जीएस2 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): गरीबी रेखा | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न: “भारत में गरीबी रेखा आरामदायक जीवन जीने की अनुमति नहीं देती, लेकिन न्यूनतम जीवन जीने की अनुमति देती है।” भारत में गरीबी रेखा के सिद्धांत की आलोचनात्मक परीक्षा करें।

“इस प्रश्न का समाधान देखने से पहले, आप पहले स्वयं इस प्रश्न का प्रयास कर सकते हैं।”

परिचय

• गरीबी को मापने की पारंपरिक विधि यह है कि एक न्यूनतम व्यय (या आय) को निर्दिष्ट किया जाए, जो आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी खरीदने के लिए आवश्यक है, जो बुनियादी मानव आवश्यकताओं को संतुष्ट करती है। इस न्यूनतम व्यय को गरीबी रेखा कहा जाता है।
• वर्तमान आधिकारिक गरीबी के माप तेंदुलकर गरीबी रेखा पर आधारित हैं, जिसे ग्रामीण क्षेत्रों में दैनिक व्यय ₹27.2 और शहरी क्षेत्रों में ₹33.3 पर तय किया गया है।
• विश्व बैंक ने भारत को एक निचले मध्य-आय वाले देश के रूप में वर्गीकृत किया है और इसके अनुसार गरीबी रेखा को PPP $3.2 (लगभग ₹200) के रूप में निर्धारित किया गया है।
• इसके अनुसार, भारत में गरीबी दर 2011-12 में 58 प्रतिशत से घटकर 2017-18 में 37 प्रतिशत हो गई।

मुख्य मुद्दे: गरीबी रेखा के सिद्धांत से संबंधित मुद्दे

• गरीबी रेखा पर पुनर्विचार की आवश्यकता: खाद्य और कृषि संगठन (FAO) से नए विश्लेषण से पता चलता है कि भारत में अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा $1.90 प्रति व्यक्ति प्रति दिन के ऊपर रहने वाले करोड़ों लोग भी एक स्वस्थ या पौष्टिक आहार का खर्च नहीं उठा सकते। यह विश्लेषण इस तथ्य की पुष्टि करता है कि भारत में खराब पोषण की समस्या मुख्यतः अच्छे आहार की अनुपलब्धता के कारण है, न कि पोषण या स्वाद या सांस्कृतिक प्राथमिकताओं की जानकारी की कमी के कारण।
• गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के घटकों: गरीबी रेखा टोकरी (PLB) के घटकों का निर्धारण गरीबी रेखा के अनुमान का एक मुख्य मुद्दा है, क्योंकि टोकरी के घटकों की कीमत विभिन्न राज्यों और समय के अनुसार भिन्न होती है।
• जनसांख्यिकी की गतिशीलता: भारत की जनसंख्या वर्षों में लगातार बढ़ी है। इससे उपभोक्ता वस्तुओं की मांग में भी भारी वृद्धि हुई है।
• इस प्रकार, उपभोक्ता पैटर्न, पोषण संबंधी आवश्यकताएँ और घटकों की कीमतें अर्थव्यवस्था और जनसांख्यिकी की गतिशीलता के अनुसार बदलती रहती हैं।
• राज्यों के बीच तेंदुलकर और रंगराजन समिति की रिपोर्ट को स्वीकार करने पर सहमति की कमी है। कुछ राज्य जैसे उड़ीसा और पश्चिम बंगाल ने तेंदुलकर गरीबी रेखा का समर्थन किया, जबकि अन्य जैसे दिल्ली, झारखंड, मिजोरम आदि ने रंगराजन रिपोर्ट का समर्थन किया।
• कीमतों में वृद्धि: देश में कीमतों में वृद्धि स्थिर रही है और इसने गरीबी रेखा के नीचे और ऊपर दोनों परिवारों पर बोझ बढ़ाया है। निम्न आय समूह इससे प्रभावित हुए हैं और यहां तक कि अपनी बुनियादी न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा करने में भी असमर्थ हैं।
• सामाजिक कारक: आर्थिक कारकों के अलावा, भारत में गरीबी समाप्त करने में कुछ सामाजिक कारक भी बाधा डाल रहे हैं। इस संदर्भ में कुछ बाधाएँ हैं, जैसे संपत्ति के अधिकारों के कानून, जाति व्यवस्था, कुछ परंपराएँ आदि।

आगे का रास्ता

• गरीबी रेखा का पुनर्परिभाषण: भारतीय गरीबी रेखा, जिसे Tendulkar समिति द्वारा परिभाषित किया गया है, अंतरराष्ट्रीय PPP कीमतों पर लगभग $1 प्रतिदिन के बराबर है। पिछले दशक में गरीबी रेखा की कोई पुनर्परिभाषा नहीं की गई है। इसलिए, यह अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा ($1.9) से कम है।
• गरीबी के सापेक्ष माप का संकर: यह संकर दृष्टिकोण गरीबी को एक सामान्य वैश्विक जीवन स्तर और देशों के भीतर सापेक्ष गरीबी के परिप्रेक्ष्य से मापता है। संकर मॉडल के मामले में, गरीबी रेखा उस आय के बराबर होगी जो एक निश्चित कल्याणात्मक स्थिति प्राप्त करने के लिए आवश्यक है, जिसमें बुनियादी पोषण और सामाजिक समावेश शामिल हैं।
• COVID-19 के प्रभाव का आकलन: पिछले तीन महीनों में उन लोगों की संख्या जो एक स्वस्थ आहार का खर्च नहीं उठा सकते, बढ़ी है। इसका कारण अनौपचारिक क्षेत्र में अधिकांश श्रमिकों के लिए रोजगार और आय की कमी है।
• प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना में बदलाव: यह योजना सभी राशन कार्ड धारकों को प्रति माह मुफ्त में 5 किलोग्राम गेहूं या चावल और 1 किलोग्राम चना या दाल प्रदान करती है। यह एक स्वागत योग्य कदम है लेकिन कुपोषण की विशाल और बढ़ती समस्या को हल करने के लिए अपर्याप्त है।

निष्कर्ष

गरीबी उन्मूलन हमेशा से भारत के नीति निर्माताओं द्वारा एक प्रमुख चुनौती के रूप में स्वीकार किया गया है, चाहे जो भी सरकार सत्ता में हो।

तेजी से विकास और वृद्धि के बावजूद, हमारी जनसंख्या का एक अस्वीकार्य उच्च अनुपात गंभीर और बहुआयामी वंचना से ग्रस्त है।

यदि भारत कुपोषण और खाद्य असुरक्षा को कम करना चाहता है, तो हमें पहले स्वस्थ आहारों की सस्ती उपलब्धता की समस्या को संबोधित करना होगा।

इस प्रकार, भारत में गरीबी उन्मूलन के लिए एक अधिक व्यापक और समावेशी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।