अधिनियम और नीतियाँ - 2 | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

विशेष विशेषताएँ

• नोडल एजेंसी के कार्यान्वयन के लिए MoTA है।
• यह अधिनियम आदिवासी और अन्य पारंपरिक वन निवासियों के लिए लागू है।
• अधिनियम उन अन्य पारंपरिक वन निवासियों के वन अधिकारों की मान्यता प्रदान करता है जो 13.12.2005 से पहले कम से कम तीन पीढ़ियों से वन या वन भूमि पर अपने वैध आजीविका आवश्यकताओं के लिए मुख्य रूप से निवास कर रहे हैं। “पीढ़ी” का तात्पर्य 25 वर्षों की अवधि से है।
• वन भूमि पर अधिकारों की मान्यता की अधिकतम सीमा 4 हेक्टेयर है।
• राष्ट्रीय उद्यानों और अभयारण्यों को आरक्षित वन, संरक्षित वनों के साथ अधिकारों की मान्यता के लिए शामिल किया गया है।
• यह अधिनियम स्वामित्व का अधिकार मान्यता देता है, जिसमें सूक्ष्म वन उत्पाद को एकत्र करने, उपयोग करने और निपटाने का अधिकार शामिल है, जिसे परंपरागत रूप से गाँव की सीमाओं के भीतर या बाहर एकत्र किया गया है।
• अधिनियम ने “सूक्ष्म वन उत्पाद” की परिभाषा दी है, जिसमें पौधों के मूल से सभी गैर-लकड़ी वन उत्पाद शामिल हैं, जैसे कि बाँस, झाड़ियाँ, गुड़, तंतु, तसर, कोकून, शहद, मोम, लाख, तेंदू या केंदू की पत्तियाँ, औषधीय पौधे और जड़ी-बूटियाँ, जड़ें, कंद आदि।
• अधिनियम उन वन अधिकारों का प्रावधान करता है जिनसे सरकार स्कूलों, अस्पतालों, आंगनवाड़ियों, पेयजल आपूर्ति और जल पाइपलाइनों, सड़कों, बिजली और दूरसंचार लाइनों आदि के लिए वन भूमि के परिवर्तনের प्रावधान करती है।
• अधिनियम के तहत प्रदत्त अधिकार विरासत में लिए जा सकते हैं लेकिन अलियनेबल या हस्तांतरित नहीं किए जा सकते हैं और विवाहित व्यक्तियों के मामले में दोनों पतियों के नाम पर संयुक्त रूप से पंजीकृत किए जाएंगे, और एकल व्यक्ति के नेतृत्व वाले परिवार में एकल प्रमुख के नाम पर, और यदि कोई प्रत्यक्ष उत्तराधिकारी नहीं है, तो विरासत का अधिकार निकटतम रिश्तेदार को पारित हो जाएगा।
• अधिनियम में प्रावधान है कि किसी भी वन निवास करने वाले अनुसूचित जनजाति या अन्य पारंपरिक वन निवासियों को उनके कब्जे वाले वन भूमि से तब तक बेदखल या हटा नहीं जाएगा जब तक मान्यता और सत्यापन प्रक्रिया पूरी नहीं हो जाती।
• अधिनियम के अनुसार, ग्राम सभा को वन निवासियों अनुसूचित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों को दिए जा सकने वाले व्यक्तिगत या सामुदायिक वन अधिकारों की प्रकृति और विस्तार निर्धारित करने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए सक्षम प्राधिकरण के रूप में नामित किया गया है।

क्या आप जानते हैं? राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (NTCA) ने राजाजी और कॉर्बेट के बाद उत्तराखंड में तीसरे बाघ संरक्षण क्षेत्र के रूप में नंधौर वन्यजीव अभयारण्य (WLS) की सिफारिश की है। यह अभयारण्य गोला और सरदा नदियों के बीच स्थित है। यह तराई आर्क परिदृश्य और शिवालिक हाथी आरक्षित क्षेत्र का हिस्सा है।

हरी राजमार्ग (वृक्षारोपण, पुनर्स्थापन, सौंदर्यीकरण और रखरखाव) नीति - 2015

• भारत में कुल 46.99 लाख किमी सड़कें हैं, जिनमें से 96,214 किमी राष्ट्रीय राजमार्ग हैं, जो कुल सड़क लंबाई का 2% हैं।
• राजमार्ग लगभग 40% यातायात लोड संभालते हैं।
• मंत्रालय ने अगले कुछ वर्षों में सभी मौजूदा राष्ट्रीय राजमार्गों और 40,000 किमी अतिरिक्त सड़कों को हरी राजमार्ग के रूप में विकसित करने का निर्णय लिया है।
• इसका उद्देश्य पर्यावरण के अनुकूल राष्ट्रीय राजमार्गों का विकास करना है, जिसमें समुदाय, किसान, NGO, निजी क्षेत्र, संस्थान, सरकारी एजेंसियाँ और वन विभाग शामिल हैं।
• यह नीति वायु प्रदूषण और धूल के प्रभावों को कम करने के लिए है, क्योंकि राजमार्गों के किनारे वृक्ष और झाड़ियाँ वायु प्रदूषकों के लिए प्राकृतिक अवशोषक का काम करती हैं और मिट्टी के कटाव को रोकती हैं।
• राजमार्गों के मध्य पट्टियों और किनारों पर पौधे आने वाले वाहनों की चमक को कम करते हैं, जो कभी-कभी दुर्घटनाओं का कारण बन जाते हैं।
• वृक्षारोपण में सामुदायिक भागीदारी स्थानीय लोगों को रोजगार प्रदान करती है।
• पंचायते, NGO और अन्य आत्म-सहायता समूह (SHGs) वृक्षारोपण और रखरखाव की प्रक्रिया में शामिल होंगे।
• चुनाई गई पौधों की प्रजातियाँ स्थानीय परिस्थितियों जैसे वर्षा, जलवायु और मिट्टी के प्रकार के आधार पर क्षेत्र विशेष होंगी।
• सभी राजमार्ग परियोजनाओं की कुल परियोजना लागत का 1% हाइवे वृक्षारोपण और इसके रखरखाव के लिए अलग रखा जाएगा, लगभग 1000 करोड़ रुपये प्रति वर्ष वृक्षारोपण के लिए उपलब्ध होंगे।
• यह नीति ग्रामीण क्षेत्रों के लिए लगभग पाँच लाख लोगों के लिए रोजगार के अवसर उत्पन्न करेगी।
• नई नीति में जिम्मेदारियों के बारे में प्रावधानों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।
• अब इसे सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी पौधारोपण एजेंसी की होगी कि स्थल की स्थिति घास की सफल स्थापना के लिए पर्याप्त अच्छी हो।
• वृक्षारोपण की स्थिति की निगरानी नीति का एक अभिन्न हिस्सा बन गई है, जिसमें ISRO के Bhuvan और GAGAN उपग्रह प्रणालियों का उपयोग करके मजबूत निगरानी तंत्र स्थापित किया गया है।
• पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ राजमार्ग परियोजनाओं के लिए आवश्यक है कि निर्माण प्रक्रिया में खोए गए प्राकृतिक संसाधनों को किसी न किसी रूप में पुनर्स्थापित किया जाए।
• यह आवश्यक है कि परियोजना की योजना और डिजाइनिंग के चरण से लेकर इसके कार्यान्वयन तक पारिस्थितिकी की आवश्यकताओं पर ध्यान दिया जाए।
• हरी गलियारों के रूप में विकसित राजमार्ग न केवल जैव विविधता को बनाए रखते हैं और प्राकृतिक आवास को पुनर्जीवित करते हैं, बल्कि सभी हितधारकों को लाभ पहुंचाते हैं, सड़क उपयोगकर्ताओं से लेकर स्थानीय समुदायों तक, और पर्यावरण के अनुकूल आर्थिक विकास और विकास को बढ़ावा देते हैं।

क्या आप जानते हैं? राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (NTCA) वन्यजीव शिकार और मानव-जानवर संघर्ष से निपटने के लिए अपने ड्रोन-निगरानी परियोजना को शुरू करने के लिए रक्षा मंत्रालय (MoD) से अंतिम स्वीकृति का इंतजार कर रहा है। NTCA ने बाघ संरक्षण क्षेत्रों (TRs) — पन्ना, कॉर्बेट, काजीरंगा, सुंदरबन और सथ्यमंगलम में ड्रोन द्वारा निगरानी शुरू करने के लिए वन्यजीव संस्थान (WII) के साथ एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए हैं, और मांगी गई अनुमति केवल इन आरक्षित क्षेत्रों के मुख्य क्षेत्र की सीमा के भीतर ड्रोन उड़ाने के लिए है।

रासायनिक सुरक्षा

• सरकार ने 1989 के खतरनाक रसायनों के निर्माण, भंडारण और आयात के नियम और 1996 के रासायनिक दुर्घटनाएँ (आपातकालीन योजना, तैयारी और प्रतिक्रिया) नियम को लागू किया है ताकि देश में रासायनिक सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।
• ये नियम मुख्य दुर्घटना खतरे (MAH) इकाई की पहचान के लिए मानदंडों को स्पष्ट करते हैं।
• इन नियमों के अनुसार, MAH इकाई वाले जिले के लिए एक ऑफ-साइट आपातकालीन योजना लागू करना आवश्यक है ताकि रासायनिक दुर्घटनाओं के प्रभाव को कम किया जा सके।
• राज्य और संघ क्षेत्र से प्राप्त जानकारी के अनुसार, देश में 1,861 MAH इकाइयाँ हैं, जो 303 जिलों में स्थित हैं।

तटीय नियमन क्षेत्र, 2011

• 1991 के अधिसूचना में CRZ क्षेत्र को CRZ-I (पारिस्थितिकीय संवेदनशील), CRZ-II (निर्मित क्षेत्र), CRZ-III (ग्रामीण क्षेत्र) और CRZ-IV (जल क्षेत्र) के रूप में वर्गीकृत किया गया था।
• 2011 के अधिसूचना में उपरोक्त वर्गीकरण को बनाए रखा गया है।
• एकमात्र परिवर्तन CRZ-IV का समावेश है, जिसमें क्षेत्रीय जल तक और ज्वारीय प्रभाव वाले जल निकाय शामिल हैं।
• पहली बार, पर्यावरण (सुरक्षा) अधिनियम, 1986 के तहत अंडमान और निकोबार एवं लक्षद्वीप के द्वीपों की सुरक्षा के लिए एक अलग मसौदा द्वीप संरक्षण क्षेत्र अधिसूचना जारी की गई है।

CRZ-I

(i) पारिस्थितिकीय संवेदनशील क्षेत्र और भूआकृतिविज्ञान की विशेषताएँ जो तट की अखंडता बनाए रखने में प्राथमिक भूमिका निभाती हैं।

• मांग्रोव, यदि मांग्रोव क्षेत्र 1000 वर्ग मीटर से अधिक है, तो 50 मीटर का बफर क्षेत्र प्रदान किया जाएगा।
• कोरल और कोरल रीफ तथा संबंधित जैव विविधता।
• रेत के टीलें।
• कीचड़ की भूमि जो जैविक रूप से सक्रिय है।
• राष्ट्रीय उद्यान, समुद्री उद्यान, अभयारण्यों, आरक्षित वन, वन्यजीवों के आवास और अन्य संरक्षित क्षेत्र, जो वन्यजीव (सुरक्षा) अधिनियम, 1972, वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 या पर्यावरण (सुरक्षा) अधिनियम, 1986 के प्रावधानों के तहत आते हैं; जिसमें जैवमंडल आरक्षित क्षेत्र शामिल हैं।
• नमक दलदल।
• कछुए के घोंसले।
• घोड़े की नाल के केकड़े के आवास।
• समुद्री घास के बिस्तर।
• पक्षियों के घोंसले।
• पुरातात्त्विक महत्व के क्षेत्र या संरचनाएँ और धरोहर स्थल।

(ii) निम्न ज्वार रेखा और उच्च ज्वार रेखा के बीच का क्षेत्र। 2011 के अधिसूचना के अनुसार CRZ-I में अनुमति प्राप्त गतिविधियाँ हैं (i) CRZ-I में कोई नई निर्माण की अनुमति नहीं दी जाएगी, सिवाय इसके कि...

• परमाणु ऊर्जा विभाग से संबंधित परियोजनाएँ
• पाइपलाइन्स, संचार प्रणाली जिसमें संप्रेषण लाइनों शामिल हैं
• CRZ-I के तहत अनुमेय गतिविधियों के लिए आवश्यक सुविधाएँ
• भारतीय मौसम विभाग द्वारा चक्रवातों की गति की निगरानी और भविष्यवाणी के लिए मौसम रडार की स्थापना
• ट्रांस-हार्बर समुद्री लिंक और खंभों या पिलर पर सड़कों का निर्माण, जल के ज्वारीय प्रवाह को प्रभावित किए बिना, LTL और HTL के बीच।
• नवी मुंबई में पहले से अनुमोदित हरी क्षेत्रीय हवाई अड्डा का विकास

• (ii) निम्न ज्वार रेखा और उच्च ज्वार रेखा के बीच, उन क्षेत्रों में जो पारिस्थितिकीय रूप से संवेदनशील नहीं हैं, निम्नलिखित अनुमत किए जा सकते हैं
• प्राकृतिक गैस की खोज और निष्कर्षण
• डिस्पेंसरी, स्कूल, सार्वजनिक वर्षा आश्रय, सामुदायिक शौचालय, पुल, सड़कें, जेटी, जल आपूर्ति, जल निकासी, सीवेज का निर्माण, जो पारिस्थितिकीय आरक्षित क्षेत्रों में पारंपरिक निवासियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं, संबंधित CZMA से अनुमोदन प्राप्त करने के बाद।
• सूर्य के वाष्पीकरण द्वारा समुद्री जल से नमक की कटाई।
• नमक का उत्पादन करने वाली संयंत्रें
• खाद्य तेल, उर्वरक और खाद्य अनाज जैसे गैर-खतरनाक कार्गो का भंडारण, सूचित बंदरगाहों के भीतर
• ट्रांस-हार्बर समुद्री लिंक, खंभों या पिलर पर सड़कों का निर्माण, जल के ज्वारीय प्रवाह को प्रभावित किए बिना।

CRZ-II वे क्षेत्र हैं जो तटरेखा के करीब या तटरेखा तक विकसित हैं और नगरपालिका सीमाओं के भीतर आते हैं। भवनों की अनुमति मौजूद सड़क, अधिकृत संरचना या खतरनाक रेखा के भूमि-पार्श्व पर है, जहां कोई अधिकृत संरचनाएँ नहीं हैं। अन्य गतिविधियाँ जैसे कि नमकीन संयंत्र और गैर-खतरनाक कार्गो का भंडारण भी अनुमत हैं।

CRZ-III वे क्षेत्र हैं जो अपेक्षाकृत अव्यवस्थित हैं और न तो श्रेणी I में आते हैं और न ही श्रेणी II में। इनमें वे ग्रामीण और शहरी क्षेत्र शामिल हैं जो महत्वपूर्ण रूप से विकसित नहीं हुए हैं। CRZ-III के लिए सभी अनुमत गतिविधियाँ, जो CRZ अधिसूचना, 1991 में सूचीबद्ध हैं, अधिसूचना में बनाए रखा गया है।

• 0-200 मीटर के भीतर HTL से कोई निर्माण की अनुमति नहीं होगी।
• केवल कृषि, बागवानी, बाग, चरागाह, पार्क, खेल मैदान, वनों, परमाणु ऊर्जा विभाग के परियोजनाएँ, दुर्लभ खनिजों की खनन, समुद्री जल से नमक उत्पादन, पेट्रोलियम उत्पादों और तरलीकृत प्राकृतिक गैस की प्राप्ति, भंडारण, पुनर्गैसीफिकेशन की सुविधाएँ, गैर पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों से बिजली उत्पादन की सुविधाएँ और कुछ सार्वजनिक सुविधाएँ इस क्षेत्र में अनुमति दी जा सकती हैं।
• 200-500 मीटर के बीच HTL के, स्थानीय समुदायों के घरों का निर्माण और मरम्मत, पर्यटन परियोजनाएँ, जिसमें नवी मुंबई में हरे क्षेत्र का हवाई अड्डा शामिल है, पेट्रोलियम उत्पादों और तरलीकृत प्राकृतिक गैस की प्राप्ति, भंडारण, डिगैसीफिकेशन, गैर-खतरनाक कार्गो का भंडारण, जलविसर्जन संयंत्र, और गैर पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों से बिजली उत्पादन की सुविधाएँ अनुमत हैं।

CRZ-IV वह जल क्षेत्र है जो कम ज्वार रेखा से लेकर क्षेत्रीय सीमाओं तक फैला है, जिसमें ज्वारीय प्रभाव वाले जल निकाय का क्षेत्र भी शामिल है। CRZ-IV क्षेत्रों में, स्थानीय समुदायों द्वारा पारंपरिक मछली पकड़ने और संबद्ध गतिविधियों पर कोई रोक नहीं है। हालांकि, यहाँ किसी भी बिना उपचारित सीवेज, अपशिष्ट या ठोस कचरे को छोड़ने या फेंकने की अनुमति नहीं होगी।

• शहर से उत्पन्न होने वाले सीवेज के उपचार के लिए एक व्यापक योजना एक वर्ष के भीतर इस अधिसूचना के जारी होने की तारीख से निर्मित की जानी चाहिए और उसके बाद दो वर्षों के भीतर कार्यान्वित की जानी चाहिए।

Coastal Regulation Zone Notification, 2011 में महत्वपूर्ण नए प्रावधान:

• (i) पूरा जल क्षेत्र जो समुद्र में 12 समुद्री मील और ज्वारीय जल निकाय जैसे खाड़ी, नदी, मुहाना का पूरा जल क्षेत्र शामिल है, अधिसूचना द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।
• (ii) स्थानीय समुदायों के जीवनयापन और संपत्ति की सुरक्षा के लिए, तटीय क्षेत्रों के साथ अवसंरचना को ध्यान में रखते हुए, एक खतरा रेखा पेश की गई है जिसे Survey of India के कार्यालयों द्वारा चिह्नित किया जाएगा।
• (iii) पर्यावरण और सामाजिक मुद्दों को ध्यान में रखते हुए, Greater Mumbai, Kerala, Goa और गंभीर तटीय संवेदनशील क्षेत्रों जैसे Sunderban के लिए विशेष प्रावधान किए गए हैं।
• (iv) मानव निर्मित हस्तक्षेप के कारण तटीय क्षेत्रों में हो रही कटाव की समस्या को ध्यान में रखते हुए, तटीय रेखा का मानचित्रण अद्यतन उपग्रह चित्रों का उपयोग करके किया जाएगा और तटीय रेखाओं को 'उच्च कटाव', 'मध्यम कटाव' और 'कम या स्थिर खंडों' के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। उच्च कटाव वाले क्षेत्रों में कोई भी तट विकास की अनुमति नहीं होगी।
• (v) मछली पकड़ने वाले समुदायों और अन्य पारंपरिक तटीय समुदायों के लिए आवास की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए, उच्च ज्वार रेखा से 200 मीटर का नो डेवलपमेंट जोन 100 मीटर तक घटाया जा रहा है।

आइलैंड प्रोटेक्शन ज़ोन अधिसूचना, 2011

आइलैंड प्रोटेक्शन ज़ोन अधिसूचना, 2011 की आवश्यकता क्यों है? अंडमान और निकोबार में लगभग 500 द्वीप हैं और लक्षद्वीप में लगभग 30। ये दोनों महासागरीय द्वीपों के समूह देश के कुछ सबसे विकसित जैव विविधता वाले हॉटस्पॉट्स के घर हैं। अंडमान और निकोबार द्वीपों को उनकी स्थलीय और समुद्री जैव विविधता के लिए जाना जाता है, जिसमें वन क्षेत्र शामिल है जो अंडमान और निकोबार भौगोलिक क्षेत्र का 85% कवर करता है, जबकि लक्षद्वीप एक कोरल द्वीप है। इन द्वीपों के भौगोलिक क्षेत्र इतने छोटे हैं कि अधिकांश मामलों में 500 मीटर तटीय नियमन क्षेत्र के नियम एक-दूसरे को ओवरलैप करते हैं। इसलिए, एक अलग अधिसूचना जारी की जा रही है, जो पूरे द्वीप के प्रबंधन को ध्यान में रखती है (अंडमान और निकोबार के चार द्वीपों को छोड़कर, जिसमें उत्तर अंडमान, मध्य अंडमान, दक्षिण अंडमान और ग्रेट निकोबार शामिल हैं)।

IPZ अधिसूचना, 2011 के मुख्य उद्देश्यों में शामिल हैं:

• तटीय क्षेत्रों में रहने वाले मछली पकड़ने वाले समुदायों, आदिवासियों और अन्य स्थानीय समुदायों के लिए जीविका सुरक्षा सुनिश्चित करना
• तटीय विस्तारों का संरक्षण और सुरक्षा करना
• वैज्ञानिक सिद्धांतों के आधार पर सतत तरीके से विकास को बढ़ावा देना, तटीय क्षेत्रों में प्राकृतिक खतरों के खतरों और वैश्विक तापमान वृद्धि के कारण समुद्र स्तर में वृद्धि को ध्यान में रखते हुए