उद्योग- 2 | यूपीएससी सीएसई के लिए भूगोल (Geography) - UPSC PDF Download

रासायनिक उद्योग: रासायनिक उद्योग, भारत में वस्त्र, लोहे और इस्पात, और इंजीनियरिंग उद्योगों के बाद चौथा सबसे बड़ा उद्योग है, जो विभिन्न बुनियादी अकार्बनिक और कार्बनिक रसायनों, उर्वरकों, प्लास्टिक, दवाओं, कीटनाशकों और रंगों का उत्पादन करता है।

बुनियादी रसायन: भारी बुनियादी रसायन वे रसायन हैं जो बड़े पैमाने पर उत्पादित होते हैं और अन्य उत्पादों के निर्माण में कच्चे माल या प्रसंस्करण एजेंट के रूप में कार्य करते हैं। इस श्रेणी के प्रमुख रसायन हैं: सल्फ्यूरिक एसिड, नाइट्रिक एसिड, सोडा ऐश, कैस्टिक सोडा, तरल क्लोरीन, कैल्शियम कार्बाइड, बेंजीन, एसीटिक एसिड, एसीटोन, ब्यूटानोल, स्टाइरीन, पीवीसी आदि। सल्फ्यूरिक एसिड कई उद्योगों में सबसे महत्वपूर्ण है, और इसका उत्पादन करने वाले कारखाने मुख्यतः केरल, महाराष्ट्र, गुजरात, तमिलनाडु, मध्य प्रदेश और पश्चिम बंगाल में स्थित हैं। कैस्टिक सोडा और सोडा ऐश के पौधे मिथापुर, पोर्बंदर और ध्रंगध्रा, सभी गुजरात में स्थित हैं। पत्थर के चूने और समुद्री नमक की निकटता, जो कच्चे माल हैं, कारखानों के स्थान का मुख्य कारण हैं।

उर्वरक: वर्तमान में भारत केवल नाइट्रोजन और फास्फेटिक उर्वरक का उत्पादन करता है। पहला राज्य-स्वामित्व वाला उर्वरक इकाई 1951 में बिहार के सिंद्री में स्थापित की गई थी। वर्तमान में सार्वजनिक क्षेत्र में नौ उर्वरक कंपनियाँ हैं। वे हैं:

• (i) फर्टिलाइजर्स कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (FCI), जिसकी इकाइयाँ सिंद्री (झारखंड), गोरखपुर (उत्तर प्रदेश), तालचेर (उड़ीसा), रामागुंडम (आंध्र प्रदेश) में हैं।
• (ii) नेशनल फर्टिलाइजर्स लिमिटेड (NFL), जिसकी इकाइयाँ नंगल और भटिंडा (पंजाब), पानीपत (हरियाणा) और विजयपुर में हैं।
• (iii) हिंदुस्तान फर्टिलाइजर्स कॉर्पोरेशन लिमिटेड (HFCL), जिसकी इकाइयाँ नमरुप (असम), दुर्गापुर (पश्चिम बंगाल), बरौनी (बिहार) और हल्दिया (पश्चिम बंगाल) में हैं।
• (iv) राष्ट्रीय रासायनिक और उर्वरक लिमिटेड (RCF), जिसकी इकाइयाँ ट्रॉम्बे और थल (मुंबई) में हैं।
• (v) फर्टिलाइजर्स एंड केमिकल्स त्रावणकोर लिमिटेड (FACT), जिसकी इकाइयाँ उद्योन्मंडल (अलवाय), और कोचीन (केरल) में हैं।
• (vi) मद्रास फर्टिलाइज़र लिमिटेड (MFL), जिसकी इकाई मणाली (मद्रास) में है।
• (vii) SAIL, जिसकी इकाई राउरकेला (उड़ीसा) में है।
• (viii) नेवेली लिग्नाइट कॉर्पोरेशन (NLC), जिसकी इकाई नेवेली (तमिलनाडु) में है।
• (ix) HCL, जिसकी इकाई खेरी (राजस्थान) में है।

सहकारी क्षेत्र के तहत, पौधे कालो, हजीरा और कांडला (गुजरात) और फूलपुर (उत्तर प्रदेश) में हैं। निजी क्षेत्र में कुछ महत्वपूर्ण कंपनियाँ वाराणसी, कानपूर, कोटा, ब्रोच, विशाखापत्तनम, गोवा, एनोर, बड़ौदा, tuticorin आदि में स्थित हैं। भारत में हल्के पेट्रोलियम नाफ्था से नाइट्रोजन और अमोनिया उर्वरक बनाने में कोई समस्या नहीं है क्योंकि यह यहाँ अधिशेष में है। लेकिन जटिल उर्वरकों का उत्पादन चट्टानी फास्फेट और सल्फर की उपलब्धता पर निर्भर करता है जो ज्यादातर आयातित होते हैं।

फार्मास्यूटिकल्स: दवाओं के उत्पादन में लगे दो प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम हैं:

• (i) इंडियन ड्रग्स एंड फार्मास्यूटिकल्स लिमिटेड (IDPL), जिसकी पांच पौधें हैं, एक रिषिकेश (उत्तर प्रदेश, दुनिया का सबसे बड़ा एंटीबायोटिक प्लांट), हैदराबाद (आंध्र प्रदेश), गुड़गाँव (हरियाणा), मद्रास और मुजफ्फरपुर (बिहार) में स्थित हैं।
• (ii) हिंदुस्तान एंटीबायोटिक्स लिमिटेड (HAL), जो पिंपरी (पुणे) में है।

कीटनाशक: हिंदुस्तान कीटाणुनाशक लिमिटेड, जिसकी इकाइयाँ दिल्ली और अलवाय में हैं, देश में कीटनाशकों का प्रमुख उत्पादक है।

स्थानीयकरण कारक: भारत में उद्योगों का वितरण अत्यधिक असमान है। कुछ उद्योगों को छोड़कर, जिनका विकास संयोग से हुआ है, अधिकांश उद्योगों का स्थान विभिन्न कारकों जैसे कच्चे माल की उपलब्धता, बिजली संसाधन, उद्यम की एकाग्रता, जल, सस्ती श्रम, परिवहन सुविधाएँ और बाजार द्वारा नियंत्रित होता है। इसके अलावा, भौगोलिक कारकों के अलावा, ऐतिहासिक, मानव, राजनीतिक और आर्थिक स्वभाव के अन्य कारक भी अब भौगोलिक लाभ के बल को पार करने की प्रवृत्ति रखते हैं।

उद्योगिक क्षेत्र: भारत में उद्योगों का एक निश्चित स्तर का एकत्रीकरण या क्षेत्रीय एकाग्रता भी दिखाई देती है, हालाँकि यूरोप, अमेरिका या जापान के समान भारी एकाग्रता के बेल्ट और क्षेत्र अभी तक अस्तित्व में नहीं हैं। भारत के छह उद्योगिक क्षेत्रों को स्पष्ट रूप से पहचाना जा सकता है:

• (i) हुगली बेल्ट,
• (ii) मुंबई-पूना बेल्ट,
• (iii) अहमदाबाद-बरौदा क्षेत्र,
• (iv) मद्रास-कोयंबटूर-बंगलौर क्षेत्र,
• (v) छोटानागपुर क्षेत्र, और
• (vi) मथुरा- दिल्ली- साहरणपुर- अम्बाला क्षेत्र—महत्व के क्रम में।

हुगली बेल्ट: हुगली नदी के साथ, नाईहाट्टी से बज-बज तक बाईं किनारे और त्रिबेनी से नलपुर तक दाईं किनारे तक फैली इस बेल्ट में भारत के सबसे महत्वपूर्ण औद्योगिक क्षेत्रों में से एक है। इस बेल्ट में महत्वपूर्ण उद्योगों में जूट वस्त्र, इंजीनियरिंग, कपास वस्त्र, रसायन, चमड़ा-फुटवियर, कागज और माचिस का उत्पादन होता है। गंगा और ब्रह्मपुत्र के मैदानों के विकास के लिए जिम्मेदार कारक, कोयले, जूट और चमड़े के उत्पादन क्षेत्रों की निकटता, सस्ती परिवहन और श्रम, प्रचुर मात्रा में ताजे पानी की उपलब्धता, आसान निर्वहन सुविधाएं, और इसके विकास में ब्रिटिश रुचि से जुड़े हैं। प्रारंभिक चरणों में अधिकांश उद्यम और प्रबंधकीय एवं तकनीकी कौशल यूके से आया, लेकिन धीरे-धीरे इन्हें स्थानीय संसाधनों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।

मुंबई-पूना बेल्ट: इस बेल्ट में बंबई, कुर्ला, घाटकोपर, विले पार्ले, जोगेश्वरी, अंधेरी, ठाणे, भांडुप, कालगाँव, पिंपरी, किर्की-पूना और हदपसर शामिल हैं, जहाँ कपास वस्त्र, इंजीनियरिंग और रासायनिक उद्योगों का भारी संकेंद्रण है। कपास वस्त्र उद्योग, क्षेत्र में औद्योगिक विकास का मूल, 1850 के दशक में पारसी उद्यम के परिणामस्वरूप यहां शुरू हुआ। बाद में साह्याद्रियों में जल विद्युत शक्ति का विकास, महाराष्ट्र और गुजरात में कच्चा कपास, कोंकण से सस्ती श्रम और सबसे महत्वपूर्ण कारक, बंबई के बंदरगाह की सुविधाएँ, यहां कपास के कारखानों के विकास में योगदान दिया।

अहमदाबाद-बरौदा बेल्ट: इस क्षेत्र में कालोल, अहमदाबाद, नडियाद, बरौदा, ब्रोच, सूरत, नवसारी और अंकलेश्वर शामिल हैं, जो बड़े पैमाने पर कपास वस्त्र, रसायन और इंजीनियरिंग सामान का उत्पादन करता है। कपास वस्त्र उद्योग का विकास प्रारंभ में बंबई में चीन को धागा निर्यात करने के लिए हुआ था। गुजरात में कपास उगाने वाले क्षेत्र में स्थित अहमदाबाद, बंबई के बाद कपास वस्त्र का दूसरा सबसे बड़ा केंद्र बन गया है। बिजली की समस्या, जो हाल तक एक बाधा थी, को कई परियोजनाओं की पूर्णता के परिणामस्वरूप सफलतापूर्वक हल किया गया है, जिनमें धुवरान थर्मल पावर स्टेशन, उत्तरन गैस पावर स्टेशन, उकाई जल विद्युत परियोजना और तरापुर परमाणु ऊर्जा परियोजना शामिल हैं। पूरे तट पर सस्ती परिवहन, दक्षिण गुजरात और काठियावाड़ में कच्चा कपास और गुजरात के मैदानी क्षेत्रों से कुशल श्रम इस क्षेत्र के प्रमुख लाभ हैं।

मदुरै-कोयंबटूर-बंगलौर क्षेत्र: सस्ती कपास, बड़ा बाजार, सस्ती और कुशल श्रम और मेट्टूर, शिवसमुद्रम, पापनासम, पिकारा और शरावती में जल विद्युत परियोजनाओं के विकास द्वारा सस्ती शक्ति की आपूर्ति ने इस क्षेत्र में कई उद्योगों, विशेष रूप से कपास वस्त्र को आकर्षित किया। मद्रास, कोयंबटूर और मदुरै कपास वस्त्र के प्रमुख उत्पादक हैं। बंगलौर में कपास, ऊन और रेशम के वस्त्र के साथ-साथ कई सार्वजनिक क्षेत्र के इंजीनियरिंग उद्योग भी हैं। मद्रास में चमड़ा, रसायन और ऑटोमोबाइल उद्योग भी स्थित हैं।

छोटानागपुर पठार क्षेत्र: यह क्षेत्र झारखंड और पश्चिम बंगाल के कुछ हिस्सों को शामिल करता है और भारत का 80 प्रतिशत से अधिक कोयला (डामोदर घाटी से), महत्वपूर्ण मात्रा में लौह अयस्क, मैंगनीज, बॉक्साइट, मिका और चूना पत्थर का उत्पादन करता है। जमशेदपुर, बोकारो, कुल्टी, बर्नपुर और दुर्गापुर स्टील उत्पादन के केंद्र हैं। धातुई और भारी उद्योग आसनसोल, धनबाद, बोकारो, रांची और जमशेदपुर में उभरे हैं। कोयले, लौह अयस्क और अन्य रिफ्रेक्टरी सामग्री की निकटता और धातुई उद्योगों के बड़े पैमाने पर विकास के कारण इस क्षेत्र की अक्सर जर्मनी के रुहर क्षेत्र से तुलना की जाती है।

मथुरा- साहरणपुर- अम्बाला क्षेत्र: इस क्षेत्र में हरियाणा में फरीदाबाद और अम्बाला के बीच और उत्तर प्रदेश में मथुरा और साहरणपुर के बीच उत्तर-दक्षिण दिशा में दो अलग-अलग बेल्ट हैं। ये बेल्ट दिल्ली के चारों ओर एक बड़े संकेंद्रण में विलीन हो जाते हैं, जो भारत के सबसे बड़े औद्योगिक शहरों में से एक है। इसमें कपास वस्त्र, कांच, रसायन और इंजीनियरिंग उद्योग हैं। साहरणपुर और यमुनानगर में पेपर मिलें हैं और मोदीनगर एक बड़ा औद्योगिक केंद्र है जिसमें वस्त्र, साबुन और इंजीनियरिंग उद्योग हैं। गाज़ियाबाद कृषि-उद्योगों का एक बड़ा केंद्र है और फरीदाबाद इंजीनियरिंग उद्योगों का। फीरोज़ाबाद कांच के काम का एक प्रमुख केंद्र है। दिल्ली-साहरणपुर रेलवे लाइन के साथ लगभग सभी प्रमुख स्टेशनों पर चीनी कारखाने स्थित हैं। मथुरा में तेल रिफाइनरी है। सस्ती कच्चे माल जैसे चीनी गन्ना, कच्चा कपास, रेत और गेहूं की भूसी और एक बड़ा बाजार इस क्षेत्र में औद्योगिक विकास के लिए मुख्य जिम्मेदार हैं। फरीदाबाद और हार्दुआगंज के थर्मल पावर स्टेशनों और भाखड़ा नांगल जल विद्युत परियोजना ने इस क्षेत्र को बिजली प्रदान की है।

भारत में कुटीर उद्योगों की समस्याएँ: हमारे कुटीर उद्योग कई समस्याओं का सामना करते हैं और हमारे कुटीर श्रमिक कई कठिनाइयों से ग्रस्त होते हैं। इनकी महत्वपूर्णताएँ निम्नलिखित हैं:

• वित्त की कठिनाइयाँ: भारतीय कारीगरों को लगभग हमेशा वित्त की कठिनाई का सामना करना पड़ता है। उनकी गरीबी और कर्ज़ की स्थिति बहुत अच्छी तरह से ज्ञात है। इसके अलावा, उन्हें उचित और सस्ती ऋण सुविधाएँ उपलब्ध नहीं हैं। सामान्यतः, बैंक कारीगरों को कोई ऋण नहीं देते, सहकारी समितियों की संख्या बहुत कम है, और कारीगर की कम क्रेडिट उन्हें पर्याप्त मात्रा में ऋण प्राप्त करने में असमर्थ बनाती है। कारीगर के पास केवल दो स्रोत होते हैं, धन उधार देने वाला और वे व्यापारी या मध्यस्थ जो उन्हें कच्चा माल उपलब्ध कराते हैं या उनके तैयार माल को खरीदते हैं। हालांकि, इन स्रोतों से प्राप्त ऋण न केवल अपर्याप्त होते हैं, बल्कि इन्हें उच्च ब्याज दर पर भी दिया जाता है।
• मार्केटिंग की समस्याएं: कुटीर इकाइयों का सामना करने वाली एक और गंभीर कठिनाई मार्केटिंग के क्षेत्र में है। छोटे उत्पादकों के पास अपनी उत्पादन को लाभकारी मूल्य पर बेचने के लिए कोई उचित मार्केटिंग संगठन नहीं है। और बड़े उद्योगों के गुणवत्ता और लागत के लाभ के कारण, कुटीर उत्पादकों को उनके उत्पादों की बिक्री में प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो रहा है।
• कच्चे माल की प्राप्ति में कठिनाइयाँ: फिर कच्चे माल की प्राप्ति में कठिनाई है। कुटीर उद्योग कच्चे माल को प्रतिस्पर्धी कीमतों पर प्राप्त करने में असमर्थ हैं। उन्हें ऐसे सप्लाई मिलते हैं जो न तो नियमित और पर्याप्त मात्रा में होते हैं और न ही गुणवत्ता में विश्वसनीय। इससे उनकी उत्पादन लागत बढ़ती है और तैयार उत्पाद की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
• पुरानी मशीनरी और उपकरण: उपरोक्त कठिनाइयों के अलावा, कुटीर श्रमिक प्राचीन उपकरण और उपकरण का उपयोग करते हैं। श्रमिकों को रियायती दरों पर उपयुक्त मशीनरी और उपकरण प्रदान करने के लिए कोई ध्यान नहीं दिया गया है, और सस्ती शक्ति की भी कमी है। इससे कारीगरों की प्रतिस्पर्धात्मक ताकत कमजोर हो जाती है।
• कुटीर उद्योगों की अन्य समस्याएँ तकनीकी ज्ञान और अनुसंधान की कमी, शिक्षा की कमी, उत्पादन के प्रभावी तरीकों की कमी, मानकीकरण की अनुपस्थिति आदि से संबंधित हैं। इन कई समस्याओं के कारण कुटीर उद्योगों ने अब तक हमारी अर्थव्यवस्था में धीमी प्रगति की है।
• सरकार ने कुटीर उद्योगों के विकास के समर्थन के लिए विभिन्न नीतियों और कार्यक्रमों को लागू किया है। इस उद्देश्य के लिए एक विस्तृत संस्थानों का नेटवर्क बनाया गया है जिसमें मार्केटिंग, खरीददारी, वित्तीय समर्थन, प्रशिक्षण सुविधाएँ, परामर्श सेवाएँ आदि शामिल हैं।
• छोटे पैमाने के क्षेत्र को प्राथमिकता देने के लिए, सरकार ने अपने स्टोर खरीद नीति के तहत कुछ वस्तुओं को विशेष रूप से छोटे पैमाने के उद्योगों द्वारा उत्पादित करने के लिए आरक्षित किया है।
• इसी तरह, छोटे पैमाने के क्षेत्र में उत्पादकों के लिए प्रोत्साहन की एक योजना भी लागू की जा रही है जिसमें, अन्य उपायों के अलावा, छोटे पैमाने के उद्यमियों के लिए राष्ट्रीय पुरस्कार शामिल हैं। इन उपायों के साथ, छोटे पैमाने का क्षेत्र अपनी कई कठिनाइयों पर काबू पा चुका है और अब तेजी से प्रगति कर रहा है।

कपास उद्योग की मुख्य समस्याएँ: कपास उद्योग कई समस्याओं का सामना कर रहा है। उद्योग के समक्ष सबसे महत्वपूर्ण समस्या अच्छे गुणवत्ता के कपास की उपलब्धता की कमी है। फिर भी, उद्योग को उचित मात्रा में लंबे तंतुओं वाले कपास का आयात करना आवश्यक है ताकि यह उच्च गुणवत्ता और अत्यधिक बारीक कपड़ा उत्पादन कर सके, जिसकी मांग लगातार बढ़ रही है। लेकिन, दुर्भाग्यवश, विदेशी मुद्रा संकट के कारण आयात करना increasingly कठिन हो रहा है। दीर्घकालिक समाधान केवल घरेलू कपास उत्पादन की बढ़ोतरी में निहित है।

जूट उद्योग द्वारा सामना की गई समस्याएँ

• उद्योग के सामने मुख्य समस्याएँ हैं: कच्चे माल की समस्या, संयंत्रों और उपकरणों का आधुनिकीकरण, और प्रतिस्पर्धा तथा विकल्पों का उभरना।
• विभाजन के बाद से उद्योग की सबसे बड़ी कठिनाई कच्चे माल की आपूर्ति रही है। लेकिन हाल के वर्षों में घरेलू उत्पादन बढ़ाने के प्रयासों के कारण भारत में कच्चे जूट का उत्पादन काफी बढ़ गया है। इससे स्थिति में काफी सुधार हुआ है और जूट वस्त्र उद्योग की स्थिति में सुधार आया है।
• उद्योग के सामने वर्तमान में एक और समस्या यह है कि उद्योग में उपकरण बड़े पैमाने पर पुरातन और अप्रचलित हो चुके हैं, जिसके परिणामस्वरूप उत्पादन स्वाभाविक रूप से अस्थिर है और उत्पादन की लागत अत्यधिक उच्च है। वास्तव में, उपकरणों के आधुनिकीकरण और आधुनिक मशीनरी का उपयोग करके उत्पादन की लागत को कम करना बहुत आवश्यक है। इससे उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता में वृद्धि होगी। आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए, जूट मिलों को मशीनरी के आयात के लिए लाइसेंस उदारता से दिए जा रहे हैं। देश में जूट मिल मशीनरी के निर्माण की दिशा में भी एक शुरुआत की गई है। राष्ट्रीय औद्योगिक विकास निगम के माध्यम से उपकरणों के आधुनिकीकरण के लिए ऋण भी प्रदान किए जा रहे हैं। यह वास्तव में संतोषजनक है।
• भारतीय जूट मिल उद्योग वर्तमान में विदेशी मिलों से गंभीर प्रतिस्पर्धा का सामना कर रहा है। दक्षिण अफ्रीका, ब्राज़ील, फिलीपींस और जापान जैसे कई देशों ने पूरी तरह से आधुनिक उपकरणों के साथ जूट उत्पादन उद्योग स्थापित करना शुरू कर दिया है। पाकिस्तान ने भी कुछ बड़े और आधुनिक जूट कारखाने स्थापित किए हैं और एक शक्तिशाली प्रतियोगी के रूप में उभरा है।
• अंत में, हमारे जूट उत्पादों के कई विकल्प भी उभरे हैं। फिलीपींस का सिसल भांग और वेस्ट इंडीज का केनाफ विदेशी देशों में जूट के विकल्प के रूप में बढ़ता जा रहा है। उद्योग को पेपर बैग उद्योग से भी खुली बाजार में और अधिक प्रतिस्पर्धा का सामना करना होगा। यदि जूट और जूट उत्पादों की कीमतों में निरंतर वृद्धि का सामना करने के लिए संयंत्र और उपकरणों को आधुनिक बनाने के लिए शीघ्र कदम नहीं उठाए गए, तो उद्योग के लिए विदेशी बाजार बनाए रखना कठिन होगा।

लोहे और स्टील उद्योग की समस्याएँ

• हालांकि लोहे और स्टील उद्योग ने पिछले तीन दशकों में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन इस उद्योग का उत्पादन हमारे विकासशील अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के साथ मेल खाता हुआ नहीं बढ़ रहा है। उद्योग कई समस्याओं का सामना कर रहा है, जो इसके उत्पादन में उतार-चढ़ाव के लिए जिम्मेदार हैं।
• स्थापित क्षमता का कम उपयोग: लोहे और स्टील उद्योग में स्थापित क्षमता का कम उपयोग हो रहा है। उदाहरण के लिए, 1970-71 में इस उद्योग में क्षमता उपयोग केवल लगभग 67 प्रतिशत था। जबकि इस वर्ष, निजी क्षेत्र का संयंत्र, टाटा आयरन एंड स्टील कंपनी, स्थापित क्षमता का 86 प्रतिशत उपयोग कर रहा था, सार्वजनिक क्षेत्र की इकाई, भिलाई, केवल 40 प्रतिशत उपयोग कर सकी। हालांकि, पिछले वर्षों में क्षमता उपयोग में कुछ सुधार हुआ है। उद्योग अब अपनी स्थापित क्षमता का लगभग 75 प्रतिशत उपयोग कर रहा है। हालांकि, जबकि टाटा आयरन एंड स्टील कंपनी लगभग 90 प्रतिशत क्षमता का उपयोग कर रही है, सभी सार्वजनिक क्षेत्र के स्टील इकाइयाँ अपनी क्षमता का काफी कम उपयोग कर रही हैं। स्थापित क्षमता का कम उपयोग उनके उत्पादन में धीमी वृद्धि का एक प्रमुख कारण है।
• धात्विक कोयले का अपर्याप्त भंडार: उद्योग की एक बड़ी समस्या धात्विक कोयले का अपर्याप्त भंडार है। धात्विक कोयले की आपूर्ति अपर्याप्त होने के कारण, इस उच्च-गुणवत्ता वाले कोयले के संरक्षण के लिए उपयुक्त और प्रभावी कदम उठाना अत्यंत आवश्यक है।
• लोहे और स्टील उद्योग की एक और मुख्य समस्या इसकी मांग की तुलना में उत्पादन की पुरानी कमी है। इसके कारण वितरण प्रणाली पर हमेशा अत्यधिक दबाव रहता है, जिसने काले बाजार को जन्म दिया। हाल ही में द्वि-कीमत नीति के लागू होने के साथ ही स्टील में काला बाजार समाप्त हो गया है। लेकिन स्टील की आपूर्ति बढ़ाने और गैर-आवश्यक उपयोग को नियंत्रित करने के प्रयास सफल नहीं रहे हैं।
• एक और समस्या, विशेष रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में, यह है कि यह या तो उचित लाभ नहीं कमा सका है या अपने विस्तार के लिए अपने संसाधनों को पुनर्निवेश नहीं कर सका है। निरंतर श्रम संघर्ष और संयंत्रों के अप्रभावी प्रबंधन के कारण स्टील और लोहे का उत्पादन बहुत कम स्तर पर रहा है। संयंत्रों का रखरखाव ठीक से नहीं हुआ है और सामान्य से अधिक टूट-फूट हुई है। प्रबंधन अधिकतर नौकरशाही हाथों में रहा है, विशेषज्ञ हाथों में नहीं।
• उद्योग की एक और कमी यह है कि विशेष स्टील और मिश्र धातुओं का उत्पादन पूरी तरह से अपर्याप्त है। उद्योग के विकास और मजबूत मशीनरी के विकास के लिए आवश्यक है कि अर्थव्यवस्था के लिए उचित प्रकार के स्टील मिश्र धातुएँ उपलब्ध हों। वर्तमान में, हमें इनका आयात करने पर काफी निर्भर रहना पड़ता है।

चीनी उद्योग की समस्याएँ

• हालांकि उद्योग ने प्रगति की है, लेकिन यह कुछ कमजोरियों से ग्रस्त है। पहली कमजोरी उद्योग का गलत स्थान है। बड़ी संख्या में चीनी मिलें उत्तर प्रदेश और बिहार में हैं। लेकिन ये राज्य चीनी गन्ना उत्पादन के लिए महाराष्ट्र और दक्षिण के कुछ हिस्सों के रूप में उपयुक्त नहीं हैं।
• खराब स्थान के कारण उत्पादित चीनी की उच्च लागत के लिए जिम्मेदार है। इसलिए, मौजूदा स्थिति का पुनर्मूल्यांकन करने और एक लाइसेंसिंग नीति अपनाने की स्पष्ट आवश्यकता है, जिससे उद्योग का कुछ अधिक फैलाव हो सके। मिलें बाजारों के निकट और चीनी गन्ना उत्पादक क्षेत्रों के केंद्र में होनी चाहिए। महाराष्ट्र और दक्षिणी भारत के हिस्सों में प्रति एकड़ चीनी गन्ने की उपज अधिक है और चीनी गन्ने की पिसाई का मौसम भी लंबा होता है। नए चीनी कारखाने इन क्षेत्रों में स्थापित किए जाने चाहिए।
• चीनी उद्योग को 'खांडसारी चीनी' और 'गुड़' से भी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। बेहतर गुड़ और खांडसारी कीमतों के कारण, चीनी गन्ना उत्पादक अपनी आपूर्ति चीनी कारखानों से इन उत्पादकों की ओर मोड़ देते हैं, जिससे चीनी उत्पादन में कमी आती है।
• उद्योग की एक और गंभीर कमजोरी चीनी के उत्पादन की उच्च लागत है। चीनी उद्योग के तर्कसंगतकरण की अधिक आवश्यकता है। उनमें से अधिकांश मानक पिसाई प्रणाली की कमी से ग्रस्त हैं। चीनी गन्ना की गुणवत्ता खराब है और इसकी आपूर्ति अपर्याप्त है। इसलिए उत्पादन की लागत को कम करने के लिए चीनी गन्ने की मात्रा और गुणवत्ता दोनों को सुधारना होगा।
• चीनी के लिए एक विकास परिषद स्थापित की गई है, जो इन समस्याओं का समाधान कर रही है। चीनी की लागत को बाय-प्रोडक्ट्स जैसे बैगास और मोलासेस के आर्थिक उपयोग से कम किया जा सकता है। बैगास या चीनी गन्ने का अपशिष्ट कागज और समाचार पत्र के निर्माण के लिए उपयोग किया जा सकता है। मोलासेस का उपयोग सड़क की सतह बनाने और पावर-अल्कोहल के निर्माण के लिए किया जा सकता है। इस तरह के उपयोग, जो पहले से हो रहा है, को बढ़ाया जाना चाहिए।
• चीनी उद्योग का एक और पहलू चीनी की बढ़ती कीमतें और इसके परिणामस्वरूप सरकार द्वारा कीमतों का नियंत्रण है। विचाराधीन अवधि के दौरान, चीनी उत्पादन में वर्ष दर वर्ष व्यापक उतार-चढ़ाव रहा है। लेकिन साथ ही, जनसंख्या में वृद्धि, चीनी उपभोग की आदतों में बदलाव और उद्योगों के विस्तार के कारण चीनी की मांग में भी एक महत्वपूर्ण और निरंतर वृद्धि हुई है। इसलिए, जबकि 1960 के दशक में चीनी की कीमतें बढ़ रही थीं, 1970 के दशक और शुरुआती अस्सी के दशक में, चीनी की कीमतों में वैश्विक वृद्धि भी हुई।
• हमारे देश ने इन अनुकूल अंतरराष्ट्रीय कीमतों का लाभ उठाने का निर्णय लिया और एक महत्वपूर्ण तरीके से निर्यात बाजार में प्रवेश किया। वर्षों में, व्यापारियों और निर्माताओं की अनियमितताओं ने भी चीनी कीमतों में वृद्धि में योगदान दिया।
• उद्योग इस बोझ को कम करने की मांग कर रहा है। चीनी उत्पादन की मांग की तुलना में पुरानी कमी ने अधिकारियों को इस उत्पाद के लिए द्वि-बाजार प्रणाली विकसित करने के लिए मजबूर किया।
• चीनी का एक हिस्सा चीनी मिलों से एक लेवी के रूप में लिया जाता है, जिसकी दर खुली बाजार की कीमत से बहुत कम होती है, शेष को बाजार में किसी भी मूल्य पर बेचा जाने की अनुमति होती है, जो मिलें चार्ज कर सकती हैं।
• लेवी चीनी फिर राशन की दुकानों और जरूरतमंद उपभोक्ताओं को उसी तरह से कम दरों पर प्रदान की जाती है। लेकिन वास्तविक समाधान उद्योग से पुरानी लागत और कम उत्पादन की समस्याओं को दूर करने में है।

निर्यात बढ़ाने के लिए योजनाएँ

छोटे पैमाने के क्षेत्र से निर्यात प्रोत्साहन को भारत की निर्यात प्रोत्साहन रणनीति में उच्च प्राथमिकता दी गई है। इसमें निर्यात प्रक्रियाओं का सरलीकरण और छोटे उद्योगों के लिए उच्च उत्पादन को प्रोत्साहन देने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना शामिल है ताकि निर्यात आय को अधिकतम किया जा सके। छोटे उद्योगों को उनके उत्पादों के निर्यात में मदद के लिए निम्नलिखित योजनाएँ बनाई गई हैं:

• छोटे उद्योग निर्यातकों के उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय प्रदर्शनियों में प्रदर्शित किया जाता है और इस पर होने वाला खर्च सरकार द्वारा वहन किया जाता है। उत्पन्न व्यापार पूछताछ का व्यापक रूप से प्रसार किया जाता है;
• छोटे पैमाने के क्षेत्र से निर्यात को बढ़ावा देने के लिए, निर्माता निर्यातकों को निर्यात हाउस/ट्रेडिंग हाउस/स्टार ट्रेडिंग हाउस/सुपर स्टार ट्रेडिंग हाउस के रूप में मान्यता के लिए तीन गुना वजन दिया जाता है;
• छोटे उद्योग इकाइयों को निर्यात प्रोत्साहन पूंजी वस्त्रों के लाभों का उपयोग करने के लिए, जिग्स, फिक्स्चर्स, डाईज़, मोल्ड्स का आयात लाइसेंस के पूर्ण c.i.f. मूल्य के लिए अनुमति दी जाती है, न कि 20 प्रतिशत तक सीमित करने के लिए;
• छोटे उद्योग निर्यातकों को नवीनतम पैकेजिंग मानकों, तकनीकों आदि से परिचित कराने के लिए, देश के विभिन्न हिस्सों में पैकेजिंग पर निर्यात के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं, भारतीय पैकेजिंग संस्थान के सहयोग से;
• EAN इंडिया द्वारा बार कोडिंग अपनाने पर होने वाले खर्चों की भरपाई ₹20,000 तक की जाती है।

भारत हाइड्रोकार्बन दृष्टि 2025

यह नीति ढांचा निम्नलिखित प्रयास करता है:

• स्वदेशी उत्पादन और विदेशी निवेश के माध्यम से आत्मनिर्भरता प्राप्त करके ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना।
• उत्पादन मानकों में क्रमिक सुधार करके जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाना ताकि एक स्वच्छ और हरा भारत सुनिश्चित हो सके।
• हाइड्रोकार्बन क्षेत्र को एक वैश्विक प्रतिस्पर्धी उद्योग के रूप में विकसित करना, जो दुनिया के सर्वश्रेष्ठ के खिलाफ बेंचमार्क किया जा सके।
• मुक्त बाजार की स्थिति बनाना और खिलाड़ियों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, और ग्राहकों की सेवा में सुधार करना।
• देश के लिए तेल सुरक्षा सुनिश्चित करना, रणनीतिक और रक्षा विचारों को ध्यान में रखते हुए।

हरित ईंधन

प्रदूषण को कम करने के लिए, 1 फरवरी 2000 से देश भर में बिना सीसा वाला पेट्रोल उपलब्ध कराया जा रहा है। इसके अलावा, 0.05 प्रतिशत (अधिकतम) सल्फर सामग्री वाला डीजल और बिना सीसा वाला पेट्रोल, जो पहले राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में उपलब्ध था, अब चारों महानगरों में भी उपलब्ध कराया जा रहा है। संकुचित प्राकृतिक गैस (CNG) पहले से ही एक स्वच्छ और पर्यावरण-हितैषी ईंधन के रूप में स्थापित है। CNG वितरण स्टेशनों का खुदरा नेटवर्क मुंबई और दिल्ली में बढ़ाया जा रहा है। डाई-मेथाइल ईथर (DME) एक और पर्यावरण-हितैषी ईंधन है, जो प्राकृतिक गैस से निर्मित होता है, और इसे भारत हाइड्रोकार्बन दृष्टि 2025 दस्तावेज में भविष्य के ईंधन के रूप में मान्यता दी गई है। IOC, GAIL और भारतीय पेट्रोलियम संस्थान का एक भारतीय संयोजन ने DME को भारत लाने और इसे LPG के विकल्प के रूप में पावर जनरेशन ईंधन के तौर पर विकसित करने के लिए Amoco (अब BP-Amoco) के साथ 50:50 आधार पर एक संयुक्त सहयोग समझौता (JCA) किया है। स्वतंत्र बिजली उत्पादकों से 2,480 मेगावाट के लिए MOU सुरक्षित किए गए हैं।

निजीकरण (डिसइन्वेस्टमेंट) का उद्देश्य

डिसइन्वेस्टमेंट नीति विशेष रूप से निम्नलिखित लक्ष्यों के लिए निर्धारित की गई थी:

• (i) सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का आधुनिकीकरण और उन्नयन।
• (ii) नए परिसंपत्तियों का निर्माण।
• (iii) रोजगार का सृजन।
• (iv) सार्वजनिक ऋण का निस्तारण।
• (v) यह सुनिश्चित करना कि डिसइन्वेस्टमेंट के परिणामस्वरूप राष्ट्रीय परिसंपत्तियों का परित्याग न हो, जो डिसइन्वेस्टमेंट की प्रक्रिया के माध्यम से अपने स्थान पर बनी रहें। यह यह भी सुनिश्चित करेगा कि डिसइन्वेस्टमेंट के परिणामस्वरूप निजी एकाधिकार न बने।
• (vi) एक डिसइन्वेस्टमेंट प्रोसिड्स फंड की स्थापना।
• (vii) प्राकृतिक संपत्ति कंपनियों के डिसइन्वेस्टमेंट के लिए दिशानिर्देशों का निर्माण।
• (viii) उन कंपनियों में सरकार की शेष हिस्सेदारी को धारण करने, प्रबंधित करने और निपटाने के लिए एसेट मैनेजमेंट कंपनी की स्थापना की व्यवहार्यता और तरीकों पर एक पत्र तैयार करना।
• (ix) सरकार निम्नलिखित विशेष निर्णय ले रही है:
• (a) भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (BPCL) में जनता को शेयरों की बिक्री के माध्यम से डिसइन्वेस्टमेंट करना।
• (b) हिंदुस्तान पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (HPCL) में रणनीतिक बिक्री के माध्यम से डिसइन्वेस्टमेंट करना।
• (c) BPCL और HPCL दोनों मामलों में, दोनों कंपनियों के कर्मचारियों को छूट मूल्य पर एक निश्चित प्रतिशत शेयर आवंटित करना।

राष्ट्रीय श्रम आयोग

पहला राष्ट्रीय श्रम आयोग 24 दिसंबर 1996 को गठित किया गया था। आयोग ने संगठित और असंगठित दोनों क्षेत्रों में श्रमिकों से संबंधित मुद्दों की जांच के बाद अगस्त 1969 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। आर्थिक नीतियों में बड़े बदलाव के मद्देनजर एक और आयोग की आवश्यकता महसूस की गई। श्रम सुधारों की मांग ने भारत सरकार को 15 अक्टूबर 1999 को रविंद्र वर्मा की अध्यक्षता में एक और राष्ट्रीय आयोग गठित करने के लिए मजबूर किया। वर्मा आयोग ने 29 जून 2002 को भारत सरकार को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसे 7 सितंबर 2002 को सार्वजनिक किया गया। वर्मा आयोग की मुख्य सिफारिशें निम्नलिखित हैं:

व्यापार संघों की बहुलता को नियंत्रित किया जाना चाहिए ताकि व्यापार संघ आंदोलन को अधिक निर्माणात्मक और उद्देश्यपूर्ण बनाया जा सके।

• जाति आधारित व्यापार संघों को न तो कोई सहायता दी जानी चाहिए, न ही प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• व्यापार संघों द्वारा उठाए गए 'धीमी गति' और 'नियमों के अनुसार कार्य' के कदमों को गलत आचरण के रूप में माना जाना चाहिए।
• आयोग ने सार्वजनिक संस्थानों में अत्यधिक छुट्टियों पर गंभीर चिंता व्यक्त की। इससे कार्य वातावरण में ठहराव उत्पन्न हुआ है। आयोग का मानना है कि राष्ट्रीय छुट्टियों को तीन (26 जनवरी, 15 अगस्त और 2 अक्टूबर) तक सीमित किया जाना चाहिए। इन 3 राष्ट्रीय छुट्टियों के अलावा, 2 प्रांतीय और 10 प्रतिबंधित छुट्टियाँ दी जा सकती हैं।
• कार्य के घंटे प्रति दिन 9 घंटे और प्रति सप्ताह 48 घंटे होने चाहिए। इस सीमा से अधिक कार्य करने वाले किसी भी श्रमिक को प्रतिपूर्ति की जानी चाहिए।
• महत्वपूर्ण सेवाओं जैसे कि जल आपूर्ति में हड़तालों का निर्णय श्रमिकों की बहुमत द्वारा समर्थन के वोट से किया जाना चाहिए।
• राष्ट्रीय स्तर पर न्यूनतम वेतन होना चाहिए, हालाँकि राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को न्यूनतम वेतन तय करने का वैधानिक अधिकार होना चाहिए, जो राष्ट्रीय स्तर के न्यूनतम वेतन से कम नहीं होना चाहिए।
• असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को ऐसे नीति ढांचे के तहत शामिल किया जाना चाहिए जो उन्हें शोषण, वेतन न मिलने, मनमानी छंटनी, नौकरी तक पहुँच आदि के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करे।
• श्रम कल्याण उपायों में आकस्मिक चोट/मृत्यु के खिलाफ प्रतिपूर्ति, भविष्य निधि, चिकित्सा लाभ, पेंशन लाभ, मातृत्व लाभ और बच्चों के देखभाल आश्रय के साथ-साथ वृद्धावस्था लाभ शामिल होना चाहिए।

श्रम कानूनों में सुधार के साथ-साथ व्यापक सामाजिक सुरक्षा योजना का निर्माण वर्तमान समय की आवश्यकता है।