तरह से सुसज्जित नहीं है। पैसे का बड़ा विस्तार, जिसने आवश्यक वस्तुओं की बड़ी मांग उत्पन्न की है, उनके उत्पादन में किसी भी समकक्ष वृद्धि के बिना, उनकी कीमतों को बढ़ा दिया है।
• दोषपूर्ण प्रबंधन — भारत में वितरण मशीनरी का एक बड़ा हिस्सा निजी क्षेत्र में है। निजी उद्यमी उच्च लाभ के लिए अपने उत्साह में ऐसे अनैतिक व्यवहारों में लिप्त हो जाते हैं जैसे कि संचय, सट्टा लेन-देन, बेनामी लेन-देन, काला बाजार आदि। हालांकि ये प्रथाएँ पूंजीवाद के नैतिकता के अनुसार असंगत या अमोरल नहीं हैं, लेकिन ये समाज के हितों को हानि पहुँचाती हैं। ये प्रथाएँ केवल कृत्रिम कमी पैदा करती हैं, जिससे मूल्य स्तर बढ़ जाते हैं। पीडीएस का कार्य भी अक्षमता और भ्रष्ट प्रशासन द्वारा प्रभावित हुआ है। इन सभी कारकों ने उत्पादकता में गिरावट और परिणामस्वरूप उत्पादन लागत में वृद्धि का कारण बना है।

संरचनात्मक कठोरताएँ

संरचनात्मक कठोरताओं में सबसे महत्वपूर्ण तत्व जो कीमतों में वृद्धि का कारण बनता है, वह है आपूर्ति की अमूर्तता। इसका अर्थ है कि वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति नहीं बढ़ती है और इसकी संरचना बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त तेजी से समायोजित नहीं होती है, बल्कि यह मांग के पैटर्न में बदलाव के लिए भी नहीं होती है, जिससे गंभीर मूल्य दबाव उत्पन्न होता है। मूल्य स्तर में वृद्धि के अन्य संरचनात्मक तत्व हैं:

• भूमि के स्वामित्व की उच्च डिग्री और अक्षम भूमि अधिग्रहण प्रणाली;
• कृषि उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहनों की कमी;
• निर्यात अस्थिरता, अनुकूल व्यापार शर्तें और आयात की कम क्षमता;
• धन और आय वितरण में असमानताएँ।

परिणाम

• हल्की मुद्रास्फीति अर्थव्यवस्था के लिए अच्छी होती है। यह निवेश के लिए अनुकूल जलवायु बनाती है, जो अंततः अधिक आय और पूर्ण रोजगार का परिणाम देती है।
• हालांकि, उच्च मुद्रास्फीति की दर का अर्थव्यवस्था पर गंभीर प्रभाव पड़ता है।
• यह विभिन्न वर्गों को अलग-अलग तरीकों से प्रभावित करती है।
• जिन व्यक्तियों की आय ब्याज और किराया प्राप्त करने वालों की होती है, वे सबसे ज्यादा प्रभावित होते हैं।
• चूंकि ब्याज प्राप्त करने वाले अधिकांश लोग धनवान होते हैं और उनके पास पर्याप्त उधारी योग्य धन होता है, वे वास्तविकता में इतनी परेशान नहीं होते।
• मुद्रास्फीति का मध्य, निम्न मध्य और गरीब वर्गों की बचत पर अत्यंत प्रतिकूल प्रभाव होता है।
• दीर्घकालिक बचत भी हतोत्साहित होती है।
• उधारी देने वाले एक अन्य तरीके से भी पीड़ित होते हैं।
• चूंकि पैसे की क्रय शक्ति लगातार घट रही है, इसलिए जब उनका ऋण चुकाया जाता है, तो वह वस्तुओं और सेवाओं के संदर्भ में बहुत कम हो सकता है।
• इस प्रकार, उधारी लेने वाले भी लाभ में होते हैं।
• जब वे अपने ऋण को उसकी क्रय शक्ति के संदर्भ में चुकाते हैं, तो वे बहुत छोटे अनुपात में लौटाते हैं।
• वेतन भोगी सबसे अधिक प्रभावित होते हैं। प्रारंभ में, वेतन नहीं बढ़ता है और जब बढ़ता है, तो यह कीमतों से पीछे रहता है।
• व्यापार समुदाय आमतौर पर लाभ में होता है, क्योंकि इसके उत्पादन लागत की कीमतें या तो समान रहती हैं या धीमी गति से बढ़ती हैं, जबकि कुछ लागत तत्व जैसे किराया और ब्याज बिल्कुल नहीं बढ़ते।
• इस प्रकार, कामकाजी और गरीब वर्गों से समृद्ध वर्गों की ओर धन का यह मनमाना पुनर्वितरण कड़ी आलोचना का विषय रहा है।
• हालांकि मुद्रास्फीति एक वैश्विक घटना है, भारत में कीमतें अधिकांश अन्य देशों की तुलना में अधिक तेजी से बढ़ीं हैं।
• इसने हमारे भुगतान संतुलन को दो तरीकों से प्रतिकूल रूप से प्रभावित किया है:
• अंतरराष्ट्रीय बाजार में भारतीय उत्पादों की मांग में कमी आई है, जिससे हमारे निर्यात को बढ़ाना कठिन हो गया है।
• इसके अलावा, घरेलू बाजारों में लाभप्रदता बढ़ने के कारण, उत्पादक निर्यात बढ़ाने में कम रुचि रखते हैं;
• और चूंकि विदेशी सामान सस्ते लगते हैं, भारतीय आयातक आयात बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं।

उपाय

अविकसित देशों जैसे कि भारत में, सामान्य मूल्य स्तर को स्थिर करने का सबसे अच्छा तरीका पैसे की आपूर्ति को सीमित करना है।

• यह इस कारण है कि पैसे की आपूर्ति इन देशों में पैसे की आय का एक महत्वपूर्ण निर्धारक है, इसलिए पैसे की आपूर्ति को कम करके कुल मांग को काफी हद तक सीमित किया जा सकता है।
• हालांकि, भारत की सरकार ने इस तथ्य पर ज्यादा ध्यान नहीं दिया है।