जीएस पेपर - II मॉडल उत्तर (2023) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रस्तावना: न्यायिक स्वायत्तता का विचार शक्तियों के पृथक्करण के मौलिक सिद्धांत पर आधारित है, जो लोकतांत्रिक शासन का एक महत्वपूर्ण घटक है। न्यायिक स्वायत्तता का तात्पर्य है कि न्यायपालिका को किसी भी भय, पूर्वाग्रह या बाहरी प्रभाव से मुक्त होकर, अपने गुणों के आधार पर व्यक्तिगत मामले के निर्णय लेने की स्वतंत्रता होनी चाहिए।

संविधान द्वारा garant की गई न्यायिक स्वतंत्रता लोकतंत्र की एक अनिवार्यता क्यों है:

• शक्तियों का पृथक्करण: न्यायिक स्वतंत्रता आवश्यक है ताकि कार्यपालिका और न्यायपालिका अत्यधिक शक्तिशाली न हो जाएं और नागरिकों के अधिकारों और गरिमा का उल्लंघन न करें।
• कानून का शासन: कानूनों का निष्पक्ष अनुप्रयोग और विवादों का निपटारा नागरिकों के विश्वास की रक्षा के लिए आवश्यक है, चाहे राजनीतिक प्रभाव कुछ भी हो।
• सार्वजनिक विश्वास: एक स्वतंत्र न्यायपालिका नागरिकों के लिए कानूनी प्रणाली और लोकतांत्रिक संस्थाओं में विश्वास रखने के लिए आवश्यक है।
• बहुसंख्यकवाद के खिलाफ सुरक्षा: न्यायिक स्वतंत्रता न्यायपालिका को नागरिकों की रक्षा करने की अनुमति देती है, भले ही बहुसंख्यक नीतियों का सामना करना पड़े।
• न्यायिक निर्णयों का सम्मान: एक स्वतंत्र न्यायपालिका सार्वजनिक विश्वास का आनंद नहीं लेगी।
• संगति: एक स्वतंत्र न्यायपालिका कानूनी निर्णयों में संगति और पूर्वानुमानता प्रदान करती है, जो स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण है।

हालांकि, न्यायपालिका की स्वतंत्रता का मतलब यह नहीं होना चाहिए कि न्यायाधीश अपने मनचाहे कुछ भी करने के लिए स्वतंत्र हैं। चुने नहीं जाने पर भी, जो संवैधानिक मूल्यों की रक्षा के लिए जिम्मेदार होते हैं, न्यायपालिका को लोकतंत्र और इसके नैतिक मूल्यों की सेवा के लिए आत्म-उत्तरदायित्व का उच्चतम स्तर प्रदर्शित करना चाहिए।

निष्कर्ष इस प्रकार, भारतीय संविधान न्यायिक स्वतंत्रता के लिए विभिन्न प्रावधान प्रदान करता है, जैसे कि कार्यकाल की सुरक्षा और निश्चित वेतन जो संविधान पर चार्ज होते हैं, संसद में न्यायपालिका के आचरण पर चर्चा से छूट, और अपने निर्देशों को लागू करने के लिए अवमानना की शक्ति। इसे न्यायिक नियुक्तियों के कॉलेजियम प्रणाली द्वारा और बढ़ाया गया है और न्यायिक स्वतंत्रता को संविधान की मूल संरचना का हिस्सा माना गया है।

प्रश्न 2: कौन लोग मुफ्त कानूनी सहायता प्राप्त करने के हकदार हैं? भारत में मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने में राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NALSA) की भूमिका का मूल्यांकन करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय भारतीय संविधान, राज्य नीति के निर्देशनात्मक सिद्धांतों (DPSP) के अंतर्गत अनुच्छेद 39A के माध्यम से, राज्य की जिम्मेदारी को सभी नागरिकों को "मुफ्त कानूनी सहायता" प्रदान करने की स्वीकृति देता है। सभी के लिए न्याय तक मुफ्त और समान पहुंच एक मानव अधिकार है जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा मान्यता प्राप्त है। परिणामस्वरूप, "कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम (1987)" बनाया गया, जिसके परिणामस्वरूप राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण का गठन हुआ।

मुफ्त कानूनी सहायता के हकदार व्यक्तियों की पात्रता

कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के अंतर्गत निम्नलिखित श्रेणी के व्यक्तियों को मुफ्त कानूनी सहायता प्राप्त करने का हक है:

• अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति का सदस्य
• मानव तस्करी का शिकार या भिखारी
• महिला या बच्चा
• मानसिक रूप से बीमार या अन्यथा विकलांग व्यक्ति
• नियंत्रण में व्यक्ति, जिसमें सुरक्षात्मक घर में नियंत्रण शामिल है।
• बाल सुधार गृह में किशोर
• एक व्यक्ति जिसकी वार्षिक आय संबंधित सरकार द्वारा निर्धारित राशि से कम है (अग्रतम न्यायालय में मामलों को छोड़कर)
• यदि मामला सर्वोच्च न्यायालय में है, तो 5 लाख रुपये से कम।

NALSA की भूमिका भारत में मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने में NALSA का महत्वपूर्ण योगदान है। यह कानूनी सहायता के प्रावधानों को लागू करने और सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि सभी योग्य नागरिकों को न्याय तक पहुंच मिले।

महिलाओं को न्याय प्रदान करना: उदाहरण: राष्ट्रीय कानूनी सहायता हेल्पलाइन (15100) - घरेलू हिंसा की रिपोर्टिंग के लिए। ट्रांसजेंडर अधिकारों के लिए कानूनी सेवाएँ। कैदियों और अंडरट्रायल के अधिकारों की सुरक्षा। उदाहरण: हक हमारा भी तो है अभियान।

• वरिष्ठ नागरिकों के लिए: NALSA की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, 2020 में लगभग 1,04,084 वरिष्ठ नागरिकों को कानूनी सेवाओं के माध्यम से सहायता मिली।
• लोक अदालतों का आयोजन करें।
• वैकल्पिक विवाद समाधान (ADR) तंत्र के माध्यम से विवादों के समाधान को बढ़ावा दें। उदाहरण: DISHA (न्याय तक समग्र पहुंच के लिए अभिनव समाधान डिज़ाइन करना), e-लोक अदालत, कानूनी सहायता क्लिनिक।
• कानूनी जागरूकता फैलाना: कानूनी साक्षरता कार्यक्रमों के माध्यम से।
• अपराध के शिकारों को मुआवजा प्रदान करना।

NALSA द्वारा सामना की गई सीमाएँ और मुद्दे:

• वैकल्पिक विवाद समाधान द्वारा मामलों का कम अनुपात जांचा जाता है (लगभग 1% मुकदमे)।
• कम जागरूकता: गरीब और निरक्षर लोग अपने कानूनी अधिकारों और अधिकारों के प्रति अनजान हैं। अधिकांश लोग अज्ञानता के कारण NALSA से सहायता नहीं ले पाते।
• लोक अदालतों की क्षमता का निर्माण कमजोर: लोक अदालतें संसाधनों (वित्तीय और मानव) की कमी का सामना कर रही हैं।
• उन्हें मामलों को प्रभावी ढंग से निपटने के लिए पर्याप्त शक्तियाँ नहीं हैं (नागरिक अदालतों के समकक्ष)।
• वकीलों द्वारा प्रो-बोनो मामलों में कम रुचि।

निष्कर्ष: न्याय प्रशासन राज्य की एक मूल जिम्मेदारी है। सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 14 और अनुच्छेद 22(1) को कानूनी सहायता के प्रावधान से जोड़ा है। राज्य को जागरूकता फैलाने के लिए एक पैन इंडिया कानूनी जागरूकता और आउटरीच अभियान स्वीकार करना चाहिए। ADR तंत्र के लिए अधिक वित्तीय संसाधनों का प्रावधान, कानून के पेशे को न्यूनतम वार्षिक प्रो bono मामलों से जोड़ना, लोक अदालतों को अधिक शक्तियाँ प्रदान करना आदि पर विचार किया जाना चाहिए।

Q3: "भारत में राज्यों ने शहरी स्थानीय निकायों को कार्यात्मक और वित्तीय रूप से सशक्त बनाने में संकोच किया है।" टिप्पणी करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: शहरी स्थानीय निकायों को संविधान के भाग IX A, अनुसूची 12 में परिभाषित किया गया है, जिसमें अनुच्छेद 243 O से अनुच्छेद 243 ZG तक शामिल हैं। शहरीकरण द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों का समाधान करने और टिकाऊ शहरों के विकास को प्रोत्साहित करने में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका यह दर्शाती है कि उन्हें कार्यात्मक और वित्तीय स्वतंत्रता की आवश्यकता है।

राज्य द्वारा ULB को सशक्त बनाने में संकोच: नीतिगत आयोग के अनुसार, केवल कुल 11 राज्य और संघ क्षेत्र (UTs) ने शहरी स्थानीय निकायों को कार्यों का हस्तांतरण किया है।

• राज्य सरकारों ने कृषि, स्वास्थ्य और शिक्षा के आसपास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए समानांतर संरचनाएँ बनाई हैं, जिससे स्थानीय निकायों की स्थिति कमजोर होती है।
• जिला योजना समितियाँ 9 राज्यों में गैर-कार्यात्मक हैं और 15 राज्यों में एकीकृत योजनाएं तैयार करने में विफल रही हैं।
• स्थानीय सरकार का व्यय GDP के प्रतिशत के रूप में केवल 2% है, जो ब्राजील में 7% और चीन में 11% की तुलना में कम है।
• राज्य वित्त आयोग संविधान की आवश्यकताओं के अनुसार स्थापित नहीं किए गए हैं।
• वार्ड समितियों का अवधारणा केवल केरल और पश्चिम बंगाल में ही पालन किया जा रहा है।

परिणाम:

• भारत में एक भी शहर लंदन, जोहानसबर्ग, न्यूयॉर्क जैसे शहरों के बराबर नहीं हो सकता।
• अनियोजित शहरीकरण, जैसा कि विश्व बैंक कहता है: भारत का शहरीकरण अव्यवस्थित और छिपा हुआ है।
• केंद्र और राज्य सरकार पर निर्भरता।

सुझाव:

• ULB को मजबूत करना चुनावी घोषणा पत्र में शामिल होना चाहिए।
• फंडिंग के वैकल्पिक विकल्पों की खोज की जानी चाहिए। उदाहरण: मूल्य कैप्चर वित्तपोषण, ULB का क्रेडिट रेटिंग अभ्यास, उदाहरण: पुणे।

प्रजा फाउंडेशन का 'शहरी शासन सूचकांक' पहल ULB का समग्र मूल्यांकन करने का सही तरीका है। विकेंद्रीकरण SDG 11: "टिकाऊ शहर और समुदाय" को प्राप्त करने की कुंजी है।

प्रश्न 4: ब्रिटिश और भारतीय दृष्टिकोणों की तुलना करें और संसद की संप्रभुता पर चर्चा करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: ब्रिटेन में लागू संसद की संप्रभुता के सिद्धांत के अनुसार, संसद सर्वोच्च कानून बनाने वाली प्राधिकरण है और कोई संस्था इसके कानूनों को निरस्त नहीं कर सकती। यह सिद्धांत भारत में स्थापित संविधान की सर्वोच्चता के कारण लागू नहीं होता है।

अनलिखित संविधान के माध्यम से मजबूत किया गया है, जिसमें विभिन्न विधान, पूर्ववृत्त, नियम आदि शामिल हैं।

संसद पर कोई नियंत्रण और संतुलन नहीं है क्योंकि न्यायपालिका या कार्यपालिका संसद के किसी अधिनियम को निरस्त नहीं कर सकती।

भारत में संविधान की सर्वोच्चता:

• लिखित संविधान और संविधानवाद की नैतिकता के कारण मजबूत, जो संसद पर नियंत्रण का कार्य करती है। संविधान लोगों की इच्छा का प्रतिबिंब है।

भारत के संविधान में नियंत्रण और संतुलन:

• अनुच्छेद 13 स्पष्ट रूप से संसद को ऐसे कानून बनाने से रोकता है जो मौलिक अधिकारों को सीमित करते हैं।
• संघीय प्रावधान: संसद राज्य विषयों पर विधान नहीं बना सकती।
• बेसिक स्ट्रक्चर सिद्धांत द्वारा विस्तारित, जो संसद की संविधानात्मक शक्ति को भी सीमित करता है।

निष्कर्ष: भारतीय और ब्रिटिश संसदों के कार्य में कई समानताएँ हैं। हालाँकि, भारत, जो एक लिखित संविधान से संपन्न है, ने एक ऐसा प्रणाली स्थापित किया है जिसमें एक मजबूत और स्वतंत्र न्यायपालिका है जो संसद की अनियंत्रित शक्तियों की प्रभावी निगरानी और सीमित करने में सक्षम है।

प्रश्न 5: राज्य विधानसभाओं के अध्यक्षों की भूमिका पर चर्चा करें, जो विधायी कार्यों में व्यवस्था और निष्पक्षता बनाए रखने और सर्वोत्तम लोकतांत्रिक प्रथाओं को सुविधाजनक बनाने में महत्वपूर्ण है। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 178 और अनुच्छेद 182 के तहत, राज्य विधान सभा के अध्यक्ष और विधान परिषद के अध्यक्ष क्रमशः अपने-अपने सदनों में अध्यक्षीय अधिकारियों की भूमिकाएँ निभाते हैं। ये भूमिकाएँ संविधान द्वारा प्रदान की गई शक्ति और उनके संबंधित विधान निकायों के कार्यविधि नियमों द्वारा समर्थित हैं।

राज्य विधानसभाओं के अध्यक्षीय अधिकारियों की भूमिका: आदेश बनाए रखना और निष्पक्षता सुनिश्चित करना

विधायी कार्य में:

• अध्यक्षीय अधिकारी (PO) हस्तक्षेप कर सकते हैं जब सदस्य बारी से बोलते हैं, असंसदीय भाषा का उपयोग करते हैं, या व्यक्तिगत हमलों में संलग्न होते हैं।
• PO के पास उन सदस्यों को दंडित करने का अधिकार है जो बार-बार कार्यवाही में व्यवधान डालते हैं या कार्यविधि नियमों का उल्लंघन करते हैं, जिसमें नामकरण, निलंबन, या निष्कासन शामिल हैं। उदाहरण के लिए, महाराष्ट्र विधान सभा के अध्यक्ष द्वारा सदस्य अयोग्यता।
• PO उन सदस्यों को अयोग्य कर सकते हैं जो 10वें अनुसूची के तहत पार्टी बदलते हैं, ताकि राजनीतिक स्थिरता बनाए रखी जा सके।
• संविधान अध्यक्ष को धन विधेयकों में अंतिम निर्णय देने का अधिकार देता है, जो विधायी कार्य में उनकी निष्पक्षता को रेखांकित करता है।

PO की भूमिका: सर्वोत्तम लोकतांत्रिक प्रथाओं को साकार करना

• विधानमंडल में अल्पसंख्यक पार्टी के अधिकारों की रक्षा करता है, जिससे समिति में उचित प्रतिनिधित्व और बहस एवं वोटिंग में सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित होती है। उदाहरण के लिए, केरल विधानसभा अध्यक्ष का उचित प्रतिनिधित्व पहल।
• सदस्यों के बीच सहमति और समझौता बनाने का कार्य करता है।
• विधानमंडल में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए कार्य करता है।

निष्कर्ष

अतः, यह सलाह दी जाती है कि "एक बार अध्यक्ष, हमेशा अध्यक्ष" जैसे सर्वोत्तम प्रथाओं को लागू किया जाए, जिसमें अध्यक्षों को अपनी पार्टी सदस्यताएँ प्रकट करने की आवश्यकता हो, और 10वें अनुसूची के तहत निर्णयात्मक शक्तियों को अध्यक्ष से चुनाव आयोग को स्थानांतरित किया जाए। ये उपाय राज्य विधानसभाओं में अध्यक्षीय अधिकारी के कार्यालय की प्रभावशीलता को बढ़ा सकते हैं।

प्रश्न 6: विकास प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण पहलू मानव संसाधन विकास के प्रति भारत में दी गई अपर्याप्त ध्यान है। इस कमी का समाधान करने के लिए उपाय सुझाएँ। (150 शब्द और 10 अंक) उत्तर:

परिचय: भारत की मानव विकास सूचकांक (HDI) पर स्थिति 2020 में 130 से घटकर 2023 में 132 हो गई है। मानव संसाधन विकास, जो विकास प्रक्रिया में महत्वपूर्ण योगदान करता है, को अपर्याप्त बजट आवंटन, शिक्षा में मात्रा पर गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित करने और चिकित्सा देखभाल में उपचारात्मक उपायों के बजाय निवारक उपायों को प्राथमिकता देने के कारण एक महत्वपूर्ण चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।

इस कमी का समाधान करने के उपाय

• शिक्षा प्रणाली में कौशल प्रशिक्षण का एकीकरण: वर्तमान में शिक्षा के साथ कौशल प्रशिक्षण का क्रॉस इंटीग्रेशन कम है। समग्र शिक्षा अभियान जैसे पहलों को विस्तारित और अधिक लक्षित बनाया जा सकता है।
• शिक्षा की गुणवत्ता: सरकार को प्रत्येक स्तर पर शिक्षा की गुणवत्ता को सुधारने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिसमें बुनियादी ढांचे में सुधार, शिक्षकों को प्रशिक्षित करना और पाठ्यक्रम विकास को सुधारना शामिल है।
• अनुसंधान और नवाचार में निवेश: राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (NRF) के माध्यम से सभी स्तरों पर ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए।
• उपचारात्मक से निवारक स्वास्थ्य देखभाल पर ध्यान केंद्रित करना: तेजी से बढ़ती जीवनशैली ने हृदय रोग और उच्च रक्तचाप जैसी बीमारियों में वृद्धि की है। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए स्वास्थ्य देखभाल के दृष्टिकोण को उपचारात्मक से निवारक में बदलने की आवश्यकता है।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी को मजबूत करना: कौशल की मांग का आकलन करने के लिए और रोजगार के अवसर उत्पन्न करने के लिए उच्च कौशल निर्माण मॉडल को लागू करना।

निष्कर्ष: मानव संसाधन विकास न केवल विकास प्रक्रिया का एक अभिन्न तत्व है, बल्कि समाज और अर्थव्यवस्था के विविध पहलुओं में सकारात्मक परिवर्तन का एक शक्तिशाली चालक भी है।

प्रश्न 7: भारत में बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा प्रभुत्व की स्थिति के दुरुपयोग को नियंत्रित करने में प्रतियोगिता आयोग की भूमिका पर चर्चा करें। हालिया निर्णयों का संदर्भ दें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय 2002 का प्रतियोगिता अधिनियम प्रतियोगिता आयोग को प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों की जांच करने, शक्तिशाली कंपनियों द्वारा छोटे संगठनों पर प्रभुत्व स्थिति के दुरुपयोग को रोकने, और बाजार में विलय और अधिग्रहण या अधिग्रहण की निगरानी करने का अधिकार देता है।

प्रतियोगिता अधिनियम के अंतर्गत CCI प्रभुत्व की स्थिति के दुरुपयोग को नियंत्रित कर सकता है यदि कोई उद्यम निम्नलिखित में से किसी एक पर प्रतिबंध लगाता है या शर्तें लागू करता है:

• सामान्य वस्तुओं/सेवाओं की बिक्री या खरीद के लिए शर्तें लागू करना।
• वस्तुओं/सेवाओं के शिकार मूल्य पर प्रभाव डालना।
• वस्तुओं/सेवाओं के उत्पादन पर तकनीकी या वैज्ञानिक विकास को रोकना।
• किसी भी वस्तु या सेवा के लिए बाजार में पहुंच को अस्वीकार करना।
• पूरक दायित्वों के माध्यम से दुरुपयोग करना।

इस अधिकार के आधार पर, CCI ने भारत में कई MNCs पर दंड लगाया है, जिन्हें प्रभुत्व की स्थिति के दुरुपयोग का आरोप लगाया गया है:

• गूगल पर 1337 करोड़ रुपये का दंड - गूगल ने मोबाइल फोन निर्माताओं के साथ बिक्री या खरीद पर भेदभावपूर्ण शर्तें लागू कीं।
• अमेज़न पर 202 करोड़ रुपये का दंड - CCI ने फ्यूचर रिटेल में निवेश करते समय अपने हित का खुलासा न करने के लिए।
• तीन बीयर कंपनियों पर 873 करोड़ रुपये का दंड - बीयर की बिक्री और आपूर्ति में कार्टेलाइजेशन के लिए।

निष्कर्ष 2023 का प्रतियोगिता अधिनियम का संशोधन प्रतियोगिता आयोग के अधिकारों को बढ़ाता है ताकि वह बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा किए गए प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं की भी जांच कर सके।

प्रश्न 8: ई-गवर्नेंस, जैसे कि एक महत्वपूर्ण शासन उपकरण, ने सरकारों में प्रभावशीलता, पारदर्शिता और उत्तरदायित्व को बढ़ावा दिया है। किन कमियों के कारण इन विशेषताओं को बढ़ाने में बाधा उत्पन्न होती है? (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: ई-गवर्नेंस, जो कि सरकार की सेवा वितरण में सुधार के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (ICTs) के एकीकरण का लाभ उठाता है, ने भारत में महत्वपूर्ण गति प्राप्त की है। डिजिटल इंडिया मिशन और राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना जैसे प्रमुख पहलों ने इसके देशव्यापी अपनाने को प्रेरित किया है।

ई-गवर्नेंस की संभावनाओं को बाधित करने वाली कमियां:

• डिजिटल विभाजन: इंटरनेट पहुँच में असमानताएँ बनी हुई हैं, ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी केंद्रों की तुलना में काफी पीछे हैं। ग्रामीण Haushalts का केवल एक अंश (14.9%) इंटरनेट उपयोग करता है, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह प्रतिशत (42%) है।
• लिंग असमानता: डिजिटल लिंग विभाजन विद्यमान है, जहाँ केवल 25% वयस्क महिलाओं के पास स्मार्टफोन हैं, जबकि वयस्क पुरुषों में यह आंकड़ा 41% है।
• भाषाई विभाजन: अधिकांश ई-गवर्नेंस संसाधन अंग्रेजी में उपलब्ध हैं या कुछ हिंदी में हैं। हालाँकि, अधिकांश नागरिक इन्हें अपनी स्थानीय भाषाओं में एक्सेस नहीं कर पाते।
• कम डिजिटल साक्षरता: जनसंख्या का एक बड़ा हिस्सा डिजिटल साक्षरता की कमी से जूझ रहा है, केवल 38% Haushalts डिजिटल रूप से साक्षर हैं। सरकार के निम्न स्तर के कार्यकर्ता भी कंप्यूटर चलाने में असहज हैं।
• गोपनीयता और सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: हाल की घटनाएँ, जैसे कि 2023 में CoWIN पोर्टल डेटा उल्लंघन, ने डेटा गोपनीयता और सुरक्षा के संबंध में महत्वपूर्ण चिंताएँ उठाई हैं। कुछ सुरक्षा संगठनों जैसे रक्षा आदि भी डेटा चोरी के प्रति संवेदनशील हैं।
• कंप्यूटर सुरक्षा चुनौतियाँ: रैंसमवेयर जैसी साइबर-सुरक्षा चुनौतियाँ भी ई-गवर्नेंस के कार्यान्वयन को रोकती हैं।
• कानूनी और नियामक अंतराल: डिजिटल अधिकारों, डेटा सुरक्षा और ऑनलाइन उत्तरदायित्व को संबोधित करने वाले व्यापक कानूनी और नियामक ढाँचे की अनुपस्थिति चुनौतियाँ उत्पन्न करती है।
• स्वच्छता: भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (2021) में भारत की रैंक 180 देशों में 85वीं है, जो लगातार भ्रष्टाचार के मुद्दों को उजागर करती है।
• अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा: ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी और अविश्वसनीय बिजली आपूर्ति की कमी प्रभावी ई-गवर्नेंस में बाधा डाल रही है।
• कानूनी चुनौतियाँ: भारत के साइबर-सुरक्षा कानून अप्रचलित हैं और डेटा सुरक्षा व्यवस्था भी स्थापित नहीं की गई है।

निष्कर्ष: ई-गवर्नेंस की पूर्ण संभावनाओं को अनलॉक करने के लिए, सरकार राष्ट्रीय डेटा गवर्नेंस ढाँचा स्थापित करने, इंडेए स्टैक और एग्रीस्टैक को लागू करने, और व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक को लागू करने जैसे कदम उठा रही है। डिजिटल विभाजन को कम करने, स्थानीय भाषाओं में वेबसाइटें प्रदान करने, और साइबर सुरक्षा ढांचे को मजबूत करने के लिए और उपायों की आवश्यकता है।

प्रस्तावना
शंघाई सहयोग संगठन (SCO) एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में कार्य करता है जो यूरोशियन क्षेत्र में राजनीतिक, आर्थिक, सुरक्षा और रक्षा पहलुओं को शामिल करता है। यह क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने, ऊर्जा हितों की रक्षा करने, आर्थिक सहयोग को प्रोत्साहित करने, आतंकवाद और जलवायु परिवर्तन जैसे गैर-परंपरागत सुरक्षा मुद्दों को संबोधित करने, और सांस्कृतिक संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह भारत की महाद्वीपीय कूटनीति की रणनीति के साथ सामंजस्य रखता है।

हालांकि, संगठन कई चुनौतियों का सामना कर रहा है:

• आपसी प्रतिकूलताएँ: भारत और चीन के बीच विरोधाभास, भारत-पाकिस्तान संघर्ष, और किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान सीमा विवाद SCO के भीतर आपसी सहमति को बाधित करता है।
• सहयोग की कमी: क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) के भीतर आतंकवादियों, पृथकतावादियों, और चरमपंथियों की सूचियों को परिभाषित करने जैसे मुद्दों पर सहमति न बनना सहयोग में चुनौतियों को उजागर करता है।
• फेक्शनलिज्म का बढ़ना: ईरान-रूस और चीन के ध्रुवों का निर्माण और पश्चिम विरोधी झुकाव संगठन के क्षेत्रीय फोकस के विपरीत हैं।
• SCO का विस्तार: तुर्की और सऊदी अरब जैसे नए सदस्यता के लिए प्रयास अक्सर व्यक्तिगत भू-राजनीतिक हितों को दर्शाते हैं, न कि संगठन के सामूहिक ethos और उद्देश्यों में विश्वास।

भारत SCO में एक सकारात्मक भूमिका निभा सकता है:

• डिजिटल परिवर्तन को प्रोत्साहित करना: भारत की डिजिटल भुगतान इंटरफेस जैसे UPI में विशेषज्ञता SCO के आर्थिक और तकनीकी एजेंडे के साथ मेल खाती है।
• क्षेत्रीय कनेक्टिविटी बढ़ाना: अपने आर्थिक बल और बौद्धिक पूंजी का लाभ उठाते हुए, भारत क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा दे सकता है, जिसका उदाहरण अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन कॉरिडोर (INSTC) में इसकी भागीदारी है।
• अनौपचारिक वार्ताएँ: SCO का उपयोग पाकिस्तान और चीन जैसे देशों के साथ अनौपचारिक ट्रैक 2 वार्ताओं के लिए एक मंच के रूप में करना विश्वास निर्माण और क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ा सकता है।
• सांस्कृतिक और आर्थिक संबंध: यूरेशिया के साथ भारत के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंध, साथ ही इसकी युवा जनसंख्या, संगठन के भीतर अधिक सहयोग को बढ़ावा दे सकते हैं।

निष्कर्ष: भारत को एक निर्माणात्मक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए, जिसमें आम सहमति खोजने और नई दिल्ली घोषणा के सिद्धांतों के अनुसार सहयोग को प्राथमिकता देने पर जोर दिया जाए। यह दृष्टिकोण कट्टरता का प्रभावी ढंग से मुकाबला कर सकता है, शांतिपूर्ण संघर्ष समाधान का समर्थन कर सकता है, और SCO के भीतर क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान कर सकता है।

प्रश्न 10: भारतीय प्रवासी पश्चिम में नई ऊंचाइयों पर पहुँच गए हैं। इसके भारत के लिए आर्थिक और राजनीतिक लाभों का वर्णन करें। (150 शब्द, 10 अंक) उत्तर:

परिचय: भारतीय प्रवासी, जिसमें 31 मिलियन से अधिक लोग शामिल हैं, विशेष रूप से पश्चिमी देशों में महत्वपूर्ण स्थान पर पहुँच चुके हैं। वे न केवल आर्थिक क्षेत्र में सत्या नडेला, सुंदर पिचाई, और अजय बंगा जैसे प्रभावशाली व्यक्तियों के साथ भारत के हितों का समर्थन करते हैं, बल्कि राजनीतिक क्षेत्र में ऋषि सुनक और कमला हैरिस जैसे व्यक्तियों के साथ भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

आर्थिक लाभ

• भेजने वाली रकम: भेजने वाली रकम का एक महत्वपूर्ण स्रोत (100 बिलियन डॉलर से अधिक), जो निजी सामाजिक सुरक्षा के रूप में कार्य करता है और साथ ही उपभोग और सामुदायिक विकास को बढ़ावा देता है।
• ब्रेन गेन: विदेश में कौशल और ज्ञान प्राप्त करके और उन्हें भारत में स्थानांतरित करके, विशेष रूप से आईटी जैसे क्षेत्रों को लाभ पहुंचाता है।
• FDI: भारतीय संस्कृति के प्रति उनकी रुचि एफडीआई को बढ़ावा देती है और अंतरराष्ट्रीय व्यापार, निवेश, और उद्यमिता के प्रयासों को सुविधाजनक बनाती है।

राजनीतिक लाभ

• लॉबीइंग और वकालत: भारत - भारत और अमेरिका के बीच नागरिक परमाणु समझौता भारतीय-अमेरिकियों (INDIA CAUCUS) द्वारा लॉबीइंग और अभियान का परिणाम था।
• बहुपक्षीय कूटनीति: ऋषि सुनक के तहत यूके और अमेरिका के नेताओं ने अतीत में भारत की UNSC के स्थायी सदस्य के रूप में उम्मीदवारी का समर्थन किया था।
• द्विपक्षीय कूटनीति: ब्रेक्जिट के बाद यूके के साथ वीज़ा प्रणाली में ढील, ऋषि सुनक के तहत भारत-यूके FTA पर नवीनीकरण का ध्यान, और भारत-ईयू FTA के शीघ्र समापन की मांग।
• सॉफ्ट-पावर: प्रवासी समुदाय पुल बनाने वाले के रूप में कार्य करते हैं और मेज़बान देश में भारतीय समृद्ध विरासत और संस्कृति को प्रदर्शित करते हैं, इस प्रकार सांस्कृतिक और लोगों के बीच संपर्क को बढ़ाते हैं।

निष्कर्ष: प्रवासी समुदायों की यह द्वैतीय भूमिका उनके मूल देशों और उनके अपनाए गए घरों दोनों के लिए उनके आवश्यक योगदान को उजागर करती है, आर्थिक विकास को सुविधाजनक बनाती है और वैश्विक राजनीतिक संबंधों को मजबूत करती है।