अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन - 2 | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

दुर्भाग्यवश, हम लक्ष्य को पूरा करने में असफल रहे। चूंकि हम एक तेजी से बढ़ती जैव विविधता संकट का सामना कर रहे हैं, हमें इसका जवाब देने के लिए एक नया, स्पष्ट और यथार्थवादी लक्ष्य निर्धारित करने की आवश्यकता है।

जैव विविधता के लिए रणनीतिक योजना 2011-2020

• 2010 में नागोया, आइची प्रिफेक्चर, जापान में आयोजित पक्षों की सम्मेलन की दसवीं बैठक में, 2011-2020 के लिए जैव विविधता के लिए संशोधित और अद्यतन रणनीतिक योजना को अपनाया गया, जिसमें आइची जैव विविधता लक्ष्य शामिल हैं।
• दसवीं बैठक ने इस व्यापक अंतरराष्ट्रीय ढांचे को दो वर्षों के भीतर राष्ट्रीय जैव विविधता रणनीतियों और क्रियान्वयन योजनाओं में अनुवाद करने पर सहमति व्यक्त की।
• इसके अतिरिक्त, बैठक ने निर्णय लिया कि 31 मार्च 2014 तक प्रस्तुत होने वाली पांचवीं राष्ट्रीय रिपोर्टों को 2011-2020 की रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन और आइची जैव विविधता लक्ष्यों की प्राप्ति की प्रगति पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

आइची जैव विविधता लक्ष्य रणनीतिक लक्ष्य ए: जैव विविधता हानि के मूल कारणों को संबोधित करना और सरकार और समाज में जैव विविधता को मुख्यधारा में लाना

• 2020 तक, सबसे देर से, लोग जैव विविधता के मूल्यों और इसे सुरक्षित रूप से संरक्षित और उपयोग करने के लिए उठाए जाने वाले कदमों के प्रति जागरूक होंगे।
• 2020 तक, सबसे देर से, जैव विविधता के मूल्यों को राष्ट्रीय और स्थानीय विकास और गरीबी उन्मूलन रणनीतियों तथा योजना प्रक्रियाओं में एकीकृत किया गया है और इसे राष्ट्रीय लेखांकन में शामिल किया जा रहा है, जैसा कि उपयुक्त हो, तथा रिपोर्टिंग सिस्टम में।
• 2020 तक, सबसे देर से, जैव विविधता के लिए हानिकारक प्रोत्साहनों, जिसमें सब्सिडी शामिल हैं, को समाप्त किया जाएगा, चरणबद्ध तरीके से खत्म किया जाएगा या सुधारित किया जाएगा ताकि नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम या टाला जा सके, और जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए सकारात्मक प्रोत्साहन विकसित और लागू किए जाएंगे, जो संधि और अन्य संबंधित अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के साथ संगत और समन्वय में हों, राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए।
• 2020 तक, सबसे देर से, सरकारें, व्यवसाय और सभी स्तरों पर हितधारक सतत उत्पादन और उपभोग प्राप्त करने के लिए कदम उठाएंगे या योजना लागू करेंगे और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के प्रभाव को सुरक्षित पारिस्थितिकी सीमाओं के भीतर बनाए रखेंगे।

रणनीतिक लक्ष्य बी: जैव विविधता पर प्रत्यक्ष दबाव को कम करना और सतत उपयोग को बढ़ावा देना

2020 तक, सभी प्राकृतिक आवासों, जिसमें जंगल शामिल हैं, के नुकसान की दर को कम से कम आधा किया गया है और जहाँ संभव हो, इसे शून्य के करीब लाया गया है, और गिरावट और खंडन को महत्वपूर्ण रूप से कम किया गया है।

• 2020 तक, सभी मछलियों और अकशेरुकीय भंडारों और जलवायु पौधों का प्रबंधन और स्थायी रूप से, कानूनी तरीके से किया जाएगा और पारिस्थितिकी तंत्र आधारित दृष्टिकोणों का उपयोग किया जाएगा, ताकि अत्यधिक मछली पकड़ने से बचा जा सके, सभी depleted प्रजातियों के लिए पुनर्प्राप्ति योजनाएँ और उपाय मौजूद हों, मछली पकड़ने का प्रबंधन संकटग्रस्त प्रजातियों और संवेदनशील पारिस्थितिक तंत्र पर कोई महत्वपूर्ण प्रतिकूल प्रभाव न डाले और मछली पकड़ने के प्रभाव भंडारों, प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्र पर सुरक्षित पारिस्थितिक सीमाओं के भीतर हों।
• 2020 तक, कृषि, जल कृषि और वनों के अंतर्गत क्षेत्र स्थायी रूप से प्रबंधित किए जाते हैं, जो जैव विविधता के संरक्षण को सुनिश्चित करते हैं।
• 2020 तक, प्रदूषण, जिसमें अतिरिक्त पोषक तत्वों से होने वाला प्रदूषण शामिल है, को ऐसे स्तरों तक लाया गया है जो पारिस्थितिकी तंत्र के कार्य और जैव विविधता के लिए हानिकारक नहीं हैं।
• 2020 तक, आक्रामक विदेशी प्रजातियों और उनके मार्गों की पहचान की गई है और प्राथमिकता दी गई है, प्राथमिकता वाली प्रजातियों को नियंत्रित या समाप्त किया गया है, और उनके परिचय और स्थापना को रोकने के लिए प्रबंधित करने के उपाय मौजूद हैं।
• 2015 तक, कोरल रीफ और अन्य संवेदनशील पारिस्थितिक तंत्र पर मानवजनित दबावों को कम किया गया है, जो जलवायु परिवर्तन या समुद्री अम्लीकरण से प्रभावित होते हैं, ताकि उनकी अखंडता और कार्यशीलता को बनाए रखा जा सके।

स्ट्रैटेजिक लक्ष्य C: पारिस्थितिक तंत्र, प्रजातियों और आनुवंशिक विविधता की रक्षा करके जैव विविधता की स्थिति में सुधार करना

• 2020 तक, कम से कम 17 प्रतिशत स्थलीय और आंतरिक जल, और 10 प्रतिशत तटीय और समुद्री क्षेत्रों, विशेष रूप से जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं के लिए विशेष महत्व वाले क्षेत्रों को प्रभावी और समान रूप से प्रबंधित, पारिस्थितिक रूप से प्रतिनिधि और अच्छी तरह से जुड़े संरक्षित क्षेत्रों और अन्य प्रभावी क्षेत्र-आधारित संरक्षण उपायों के माध्यम से संरक्षित किया जाएगा, और व्यापक परिदृश्यों और समुद्री परिदृश्यों में एकीकृत किया जाएगा।
• 2020 तक, ज्ञात संकटग्रस्त प्रजातियों के विलुप्त होने को रोका गया है और उनकी संरक्षण स्थिति, विशेष रूप से उन प्रजातियों की जो सबसे अधिक घट रही हैं, में सुधार और बनाए रखा गया है।
• 2020 तक, कृषि पौधों और पालतू एवं घरेलू जानवरों और जंगली रिश्तेदारों की आनुवंशिक विविधता, जिसमें अन्य सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक रूप से मूल्यवान प्रजातियाँ शामिल हैं, को बनाए रखा गया है, और आनुवंशिक क्षरण को कम करने और उनकी आनुवंशिक विविधता की रक्षा करने के लिए रणनीतियाँ विकसित और लागू की गई हैं।

स्ट्रैटेजिक लक्ष्य D: जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र सेवाओं से सभी को लाभ बढ़ाना

2020 तक, ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र जो आवश्यक सेवाएँ प्रदान करते हैं, जिसमें जल से संबंधित सेवाएँ शामिल हैं, और स्वास्थ्य, आजीविका और कल्याण में योगदान करते हैं, को बहाल और सुरक्षित किया जाएगा, जिसमें महिलाओं, आदिवासी और स्थानीय समुदायों, और गरीब तथा कमजोर वर्गों की आवश्यकताओं का ध्यान रखा जाएगा।

• 2020 तक, पारिस्थितिकी तंत्र की लचीलापन और जैव विविधता का कार्बन स्टॉक्स में योगदान बढ़ाया जाएगा, संरक्षण और पुनर्स्थापन के माध्यम से, जिसमें कम से कम 15 प्रतिशत खराब हुए पारिस्थितिकी तंत्र की पुनर्स्थापना शामिल है, जिससे जलवायु परिवर्तन के निवारण और अनुकूलन में योगदान मिलेगा और मरुस्थलीकरण से मुकाबला किया जाएगा।
• 2015 तक, नागोया प्रोटोकॉल जो आनुवंशिक संसाधनों तक पहुँच और लाभों के निष्पक्ष और समान वितरण से संबंधित है, प्रभावी और कार्यशील हो जाएगा, जो राष्ट्रीय कानूनों के अनुसार होगा।

स्ट्रैटेजिक लक्ष्य E: भागीदारी आधारित योजना, ज्ञान प्रबंधन और क्षमता निर्माण के माध्यम से कार्यान्वयन को बढ़ाना

• 2015 तक, प्रत्येक पक्ष ने एक प्रभावी, भागीदारी आधारित और अद्यतन राष्ट्रीय जैव विविधता रणनीति और कार्य योजना विकसित की, जिसे नीति उपकरण के रूप में अपनाया गया और कार्यान्वयन शुरू किया गया।
• 2020 तक, आदिवासी और स्थानीय समुदायों का पारंपरिक ज्ञान, नवाचार और प्रथाएँ जो जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए प्रासंगिक हैं, और उनके जैविक संसाधनों का पारंपरिक उपयोग, राष्ट्रीय कानूनों और प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अधीन सम्मानित किया जाएगा, और पूर्ण और प्रभावी भागीदारी के साथ, सभी प्रासंगिक स्तरों पर लागू किया जाएगा।
• 2020 तक, जैव विविधता से संबंधित ज्ञान, विज्ञान आधार और प्रौद्योगिकियाँ, इसके मूल्य, कार्यप्रणाली, स्थिति और प्रवृत्तियाँ, और इसके नुकसान के परिणाम, में सुधार किया जाएगा, व्यापक रूप से साझा किया जाएगा और स्थानांतरित किया जाएगा, और लागू किया जाएगा। 2020 तक, वित्तीय संसाधनों का एकत्रीकरण जो 2011-2020 के लिए जैव विविधता के रणनीतिक योजना के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सभी स्रोतों से होगा, और संसाधन जुटाने की रणनीति में सहमति की गई प्रक्रिया के अनुसार, मौजूदा स्तरों से काफी बढ़ जाना चाहिए। यह लक्ष्य संसाधन आवश्यकताओं के आकलन के अनुसार बदलावों के अधीन होगा, जिसे पक्षों द्वारा विकसित और रिपोर्ट किया जाएगा।

CoP11 हैदराबाद

कोप के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में से एक है पार्टियों का इस पर सहमति जताना कि वे 2015 तक जैव विविधता के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रवाह को दोगुना करेंगे। इससे विकासशील देशों को लगभग 30 अरब अमेरिकी डॉलर (लगभग 1,50,000 करोड़ रुपये) के अतिरिक्त वित्तीय प्रवाह प्राप्त होंगे, जो अगले 8 वर्षों में होगा। भारत ने जैव विविधता संरक्षण के लिए संस्थागत तंत्र को मजबूत करने की दिशा में 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर का योगदान देने का संकल्प लिया है, जिसे कन्वेंशन ऑन बायोडायवर्सिटी (CBD) की अध्यक्षता के दौरान हैदराबाद की प्रतिज्ञा कहा जाता है। ये निधियाँ राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर तकनीकी और मानव क्षमताओं को बढ़ाने के लिए उपयोग की जाएंगी ताकि CBD के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके। देश ने विकासशील देशों में समान क्षमता निर्माण को बढ़ावा देने के लिए भी निधियाँ निर्धारित की हैं। भारत ने 8 अक्टूबर को CBD के पार्टियों के सम्मेलन (CoP 11) की उद्घाटन के दौरान जापान से अगले दो वर्षों के लिए CBD की अध्यक्षता संभाली। भारत ने UNDP के साथ मिलकर जैव विविधता शासन पुरस्कार की स्थापना की है। पहले ऐसे पुरस्कार CoP11 के दौरान दिए गए थे। अब जैव विविधता को आजीविका के लिए उपयोग करने हेतु राजीव गांधी अंतरराष्ट्रीय पुरस्कार की स्थापना का प्रस्ताव है।

RAMSAR CONVENTION ON WETLANDS

जलवायु परिवर्तन पर सम्मेलन [जलपक्षी सम्मेलन] एक अंतर정부ीय संधि है जो जलवायु नदियों और उनके संसाधनों के संरक्षण और विवेकपूर्ण उपयोग के लिए राष्ट्रीय कार्रवाई और अंतरराष्ट्रीय सहयोग का ढांचा प्रदान करती है। इसे 1971 में ईरान के रामसर शहर में अपनाया गया था और यह 1975 में प्रभाव में आया, और यह एक विशेष पारिस्थितिकी तंत्र के साथ संबंधित एकमात्र वैश्विक पर्यावरण संधि है। रामसर संयुक्त राष्ट्र मल्टीलेटरल एनवायरनमेंटल एग्रीमेंट्स के प्रणाली से संबद्ध नहीं है, लेकिन यह अन्य MEAs के साथ बहुत करीबी सहयोग करता है और "जैव विविधता-संबंधित क्लस्टर" के संधियों और समझौतों में एक पूर्ण भागीदार है। विश्व जलवायु दिवस प्रत्येक वर्ष 2 फरवरी को मनाया जाता है। अनुबंधित पार्टियों की संख्या: 163

मिशन “सभी जलवायु नदियों के संरक्षण और विवेकपूर्ण उपयोग को स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय कार्रवाई और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से, दुनिया भर में सतत विकास को प्राप्त करने के लिए एक योगदान के रूप में”। “संधि के तीन स्तंभ” पार्टियों ने अपने आप को प्रतिबद्ध किया है:

• राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना, उपयुक्त नीतियों और कानूनों, प्रबंधन क्रियाओं, और जन जागरूकता के माध्यम से सभी आर्द्रभूमियों का समझदारी से उपयोग सुनिश्चित करना;
• अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची (“रैमसर सूची”) के लिए उपयुक्त आर्द्रभूमियों का नामांकन करना और उनके प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करना;
• सीमापार आर्द्रभूमियों, साझा आर्द्रभूमि प्रणालियों, साझा प्रजातियों, और विकास परियोजनाओं के संबंध में जो आर्द्रभूमियों को प्रभावित कर सकते हैं, अंतरराष्ट्रीय सहयोग करना।

“रैमसर सूची”

• संविधान में शामिल होने के समय, प्रत्येक अनुबंधकर्ता पार्टी कम से कम एक स्थल को अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची में शामिल करने के लिए नामित करती है (जिसे “रैमसर सूची” कहा जाता है)।
• रैमसर सूची में किसी स्थल के शामिल होने से उसे अंतरराष्ट्रीय मान्यता की प्रतिष्ठा प्राप्त होती है और यह सरकार की उस स्थल के पारिस्थितिकीय चरित्र को बनाए रखने के लिए सभी आवश्यक कदम उठाने की प्रतिबद्धता को व्यक्त करता है।

सीमापार रैमसर स्थल

• एक पारिस्थितिकीय रूप से संगठित आर्द्रभूमि राष्ट्रीय सीमाओं के पार फैली होती है और सीमा के दोनों या सभी पक्षों पर रैमसर स्थल प्राधिकरण ने इसके प्रबंधन में सहयोग करने के लिए औपचारिक रूप से सहमति व्यक्त की है, और इस इरादे की सूचना सचिवालय को दी है।
• यह एक सहयोगात्मक प्रबंधन व्यवस्था है और इसमें शामिल रैमसर स्थलों के लिए कोई विशिष्ट कानूनी स्थिति नहीं है।

मॉन्ट्रेऊ रिकॉर्ड

• ब्रिस्बेन में 1996 में अनुबंध करने वाली पार्टियों के सम्मेलन द्वारा अपनाया गया, मॉन्ट्रेऊ रिकॉर्ड के संचालन के लिए दिशा-निर्देशों के साथ।
• मॉन्ट्रेऊ रिकॉर्ड उन आर्द्रभूमि स्थलों का एक रजिस्टर है जो अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची में हैं, जहां पारिस्थितिकीय चरित्र में परिवर्तन हुआ है, हो रहा है, या तकनीकी विकास, प्रदूषण या अन्य मानव हस्तक्षेप के परिणामस्वरूप होने की संभावना है।
• यह सम्मेलन का मुख्य उपकरण है और इसे रैमसर सूची का हिस्सा के रूप में बनाए रखा जाता है।

भारतीय आर्द्रभूमि और मॉन्ट्रेऊ रिकॉर्ड

• केओलादेओ राष्ट्रीय उद्यान, राजस्थान और लोकटक झील, मणिपुर को क्रमशः 1990 और 1993 में मॉन्ट्रेक्स रेकॉर्ड में शामिल किया गया।
• चिलिका झील, ओडिशा, जो 1993 में मॉन्ट्रेक्स रेकॉर्ड में शामिल हुई थी, को नवंबर 2002 में हटा दिया गया। यह झील सिल्टेशन और सेडिमेंटेशन के कारण समस्याओं के कारण मॉन्ट्रेक्स रेकॉर्ड में रखी गई थी, जो झील के मुंह को अवरुद्ध कर रही थी; इसे 2002 में हटा दिया गया, इसके पुनर्वास प्रयासों के बाद जिसके लिए चिलिका विकास प्राधिकरण को 2002 के लिए रामसर वेटलैंड संरक्षण पुरस्कार मिला।

“आईओपीज” पांच वैश्विक गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) को संधि की शुरुआत से जोड़ा गया है और इसे अंतर्राष्ट्रीय संगठन साझेदारों (IOPs) के औपचारिक स्थिति के रूप में पुष्टि की गई है।

• बर्डलाइफ इंटरनेशनल (पूर्व में ICBP)
• IUCN – प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ
• IWMI – अंतर्राष्ट्रीय जल प्रबंधन संस्थान
• वेटलैंड्स इंटरनेशनल (पूर्व में IWRB, एशियाई वेटलैंड ब्यूरो, और अमेरिकाओं के लिए वेटलैंड्स)
• WWF (वर्ल्ड वाइड फंड फॉर नेचर) इंटरनेशनल

चांगवोन घोषणा मानव कल्याण और वेटलैंड्स पर

• चांगवोन घोषणा भविष्य में मानव कल्याण और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई को उजागर करती है, जिसमें निम्नलिखित विषय शामिल हैं - जल, जलवायु परिवर्तन, लोगों का जीवनयापन और स्वास्थ्य, भूमि उपयोग में परिवर्तन, और जैव विविधता।

भारत और वेटलैंड सम्मेलन

• भारत 1981 में रामसर सम्मेलन का अनुबंधित पक्ष बना और वेटलैंड्स, मैंग्रोव और कोरल रीफ्स के लिए संरक्षण कार्यक्रमों का कार्यान्वयन कर रहा है।
• भारत में वर्तमान में 26 स्थलों को अंतर्राष्ट्रीय महत्व के वेटलैंड्स के रूप में नामांकित किया गया है।
• रामसर के कार्यान्वयन इकाइयों और CBD के बीच राष्ट्रीय स्तर पर निकट समन्वय है।
• भारत ने नदी बेसिन प्रबंधन में वेटलैंड्स के एकीकरण पर रामसर दिशानिर्देशों के निर्माण में एक अग्रणी भूमिका निभाई।
• राष्ट्रीय संरक्षण रणनीति और पर्यावरण और विकास पर नीति वक्तव्य (1992) और राष्ट्रीय जल नीति (2002) वेटलैंड्स के संरक्षण और सतत विकास को उजागर करती हैं।