संरक्षित क्षेत्र नेटवर्क | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

1. संरक्षित क्षेत्र (Protected Areas - PA)

• 1970 में वन्यजीव संरक्षण के लिए राष्ट्रीय नीति को अपनाने और 1972 में वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम के लागू होने से संरक्षित क्षेत्रों के नेटवर्क में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई। यह 5 राष्ट्रीय पार्कों और 60 अभयारण्यों से बढ़कर 669 संरक्षित क्षेत्रों के नेटवर्क तक पहुंच गया, जो देश के भौगोलिक क्षेत्र का 4.92% है।
• यह नेटवर्क कई राष्ट्रीय संरक्षण परियोजनाओं, विशेष रूप से प्रोजेक्ट टाइगर, प्रोजेक्ट हाथी, मगरमच्छ प्रजनन और प्रबंधन परियोजना आदि द्वारा और मजबूत किया गया।

2. वन्यजीव अभयारण्य (Wild Life Sanctuary - WLS)

• 1972 का वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम राज्य सरकार को कुछ क्षेत्रों को वन्यजीव अभयारण्यों के रूप में घोषित करने का प्रावधान करता है यदि वह क्षेत्र पर्यावरणीय, भूआकृतिविज्ञान और प्राकृतिक महत्व के लिए उपयुक्त माना जाता है।

राष्ट्रीय पार्क (National Park - NP) क्या है?

• 1972 का वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम राज्य सरकार द्वारा राष्ट्रीय पार्कों की घोषणा का प्रावधान करता है, इसके अलावा वन्यजीव अभयारण्यों की घोषणा के। राष्ट्रीय पार्क उन क्षेत्रों में घोषित किए जाते हैं जिन्हें पर्यावरणीय, भूआकृतिविज्ञान और प्राकृतिक महत्व के लिए पर्याप्त माना जाता है, जबकि कानून के अनुसार, राष्ट्रीय पार्क और अभयारण्य के संरक्षण मूल्य में अंतर का उल्लेख WPA 1972 में नहीं किया गया है।

राष्ट्रीय पार्क और अभयारण्य के बीच अंतर?

• राष्ट्रीय पार्कों को अभयारण्यों की तुलना में अधिक सुरक्षा प्राप्त होती है।
• कुछ गतिविधियाँ जो अभयारण्यों में नियंत्रित होती हैं, जैसे कि पशुधन का चारण, राष्ट्रीय पार्कों में निषिद्ध होती हैं।
• वन्यजीव अभयारण्य को किसी विशेष प्रजाति के लिए बनाया जा सकता है (उदाहरण के लिए, श्रीवल्लिपुथुर में ग्रिज़ल्ड जाइंट स्क्विरल W.L.S) जबकि राष्ट्रीय पार्क का मुख्य ध्यान किसी विशेष प्रजाति पर नहीं होता।
• केंद्रीय सरकार भी कुछ शर्तों के तहत वन्यजीव अभयारण्य और राष्ट्रीय पार्क घोषित कर सकती है।

संरक्षण और राष्ट्रीय पार्क के लिए सामान्य प्रावधान

➤ राज्य सरकार द्वारा संरक्षित क्षेत्र की घोषणा

• प्रारंभिक अधिसूचना: राज्य सरकार किसी भी आरक्षित वन के भीतर या बाहर किसी क्षेत्र को संकटग्रस्त क्षेत्र / राष्ट्रीय उद्यान के रूप में घोषित करने के लिए अधिसूचना जारी कर सकती है, यदि उसे लगता है कि वह क्षेत्र पारिस्थितिकी, जीव-जंतु, वनस्पति, भूआकृतिक, प्राकृतिक या प्राणीशास्त्रीय दृष्टि से महत्वपूर्ण है, ताकि जंगली जीवन या उसके पर्यावरण की रक्षा, संवर्धन या विकास किया जा सके।
• अंतिम अधिसूचना: प्रारंभिक अधिसूचना जारी होने के बाद और दावों के लिए समय सीमा समाप्त होने के बाद, राज्य सरकार एक अधिसूचना जारी कर सकती है जिसमें उस क्षेत्र की सीमाओं को निर्दिष्ट किया जा सकेगा, जो कि संकटग्रस्त क्षेत्र / राष्ट्रीय उद्यान के अंतर्गत होगी और यह घोषणा करेगी कि उक्त क्षेत्र एक संकटग्रस्त क्षेत्र / राष्ट्रीय उद्यान होगा, उस तिथि से जो अधिसूचना में निर्दिष्ट की जा सकती है।

➤ केंद्रीय सरकार द्वारा घोषित

• केंद्रीय सरकार यदि संतुष्ट है कि कोई क्षेत्र पारिस्थितिकी, जीव-जंतु, वनस्पति, भूआकृतिक, प्राकृतिक या प्राणीशास्त्रीय दृष्टि से महत्वपूर्ण है, ताकि जंगली जीवन और उसके पर्यावरण की रक्षा, संवर्धन या विकास किया जा सके, तो वह उसे अधिसूचना द्वारा संकटग्रस्त क्षेत्र / राष्ट्रीय उद्यान घोषित कर सकती है।

➤ सीमाएँ

• अधिसूचना में उस क्षेत्र की स्थिति और सीमाओं को यथासंभव निर्दिष्ट किया जाएगा। यदि क्षेत्र में समुद्री जल शामिल है, तो सीमाएँ केंद्रीय सरकार के प्रमुख नौसैनिक जलविज्ञानी के परामर्श से निर्धारित की जाएंगी, स्थानीय मछुआरों के पेशेवर हितों की रक्षा के लिए उचित उपाय करने के बाद।
• किसी संकटग्रस्त क्षेत्र / राष्ट्रीय उद्यान की सीमाओं में कोई परिवर्तन केवल राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड की सिफारिश पर ही किया जाएगा। (1991 का संशोधन अधिनियम समुद्री वनस्पति और जीव-जंतु की रक्षा के लिए संकटग्रस्त क्षेत्रों में समुद्री जल को शामिल करने का प्रावधान करता है।)

➤ अधिकारों का निपटारा

राज्य सरकार प्रभावित व्यक्तियों को ईंधन, चारा और अन्य वन उत्पाद उपलब्ध कराने के लिए आवश्यक वैकल्पिक व्यवस्था करेगी, उनके अधिकारों के संदर्भ में जो सरकारी रिकॉर्ड के अनुसार हैं। राज्य सरकार अधिनियम के अंतर्गत ‘संग्रहकर्ता’ के रूप में एक अधिकारी नियुक्त करती है, जो अभयारण्य/राष्ट्रीय उद्यान में भूमि के अधिकारों के अस्तित्व, प्रकृति और सीमा की जांच और निर्धारण करने के लिए है, जिसे अधिसूचित किया जाना है। संरक्षित क्षेत्र की घोषणा के लिए अधिसूचना जारी होने के बाद, उस अधिसूचना में निर्दिष्ट क्षेत्र की सीमाओं के भीतर भूमि पर कोई अधिकार नहीं प्राप्त किया जाएगा, सिवाय उत्तराधिकार, वसीयत या बिना वसीयत के।

➤ अधिकारों का दावा

• किसी भूमि पर अधिकार के लिए किए गए दावे के मामले में, संग्रहकर्ता एक आदेश पारित करेगा जो या तो उस दावे को सम्पूर्ण या आंशिक रूप से स्वीकार करेगा या अस्वीकार करेगा।
• यदि ऐसा दावा सम्पूर्ण या आंशिक रूप से स्वीकार किया जाता है, तो संग्रहकर्ता (a) उस भूमि को प्रस्तावित अभयारण्य की सीमाओं से बाहर करने का निर्णय ले सकता है या (b) उस भूमि या अधिकारों का अधिग्रहण करने की प्रक्रिया शुरू कर सकता है, सिवाय इसके कि यदि उस भूमि के मालिक या अधिकार धारक और सरकार के बीच एक समझौते के तहत, मालिक या अधिकार धारक ने उस भूमि पर अपने अधिकारों को सरकार को सौंपने के लिए सहमति दी हो, और उस पर भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 के तहत निर्धारित मुआवजे का भुगतान किया जाए। (c) किसी व्यक्ति के किसी भी अधिकार की निरंतरता को अनुमति दे सकता है, जो अभयारण्य की सीमाओं के भीतर किसी भूमि पर है, मुख्य वन्यजीव संरक्षक के साथ परामर्श करके।

➤ संरक्षित क्षेत्र में प्रवेश

कोई व्यक्ति निम्नलिखित के अलावा:

• (a) एक सार्वजनिक सेवक जो ड्यूटी पर है
• (b) एक व्यक्ति जिसे मुख्य वन्यजीव वार्डन या अधिकृत अधिकारी द्वारा अभयारण्य / राष्ट्रीय उद्यान के सीमाओं के भीतर निवास की अनुमति दी गई है
• (c) एक व्यक्ति जिसके पास अभयारण्य / राष्ट्रीय उद्यान के सीमाओं के भीतर अचल संपत्ति पर कोई अधिकार है
• (d) एक व्यक्ति जो सार्वजनिक राजमार्ग के माध्यम से अभयारण्य / राष्ट्रीय उद्यान से गुजर रहा है
• (e) उपरोक्त अनुच्छेद (a), (b) या (c) में संदर्भित व्यक्ति के आश्रित

अभयारण्य / राष्ट्रीय उद्यान में प्रवेश या निवास नहीं करेगा, सिवाय इसके कि उसे एक अनुमति दी गई हो और उन शर्तों के तहत जो अनुमति में निर्धारित हैं।