जीएस पेपर - II मॉडल उत्तर (2022) - 2 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 11: संसद या राज्य विधान सभा के सदस्य के चुनाव से उत्पन्न विवादों के समाधान की प्रक्रियाओं पर चर्चा करें, जो कि प्रतिनिधित्व का अधिनियम, 1951 के अंतर्गत आती हैं। किन आधारों पर किसी भी निर्वाचित उम्मीदवार का चुनाव असफल घोषित किया जा सकता है? निर्णय के खिलाफ पीड़ित पक्ष के लिए कौन सा उपाय उपलब्ध है? मामले के कानूनों का उल्लेख करें।

उत्तर: प्रतिनिधित्व का अधिनियम, 1951 एक कानूनी ढांचा है जो चुनावों के आयोजन और चुनाव से संबंधित विवादों के समाधान का प्रबंधन करता है। यह संसद या स्थानीय सरकार के चुनावों से उत्पन्न विवादों के समाधान की प्रक्रिया को स्पष्ट करता है। चुनाव विवादों को संभालने के लिए, प्रक्रिया एक चुनाव याचिका की प्रस्तुति के साथ शुरू होती है, जिसका उद्देश्य चुनाव परिणामों की वैधता की जांच करना है। यह याचिका किसी भी उम्मीदवार या चुनाव से संबंधित व्यक्तिगत संबंध रखने वाले योग्य मतदाता द्वारा संबंधित उच्च न्यायालय में दायर की जा सकती है। इसके अलावा, चुनाव की वैधता को चुनौती देने वाली ऐसी याचिका परिणामों की घोषणा के 45 दिनों के भीतर दायर की जानी चाहिए। यदि उच्च न्यायालय यह निर्धारित करता है कि:

• चुनाव के दिन, विजेता उम्मीदवार अयोग्य था या पद धारण करने के लिए अयोग्य था।
• विजेता उम्मीदवार ने भ्रष्ट प्रथाओं में भाग लिया।
• नामांकन की अनुचित स्वीकृति हुई।
• मतों के प्राप्ति, अस्वीकृति या खारिज करने में अनियमितताएँ थीं, जिसमें अमान्य मतों की स्वीकृति शामिल है।
• संविधान या प्रतिनिधित्व का अधिनियम (RPA) के प्रावधानों का पालन नहीं किया गया।

उच्च न्यायालय के निर्णयों से पीड़ित पक्षों के लिए विभिन्न उपाय उपलब्ध हैं। वे उच्च न्यायालय के आदेश के 30 दिनों के भीतर सर्वोच्च न्यायालय में अपील कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, 1985 में अज़हर हुसैन बनाम राजीव गांधी के मामले में, अज़हर हुसैन की चुनाव याचिका को विजेता उम्मीदवार द्वारा भ्रष्ट प्रथाओं के आरोपों के समर्थन में सबूत की कमी के कारण उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय दोनों द्वारा खारिज कर दिया गया। यदि आवश्यक हो, तो पक्ष उच्च न्यायालय के आदेश पर स्थगन के लिए भी आवेदन कर सकते हैं। सर्वोच्च न्यायालय पीड़ित पक्षों की अपील के आधार पर उच्च न्यायालय के आदेश के कार्यान्वयन पर स्थगन देने का अधिकार रखता है। जैसे कि 1975 में इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण के मामले में, जहां इंदिरा गांधी का चुनाव उच्च न्यायालय द्वारा भ्रष्ट प्रथाओं के आरोपों के कारण प्रारंभ में अमान्य कर दिया गया था, उन्होंने बाद में सर्वोच्च न्यायालय में अपील की, जिसने उनके चुनाव को बरकरार रखा।

संक्षेप में, प्रतिनिधित्व का अधिनियम, 1951 भारतीय लोकतंत्र के सुचारू संचालन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिससे संगठित चुनाव को सक्षम बनाने और संबंधित पक्षों की शिकायतों के समाधान के लिए एक तंत्र प्रदान करता है।

प्रश्न 12: राज्यपाल द्वारा विधायी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए आवश्यक शर्तों पर चर्चा करें। राज्यपाल द्वारा विधायिका के समक्ष प्रस्तुत किए बिना अध्यादेशों के पुनः प्रचारण की वैधता पर चर्चा करें।

उत्तर: भारत में राज्यपाल राज्य कार्यपालिका में एक प्रमुख व्यक्ति हैं, जिन्हें संविधान द्वारा विभिन्न विधायी कार्यों का संचालन करने का अधिकार दिया गया है, जो संविधान के भाग VI में वर्णित हैं। राज्यपाल द्वारा विधायी शक्तियों का प्रयोग विशिष्ट शर्तों के अधीन होता है:

• हर नए वर्ष की शुरुआत में, राज्य विधानमंडल के पहले सत्र को राज्यपाल द्वारा संबोधित किया जाता है।
• यदि विधानसभा में स्पीकर या डिप्टी स्पीकर (या विधान परिषद के मामले में अध्यक्ष या उपाध्यक्ष) के पद खाली हैं, तो राज्यपाल किसी भी सदस्य को बैठक की अध्यक्षता के लिए नियुक्त कर सकते हैं।
• राज्यपाल किसी भी विधेयक को, जो राज्य विधानमंडल द्वारा पारित किया गया है, except money bills, भारत के राष्ट्रपति के पुनर्विचार के लिए आरक्षित कर सकते हैं।
• यदि राज्य विधानमंडल के किसी सदस्य की अयोग्यता होती है, तो राज्यपाल, चुनाव आयोग से परामर्श करने के बाद, इसकी वैधता निर्धारित कर सकते हैं।
• राज्यपाल की महत्वपूर्ण विधायी शक्ति तब होती है जब वे जब राज्य विधानमंडल सत्र में नहीं होते हैं, तब वे अध्यादेश जारी कर सकते हैं। संविधान के अनुच्छेद 213 के अनुसार, राज्यपाल अध्यादेश जारी कर सकते हैं और उन्हें तीन बार तक पुनः जारी कर सकते हैं।

1987 के DC Wadhwa Case में, सुप्रीम कोर्ट ने यह स्पष्ट किया कि कार्यकारी का अध्यादेश जारी करने का अधिकार केवल अपवादात्मक परिस्थितियों में ही उपयोग किया जाना चाहिए और इसे विधानमंडल की कानून बनाने की शक्ति के विकल्प के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। 2017 के Krishna Kumar Singh Case में आगे कहा गया कि अध्यादेशों का पुनः-प्रवर्तन लोकतांत्रिक विधायी प्रक्रियाओं का अपहरण करता है और यह संविधान का उल्लंघन है। भारतीय संविधान में विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्तियों का पृथक्करण सुरक्षित किया गया है, जिसमें कानून बनाने का कार्य विधायिका को सौंपा गया है। हालांकि, कुछ विशिष्ट परिस्थितियों में, राज्यपाल विधायिका से उनके तात्कालिकता और पूर्ण आवश्यकता के प्रश्नों का समाधान करने के बाद अध्यादेशों को पुनः-प्रवर्तन कर सकते हैं।

प्रश्न 13: "जबकि भारत में राष्ट्रीय राजनीतिक पार्टियां केंद्रीकरण का समर्थन करती हैं, क्षेत्रीय पार्टियां राज्य के स्वायत्तता के पक्ष में हैं।" टिप्पणी करें।

उत्तर: केंद्रीकरण का अर्थ है निर्णय लेने और योजना को एकल इकाई में संकेंद्रित करना ताकि प्रक्रियाओं में संगति सुनिश्चित की जा सके। यह अक्सर शक्ति या अधिकार का एकत्रीकरण होता है। दूसरी ओर, राज्य की स्वायत्तता का अर्थ है संसाधनों पर किसी भी केंद्रीय प्राधिकरण से स्वतंत्र नियंत्रण का स्तर। विकास, मंचों पर प्रतिनिधित्व और वित्त जैसे मुद्दों पर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीतिक पार्टियों के बीच संघर्ष रहा है। राजनीतिक पार्टियों को उनके लोकसभा या विधानसभा के आम चुनावों में प्रदर्शन के आधार पर राष्ट्रीय या राज्य पार्टियों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। राष्ट्रीय या राज्य पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए मानदंड चुनाव चिन्ह (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 में निर्दिष्ट हैं। राष्ट्रीय राजनीतिक पार्टियां केंद्रीकरण का समर्थन करती हैं कई कारणों से:

राजनीतिक दलों के लक्ष्यों और उद्देश्यों में समानता सुनिश्चित करने के लिए।

• पार्टी के कार्यकर्ताओं पर बेहतर नियंत्रण रखने के लिए।
• राजनीतिक दलों के कार्यक्रमों में एकरूपता हासिल करने के लिए।
• सामान्य जनता को प्रभावी ढंग से लक्षित करने के लिए।
• आगामी चुनावों में जीतने की संभावनाओं को बढ़ाने के लिए।

हालांकि, केंद्रीकरण अक्सर क्षेत्रीय दलों और मुद्दों के उन्मूलन से जुड़ा होता है। यह राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित मामलों को प्राथमिकता देता है, आज्ञाकारिता की मांग करता है और कभी-कभी जवाबदेही और पारदर्शिता की अनदेखी करता है। इसलिए, केंद्रीकरण को क्षेत्रीय विकास और रोजगार जैसे क्षेत्रीय मुद्दों की अनदेखी नहीं करनी चाहिए। दूसरी ओर, क्षेत्रीय दल राज्य की स्वायत्तता के लिए निम्नलिखित कारणों से समर्थन करते हैं:

• ये पहचान, राज्यत्व, जातीयता और विकास के आधार पर बनाए जाते हैं।
• ये स्थानीय मुद्दों, आवश्यकताओं और मांगों से निकटता से जुड़े होते हैं।
• ये नौकरशाही बाधाओं का विरोध करते हैं और जमीनी स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रिया को तेज करने का प्रयास करते हैं।
• ये जनसंख्या की आवश्यकताओं के अनुसार संसाधनों को संगठित करते हैं।
• ये क्षेत्रीय मुद्दों को संबोधित करते हुए राष्ट्रीय दल बनने की आकांक्षा रखते हैं।

भारत में क्षेत्रीय दलों का तर्क है कि क्षेत्रीय मुद्दे राष्ट्रीय मुद्दों से भिन्न होते हैं। हालांकि, क्षेत्रीय दलों के उदय ने सदस्यों के घोड़े का व्यापार करने की समस्या को भी जन्म दिया है, जिससे राजनीतिक लाभ के लिए राज्य की स्वायत्तता और विकास की मांग कमजोर हो रही है। यह स्थिति लोकतंत्र के लिए हानिकारक है। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि क्षेत्रीय दलों की मांगें भारत की एकता और अखंडता के साथ मेल खाती हों।

प्रश्न 14: भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रियाओं की आलोचनात्मक जांच करें। उत्तर: फ्रांस आधुनिक विश्व गणराज्यों में से एक है, जबकि भारत ने फ्रांसीसी संविधान से गणराज्य का सिद्धांत अपनाया। दोनों देशों में कार्यकारी प्रमुख होते हैं, अर्थात् भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति, जो अपने सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के रूप में औपचारिक भूमिकाएँ निभाते हैं। भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रियाओं में समानताएँ शामिल हैं:

चुनाव हर 5 वर्ष में आयोजित किए जाते हैं। मतदान के दौर तब तक चलते हैं जब तक कोई उम्मीदवार पूर्ण बहुमत हासिल नहीं कर लेता। दोनों राष्ट्रपति को जीतने के लिए विभिन्न समूहों के मतदाताओं से पूर्ण बहुमत प्राप्त करना आवश्यक है।

हालांकि, उनके चुनाव की प्रक्रियाओं में विभिन्नताएँ हैं:

• फ्रांस का राष्ट्रपति सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के माध्यम से चुना जाता है, जबकि भारत का राष्ट्रपति संसद और राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुना जाता है।
• भारत में, नामांकन के लिए 50 मतदाता प्रस्तावक और 50 समर्थक के रूप में आवश्यक होते हैं, जबकि फ्रांस में, 500 निर्वाचित अधिकारियों की आवश्यकता होती है।
• फ्रांसीसी राष्ट्रपति चुनाव में दो दौर होते हैं। पहले दौर में, लोग किसी भी उम्मीदवार के लिए मतदान कर सकते हैं जिसने आवश्यक हस्ताक्षर एकत्र किए हैं। यदि कोई उम्मीदवार बहुमत प्राप्त नहीं करता है, तो पहले और दूसरे दौर के शीर्ष दो उम्मीदवार दूसरे दौर में प्रतिस्पर्धा करते हैं।
• भारतीय राष्ट्रपति चुनावों के विपरीत, फ्रांसीसी प्रणाली में कोई सुरक्षा जमा नहीं होता है।

अंत में, जबकि भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति चुनाव की प्रक्रियाओं में समानताएँ और भिन्नताएँ हैं, उनके अपने-अपने गणराज्यों के प्रमुखों के रूप में भूमिकाएँ, अपने राष्ट्रों को विकास, उन्नति, और सामाजिक सामंजस्य की ओर ले जाने में, मौलिक रूप से समान रहती हैं।

प्रश्न 15: भारत के चुनाव आयोग की भूमिका पर चर्चा करें, मॉडल आचार संहिता के विकास के प्रकाश में।

उत्तर: भारत का चुनाव आयोग (ECI) एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय है जो भारत में संघ और राज्य चुनावों की देखरेख के लिए जिम्मेदार है। निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए इसका एक महत्वपूर्ण उपकरण है मॉडल आचार संहिता (MCC)। मॉडल आचार संहिता में चुनाव से पहले राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के व्यवहार को विनियमित करने के लिए चुनाव आयोग द्वारा जारी दिशानिर्देश शामिल हैं। यह चुनाव कार्यक्रम की घोषणा से लेकर परिणामों की घोषणा तक प्रभावी होती है।

MCC की उत्पत्ति 1960 में केरल विधानसभा चुनावों से होती है, जब राज्य प्रशासन द्वारा एक 'आचार संहिता' स्थापित की गई थी। चुनाव आयोग ने फिर इस कोड को 1962 के लोकसभा चुनावों के दौरान सभी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों और राज्य सरकारों में फैलाया, जहाँ इसे सही तरीके से लागू किया गया। 1991 में, चुनाव मानदंडों के व्यापक उल्लंघनों और लगातार भ्रष्टाचार के कारण, चुनाव आयोग ने MCC को अधिक कठोरता से लागू करने का निर्णय लिया।

ECI MCC के संरक्षण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह सुनिश्चित करता है कि राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर सत्तारूढ़ दल इन दिशानिर्देशों का पालन करें। चुनावी अपराधों, अनैतिक प्रथाओं, और भ्रष्ट गतिविधियों जैसे मतदाता प्रोत्साहन, रिश्वत, धमकी, या अनुचित प्रभाव के मामलों में, चुनाव आयोग उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई करता है। MCC को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, चुनाव आयोग ने प्रवर्तन एजेंसियों और उड़न दस्तों के संयुक्त कार्य बलों के गठन जैसे विभिन्न उपाय किए हैं। इसके अतिरिक्त, c-VIGIL मोबाइल ऐप का परिचय नागरिकों को अनैतिक प्रथाओं के ऑडियो-विज़ुअल सबूत रिपोर्ट करने की अनुमति देता है। यह ध्यान देने योग्य है कि मॉडल आचार संहिता का कोई वैधानिक समर्थन नहीं है। फिर भी, चुनाव आयोग द्वारा इसका कठोर कार्यान्वयन पिछले एक दशक में इसकी महत्ता को बढ़ाता है। तकनीकी प्रगति के कारण आने वाली चुनौतियों के बावजूद, MCC को लागू करने में चुनाव आयोग की पहलों ने निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में सफलता साबित की है।

प्रश्न 16: कल्याणकारी योजनाओं के अलावा, भारत को गरीबों और समाज के वंचित वर्गों की सेवा के लिए महंगाई और बेरोजगारी का कुशल प्रबंधन करने की आवश्यकता है। चर्चा करें।

उत्तर: भारत में एक महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय लाभ है, जो नाममात्र जीडीपी के आधार पर दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और क्रय शक्ति समता के मामले में तीसरी सबसे बड़ी है। हालांकि, भारत वर्तमान में लगभग 6.7 प्रतिशत की महंगाई की भविष्यवाणी का सामना कर रहा है। CMIE रिपोर्ट के अनुसार, भारत में कुल बेरोजगारी दर 6.8 प्रतिशत है। प्रधानमंत्री आवास योजना, आयुष्मान भारत, और मुद्रा योजना जैसी कल्याणकारी योजनाओं में बड़े निवेश के बावजूद, भारत की एक बड़ी जनसंख्या अभी भी गरीबी में जीवन यापन कर रही है।

महंगाई और बेरोजगारी के कुशल प्रबंधन की आवश्यकता:

• महंगाई और बेरोजगारी का प्रभावी प्रबंधन मांग-आपूर्ति श्रृंखलाओं के सुचारू संचालन और सकारात्मक विकास चक्र को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है, जो बेरोजगारी को कम करने में मदद कर सकता है।
• उत्पादन लागत को कम करना बेरोजगारी दर में कमी में योगदान कर सकता है।
• अनुकूल निवेश अवसर और नई रोजगार संभावनाएँ बनाना।
• COVID-19 महामारी के कारण उत्पन्न आर्थिक व्यवधानों को संबोधित करना।
• गरीबी उन्मूलन और भूख समाप्ति से संबंधित सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) की प्राप्ति में योगदान करना।
• \"आत्म निर्भर भारत\" के दृष्टिकोण को साकार करना।

आवश्यक कदम

• वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम की दिशा-निर्देशों, वित्त आयोग की सिफारिशों का सख्ती से पालन करना और मौद्रिक नीति में गुणात्मक और मात्रात्मक उपकरणों का उपयोग करना।
• शहरी बेरोजगारी (वर्तमान में 7.8 प्रतिशत) को संबोधित करने के लिए \"शहरी MGNREGA\" जैसा एक सिद्धांत पेश करना।
• जनसांख्यिकीय लाभ का पूरा उपयोग करने के लिए कौशल विकास के लिए अधिक पहलों का कार्यान्वयन करना।
• भारतीय अर्थव्यवस्था को वैश्विक प्रवाह प्रभावों से बचाने के लिए बफर तंत्र स्थापित करना।
• महंगाई प्रबंधन और वंचितों के लिए कल्याणकारी योजनाओं में सुधार के लिए उन्नत कंप्यूटिंग प्रौद्योगिकी और डेटा विश्लेषण का लाभ उठाना।
• गरीबी को कम करने और हाशिए के नागरिकों को सशक्त बनाने के लिए वित्तीय समावेशन पहलों का विस्तार करना।

चुनौतियाँ

• वैश्वीकरण के युग में, रूस-यूक्रेन युद्ध और चीन-ताइवान मुद्दों जैसे विभिन्न भू-राजनीतिक घटनाओं से अप्रभावित रहना चुनौतीपूर्ण है।
• बाढ़, चक्रवात और सूखा जैसे प्राकृतिक आपदाएँ महंगाई प्रबंधन को बाधित कर सकती हैं और बड़े पैमाने पर प्रवासन, बढ़ती गरीबी और भूख का कारण बन सकती हैं।
• कल्याण कार्यक्रमों में प्रगति राजनीतिक अस्थिरता, भ्रष्टाचार और नौकरशाही के जटिलताओं द्वारा बाधित हो सकती है।

आगे का मार्ग

स्थानीय सहकारी समाजों और स्व-सहायता समूहों के गठन को प्रोत्साहित करना ताकि स्थानीय स्तर पर अधिक रोजगार के अवसर उत्पन्न किए जा सकें। भारत के लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे को एकीकृत और मजबूत करना ताकि उत्पादन लागत कम हो सके और नए रोजगार के अवसर पैदा हो सकें। कौशल विकास पहलों में विविधता लाना ताकि रोजगार की संभावनाएं बढ़ सकें।

Q17: क्या आप इस दृष्टिकोण से सहमत हैं कि विकास के लिए दानदाताओं पर बढ़ती निर्भरता विकास प्रक्रिया में सामुदायिक भागीदारी के महत्व को कम करती है? अपने उत्तर का औचित्य बताएं।

उत्तर: दानदाता एजेंसियाँ वे संस्थाएँ हैं जो विकास के क्षेत्र में वित्तीय सहायता प्रदान करती हैं। ये एजेंसियाँ घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय हो सकती हैं, जैसे कि जापान अंतरराष्ट्रीय सहयोग, विश्व बैंक, या बिल और मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन। हाल के समय में, विकास पहलों ने दानदाता एजेंसियों पर अधिक निर्भरता बढ़ाई है क्योंकि वे धन उपलब्ध कराने में सुविधा प्रदान करती हैं। हालांकि, सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दिए बिना दानदाता एजेंसियों पर बढ़ती निर्भरता अंतर्निहित जोखिम प्रस्तुत करती है। सामुदायिक भागीदारी, सरल शब्दों में, विकास प्रक्रिया में स्थानीय हितधारकों को शामिल करने का कार्य है। इस संदर्भ में, दानदाता एजेंसियों के संचालन के बारे में निम्नलिखित प्रमुख बिंदुओं पर विचार किया जाना चाहिए:

• अपने विशाल वित्तीय संसाधनों के कारण, दानदाता एजेंसियों को विकास परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में कम बाधाओं का सामना करना पड़ता है। हालांकि, वे प्रक्रिया के दौरान कम जवाबदेही दर्शाते हैं क्योंकि उनमें भागीदारी तत्व की कमी होती है।
• दानदाता एजेंसियाँ अक्सर विकास परियोजनाओं के भीतर श्रम वेतन और कार्य स्थितियों के संबंध में अपने नियम पेश करती हैं। यह प्रवृत्ति सामुदायिक भागीदारी को इस हद तक कम कर सकती है कि यह उन समुदायों को अलग-थलग कर देती है जिनका लाभ उठाने के लिए ये परियोजनाएँ बनाई गई हैं।
• दानदाता एजेंसियाँ प्रौद्योगिकी और उत्पादकता को प्राथमिकता देती हैं, जो स्थानीय श्रम बल की भागीदारी में कमी का कारण बन सकती है। इसके अतिरिक्त, वे कुछ समूहों या क्षेत्रों को तरजीह दे सकती हैं, जिससे विकास असमान और पक्षपाती हो जाता है।

एक प्रभावी विकास प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए सामुदायिक भागीदारी अत्यंत आवश्यक है। उदाहरण के लिए, जनजातीय क्षेत्रों पर विचार करें। उनके विकास के लिए सबसे प्रभावी दृष्टिकोण जनजातीय समुदायों को मानव संसाधन, सामाजिक ऑडिट, अपनी भाषा और संस्कृति के संरक्षण के लिए समर्थन, और सहकारी संस्कृति को बढ़ावा देकर शामिल करना है। केवल दानदाता एजेंसियों पर निर्भर रहना विकास के लिए एक शीर्ष-से-नीचे दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है जो अक्सर जमीन पर वास्तविकताओं से भटक जाता है।

निष्कर्षतः, जबकि दानदाता एजेंसियाँ एक महत्वपूर्ण मानवता की भूमिका निभाती हैं, उन पर अत्यधिक निर्भरता घरेलू या स्थानीय आवश्यकताओं की अनदेखी कर सकती है। एक तरह से, यह निर्भरता उपनिवेशवाद के समान हो सकती है, जो सामुदायिक भागीदारी में बाधा डालती है। इसलिए, दानदाता एजेंसियों और स्थानीय समुदायों के प्रयासों का संयोजन करने वाला संतुलित दृष्टिकोण किसी भी विकास प्रक्रिया के लिए अधिक उपयुक्त है।

Q18: बालकों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 बच्चों की शिक्षा के लिए प्रोत्साहन आधारित प्रणाली को बढ़ावा देने में अपर्याप्त है, बिना विद्यालय जाने के महत्व के बारे में जागरूकता उत्पन्न किए। विश्लेषण करें।

उत्तर: शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 (RTE अधिनियम 2009) को भारत की संसद ने 4 अगस्त, 2009 को पारित किया। यह 6-14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा की आवश्यकता को दर्शाता है, जैसा कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21(क) में उल्लेखित है। भारत 135 देशों में से एक है जो हर बच्चे के लिए शिक्षा को एक मौलिक अधिकार के रूप में सुनिश्चित करता है। RTE अधिनियम 2009 के प्रमुख प्रावधान:

• कक्षा 8 तक सभी बच्चों के लिए अनिवार्य और मुफ्त शिक्षा।
• मानकों और मानदंडों का नियमन, जिसमें छात्र-शिक्षक अनुपात, कक्षाएं, लड़कियों और लड़कों के लिए अलग शौचालय और पेयजल सुविधाएं शामिल हैं।
• स्कूल से बाहर रहने वाले बच्चों के लिए विशेष प्रावधान, यह सुनिश्चित करते हुए कि उन्हें उम्र के अनुसार कक्षा में प्रवेश मिले।
• भेदभाव और उत्पीड़न के खिलाफ शून्य सहिष्णुता।
• कक्षा 8 तक किसी भी बच्चे को रोकने या निकालने पर प्रतिबंध।
• निजी स्कूलों को सामाजिक रूप से वंचित और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए 25% सीटें आरक्षित करने की आवश्यकता।
• शिक्षा पूर्ण करने को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन, जैसे मुफ्त पाठ्यपुस्तकें, यूनिफॉर्म, स्टेशनरी, और मिड-डे मील योजना (PM Poshan) जो कक्षा 1 से 8 तक के 11.80 करोड़ बच्चों को कवर करती है।
• सर्व शिक्षा अभियान जैसे पहलों पर ध्यान, अतिरिक्त कक्षाएं, शौचालय, पेयजल सुविधाएं, और कंप्यूटर शिक्षा प्रदान करना।
• विभिन्न-योग्य बच्चों के लिए शिक्षा पर विशेष ध्यान, डिजिटल अंतर को समाप्त करना और मदरसे में शिक्षा की गुणवत्ता बढ़ाना।

आरटीई लक्ष्यों को प्राप्त करने में चुनौतियां

• बाल श्रमिकों, प्रवासी बच्चों, और विभिन्न-योग्य बच्चों के बीच मुफ्त शिक्षा और प्रोत्साहनों के प्रति जागरूकता की कमी।
• वंचित वर्गों के लिए 25% आरक्षण और अनुच्छेद 21A के तहत मौलिक अधिकार के बारे में सीमित जागरूकता।
• अल्पसंख्यक बच्चों, विशेष रूप से आर्थिक रूप से कमजोर, के बीच विशेष प्रावधानों जैसे SPQEM योजना के बारे मेंpoor awareness।

जागरूकता बढ़ाने के लिए आवश्यक कदम

• स्थानीय निकाय और पंचायत नेताओं को अपने क्षेत्रों में जागरूकता अभियानों का आयोजन करना चाहिए।
• फेसबुक और यूट्यूब जैसे सामाजिक मीडिया प्लेटफार्मों का उपयोग करके व्यापक जागरूकता प्रयास करना।
• सरकारी शिक्षकों को दूरदराज के क्षेत्रों में जाकर लोगों को सरकारी प्रोत्साहनों, जिसमें मिड-डे मील कार्यक्रम शामिल है, के बारे में जानकारी देनी चाहिए।

बारह वर्षों तक प्रभावी रहने के बावजूद, आरटीई अधिनियम अभी भी सीमित जागरूकता के कारण चुनौतियों का सामना कर रहा है। एक डिजिटल मीडिया अभियान इस परिदृश्य को बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि योग्य बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और आवश्यक संसाधन मिलें। जागरूकता बढ़ाना भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश को राष्ट्र के लिए एक संपत्ति में बदल देगा। प्रश्न 19: I2U2 (भारत, इज़राइल, UAE और USA) समूह भारत की वैश्विक राजनीति में स्थिति को कैसे बदल देगा? उत्तर: I2U2, जिसे 'पश्चिम एशियाई क्वाड' भी कहा जाता है, में भारत, इज़राइल, UAE, और USA शामिल हैं। 2021 में स्थापित, यह समूह समुद्री सुरक्षा, अवसंरचना, और परिवहन मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है। I2U2 का गठन भारत की वैश्विक स्थिति के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ रखता है:

• पश्चिम एशिया के साथ बढ़ी हुई सहभागिता: I2U2 भारत को इज़राइल और उसके खाड़ी भागीदारों के साथ जुड़ने की बढ़ी हुई स्वतंत्रता प्रदान करता है। अब्राहम समझौता इज़राइल और खाड़ी देशों के बीच की खाई को पाटने में मदद करता है, जिससे भारत के दोनों क्षेत्रों के साथ संबंध मजबूत होते हैं।
• कच्चे तेल और रक्षा सहयोग: भारत, जो एक प्रमुख तेल आयातक है, UAE और सऊदी अरब के साथ मजबूत संबंधों से लाभ उठाता है, जो महत्वपूर्ण तेल निर्यातक हैं। इसके अलावा, इज़राइल भारत के लिए एक महत्वपूर्ण रक्षा भागीदार बना हुआ है।
• सफल कूटनीति: गाज़ा पट्टी और पश्चिमी तट पर इज़राइल के हमलों जैसे चुनौतियों के बावजूद, भारत ने इज़राइल और खाड़ी देशों के साथ कूटनीतिक संबंधों का कुशलता से प्रबंधन किया है। I2U2 भारत के UAE और इज़राइल के साथ संबंधों को मजबूत करता है, भारत को इज़राइल और अरब दुनिया के बीच एक पुल के रूप में स्थापित करता है।
• भारत-यूएस सहयोग: QUAD और I2U2 के साथ, भारत और अमेरिका के पास इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में सहयोग के लिए मजबूत मंच हैं। इससे भारत की भारतीय महासागर क्षेत्र में एक नेट सुरक्षा प्रदाता के रूप में भूमिका मजबूत होती है।
• खाद्य सुरक्षा पहलों: I2U2 में भारत में एकीकृत खाद्य पार्क स्थापित करने के लिए 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश शामिल है, जो दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व में खाद्य सुरक्षा के मुद्दों को हल करने के लिए आधुनिक जलवायु तकनीकों का उपयोग करता है।
• प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में वृद्धि: I2U2 साझेदारी भारत और UAE के बीच व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते को बढ़ावा देती है, जो खाड़ी से भारत के लिए FDI का सबसे बड़ा योगदानकर्ता है।
• स्वच्छ ऊर्जा विकास: गुजरात में एक हाइब्रिड नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना आयोजित की जाएगी, जो पवन, सौर ऊर्जा और बैटरी ऊर्जा संग्रहण प्रौद्योगिकी को मिलाएगी। यह पहल दक्षिण एशिया में ऊर्जा कमी को व्यापक ग्रिड नेटवर्क के माध्यम से हल करेगी।

भू-राजनीति के क्षेत्र में, I2U2 भारत के इज़राइल, खाड़ी और अमेरिका के साथ सकारात्मक संबंधों का लाभ उठाकर आर्थिक और कूटनीतिक विकास को सुगम बनाता है। हालांकि, इज़राइल और अरब दुनिया के बीच विश्वास का निर्माण करना महत्वपूर्ण बना हुआ है। भारत एक संचार चैनल के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, इन संस्थाओं के बीच विश्वास और समझ को बढ़ावा देते हुए।

प्रश्न 20: 'स्वच्छ ऊर्जा आज की आवश्यकता है।' भू-राजनीति के संदर्भ में विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मंचों पर जलवायु परिवर्तन के प्रति भारत की बदलती नीति का संक्षेप में वर्णन करें।

उत्तर: जलवायु परिवर्तन नीति के प्रति भारत का दृष्टिकोण समय के साथ काफी विकसित हुआ है। प्रारंभ में ऊर्जा सुरक्षा पर केंद्रित, देश ने वैश्विक स्तर पर स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए एक अधिक सक्रिय दृष्टिकोण अपनाया है, जो कि इसके सम्मेलन में कूटनीतिक प्रयासों में स्पष्ट है। भारत की नेट-ज़ीरो उत्सर्जन की प्रतिबद्धता सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों के सिद्धांत के प्रति इसकी निष्ठा को दर्शाती है। भारत का प्रकृति के प्रति ऐतिहासिक सम्मान पेरिस समझौते और नेट-ज़ीरो लक्ष्यों की स्वीकृति के साथ मेल खाता है, जो स्वच्छ ऊर्जा के महत्व की मान्यता को उजागर करता है। इस संदर्भ में, जलवायु परिवर्तन का सामना करने के लिए भारत का पांच बिंदुओं वाला पंचामृत एजेंडा, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा के उपयोग, कार्बन उत्सर्जन में कमी और नेट-ज़ीरो उत्सर्जन प्राप्त करने से संबंधित महत्वाकांक्षी लक्ष्य शामिल हैं, देश की स्वच्छ ऊर्जा के प्रति प्रतिबद्धता और नेतृत्व की महत्वाकांक्षा को रेखांकित करता है। भारत का वैश्विक और भू-राजनीतिक दृष्टिकोण, जो चल रही पर्यावरणीय चुनौतियों से आकारित होता है, संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन ढांचे सम्मेलन (UNFCCC) में इसकी कूटनीति में स्पष्ट है। भारत कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्यों को स्वीकार नहीं करने पर जोर देता है, घरेलू विकास को आगे बढ़ाने और अपने जलवायु परिवर्तन और स्वच्छ ऊर्जा प्रतिबद्धताओं को निर्धारित करने में अपनी रणनीतिक स्वायत्तता की आवश्यकता को रेखांकित करता है। अपनी वैश्विक स्थिति और शक्ति के उद्देश्यों को बढ़ाने के प्रयास में, भारत ने प्रतिक्रियाशील दृष्टिकोण से भागीदारी दृष्टिकोण की ओर कदम बढ़ाया है, विशेष रूप से क्योटो प्रोटोकॉल और पेरिस समझौते की तुलना में। भारत विभिन्न अंतरराष्ट्रीय पहलों में सक्रिय रूप से भाग लेता है जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA), एक सूरज, एक विश्व और एक ग्रिड कार्यक्रम, और पर्यावरण के लिए जीवनशैली (LiFE) आंदोलन, जो इसके कूटनीतिक प्रयासों और स्वच्छ ऊर्जा के महत्व की मान्यता के साथ मेल खाता है। भारत ने विकासशील देशों के लिए जलवायु परिवर्तन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना करने के लिए आवश्यक तकनीकों को साझा करने में विकसित देशों की अनिच्छा पर भी चिंता व्यक्त की है। नतीजतन, भारत ने वैश्विक विकास के जवाब में अपनी जलवायु परिवर्तन नीति को अनुकूलित किया है, जलवायु परिवर्तन मुद्दों को हल करने के लिए सक्रिय कदम उठाते हुए, जबकि अपने भू-राजनीतिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित किया है।