डिजिटल इंडिया | विज्ञान और प्रौद्योगिकी (Science & Technology) for UPSC CSE PDF Download

परिचय

डिजिटल इंडिया भारत सरकार का एक प्रमुख कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य भारत को एक डिजिटल रूप से सशक्त समाज और ज्ञान अर्थव्यवस्था में परिवर्तित करना है। भारत में ई-गवर्नेंस पहलों ने 1990 के दशक के मध्य में नागरिक-केंद्रित सेवाओं पर जोर देते हुए व्यापक क्षेत्रीय अनुप्रयोगों के लिए एक व्यापक आयाम लिया। भारत सरकार की प्रमुख आईसीटी पहलों में रेलवे कंप्यूटरीकरण, भूमि रिकॉर्ड कंप्यूटरीकरण आदि जैसे कुछ प्रमुख परियोजनाएं शामिल थीं, जो मुख्य रूप से सूचना प्रणालियों के विकास पर केंद्रित थीं। बाद में, कई राज्यों ने नागरिकों को इलेक्ट्रॉनिक सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से महत्वाकांक्षी व्यक्तिगत ई-गवर्नेंस परियोजनाएं शुरू कीं। हालांकि ये ई-गवर्नेंस परियोजनाएं नागरिक-केंद्रित थीं, फिर भी उनकी सीमित सुविधाओं के कारण उनका प्रभाव वांछित स्तर तक नहीं पहुंच पाया। अलग-थलग और कम इंटरैक्टिव प्रणालियों ने ऐसे प्रमुख गैप्स को उजागर किया जो पूरी गवर्नेंस के समुचित अपनाने में बाधक बने। ये स्पष्ट रूप से एक अधिक व्यापक योजना और कार्यान्वयन की आवश्यकता की ओर इंगित करते हैं, जिसमें आवश्यक बुनियादी ढांचे की स्थापना, इंटरऑपरेबिलिटी मुद्दों को संबोधित करना आदि शामिल हैं, ताकि एक अधिक जुड़े हुए सरकार की स्थापना की जा सके।

ई-क्रांति: राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना 2.0

• राष्ट्रीय स्तर की ई-गवर्नेंस कार्यक्रम जिसे राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (NeGP) कहा जाता है, की शुरुआत 2006 में हुई।
• राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के अंतर्गत 31 मिशन मोड परियोजनाएं थीं, जो कृषि, भूमि रिकॉर्ड, स्वास्थ्य, शिक्षा, पासपोर्ट, पुलिस, न्यायालय, नगरपालिकाएं, वाणिज्यिक कर और खजाने आदि जैसे विभिन्न क्षेत्रों को कवर करती थीं।
• 24 मिशन मोड परियोजनाएं लागू की गईं और उन्होंने या तो पूर्ण या आंशिक स्तर पर अपेक्षित सेवाएं प्रदान करना शुरू कर दिया।
• राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना में शामिल कमी को ध्यान में रखते हुए, जिसमें सरकारी अनुप्रयोगों और डेटाबेस के बीच एकीकरण की कमी, सरकारी प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरींग का निम्न स्तर, मोबाइल और क्लाउड जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों के लाभ उठाने की संभावना आदि शामिल हैं, भारत सरकार ने “ई-गवर्नेंस को ट्रांसफॉर्म करने के लिए ई-क्रांति” कार्यक्रम को मंजूरी दी।
• अब सभी नए और चल रहे ई-गवर्नेंस प्रोजेक्ट्स के साथ-साथ मौजूदा परियोजनाएं, जिन्हें पुनर्व्यवस्थित किया जा रहा है, को ई-क्रांति के प्रमुख सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, जैसे कि ‘परिवर्तन और न कि अनुवाद’, ‘एकीकृत सेवाएं और न कि व्यक्तिगत सेवाएं’, ‘हर MMP में सरकारी प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरींग (GPR) अनिवार्य होना’, ‘आवश्यकता के अनुसार ICT बुनियादी ढांचा’, ‘डिफॉल्ट द्वारा क्लाउड’, ‘मोबाइल पहले’, ‘अनुमोदनों की तेज गति’, ‘मानकों और प्रोटोकॉल को अनिवार्य करना’, ‘भाषा स्थानीयकरण’, ‘राष्ट्रीय GIS (भौगोलिक सूचना प्रणाली)’, ‘सुरक्षा और इलेक्ट्रॉनिक डेटा संरक्षण’।
• मिशन मोड परियोजनाओं की संख्या 31 से बढ़कर 44 MMPs हो गई है। कई नए सामाजिक क्षेत्र परियोजनाएं जैसे कि महिला और बाल विकास, सामाजिक लाभ, वित्तीय समावेशन, शहरी गवर्नेंस e-Bhasha आदि को ई-क्रांति के तहत नए MMPs के रूप में जोड़ा गया है।

डिजिटल इंडिया का दृष्टिकोण

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम का उद्देश्य भारत को एक डिजिटल रूप से सशक्त समाज और ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था में परिवर्तित करना है।

डिजिटल इंडिया के दृष्टि क्षेत्र

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम तीन प्रमुख दृष्टि क्षेत्रों पर केंद्रित है:

डिजिटल अवसंरचना हर नागरिक के लिए एक मूल उपयोगिता

• नागरिकों को सेवाओं के वितरण के लिए उच्च गति इंटरनेट की उपलब्धता
• हर नागरिक के लिए अनूठी, जीवनभर की, ऑनलाइन और प्रमाणित डिजिटल पहचान
• नागरिकों की डिजिटल और वित्तीय क्षेत्र में भागीदारी के लिए मोबाइल फोन और बैंक खाता
• सामान्य सेवा केंद्र तक आसान पहुँच
• सार्वजनिक क्लाउड पर साझा करने योग्य निजी स्थान
• सुरक्षित और संरक्षित साइबर-स्पेस

शासन और मांग पर सेवाएँ

• विभागों या अधिकार क्षेत्रों के बीच निर्बाध रूप से एकीकृत सेवाएँ
• ऑनलाइन और मोबाइल प्लेटफार्मों से वास्तविक समय में सेवाओं की उपलब्धता
• सभी नागरिक अधिकारों का पोर्टेबल होना और क्लाउड पर उपलब्ध होना
• व्यवसाय करने की सुविधा बढ़ाने के लिए डिजिटल रूपांतरित सेवाएँ
• वित्तीय लेनदेन को इलेक्ट्रॉनिक और नकद रहित बनाना
• निर्णय समर्थन प्रणाली और विकास के लिए भू-स्पatial जानकारी प्रणाली (GIS) का लाभ उठाना

नागरिकों का डिजिटल सशक्तिकरण

• सार्वभौमिक डिजिटल साक्षरता
• सार्वभौमिक रूप से सुलभ डिजिटल संसाधन
• भारतीय भाषाओं में डिजिटल संसाधनों / सेवाओं की उपलब्धता
• भागीदारी शासन के लिए सहयोगात्मक डिजिटल प्लेटफार्म
• नागरिकों को सरकारी दस्तावेज़ों / प्रमाण पत्रों को भौतिक रूप से प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं

दृष्टि क्षेत्र 1: हर नागरिक के लिए एक उपयोगिता के रूप में डिजिटल अवसंरचना
दृष्टि क्षेत्र 2: मांग पर शासन और सेवाएँ
दृष्टि क्षेत्र 3: नागरिकों का डिजिटल सशक्तिकरण

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के लिए दृष्टिकोण और कार्यप्रणाली निम्नलिखित हैं:

• मंत्रालयों / विभागों / राज्यों को भारत सरकार द्वारा स्थापित सामान्य और समर्थन ICT अवसंरचना का पूर्ण रूप से उपयोग करना होगा।
• DeitY मानकों और नीति दिशा-निर्देशों को विकसित करेगा, तकनीकी और मार्गदर्शक समर्थन प्रदान करेगा, क्षमता निर्माण और अनुसंधान एवं विकास करेगा।
• वर्तमान / चल रहे ई-गवर्नेंस पहलों को डिजिटल इंडिया के सिद्धांतों के अनुरूप पुनः व्यवस्थित किया जाएगा।
• दायरा विस्तार, प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरिंग, एकीकृत और अंतर-संचालनीय प्रणालियों का उपयोग और उभरती प्रौद्योगिकियों जैसे क्लाउड और मोबाइल का कार्यान्वयन किया जाएगा ताकि नागरिकों को सरकारी सेवाओं की डिलीवरी को बढ़ाया जा सके।
• राज्यों को अपने सामाजिक-आर्थिक जरूरतों के लिए प्रासंगिक अतिरिक्त राज्य-विशिष्ट परियोजनाओं को शामिल करने के लिए लचीलापन दिया जाएगा।
• ई-गवर्नेंस को एक केंद्रीकृत पहल के माध्यम से बढ़ावा दिया जाएगा, ताकि नागरिक-केंद्रित सेवा अभिविन्यास, विभिन्न ई-गवर्नेंस अनुप्रयोगों की अंतर-संचालनीयता और ICT अवसंरचना / संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित किया जा सके।
• सफलताओं की पहचान की जाएगी और उनकी पुनरावृत्ति को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया जाएगा, जहां आवश्यक हो, उत्पादकरण और अनुकूलन के साथ।
• ई-गवर्नेंस परियोजनाओं को लागू करने के लिए जहाँ संभव हो, सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्राथमिकता दी जाएगी, जिसमें उचित प्रबंधन और रणनीतिक नियंत्रण होगा।
• पहचान, प्रमाणीकरण और लाभों की डिलीवरी को सुविधाजनक बनाने के लिए विशिष्ट आईडी को अपनाने को बढ़ावा दिया जाएगा।
• केंद्र और राज्य स्तर पर सभी सरकारी विभागों को IT समर्थन मजबूत करने के लिए NIC का पुनर्गठन किया जाएगा।
• कम से कम 10 प्रमुख मंत्रालयों में मुख्य सूचना अधिकारियों (CIO) के पदों का निर्माण किया जाएगा ताकि विभिन्न ई-गवर्नेंस परियोजनाओं को तेजी से डिजाइन, विकसित और कार्यान्वित किया जा सके। CIO पद अतिरिक्त सचिव / संयुक्त सचिव स्तर पर होंगे और संबंधित मंत्रालय में IT पर विशेष अधिकार होंगे।

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के लिए कार्यक्रम प्रबंधन संरचना

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के लिए कार्यक्रम प्रबंधन संरचना, जिसे केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित किया गया है, निम्नलिखित है:

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के प्रभावी प्रबंधन के लिए, कार्यक्रम प्रबंधन संरचना में प्रधानमंत्री द्वारा अध्यक्षता किए गए डिजिटल इंडिया पर एक निगरानी समिति, संचार और आईटी मंत्री द्वारा अध्यक्षता की गई डिजिटल इंडिया सलाहकार समूह और कैबिनेट सचिव द्वारा अध्यक्षता की गई एक एपीक्स समिति शामिल होगी। इस संरचना में आवश्यक सचिवालय/निगरानी/तकनीकी समर्थन और शक्ति और जिम्मेदारी का उचित विकेंद्रीकरण होगा ताकि कार्यान्वयन विभागों/टीमों द्वारा विभिन्न परियोजनाओं/घटक का प्रभावी निष्पादन सुनिश्चित किया जा सके। कार्यक्रम प्रबंधन संरचना के प्रमुख घटक निम्नलिखित होंगे:

• कैबिनेट समिति आर्थिक मामलों (CCEA) कार्यक्रम स्तर पर नीति निर्णयों के लिए।
• डिजिटल इंडिया पर एक निगरानी समिति जो प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में गठित की जाएगी, जिसमें संबंधित मंत्रालयों/विभागों से प्रतिनिधित्व होगा, ताकि नेतृत्व प्रदान किया जा सके, डिलीवेरेबल और मील के पत्थर निर्धारित किए जा सकें, और डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी की जा सके।
• डिजिटल इंडिया सलाहकार समूह संचार और आईटी मंत्री द्वारा अध्यक्षता किया जाएगा, जो बाहरी हितधारकों के विचारों को एकत्रित करेगा और डिजिटल इंडिया पर निगरानी समिति को इनपुट प्रदान करेगा, सरकार को नीति मुद्दों और रणनीतिक हस्तक्षेपों पर सलाह देगा जो डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के कार्यान्वयन को तेज करने के लिए आवश्यक हैं। इस सलाहकार समूह में योजना आयोग से प्रतिनिधित्व और राज्यों/संघ शासित क्षेत्रों से 8 से 9 प्रतिनिधि होंगे।
• कैबिनेट सचिव द्वारा अध्यक्षता की गई एपीक्स समिति कार्यक्रम की निगरानी करेगी और इसके कार्यान्वयन के लिए नीति और रणनीतिक दिशा प्रदान करेगी तथा अंतर्विभागीय मुद्दों को हल करेगी। इसके अलावा, यह सेवाओं के एकीकरण, अंत से अंत प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरिंग और डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत अन्य पहलों के सेवा स्तरों से संबंधित विविध पहलों और पहलुओं को समाहित और एकीकृत करेगी।
• व्यय वित्त समिति (EFC)/गैर-योजना व्यय समिति (CNE) मौजूदा वित्तीय शक्तियों के अनुसार परियोजनाओं का वित्तीय मूल्यांकन/अनुमोदन करेगी। EFC/CNE की अध्यक्षता सचिव व्यय द्वारा की जाएगी, जो CCEA को यह सिफारिश करेगी कि MMPs/ई-गवर्नेंस पहलों को कैसे लागू किया जाए और राज्यों के लिए भागीदारी के वित्तीय शर्तें क्या होंगी।
• डिजिटल इंडिया पर मिशन लीडर्स की परिषद को स्थापित किया जाएगा, जिसका नेतृत्व सचिव, DeitY द्वारा किया जाएगा, जो डिजिटल इंडिया के तहत विभिन्न मौजूदा और नए ई-गवर्नेंस पहलों में सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने का मंच बनेगा और DeitY के ICT परियोजनाओं के बारे में विभिन्न सरकारी विभागों को जागरूक करेगा।
• डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के दायरे को देखते हुए, यह प्रस्तावित किया गया है कि सभी डिजिटल इंडिया परियोजनाओं का तकनीकी मूल्यांकन DeitY द्वारा किया जाए, इससे पहले कि परियोजना को EFC/CNE के समक्ष रखा जाए।
• राज्य स्तर पर डिजिटल इंडिया का संस्थानिक तंत्र मुख्यमंत्री द्वारा अध्यक्षता की गई राज्य समिति द्वारा संचालित किया जाएगा। राज्य/संघ शासित क्षेत्रों पर डिजिटल इंडिया के लिए एपीक्स समितियाँ मुख्य सचिवों द्वारा स्थापित की जाएंगी।

डिजिटल इंडिया की प्रभावी निगरानी के लिए, प्रत्येक नए और मौजूदा मिशन मोड परियोजनाओं में प्रोजेक्ट प्रबंधन सूचना प्रणाली का उपयोग अनिवार्य होगा, ताकि परियोजना की प्रगति के वास्तविक या निकट वास्तविक समय का विवरण कैप्चर किया जा सके।

चूंकि “ई-क्रांति: राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना 2.0” पहले से ही डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के साथ एकीकृत है, राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के लिए स्थापित मौजूदा कार्यक्रम प्रबंधन संरचना को डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के लिए प्रस्तावित कार्यक्रम प्रबंधन संरचना के साथ उपयुक्त रूप से एकीकृत करने का निर्णय लिया गया है।

वर्तमान स्थिति

• डिजिटल इंडिया कार्यक्रम पर एपीक्स समिति का गठन किया गया है, जिसकी अध्यक्षता कैबिनेट सचिव कर रहे हैं, और सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्री की अध्यक्षता में डिजिटल इंडिया सलाहकार समूह बनाया गया है।
• डिजिटल इंडिया कार्यक्रम पर एपीक्स समिति की पहली बैठक 26.11.2014 को आयोजित की गई थी।
• डिजिटल इंडिया कार्यक्रम पर एपीक्स समिति की दूसरी बैठक 09.02.2015 को आयोजित की गई थी।
• एपीक्स समिति द्वारा लिए गए निर्णयों पर कार्यवाही की जा रही है।
• डिजिटल इंडिया एक छत्र कार्यक्रम है जो कई सरकारी मंत्रालयों और विभागों को कवर करता है। यह कई विचारों और विचारों को एकत्रित करके एक एकीकृत, व्यापक दृष्टि में बुनता है ताकि इन्हें एक बड़े लक्ष्य के हिस्से के रूप में लागू किया जा सके।
• प्रत्येक व्यक्तिगत तत्व अपनी जगह पर खड़ा है, लेकिन यह बड़े चित्र का भी हिस्सा है। डिजिटल इंडिया का कार्यान्वयन पूरे सरकार द्वारा किया जाना है, जिसमें समग्र समन्वय इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (DeitY) द्वारा किया जाएगा।
• डिजिटल इंडिया का उद्देश्य विकास के नौ स्तंभों को आवश्यक प्रोत्साहन प्रदान करना है, जो कि हैं: ब्रॉडबैंड हाईवे, मोबाइल कनेक्टिविटी तक सार्वभौम पहुंच, सार्वजनिक इंटरनेट पहुंच कार्यक्रम, ई-गवर्नेंस: प्रौद्योगिकी के माध्यम से सरकार में सुधार, ई-क्रांति - सेवाओं की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी, सभी के लिए सूचना, इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण, आईटी के लिए नौकरियां और प्रारंभिक फसल कार्यक्रम।
• इन क्षेत्रों में से प्रत्येक अपने आप में एक जटिल कार्यक्रम है और कई मंत्रालयों और विभागों को पार करता है।

ब्रॉडबैंड हाईवे

• यह तीन उप-घटक कवर करता है, अर्थात्: सभी के लिए ब्रॉडबैंड - ग्रामीण, ब्रॉडबैंड। [...]

मोबाइल कनेक्टिविटी तक सार्वभौम पहुंच

• यह पहल नेटवर्क प्रवेश और देश में कनेक्टिविटी में अंतराल को भरने पर केंद्रित है। [...]

सार्वजनिक इंटरनेट पहुंच कार्यक्रम

• सार्वजनिक इंटरनेट पहुंच कार्यक्रम के दो उप-घटक हैं: सामान्य सेवा केंद्र [...]

इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण

• नेट ज़ीरो आयात का लक्ष्य इरादे का एक प्रभावशाली प्रदर्शन है। [...]

प्रारंभिक फसल कार्यक्रम

• प्रारंभिक फसल कार्यक्रम मूल रूप से उन परियोजनाओं का समावेश करता है जिन्हें संक्षिप्त समय सीमा के भीतर लागू किया जाना है। [...]

• ई-गवर्नेंस – प्रौद्योगिकी के माध्यम से सरकार में सुधार
• सरकारी प्रक्रिया पुनः-इंजीनियरिंग आईटी का उपयोग करके सरकारी प्रक्रियाओं को सरल बनाने और सुधारने के लिए।
• ईक्रांति - सेवाओं की इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी
• वर्षों से, सार्वजनिक सेवाओं की डिलीवरी को सुधारने के लिए कई स्तरों पर निरंतर प्रयास किए गए हैं।
• सभी के लिए जानकारी - ओपन डेटा प्लेटफॉर्म मंत्रालयों/विभागों द्वारा डेटा सेट को खुले प्रारूप में सक्रिय रूप से जारी करने की सुविधा प्रदान करता है।
• आईटी के लिए रोजगार - यह स्तंभ युवाओं को आईटी/आईटीईएस क्षेत्र में रोजगार के अवसरों के लिए आवश्यक कौशल में प्रशिक्षण प्रदान करने पर केंद्रित है।

क्रियान्वयन दृष्टिकोण - डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के अंतर्गत सभी पहलों, जिसमें मुख्य आईसीटी बुनियादी ढांचे की स्थापना और विस्तार, सेवाओं की डिलीवरी शामिल है, में निश्चित पूर्णता समय लक्ष्य हैं। अधिकांश पहलों की योजना अगले तीन वर्षों के भीतर पूरी होने की है। प्रारंभिक पूर्णता के लिए निर्धारित पहलों (“अर्ली हार्वेस्ट प्रोग्राम”) और नागरिक संचार पहलों (“सभी के लिए जानकारी”) ने पहले से ही जीवित होना शुरू कर दिया है और इन्हें पूरा किया जा रहा है। डिजिटल इंडिया कार्यक्रम का उद्देश्य कई मौजूदा योजनाओं को एकत्रित करना है। इन योजनाओं को पुनर्गठित, नवीनीकरण और पुनः-केंद्रित किया जाएगा और समन्वित तरीके से लागू किया जाएगा। कई तत्व केवल प्रक्रिया सुधार हैं जिनमें न्यूनतम लागत प्रभाव हैं। कार्यक्रमों का सामान्य ब्रांडिंग डिजिटल इंडिया उनके परिवर्तक प्रभाव को उजागर करता है। इस कार्यक्रम को लागू करते समय, सरकार, उद्योग, नागरिक समाज और नागरिकों के साथ विस्तृत परामर्श किया जाएगा ताकि विभिन्न मुद्दों पर चर्चा की जा सके और डिजिटल इंडिया के इच्छित परिणामों को प्राप्त करने के लिए नवोन्मेषी समाधान विकसित किए जा सकें। डीईआईटीवाई ने पहले से ही “myGov” (http://mygov.in/) नामक एक डिजिटल प्लेटफॉर्म लॉन्च किया है ताकि सहयोगात्मक और भागीदारी शासन को सुविधाजनक बनाया जा सके। इसके अलावा, डिजिटल इंडिया के दृष्टि क्षेत्रों के क्रियान्वयन दृष्टिकोण पर चर्चा करने के लिए कई परामर्श और कार्यशालाएँ आयोजित की गई हैं।