जीएस पेपर - III मॉडल उत्तर (2022) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 1: सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) क्यों आवश्यक है अवसंरचनात्मक परियोजनाओं में? भारत में रेलवे स्टेशनों के पुनर्विकास में PPP मॉडल की भूमिका का विश्लेषण करें।

उत्तर: सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPPs) एक सहयोगात्मक दृष्टिकोण है जो सरकारों को सार्वजनिक अवसंरचना और सेवाओं की खरीद और वितरण करने की अनुमति देता है, जिसमें निजी क्षेत्र के संसाधनों और विशेषज्ञता का उपयोग किया जाता है। अवसंरचना परियोजनाओं के संदर्भ में, विशेष रूप से विकासशील देशों में, सरकारों को बेहतर अवसंरचना सेवाओं की बढ़ती मांग को पूरा करने की चुनौती का सामना करना पड़ता है। PPPs की शुरूआत इन सेवाओं की गुणवत्ता और दक्षता को बढ़ाने के लिए एक मूल्यवान समाधान प्रस्तुत करती है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि उपलब्ध वित्तपोषण और सार्वजनिक क्षेत्र की परियोजनाओं को निर्धारित समय सीमा के भीतर निष्पादित करने की क्षमता अक्सर सीमित होती है। निजी क्षेत्र के साथ साझेदारी करना अवसंरचना सेवाओं की आपूर्ति को बढ़ाने और विस्तारित करने का एक आकर्षक विकल्प प्रस्तुत करता है।

• PPPs सार्वजनिक क्षेत्र की सीमित क्षमता को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं जिससे अवसंरचना विकास की बढ़ती मांग को पूरा किया जा सके।
• ये स्थानीय निजी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देते हैं, बड़े फर्मों के साथ सहयोग करके जैसे कि सिविल कार्य, इलेक्ट्रिकल कार्य, सुविधाओं का प्रबंधन, सुरक्षा सेवाएं, सफाई सेवाएं, और रखरखाव सेवाएं।
• इसके अतिरिक्त, परियोजना के जीवनकाल के दौरान जोखिमों को सही तरीके से निजी क्षेत्र को हस्तांतरित करके दीर्घकालिक मूल्य-के-लिए-रुपए (value-for-money) प्राप्त किया जाता है, जो निर्माण से संचालन तक फैला होता है।

भारत में रेलवे स्टेशनों के पुनर्विकास में PPP मॉडल की भूमिका के संबंध में, स्टیشن पुनर्विकास परियोजना के दो मुख्य घटक होते हैं:

• अनिवार्य स्टेशन पुनर्विकास, जिसका उद्देश्य यात्रियों के लिए सुगम और परेशानी-मुक्त यात्रा सुनिश्चित करना है।
• स्टेशन संपत्ति (व्यावसायिक) विकास, जो कई राजस्व धाराओं को खोलने और परियोजना की समग्र व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

भारत सरकार रेलवे अवसंरचना में सुधार को बढ़ावा देने के लिए PPP (जनता-निजी भागीदारी) का लाभ उठा रही है। इस प्रक्रिया के तहत पुनर्विकास के लिए पहला स्टेशन गांधीनगर, गुजरात था। विभिन्न अन्य स्टेशन, जिनमें नई दिल्ली और छत्रपति शिवाजी महाराज टर्मिनस जैसे प्रमुख स्टेशन शामिल हैं, भविष्य में पुनर्विकास के लिए निर्धारित हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ट्रेन संचालन और सुरक्षा प्रमाणन की जिम्मेदारी भारतीय रेलवे पर बनी रहती है। PPP सार्वजनिक क्षेत्र को कई लाभ प्रदान करता है, जैसे कि संभावित लागत बचत, गुणवत्ता में सुधार, और लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अवसंरचना सेवाओं को बढ़ाने की क्षमता। NITI Aayog की "न्यू इंडिया @ 75" की रणनीति रेलवे अवसंरचना के लिए विभिन्न उद्देश्यों की कल्पना करती है, जैसे कि वर्तमान 7 किमी/दिन से दैनिक अवसंरचना निर्माण की गति को 19 किमी/दिन तक बढ़ाना और 2022-23 तक चौड़ी गेज ट्रैक का 100% विद्युतीकरण प्राप्त करना।

प्रश्न 2: क्या बाजार अर्थव्यवस्था के तहत समावेशी विकास संभव है? भारत में आर्थिक विकास को प्राप्त करने में वित्तीय समावेशन का महत्व बताएं।

उत्तर: एक बाजार अर्थव्यवस्था में, वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन और आवंटन आपूर्ति और मांग की गतिशीलता के अनुसार किया जाता है, जो लाभ के उद्देश्यों द्वारा संचालित होता है और सरकार की हस्तक्षेप के बिना होता है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) समावेशी विकास को एक ऐसा आर्थिक विस्तार परिभाषित करता है जो समाज में समान रूप से वितरित होता है और सभी के लिए अवसर प्रदान करता है। बाजार अर्थव्यवस्था के भीतर समावेशी विकास प्राप्त करना चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है।

• सरकारी हस्तक्षेप की कमी सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों की सीमा को सीमित करती है।
• लाभ-प्रेरित दक्षता हाशिए पर पड़े जनसंख्याओं द्वारा अनुभव की गई कठिनाइयों पर विचार नहीं करती है।
• इससे अक्सर और अधिक सामाजिक-आर्थिक असुरक्षा उत्पन्न होती है, जिसमें नौकरी का नुकसान शामिल है।

बाजार अर्थव्यवस्था निजीकरण को प्रोत्साहित करती है, जो यदि अनियमित हो, तो जनसंख्या के एक बड़े हिस्से पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है, जैसे कि उच्च शिक्षा शुल्क और टीकों तथा आवश्यक दवाओं की exorbitant कीमतें।

• वित्तीय समावेशन का अर्थ कमजोर समूहों के लिए वित्तीय सेवाओं तक सस्ती पहुंच सुनिश्चित करना है।
• सरकार ने वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने के उद्देश्य से विभिन्न पहलों की शुरुआत की है, जैसे कि PM जन धन योजना (PMJDY) और PM मुद्रा योजना (PMJY)।
• ये कार्यक्रम औपचारिक वित्तीय सेवाओं की पहुंच को बढ़ाने और अधिक लोगों को आर्थिक धारा में शामिल करने का लक्ष्य रखते हैं।
• अधिक व्यक्तियों का औपचारिक आर्थिक प्रणाली में एकीकरण बचत की संस्कृति को बढ़ावा देता है, जो आर्थिक विकास में योगदान करता है।
• ऋण का विस्तार (PM मुद्रा योजना के माध्यम से) वित्तीय समावेशन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिससे अधिक MSMEs, स्टार्ट-अप्स, और अन्य आर्थिक योगदानकर्ताओं की स्थापना को सुविधा मिलती है।
• पेंशन से संबंधित कार्यक्रम जैसे कि अटल पेंशन योजना वृद्ध जनसंख्या को आर्थिक रूप से सक्रिय रखने और सम्मानित जीवन जीने में सक्षम बनाते हैं।
• तकनीकी-प्रेरित वित्तीय समावेशन, जैसे कि यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI), आर्थिक विकास को भी प्रेरित कर सकता है, जिससे लीकेज को कम किया जा सके और औपचारिक वित्तीय सेवाओं तक अधिक पहुंच प्राप्त हो सके।
• हालांकि बाजार अर्थव्यवस्था अपनी आर्थिक दक्षता के लिए जानी जाती है, यह समावेशी विकास को लागू करने के लिए आदर्श प्रणाली नहीं हो सकती है जो समानता और सामाजिक-आर्थिक कल्याण पर आधारित हो।

प्रश्न 3: भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) की प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं? इसे प्रभावी और पारदर्शी कैसे बनाया जा सकता है? उत्तर: भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS), जो उपभोक्ता मामले, खाद्य, और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के अंतर्गत स्थापित की गई है, एक खाद्य सुरक्षा पहल है जिसे केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से प्रबंधित किया जाता है। हालांकि, देश में PDS प्रणाली को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

• लाभार्थी मुद्दे: अध्ययन दर्शाते हैं कि योग्य प्राप्तकर्ता अक्सर अपने अधिकारिक खाद्यान्न नहीं पाते हैं, जबकि अयोग्य व्यक्ति गलत तरीके से प्रणाली का लाभ उठाते हैं।
• परिवहन के दौरान रिसाव: लक्षित PDS परिवहन के दौरान खाद्यान्न के महत्वपूर्ण रिसाव का अनुभव करता है, जिससे नुकसान होता है।
• खुला अधिग्रहण: प्रणाली बफर स्टॉक के स्तर की परवाह किए बिना आने वाले अनाज को स्वीकार करने की अनुमति देती है, जिससे खुले बाजार में कमी आती है।
• भंडारण क्षमता की कमी: सरकारी भंडारण सुविधाएं कम पड़ती हैं, जैसा कि CAG द्वारा किए गए प्रदर्शन ऑडिट से संकेत मिलता है।

इन चुनौतियों का समाधान करने और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए कई उपाय लागू किए जा सकते हैं:

• प्रौद्योगिकी एकीकरण: PDS की दक्षता में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी आधारित समाधानों का उपयोग करें। हालांकि, सीधे लाभ हस्तांतरण (DBT) की ओर संक्रमण में सतर्कता बरतनी चाहिए।
• जन भागीदारी: सामाजिक ऑडिट के माध्यम से जनता की भागीदारी बढ़ाएं, स्वयं सहायता समूहों (SHGs), सहकारी समितियों और NGOs को शामिल करें। इससे जमीनी स्तर पर पारदर्शिता सुनिश्चित होगी।
• आधार एकीकरण: लक्षित PDS के साथ आधार (एक अद्वितीय पहचान प्रणाली) का एकीकरण करें ताकि लाभार्थियों की पहचान में सुधार हो सके और समावेशन और बहिष्कार की त्रुटियों को सुधारकर PDS की प्रभावशीलता बढ़ाई जा सके।

सरकारी कल्याण कार्यक्रम के रूप में PDS के महत्व को देखते हुए, आगे की दिशा मौजूदा लक्षित PDS प्रणाली को मजबूत करने में निहित है। यह कार्यान्वयन प्राधिकरणों की क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण के माध्यम से, रिसाव को समाप्त करने और जरूरतमंदों को खाद्यान्न के प्रभावी वितरण को सुनिश्चित करने के प्रयासों के साथ किया जा सकता है।

प्रश्न 4: भारत में खाद्य प्रसंस्करण उद्योग के दायरे और महत्व को विस्तृत करें।

उत्तर: खाद्य प्रसंस्करण उद्योग उस क्षेत्र को संदर्भित करता है जो विभिन्न प्रसंस्करण विधियों का उपयोग करके कृषि उत्पादों को उपभोक्ता रूपों में परिवर्तित करता है।

दायरा:

• भारत की भूमि का लगभग 60.4 प्रतिशत कृषि भूमि है और यह फलों, सब्जियों, दूध, मांस और अनाज का एक प्रमुख उत्पादक है। भारत वैश्विक स्तर पर एक बड़े उपभोक्ता बाजार के रूप में उभरा है।

महत्व:

• यह किसानों के लिए एक लाभकारी बाजार प्रदान करता है, जिससे उनकी आय दो गुना हो सकती है।
• यह कृषि और विनिर्माण क्षेत्र के बीच एक महत्वपूर्ण लिंक के रूप में कार्य करता है, जिससे रोजगार के अवसर उत्पन्न होते हैं।
• तुरंत उपलब्ध प्रोसेस्ड खाद्य सामग्री की संगठित आपूर्ति भारत में पोषणात्मक गरीबी को कम कर सकती है।
• प्रभावी आगे और पीछे के लिंक खाद्य महंगाई को कम कर सकते हैं और बाजार में उत्पादों को लाने में देरी को घटा सकते हैं।
• औद्योगिक स्तर पर प्रोसेस्ड खाद्य पदार्थों का उत्पादन बढ़ाने से भारत की निर्यात क्षमता में वृद्धि हो सकती है।

सीमाएं:

• उद्योग का असंगठित स्वरूप समग्र ध्यान केंद्रित नीतियों के निर्माण में बाधा डालता है।
• अपर्याप्त लॉजिस्टिकल अवसंरचना खाद्य संसाधनों के बर्बादी का कारण बनती है।
• कार्यात्मक पिछड़े और अग्रिम लिंक अर्थव्यवस्था में आपूर्ति और मांग की बाधाओं का कारण बनते हैं।
• पर्याप्त निवेश और तकनीकी उन्नयन की कमी उद्योग को अपनी पूरी क्षमता प्राप्त करने में रोकती है।

आगे का रास्ता:

• क्षेत्र को औपचारिक बनाना इसकी सच्ची क्षमता को अनलॉक करने के लिए आवश्यक है।
• लॉजिस्टिकल अवसंरचना के लिए बढ़ते निवेश और समर्थन से उद्योग में नए उद्यम और नौकरी के अवसर उत्पन्न हो सकते हैं।
• ग्रीनफील्ड परियोजनाओं और चल रही पहलों के लिए विभिन्न सरकारी मंत्रालयों और विभागों के बीच समन्वय आवश्यक है।
• एकीकृत प्रणाली को लागू करने से फसल के बाद के नुकसान को कम किया जा सकता है, जिससे कृषि उत्पादों की आपूर्ति में सुधार हो सकता है।

प्रश्न 5: देश में जीवन प्रत्याशा में वृद्धि ने समुदाय में नए स्वास्थ्य चुनौतियों को जन्म दिया है। वे चुनौतियां क्या हैं और उन्हें पूरा करने के लिए कौन से कदम उठाए जाने चाहिए? उत्तर: जीवन प्रत्याशा उन वर्षों की संख्या का अनुमान है, जो एक व्यक्ति के जीवित रहने की संभावना है, जिसे आमतौर पर जन्म के समय मापा जाता है। भारत में, सार्वजनिक स्वास्थ्य कवरेज में सुधार और स्वच्छता में सुधार जैसे विभिन्न कारकों ने जीवन प्रत्याशा में steady वृद्धि में योगदान दिया है, जो वर्तमान में लगभग 70 वर्ष पर खड़ी है। हालांकि, जीवन प्रत्याशा में यह वृद्धि समुदाय के लिए नए चुनौतियों को प्रस्तुत करती है:

सार्वजनिक स्वास्थ्य पर दबाव: पहले से ही दबाव में मौजूद सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली पर अतिरिक्त दबाव बढ़ता है।

• स्वास्थ्य कमजोरियाँ: वायु प्रदूषण और बार-बार होने वाली महामारियों के संपर्क में आने से जनसंख्या बीमारियों के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाती है।
• गैर-संक्रामक बीमारियों में वृद्धि: लंबी आयु का परिणाम अधिक लोगों का बीमारियों और विकलांगताओं के साथ जीना है, जो गैर-संक्रामक बीमारियों के कारण होता है।
• आर्थिक बोझ: परिवारों और राज्य पर वृद्ध जनसंख्या की स्वास्थ्य जरूरतों के कारण बढ़ता हुआ वित्तीय बोझ है, जिसमें स्वास्थ्य बीमा और चिकित्सा उपचार शामिल हैं।
• संसाधन उपयोग की समस्याएँ: संसाधनों की तेजी से खपत उनके उचित वितरण और प्रबंधन में चुनौतियाँ उत्पन्न करती है।

इन चुनौतियों के बावजूद, संभावित समाधान हैं:

• स्वास्थ्य जागरूकता: बीमारियों और स्वास्थ्य के बारे में जागरूकता बढ़ाना जनसंख्या के समग्र स्वास्थ्य में सुधार कर सकता है, जिससे जीवन के बाद में चिकित्सा जरूरतों में कमी आएगी।
• स्वस्थ जीवनशैली: स्वस्थ जीवनशैली को प्रोत्साहित करना परिवारों और राज्य पर आर्थिक बोझ को कम कर सकता है, क्योंकि इससे व्यापक चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता कम होती है।
• सुधारित सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली: सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार आवश्यक हैं ताकि बढ़ी हुई जीवन प्रत्याशा के कारण उत्पन्न चुनौतियों का सामना किया जा सके।

संक्षेप में, जबकि जीवन प्रत्याशा में वृद्धि सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव लाती है, प्रभावी प्रबंधन और रणनीतिक हस्तक्षेप इन चुनौतियों को बड़े समुदाय और देश के लिए सकारात्मक परिणामों में बदल सकते हैं।

प्रश्न 6: प्रत्येक वर्ष, एक बड़ी मात्रा में पौधों का पदार्थ, सेलुलोज़, पृथ्वी की सतह पर जमा होता है। यह सेलुलोज़ कार्बन डाइऑक्साइड, पानी और अन्य अंतिम उत्पादों के उत्पादन से पहले किन प्राकृतिक प्रक्रियाओं से गुजरता है?

उत्तर: सेलुलोज़ को पृथ्वी पर सबसे प्रचुर मात्रा में जैविक यौगिक माना जाता है और इसका रासायनिक सूत्र (C6H10O5)n है, जो श्रृंखलाएँ बनाता है। यह हरे पौधों, विभिन्न शैवाल रूपों, और ओम्योकिट्स के प्राथमिक सेल दीवारों में एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक घटक के रूप में कार्य करता है। कुछ बैक्टीरिया प्रजातियाँ सेलुलोज़ को बायोफिल्म बनाने के लिए स्रावित करती हैं।

सेलुलोज़ के गुण:

यह एक जटिल कार्बोहाइड्रेट है जो ऑक्सीजन, कार्बन और हाइड्रोजन से बना होता है। सेलूलोज़ चिरल, स्वादहीन और गंधहीन होता है। यह बायोडिग्रेडेबल है, पानी और अधिकांश कार्बनिक सॉल्वेंट्स में अघुलनशील है।

सेलूलोज़ से संबंधित प्राकृतिक प्रक्रियाएँ:

• बायोसिंथेसिस: सेलूलोज़ पौधों में प्लाज्मा मेम्ब्रेन पर रोसेट टर्मिनल कॉम्प्लेक्स (RTCs) के माध्यम से सिंथेसाइज किया जाता है। RTCs में सेलूलोज़ सिंथेसाइज़ एंजाइम होते हैं जो व्यक्तिगत सेलूलोज़ श्रृंखलाओं का निर्माण करते हैं।
• ब्रेकडाउन (सेलुलोलाइसिस): सेलुलोलाइसिस में सेलूलोज़ को छोटे पॉलीसैकराइड्स (सेलोडेक्सट्रिन्स) या पूरी तरह से ग्लूकोज़ यूनिट्स में तोड़ना शामिल है। बैक्टीरिया इन ब्रेकडाउन उत्पादों का उपयोग प्रजनन के लिए करते हैं। रूमिनेंट्स अपने पाचन तंत्र, विशेष रूप से पेट और छोटी आंत में बैक्टीरियल मास को पचाते हैं।

ब्रेकडाउन (थर्मोलाइसिस):

• सेलूलोज़ 350 °C से ऊपर के तापमान पर थर्मोलाइसिस (पायरोलाइसिस) से गुजरता है। इस प्रक्रिया के दौरान, सेलूलोज़ ठोस चार, वाष्प, एरोसोल और गैसों जैसे कार्बन डाइऑक्साइड में टूट जाता है। सेमी-क्रिस्टलाइन सेलूलोज़ पॉलीमर पायरोलाइसिस तापमान (350–600 °C) पर सेकंडों में प्रतिक्रिया करते हैं। यह परिवर्तन ठोस-से-तरल-से-वाष्प संक्रमण के माध्यम से होता है। वाष्पों की सबसे अधिक उपज, जो एक तरल के रूप में संकुचित होती है जिसे बायो-ऑयल कहा जाता है, 500 °C पर प्राप्त होती है।

आवेदन:

• सेलूलोज़ का उपयोग मुख्य रूप से पेपरबोर्ड और कागज बनाने के लिए किया जाता है। अनुसंधान जारी है ताकि ऊर्जा फसलों से सेलूलोज़ को बायोफ्यूल जैसे सेलूलोज़िक एथेनॉल में परिवर्तित किया जा सके, जिसका उद्देश्य भारत के पेरिस जलवायु समझौते में लक्ष्यों को पूरा करना है। यदि यह तकनीक सफल होती है, तो यह एक क्रांतिकारी कदम हो सकता है, जो एक नवीकरणीय ईंधन स्रोत प्रदान करेगा।

प्रश्न 7: फोटोकैमिकल स्मॉग पर विस्तार से चर्चा करें, इसके निर्माण, प्रभाव और शमन पर जोर दें। 1999 के गोथेनबर्ग प्रोटोकॉल को समझाएं। उत्तर: फोटोकैमिकल स्मॉग, जिसे लॉस एंजेलेस स्मॉग के रूप में भी जाना जाता है, सौर विकिरण और वायुमंडलीय प्रदूषकों, विशेष रूप से नाइट्रोजन ऑक्साइड (NOx) और वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों (VOCs) के साथ बातचीत के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है।

• निर्माण: फोटोकैमिकल स्मॉग तब बनता है जब प्राथमिक प्रदूषक जैसे नाइट्रोजन ऑक्साइड (नाइट्रिक ऑक्साइड, नाइट्रोजन डाइऑक्साइड, और नाइट्रस ऑक्साइड) और VOCs वातावरण में एकत्र होते हैं। द्वितीयक प्रदूषक जैसे कि एल्डिहाइड, ट्रॉपोस्फेरिक ओज़ोन, और PAN भी योगदान कर सकते हैं। यह प्रक्रिया नाइट्रोजन ऑक्साइड के सूर्य के प्रकाश को अवशोषित करने से शुरू होती है, जिससे नाइट्रिक ऑक्साइड (NO) और मुक्त ऑक्सीजन परमाणु (O) बनते हैं, जो आणविक ऑक्सीजन (O2) के साथ मिलकर ओज़ोन (O3) बनाते हैं। इसके अलावा, हाइड्रोकार्बन और अन्य कार्बनिक यौगिक जब सूर्य के प्रकाश के साथ मिलते हैं, तो रासायनिक प्रतिक्रियाओं के परिणामस्वरूप फोटोकैमिकल स्मॉग का निर्माण होता है।
• प्रभाव: फोटोकैमिकल स्मॉग में रासायनिक तत्व जब हाइड्रोकार्बन के साथ मिलते हैं, तो अणु बनाते हैं जो आंखों को परेशान करते हैं और मनुष्यों के लिए विषाक्त हो सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप आंखों में जलन, दृष्टि में कमी, और सांस लेने में कठिनाई जैसे लक्षण उत्पन्न होते हैं। यह अम्लीय वर्षा और यूट्रोफिकेशन में भी योगदान करता है।
• निवारण: कई निवारण उपाय लागू किए जा सकते हैं, जिनमें प्रदूषण को कम करने के लिए वाहनों के उत्सर्जन को कम करने के लिए कैटेलिटिक कन्वर्टर का उपयोग शामिल है। इसके अतिरिक्त, जैव ईंधन, हाइड्रोजन-चालित वाहनों, और इलेक्ट्रिक वाहनों जैसे स्वच्छ परिवहन विकल्पों की ओर संक्रमण भी ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन और शहरी प्रदूषण को कम करने में मदद कर सकता है।
• गॉथेनबर्ग प्रोटोकॉल: गॉथेनबर्ग प्रोटोकॉल, जिसे 1999 में स्वीडन के गॉथेनबर्ग में UNECE देशों द्वारा अपनाया गया, अम्लीयकरण, यूट्रोफिकेशन, और ग्राउंड-लेवल ओज़ोन से लड़ने के लिए बनाया गया है। इसे मल्टी-इफेक्ट प्रोटोकॉल के रूप में भी जाना जाता है, जो चार प्रदूषकों: सल्फर, NOx, VOCs, और अमोनिया के लिए 2010 के संबंध में उत्सर्जन सीमाएं स्थापित करता है। ये सीमाएं प्रदूषण के प्रभावों और निवारण रणनीतियों के वैज्ञानिक आकलनों पर आधारित हैं। इस प्रोटोकॉल को 2012 में सूक्ष्म कणों और काले कार्बन को शामिल करने के लिए अद्यतन किया गया, और संशोधित संस्करण के लिए वार्ता जारी है।

प्रश्न 8: भारतीय उपमहाद्वीप के संदर्भ में बादल फटने की प्रक्रिया और घटना को समझाएं। दो हालिया उदाहरणों पर चर्चा करें।

उत्तर: बादल फटने का तात्पर्य उन संक्षिप्त, तीव्र वर्षा की अवधि से है जो एक सीमित भौगोलिक क्षेत्र में होती है। भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) के अनुसार, यह 100 मिमी प्रति घंटे से अधिक की अप्रत्याशित वर्षा द्वारा विशेषता है, जो लगभग 20-30 वर्ग किलोमीटर के क्षेत्र में होती है। भारतीय उपमहाद्वीप में, ये घटनाएँ मुख्य रूप से हिमालयी क्षेत्र में देखी जाती हैं।

• बादल फटने का तंत्र: जब नमी से भरी हवा पहाड़ी क्षेत्र से टकराती है, तो यह बादलों के ऊर्ध्वाधर स्तंभों, विशेष रूप से क्यूमुलोनिम्बस बादलों के निर्माण का कारण बन सकती है। ये बादल आमतौर पर वर्षा, गरज और चमक के साथ जुड़े होते हैं। इन बादलों की अस्थिरता के कारण एक छोटे क्षेत्र में, विशेष रूप से पहाड़ियों के बीच की घाटियों और चोटियों में, घनिष्ठ और भारी वर्षा होती है।
• बादल फटने में योगदान देने वाले कारक: बादल फटने तब होते हैं जब सापेक्ष आर्द्रता और बादल आच्छादन अपने उच्चतम स्तर पर होते हैं, जिनके साथ कम तापमान और धीमी हवाएं होती हैं। ये स्थितियाँ बादलों के त्वरित संघनन का कारण बनती हैं, जिससे बादल फटने की घटना होती है।
• हाल के बादल फटने की घटनाएँ: जुलाई 2022 में, अमरनाथ में एक बादल फटने के कारण तीर्थयात्रियों में महत्वपूर्ण जनहानि हुई। इसके अलावा, अगस्त 2022 में, बादल फटने और अचानक बाढ़ ने हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड के विभिन्न क्षेत्रों में कई मौतें और व्यापक नुकसान किया।

बादल फटने की बढ़ती आवृत्ति के जवाब में, पहाड़ी क्षेत्रों में मौसम निगरानी उपकरणों का एक व्यापक नेटवर्क स्थापित करने और कंप्यूटिंग क्षमताओं को बढ़ाने की बढ़ती आवश्यकता है।

प्रश्न 9: संगठित अपराधों के प्रकारों पर चर्चा करें। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आतंकवादियों और संगठित अपराध के बीच संबंधों का वर्णन करें।

उत्तर: संगठित अपराध से तात्पर्य है उन अवैध गतिविधियों से जो लाभ के लिए बड़े पैमाने पर की जाती हैं, जिन्हें शक्तिशाली आपराधिक संगठनों द्वारा योजनाबद्ध और आयोजित किया जाता है। संगठित अपराध के कुछ प्रमुख रूपों में तस्करी, वसूली, नशीली और मानव तस्करी शामिल हैं। संगठित अपराध को व्यापक रूप से 'पारंपरिक' और 'गैर-पारंपरिक' श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है। पारंपरिक गतिविधियों में वसूली, अनुबंध हत्या और तस्करी जैसी गतिविधियाँ शामिल हैं, जबकि गैर-पारंपरिक गतिविधियों में साइबर अपराध, राजनीतिक भ्रष्टाचार और सफेद कॉलर अपराध शामिल हैं। यह महत्वपूर्ण है कि आतंकवाद को संगठित अपराध के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाता है क्योंकि यह राजनीतिक और वैचारिक एजेंडों द्वारा प्रेरित होता है न कि लाभ द्वारा। हालांकि, अक्सर संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच सहजीवी संबंध होता है। आतंकवादी समूहों को वित्तीय समर्थन और लॉजिस्टिकल सहायता की आवश्यकता होती है, जो कभी-कभी संगठित अपराध में लगे तत्वों द्वारा प्रदान की जाती है। इसके अलावा, आतंकवादी स्वयं संगठित अपराध की गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं, जैसे अपने राज्य-विरोधी गतिविधियों के लिए धन जुटाने के लिए वसूली करना। 1993 के मुंबई बम विस्फोटों जैसे उदाहरण दर्शाते हैं कि कैसे संगठित अपराध में शामिल व्यक्ति और संस्थाएँ आतंकवादियों को लॉजिस्टिकल समर्थन प्रदान करती हैं। इस समर्थन में खतरनाक सामग्रियों की तस्करी, मानव संसाधनों की आपूर्ति, संचार नेटवर्क स्थापित करना, जानकारी साझा करना और वित्तीय सहायता की व्यवस्था करना शामिल है। परिणामस्वरूप, संगठित अपराध और आतंकवाद राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर निकटता से जुड़े हुए हैं, जो एक देश की सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा उत्पन्न करते हैं।

प्रश्न 10: भारत में समुद्री सुरक्षा की चुनौतियाँ क्या हैं? समुद्री सुरक्षा में सुधार के लिए उठाए गए संगठनात्मक, तकनीकी और प्रक्रियात्मक पहलों पर चर्चा करें।

उत्तर: भारत अपने समुद्री सीमा को सात देशों के साथ साझा करता है, जो 7000 किमी से अधिक है। समुद्री सुरक्षा उपायों की आवश्यकता देश की क्षेत्रीय संप्रभुता को संभावित समुद्री खतरों से सुरक्षित रखने के लिए आवश्यक है। चुनौतियों में तस्करी, मानव तस्करी, सीमा पार आतंकवाद, अवैध प्रवासन, समुद्री व्यापार में समुद्री डाकू, और पर्यावरणीय खतरों जैसी समस्याएँ शामिल हैं। भारत ने इन चुनौतियों से निपटने के लिए विभिन्न पहलों को लागू किया है:

• संगठनात्मक प्रयास: ...

सुरक्षा और सभी के लिए विकास (SAGAR) नीति भारतीय महासागर क्षेत्र के देशों के साथ सहयोग को बढ़ावा देती है।

• एकीकृत थिएटर कमांड की स्थापना समन्वय और दक्षता को बढ़ाती है।
• गुरुग्राम में अंतरराष्ट्रीय फ्यूजन सेंटर (IFC) भारतीय महासागर क्षेत्र में सूचना साझा करने की सुविधा प्रदान करता है।
• इंडो-पैसिफिक पार्टनरशिप फॉर मरीन डोमेन अवेयरनेस (IPMDA) का शुभारंभ क्वाड देशों द्वारा बेहतर समन्वय के लिए किया गया था।
• भारत IONS, IORA और भारत-ईयू समुद्री संवाद जैसे संगठनों और वार्तालापों में सक्रिय रूप से भाग लेता है।

तकनीकी प्रगति:

• INS विक्रांत और परमाणु पनडुब्बियों सहित नौसैनिक संपत्तियों का मिशन-आधारित तैनाती सुरक्षा को बढ़ाती है।
• भारत डिजिटल कार्गो और बे व्यवस्था अनुकूलन विकसित कर रहा है ताकि दक्षता बढ़ सके।
• भारतीय नौसेना उन्नत इलेक्ट्रॉनिक युद्ध प्रणाली 'शक्ति' और डिजिटल निगरानी तकनीकों का उपयोग करती है।

प्रक्रियात्मक उपाय:

• भारत समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS) के नियमों और विनियमों का पालन करता है, क्योंकि यह एक हस्ताक्षरकर्ता है।
• मित्र देशों के साथ संचालनात्मक बातचीत संयुक्त विशेष आर्थिक क्षेत्रों (EEZ) की निगरानी के माध्यम से होती है।

आगे का रास्ता:

• सुरक्षा संस्थानों के बीच त्वरित समन्वय और सहयोग समुद्री सुरक्षा सेवाओं को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• एकीकृत बहुपक्षीय डेटा साझा करने वाले प्लेटफार्म की स्थापना समुद्री खतरों को रोकने में मदद कर सकती है।
• अन्य समुद्री देशों से सर्वोत्तम प्रथाओं को मित्र देशों के बीच साझा करने से समुद्री सुरक्षा प्रयासों को और मजबूत किया जा सकता है।