भारत की परमाणु नीति स्वतंत्रता के बाद | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

भारत की परमाणु नीति स्वतंत्रता के बाद

संरचना

• (1) प्रारंभ — पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा उठाए गए कदम।
• (2) मुख्य भाग — भारत की स्थिति
• — ऐतिहासिक दृष्टिकोण।
• — गैर-प्रसार के तर्क।
• — शीत युद्ध का अंत।
• — राष्ट्रीय सुरक्षा द्वारा मार्गदर्शित।
• — उन्नत तकनीक।
• — हमारे पड़ोसी के प्रति नीतियाँ।
• — अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन।
• (3) समापन — वैश्विक परमाणु निरस्त्रीकरण।

1947 में, जब भारत एक स्वतंत्र देश के रूप में उभरा और राष्ट्रों के समुदाय में अपनी उचित जगह लेने के लिए तत्पर था, तब परमाणु युग पहले से ही शुरू हो चुका था। हमारे नेताओं ने तब आत्मनिर्भरता और विचार एवं क्रिया की स्वतंत्रता का निर्णय लिया। हमने शीत युद्ध के उस दृष्टिकोण को अस्वीकार किया, जिसकी छायाएँ पहले से ही क्षितिज पर दिखने लगी थीं, और किसी भी ब्लॉक के साथ संरेखित होने के बजाय, गैर-आधारित होने का कठिन रास्ता चुना। इसके लिए हमारे अपने संसाधनों, कौशल और रचनात्मकता के माध्यम से राष्ट्रीय शक्ति का निर्माण करना आवश्यक था, और लोगों की समर्पण की आवश्यकता थी। हमारे पहले प्रधानमंत्री पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा उठाए गए पहले कदमों में से एक था विज्ञान का विकास और वैज्ञानिक भावना का संचार। यही पहल 11 और 13 मई, 1998 को हुई उपलब्धियों की नींव रखती है, जो परमाणु ऊर्जा विभाग और रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन के वैज्ञानिकों के बीच अनुकरणीय सहयोग के कारण संभव हुई। निरस्त्रीकरण तब एक प्रमुख धुरी था और अब भी हमारी विदेश नीति में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। यह, वास्तव में, और अभी भी, एक ऐसे देश के लिए स्वाभाविक मार्ग है जिसने अहिंसा और सत्याग्रह के आधार पर स्वतंत्रता के लिए एक अद्वितीय संघर्ष किया।

परमाणु प्रौद्योगिकी के विकास ने वैश्विक सुरक्षा की प्रकृति को बदल दिया। हमारे नेताओं ने तर्क किया कि परमाणु हथियार युद्ध के हथियार नहीं हैं, बल्कि ये विनाश के हथियार हैं। इसलिए, परमाणु हथियारों से मुक्त विश्व केवल भारत की सुरक्षा को ही नहीं, बल्कि सभी राष्ट्रों की सुरक्षा को बढ़ाएगा। यही हमारे परमाणु नीति का मूल सिद्धांत है। सार्वभौमिक और गैर-भेदभावपूर्ण निरस्त्रीकरण के अभाव में, हम उस शासन को स्वीकार नहीं कर सकते जो परमाणु संपन्न और संपन्न न होने वालों के बीच एक मनमाना विभाजन बनाता है। भारत का मानना है कि यह हर राष्ट्र का संप्रभु अधिकार है कि वह अपने सर्वोच्च राष्ट्रीय हितों के संबंध में निर्णय ले और अपने संप्रभु विकल्प का प्रयोग करे। हम राष्ट्रों के समान और वैध सुरक्षा हितों के सिद्धांत को मानते हैं और इसे एक संप्रभु अधिकार के रूप में मानते हैं। साथ ही, हमारे नेताओं ने जल्दी ही यह पहचान लिया कि परमाणु प्रौद्योगिकी आर्थिक विकास के लिए अत्यधिक संभावनाएं प्रदान करती है, खासकर उन विकासशील देशों के लिए जो लंबे समय तक उपनिवेशी शोषण के कारण प्रौद्योगिकी में अंतर को पार करने का प्रयास कर रहे हैं। यह सोच 1948 में हमारे स्वतंत्रता के एक वर्ष के भीतर परमाणु प्रवेश अधिनियम के enactment में परिलक्षित हुई। हमारे द्वारा परमाणु निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में किए गए अनेक पहलों ने उन प्रारंभिक घोषणाओं के साथ सामंजस्य और निरंतरता में कार्य किया है।

1950 के दशक में परमाणु हथियारों की परीक्षण जमीन के ऊपर हुआ और इसकी विशेषता वाले मशरूम बादल ने परमाणु युग का दृश्यात्मक प्रतीक बन गया। भारत ने तब सभी परमाणु हथियार परीक्षणों को समाप्त करने के लिए पहल की, जो परमाणु हथियारों की दौड़ को समाप्त करने के लिए पहला कदम था। 2 अप्रैल, 1954 को लोकसभा को संबोधित करते हुए, पंडित जवाहरलाल नेहरू ने कहा कि “परमाणु, रासायनिक और जैविक ऊर्जा और शक्ति का उपयोग विनाश के हथियार बनाने के लिए नहीं किया जाना चाहिए”। उन्होंने परमाणु हथियारों के निषेध और उन्मूलन के लिए बातचीत की मांग की और इस बीच में, परमाणु परीक्षण को रोकने के लिए एक स्थगन समझौता करने का आह्वान किया। उस समय तक दुनिया ने 65 से कम परीक्षण देखे थे। हमारी पुकार पर ध्यान नहीं दिया गया। 1963 में, वायुमंडलीय परीक्षणों पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक समझौता हुआ, लेकिन तब तक, देशों ने भूमिगत परमाणु परीक्षण करने की तकनीक विकसित कर ली थी और परमाणु हथियारों की दौड़ अव्यवस्थित रूप से जारी रही। तीन दशकों से अधिक का समय बीत गया और 2000 से अधिक परीक्षणों के बाद, 1996 में एक व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि पर हस्ताक्षर के लिए खोली गई, जिसमें भारत ने सक्रिय रूप से भाग लिया था। इसके अंतिम स्वरूप में, इस संधि ने बहुत कुछ अपेक्षित छोड़ दिया। यह न तो व्यापक था और न ही यह निरस्त्रीकरण से संबंधित था।

1965 में, एक छोटे से गुट के साथ गैर-संरेखित देशों के, भारत ने एक अंतर्राष्ट्रीय निषेध संधि का प्रस्ताव रखा, जिसके तहत परमाणु हथियार वाले देशों को अपनी भंडारण को छोड़ने पर सहमत होना था, बशर्ते अन्य देश ऐसे हथियारों के विकास या अधिग्रहण से दूर रहें। यह अधिकारों और कर्तव्यों का संतुलन 1968 में उभरे परमाणु निषेध संधि (NPT) में अनुपस्थित था, जो लगभग 30 वर्ष पहले आया था। 1960 के दशक में हमारी सुरक्षा चिंताएँ गहरी हो गईं। लेकिन परमाणु हथियारों के प्रति हमारा घृणा और उन्हें प्राप्त करने से बचने की हमारी इच्छा इतनी प्रबल थी कि हमने इसके बजाय विश्व की प्रमुख परमाणु शक्तियों से सुरक्षा गारंटी की मांग की। जिन देशों की ओर हमने समर्थन और समझ के लिए देखा, वे हमें उस समय की गई आश्वासनों को देने में असमर्थ महसूस कर रहे थे। यही वह समय था जब भारत ने NPT पर हस्ताक्षर करने में असमर्थता स्पष्ट की।

लोक सभा ने NPT पर 5 अप्रैल, 1968 को चर्चा की। उस समय की प्रधानमंत्री, दिवंगत श्रीमती इंदिरा गांधी, ने सदन को आश्वासन दिया कि “हम पूरी तरह से अपनी आत्म-प्रकाश और राष्ट्रीय सुरक्षा के विचारों द्वारा मार्गदर्शित होंगे।” उन्होंने NPT की कमियों को उजागर करते हुए देश की परमाणु निरस्त्रीकरण के प्रति प्रतिबद्धता को पुनः प्रकट किया। उन्होंने सदन और देश को चेतावनी दी “कि संधि पर हस्ताक्षर न करने से राष्ट्र को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है। इसका अर्थ हो सकता है सहायता का रुकना और मदद का ठहरना। चूंकि हम इस निर्णय को एक साथ ले रहे हैं, हमें इसके परिणामों का सामना करने में एक साथ होना चाहिए।” यह एक महत्वपूर्ण मोड़ था। उस समय सदन ने राष्ट्रीय सहमति को प्रतिबिंबित करके सरकार के निर्णय को मजबूत किया।

हमारा निर्णय NPT पर हस्ताक्षर न करने का मूल उद्देश्य विचार और कार्रवाई की स्वतंत्रता बनाए रखना था। 1974 में, हमने अपनी न्यूक्लियर क्षमता का प्रदर्शन किया। इसके बाद successive सरकारों ने इस संकल्प और राष्ट्रीय इच्छाशक्ति के अनुरूप आवश्यक सभी कदम उठाए हैं, ताकि भारत के न्यूक्लियर विकल्प की सुरक्षा की जा सके। यह 1996 में कंप्रीहेंसिव टेस्ट बैन ट्रीटी (CTBT) पर हस्ताक्षर न करने के निर्णय का भी प्राथमिक कारण था; यह निर्णय फिर से सदन की सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया। हमारी धारणा तब यह थी कि CTBT पर हस्ताक्षर करने से भारत की न्यूक्लियर क्षमता को अस्वीकार्य रूप से कम स्तर पर सीमित कर दिया जाएगा। हमारे संशय गहरे हो गए क्योंकि CTBT ने न्यूक्लियर निरस्त्रीकरण प्रक्रिया को भी आगे नहीं बढ़ाया। इस प्रकार, दोनों मामलों में, हमारे सुरक्षा चिंताओं का समाधान नहीं हुआ। तब के विदेश मंत्री, श्री I.K. गुजराल, ने 1996 में इस विषय पर चर्चा के दौरान सदन में सरकार के तर्क को स्पष्ट किया।

इस बीच, आठवें और नौवें दशकों में हमारी सुरक्षा स्थिति का धीरे-धीरे बिगड़ना देखा गया, जो कि न्यूक्लियर और मिसाइल प्रसार के परिणामस्वरूप था। हमारे पड़ोस में, न्यूक्लियर हथियारों की संख्या बढ़ी और अधिक उन्नत वितरण प्रणाली को शामिल किया गया। इसके अलावा, हमारे क्षेत्र में न्यूक्लियर सामग्री, मिसाइल और संबंधित तकनीकों के गुप्त अधिग्रहण का एक पैटर्न अस्तित्व में आया। इस अवधि में, भारत बाहरी सहायता और प्रोत्साहन से आतंकवाद, उग्रवाद और भाड़े के सिपाहियों के माध्यम से छिपे हुए युद्ध का शिकार बन गया।

शीत युद्ध का अंत बीसवीं सदी के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ को चिह्नित करता है। जबकि इसने यूरोप के राजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया है, इसने भारत की सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करने में बहुत कम किया है। यूरोप में जो सापेक्ष व्यवस्था स्थापित हुई, वह दुनिया के अन्य हिस्सों में नहीं देखी गई।

वैश्विक स्तर पर, परमाणु हथियार वाले राज्यों द्वारा एक परमाणु हथियार-मुक्त दुनिया की दिशा में निर्णायक और अपरिवर्तनीय कदम उठाने के लिए अभी तक कोई साक्ष्य नहीं है। इसके बजाय, NPT को अनिश्चितकाल के लिए और बिना शर्त बढ़ा दिया गया है, जिससे उन पाँच देशों के हाथों में परमाणु हथियारों का अस्तित्व बना रहता है जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य भी हैं। इनमें से कुछ देशों के पास ऐसे सिद्धांत हैं जो परमाणु हथियारों के पहले उपयोग की अनुमति देते हैं; ये देश अपनी परमाणु संपत्तियों के आधुनिकीकरण के कार्यक्रमों में भी लगे हुए हैं।

ऐसे हालात में, भारत के पास बहुत कम विकल्प थे। इसे यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कदम उठाने थे कि देश का परमाणु विकल्प, जिसे दशकों में विकसित और सुरक्षित किया गया है, स्वैच्छिक आत्म-नियंत्रण द्वारा क्षीण न हो। वास्तव में, ऐसा क्षय हमारी सुरक्षा पर अनिवार्य रूप से प्रतिकूल प्रभाव डालता। इस प्रकार, सरकार को एक कठिन निर्णय का सामना करना पड़ा। इसे मार्गदर्शन करने वाला एकमात्र मानक राष्ट्रीय सुरक्षा था। 11 और 13 मई को किए गए परीक्षण उन नीतियों का विस्तार हैं जिन्होंने इस देश को आत्मनिर्भरता और विचार एवं क्रिया की स्वतंत्रता के मार्ग पर डाल दिया। फिर भी, कुछ क्षण ऐसे होते हैं जब चुना हुआ मार्ग एक शाखा पर पहुँचता है और निर्णय लेना होता है। 1968 हमारे परमाणु अध्याय में ऐसा ही एक क्षण था, जैसे कि 1974 और 1996। इन क्षणों में, हमने राष्ट्रीय हित द्वारा मार्गदर्शित होकर और राष्ट्रीय सहमति द्वारा समर्थित सही निर्णय लिया। 1998 का निर्णय पूर्व निर्णयों के तप से निकला था और केवल इसलिए संभव हुआ क्योंकि अतीत में और समय पर उन निर्णयों को सही तरीके से लिया गया था।

जब उन्नत तकनीकों के क्षेत्र में विकास तेजी से हो रहा है, नए मापदंडों की पहचान, परीक्षण और मान्यता आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कौशल समकालीन बने रहें और वैज्ञानिकों तथा इंजीनियरों की भविष्य की पीढ़ियाँ अपने पूर्वजों द्वारा किए गए कार्यों पर निर्माण कर सकें। भारत द्वारा किए गए सीमित पांच परीक्षण ठीक इसी प्रकार का एक अभ्यास थे। इसने अपने निर्धारित उद्देश्य को प्राप्त किया है। इन परीक्षणों द्वारा प्रदान किए गए डेटा हमारे विभिन्न अनुप्रयोगों और विभिन्न वितरण प्रणालियों के लिए परमाणु हथियारों के डिजाइन में हमारी क्षमताओं की मान्यता के लिए महत्वपूर्ण है। इसके अलावा, इन परीक्षणों ने हमारे वैज्ञानिकों और इंजीनियरों की नई डिज़ाइनों के कंप्यूटर सिमुलेशन में क्षमताओं को काफी बढ़ा दिया है और यदि आवश्यक समझा गया, तो उन्हें भविष्य में सबक्रिटिकल परीक्षण करने की अनुमति दी है। तकनीकी क्षमता के मामले में, हमारे वैज्ञानिकों और इंजीनियरों के पास एक विश्वसनीय प्रतिरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संसाधन हैं।

हमारी नीतियाँ अपने पड़ोसियों और अन्य देशों के प्रति भी नहीं बदली हैं; भारत शांति और स्थिरता के प्रचार के प्रति पूरी तरह से प्रतिबद्ध है, और सभी लंबित मुद्दों का समाधान द्विपक्षीय संवाद और वार्ताओं के माध्यम से करने के लिए तत्पर है। ये परीक्षण किसी देश के खिलाफ नहीं थे; ये भारत के लोगों को उनकी सुरक्षा के बारे में आश्वस्त करने और इस सरकार के दृढ़ संकल्प को व्यक्त करने के लिए थे, कि यह सरकार, पिछले सरकारों की तरह, उनके राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा करने की क्षमता और संकल्प रखती है। सरकार पड़ोसियों के साथ संबंध सुधारने और आपसी लाभदायक ढंग से हमारी बातचीत के दायरे का विस्तार करने के लिए सार्थक संवाद में संलग्न रहने के लिए जारी रहेगी। विश्वास निर्माण एक निरंतर प्रक्रिया है; हम इस पर प्रतिबद्ध हैं। परीक्षणों के परिणामस्वरूप और हमारी सुरक्षा चिंताओं की अपर्याप्त सराहना के कारण, कुछ देशों को ऐसे कदम उठाने के लिए राजी किया गया है जो हमें दुखी करते हैं। हम अपने द्विपक्षीय संबंधों को महत्व देते हैं। हम संवाद के प्रति प्रतिबद्ध हैं और यह दोहराते हैं कि भारत की सुरक्षा का संरक्षण इन देशों के साथ कोई हितों का संघर्ष नहीं पैदा करता।

भारत एक परमाणु हथियार राज्य है। यह एक वास्तविकता है जिसे नकारा नहीं किया जा सकता। यह एक उपाधि नहीं है जिसे हम प्राप्त करना चाहते हैं; न ही यह दूसरों द्वारा प्रदान की जाने वाली स्थिति है। यह हमारे वैज्ञानिकों और इंजीनियरों द्वारा राष्ट्र को दिया गया एक उपहार है। यह भारत का अधिकार है, मानवता के एक-छठे हिस्से का अधिकार। हमारी मजबूत क्षमता हमारी जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाती है; यह शक्ति की जिम्मेदारी और दायित्व है। भारत, अपनी अंतरराष्ट्रीय जिम्मेदारियों को ध्यान में रखते हुए, इन हथियारों का उपयोग आक्रमण करने या किसी देश के खिलाफ धमकी देने के लिए नहीं करेगा; ये आत्म-रक्षा के हथियार हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए हैं कि भारत भी परमाणु धमकियों या दबाव का शिकार न हो। 1994 में, हमने प्रस्तावित किया था कि भारत और पाकिस्तान एक-दूसरे के खिलाफ अपनी परमाणु क्षमता का पहले उपयोग न करने का संयुक्त रूप से undertake करें। इस अवसर पर, सरकार उस देश के साथ, साथ ही अन्य देशों के साथ द्विपक्षीय रूप से या एक सामूहिक मंच में “नो-फर्स्ट-यूज़” समझौते पर चर्चा करने की अपनी तत्परता दोहराती है। भारत एक हथियारों की दौड़ में संलग्न नहीं होगा। भारत शीत युद्ध के सिद्धांतों को भी नहीं अपनाएगा या पुनः आविष्कार करेगा, भारत अपनी विदेश नीति के मूल सिद्धांत के प्रति प्रतिबद्ध है — यह विश्वास कि परमाणु हथियारों का वैश्विक उन्मूलन इसकी सुरक्षा और बाकी दुनिया की सुरक्षा को बढ़ाएगा। यह विशेष रूप से अन्य परमाणु हथियार राज्यों से ऐसे उपाय अपनाने का आग्रह जारी रखेगा जो इस उद्देश्य में सार्थक योगदान दें।

अतीत में कई पहलों को लागू किया गया है। 1978 में, भारत ने एक अंतरराष्ट्रीय संधि के लिए वार्ता का प्रस्ताव दिया जो परमाणु हथियारों के उपयोग या उनके उपयोग की धमकी पर रोक लगाएगी। इसके बाद 1982 में एक और पहल आई जिसमें 'परमाणु स्थिरता' की मांग की गई - हथियारों के लिए फिसाइल सामग्री के उत्पादन, परमाणु हथियारों और संबंधित वितरण प्रणालियों के उत्पादन पर रोक। 1988 में, हमने एक कार्य योजना प्रस्तुत की जिसमें एक निर्दिष्ट समय-सीमा के भीतर सभी परमाणु हथियारों के चरणबद्ध उन्मूलन का प्रस्ताव था। हमें खेद है कि इन प्रस्तावों को अन्य परमाणु हथियार राज्य से सकारात्मक प्रतिक्रिया नहीं मिली। यदि उनकी प्रतिक्रिया सकारात्मक होती, तो भारत को वर्तमान परीक्षणों के लिए नहीं जाना पड़ता। यही वह बिंदु है जहाँ हमारा परमाणु हथियारों के प्रति दृष्टिकोण अन्य देशों से भिन्न है। यह भिन्नता हमारे परमाणु सिद्धांत का आधार है। यह संयम और सभी जनसंहारक हथियारों के पूर्ण उन्मूलन की दिशा में प्रयास को दर्शाता है।

हम ऐसे पहलों का समर्थन करते रहेंगे, जो गैर-संरेखित आंदोलन (NAM) द्वारा व्यक्तिगत या सामूहिक रूप से उठाई जाती हैं, जो परमाणु निरस्त्रीकरण को सर्वोच्च प्राथमिकता देती है। इसे हाल ही में कार्टाजेना में आयोजित NAM मंत्रीस्तरीय बैठक में फिर से पुष्टि की गई, जिसमें “निरस्त्रीकरण सम्मेलन से अपील की गई कि 1998 में एक अस्थायी समिति स्थापित की जाए, जो परमाणु हथियारों के पूर्ण उन्मूलन के लिए एक चरणबद्ध कार्यक्रम पर वार्ता शुरू करे, जिसमें एक निर्दिष्ट समय-सीमा हो और एक परमाणु हथियारों संधि शामिल हो।” 113 NAM देशों की सामूहिक आवाज वैश्विक परमाणु निरस्त्रीकरण के एक दृष्टिकोण को दर्शाती है, जिसके प्रति भारत प्रतिबद्ध रहा है। NAM के सदस्यों में से एक पहल, जिसे हम बहुत महत्व देते हैं, वह है अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का संदर्भ, जिससे 8 जुलाई, 1996 को दिए गए सलाहकार राय के हिस्से के रूप में ICJ से सर्वसम्मति से यह घोषणा हुई कि “अच्छे विश्वास में आगे बढ़ने और सभी पहलुओं में परमाणु निरस्त्रीकरण की वार्ता को समाप्त करने के लिए एक अनिवार्यता है, जो कड़े और प्रभावी अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण के तहत हो।” भारत उन देशों में से एक था जिसने इस मुद्दे पर ICJ में अपील की। कोई अन्य परमाणु हथियार राज्य ने इस निर्णय का समर्थन नहीं किया; वास्तव में, उन्होंने इसके मूल्य को कम करने की कोशिश की है। हम परमाणु हथियारों संधि के लिए वार्ता खोलने की मांग में अग्रणी रहे हैं और रहेंगे, ताकि इस चुनौती का सामना उसी तरीके से किया जा सके जैसे हमने अन्य दो जनसंहारक हथियारों - जैविक हथियारों की संधि और रासायनिक हथियारों की संधि - के साथ किया है। निरस्त्रीकरण के लिए व्यापक, सार्वभौमिक और गैर-भेदभावपूर्ण दृष्टिकोण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के अनुसार, भारत एक मूल राज्य पार्टी है।

इन दोनों संधियों के अनुसार, भारत शीघ्र ही अपनी रासायनिक हथियारों के विनाश की योजना अंतरराष्ट्रीय प्राधिकरण — रासायनिक हथियारों के निषेध के संगठन को प्रस्तुत करेगा। हम अपने द्वारा उठाए गए सभी दायित्वों को पूरा करते हैं।

परंपरागत रूप से, भारत एक बाह्यदृष्टि वाला देश रहा है। बहुपक्षीयता के प्रति हमारी मजबूत प्रतिबद्धता हमारे सक्रिय भागीदारी में प्रकट होती है, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र में। हाल के वर्षों में, नई चुनौतियों के अनुरूप, हमने क्षेत्रीय सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया है — सार्क, भारतीय महासागर क्षेत्र-क्षेत्रीय सहयोग संघ में और आसियान क्षेत्रीय मंच के सदस्य के रूप में। यह संलग्नता जारी रहेगी। हाल के वर्षों में शुरू की गई आर्थिक उदारीकरण की नीतियों ने हमारे क्षेत्रीय और वैश्विक संबंधों को बढ़ाया है और सरकार इन संबंधों को और गहरा और मजबूत करेगी।

हमारी परमाणु नीति संयम और पारदर्शिता से चिह्नित रही है। यह न तो 1974 में और न ही अब, 1998 में, किसी अंतरराष्ट्रीय समझौते का उल्लंघन करती है। हमारी चिंताएँ हाल के वर्षों में हमारे वार्ताकारों को ज्ञात कराई गई हैं। 1974 में अपनी क्षमता को प्रदर्शित करने के बाद 24 वर्षों तक जो संयम दर्शाया गया, वह अपने आप में एक अनूठा उदाहरण है। हालांकि, संयम को शक्ति से उत्पन्न होना चाहिए। यह अनिर्णय या संदेह पर आधारित नहीं हो सकता। संयम तभी मान्य है जब संदेह समाप्त हो जाए। भारत द्वारा किए गए परीक्षणों की श्रृंखला ने संदेहों को दूर किया है। इसमें शामिल कार्रवाई संतुलित थी क्योंकि यह हमारे राष्ट्रीय सुरक्षा की गणना के एक अपरिवर्तनीय घटक को बनाए रखने के लिए आवश्यक न्यूनतम थी। इस सरकार के निर्णय को, इसलिए, पिछले 52 वर्षों में हमारी नीति में संयम की परंपरा के एक हिस्से के रूप में देखा जाना चाहिए।

परीक्षणों के बाद, सरकार ने पहले ही यह स्पष्ट किया है कि भारत अब एक स्वैच्छिक मोरटोरियम का पालन करेगा और भूमिगत परमाणु परीक्षण विस्फोट करने से बचेगा। उसने इस घोषणा के दे ज्यूरे औपचारिककरण की दिशा में बढ़ने की इच्छा भी व्यक्त की है। इस प्रकार, सीटीबीटी (Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty) की मूल बाध्यता पूरी हो गई है; अर्थात्, स्पष्ट परीक्षण विस्फोटों से बचना। यह स्वैच्छिक घोषणा अंतरराष्ट्रीय समुदाय को हमारे गंभीर इरादे का संदेश देने के लिए है, ताकि हम सार्थक संवाद में संलग्न हो सकें। आगे के निर्णय देश की सुरक्षा आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के बाद ही लिए जाएंगे।

भारत ने जिनेवा में निषेध सम्मेलन में फिसाइल सामग्री कट-ऑफ संधि पर वार्ताओं में भाग लेने की तत्परता भी व्यक्त की है। इस संधि का मूल उद्देश्य परमाणु हथियारों या परमाणु विस्फोटक उपकरणों के लिए फिसाइल सामग्री का भविष्य में उत्पादन निषिद्ध करना है। इन वार्ताओं में भारत का दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करना होगा कि यह संधि एक सार्वभौमिक और गैर-भेदभावपूर्ण संधि के रूप में उभरकर सामने आए, जिसे प्रभावी सत्यापन तंत्र द्वारा समर्थित किया जाए। जब हम इन वार्ताओं की शुरुआत करेंगे, तो यह देश के हथियारबंद परमाणु निरोधक की पर्याप्तता और विश्वसनीयता के पूर्ण विश्वास के साथ होगा।

भारत ने परमाणु सामग्रियों और संबंधित प्रौद्योगिकियों पर प्रभावी निर्यात नियंत्रण बनाए रखा है, यद्यपि हम न तो NPT (Non-Proliferation Treaty) के पक्षधर हैं और न ही न्यूक्लियर सप्लायर्स ग्रुप के सदस्य हैं। फिर भी, भारत गैर-प्रसार के प्रति प्रतिबद्ध है और यह सुनिश्चित करने के लिए कठोर निर्यात नियंत्रण बनाए रखने का प्रयास कर रहा है कि हमारी स्वदेशी विकसित तकनीक और जानकारियों का रिसाव न हो। वास्तव में, इस संदर्भ में भारत का आचरण कुछ NPT के सदस्य देशों की तुलना में बेहतर रहा है।

भारत ने अतीत में अंतरराष्ट्रीय परमाणु अप्रसार व्यवस्था की कमियों पर अपनी चिंताओं को व्यक्त किया है। इसने स्पष्ट किया है कि देश इस व्यवस्था में शामिल होने की स्थिति में नहीं था क्योंकि यह हमारी देश की सुरक्षा चिंताओं को संबोधित नहीं करती थी। इन चिंताओं को वैश्विक परमाणु निरस्त्रीकरण की ओर बढ़कर संबोधित किया जा सकता था, जो हमारा पसंदीदा दृष्टिकोण है। चूंकि ऐसा नहीं हुआ, भारत को उभरती व्यवस्था से अलग रहने के लिए बाध्य होना पड़ा ताकि इसकी कार्यवाही की स्वतंत्रता सीमित न हो। यही सटीक मार्ग है जिसे पिछले तीन दशकों से अडिगता से अपनाया गया है। वही रचनात्मक दृष्टिकोण उन देशों के साथ भारत की संवाद में आधार बनेगा जिन्हें हमारी गंभीर मंशा और जुड़ने की इच्छा से आश्वस्त करने की आवश्यकता है ताकि आपसी चिंताओं का संतोषजनक समाधान किया जा सके। भारतीय राज्यcraft के लिए चुनौती यह है कि भारत की सुरक्षा आवश्यकताओं को इस संदर्भ में वैध अंतरराष्ट्रीय चिंताओं के साथ संतुलित और समायोजित करना।