नितिन सिंहानिया का सारांश: कानून और संस्कृति | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

भारत का संविधान - भारतीय संस्कृति के संरक्षण के लिए विशेष रूप से तीन धाराएँ निर्धारित की गई हैं।

अनुच्छेद 29: अल्पसंख्यकों के हितों का संरक्षण

• (i) यह केवल उन समुदायों की संस्कृति की रक्षा पर ध्यान केंद्रित करता है जो भारत के संविधान के अनुसार अल्पसंख्यक हैं। संविधान के अनुसार: "भारत के क्षेत्र में निवास करने वाले किसी भी नागरिक का कोई भी वर्ग, जिसकी अपनी एक विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति है, उसे इसे संजोने का अधिकार होगा।"
• (ii) यह छत्तीसगढ़, राजस्थान, उत्तर-पूर्वी क्षेत्र, ओडिशा जैसे जनजातीय समुदायों और पारसी जैसे संख्यात्मक रूप से छोटे समूहों को अपनी संस्कृति, भाषा और साहित्य को संरक्षित करने के लिए कदम उठाने की अनुमति देता है।
• (iii) यह पुष्टि करता है कि उनके पास राज्य और किसी भी राज्य-निधि प्राप्त एजेंसी से सहायता प्राप्त करने का अधिकार है ताकि वे अपनी धरोहर को संरक्षित कर सकें।
• (iv) यह भी स्पष्ट करता है कि किसी भी नागरिक को उनके धर्म, जाति, भाषा, नस्ल या इनमें से किसी भी आधार पर राज्य द्वारा संचालित संस्था से सहायता से वंचित नहीं किया जाएगा।

अनुच्छेद 49: स्मारकों और स्थलों तथा राष्ट्रीय मूल्य के वस्तुओं का संरक्षण

• (i) यह भारत की धरोहर से संबंधित सभी स्मारकों और वस्तुओं के महत्व को पुनः पुष्टि करता है।
• (ii) संविधान में कहा गया है: (iii) "राज्य का यह दायित्व होगा कि वह प्रत्येक स्मारक, स्थल या कलात्मक या ऐतिहासिक रुचि की वस्तु की रक्षा करे। किसी भी स्मारक को जो संसद द्वारा या उसके अधिनियम के तहत राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है, उसे नष्ट, विकृत, हटाने, नष्ट करने, निपटाने या निर्यात से बचाया जाना चाहिए, जैसा भी मामला हो।"

अनुच्छेद 51 A (f): 'भारतीय संस्कृति की समृद्ध धरोहर का मूल्यांकन और संरक्षण'

• (i) अनुच्छेद 51(A) - भारत के प्रत्येक नागरिक के मौलिक कर्तव्यों का हिस्सा है।
• (ii) हमारे संस्कृति से संबंधित कानूनों का उल्लंघन करने वालों को दंडित करने के लिए निम्नलिखित अधिनियम हैं: 3. भारतीय खजाना अधिनियम, 1878:
• (i) ब्रिटिश सरकार ने इस अधिनियम को आकस्मिक रूप से पाए गए खजानों की रक्षा और संरक्षण के लिए स्थापित किया।
• (ii) सभी वस्तुओं को जो पुरातात्त्विक और ऐतिहासिक मूल्य की हैं, संरक्षित किया गया, ताकि एक निर्देशिका बनाई जा सके जो संचित खजानों की सूची तैयार कर सके।
• (iii) अधिनियम में महत्वपूर्ण चिंताएँ थीं: - पाए गए खजानों को संबंधित जिला कलेक्टर या निकटतम सरकारी खजाने को घोषित करना होगा। - यदि कोई इस निर्देश का पालन नहीं करता है या खजाने को परिवर्तित करने या उसके पहचान और मूल्य को छिपाने का प्रयास करता है, तो उसे कई दंडों का सामना करना पड़ेगा जैसे भारी जुर्माना या यहां तक कि जेल भी। - यदि खजाने को पाए जाने वाले स्थान के मालिक ने ब्रिटिश सरकार के साथ खजाने का एक प्रतिशत साझा करने में विफलता जताई, तो उसे मजिस्ट्रेट के समक्ष सजा दी जाएगी और छह महीने की जेल या जुर्माना या दोनों का सामना करना पड़ सकता है।

4. प्राचीन स्मारकों का संरक्षण अधिनियम, 1904 - ब्रिटिश सरकार ने इस अधिनियम को प्रभावी संरक्षण और स्मारक पर सरकार के अधिकार को प्रदान करने के लिए स्थापित किया। - यह विशेष रूप से उन स्मारकों से संबंधित है जो व्यक्तिगत या निजी स्वामित्व में हैं। - केंद्रीय सरकार और मालिक को किसी भी संरक्षित स्मारक के संरक्षण के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर करना होगा। - यदि उस भूमि को बेचा जाता है जिस पर स्मारक स्थित है, तो सरकार को भूमि खरीदने का पहला अधिकार होगा। - प्राचीन स्मारकों का संरक्षण अधिनियम- पहली बार 1904 में पारित किया गया, जिसे 1932 में प्राचीन स्मारकों के संरक्षण (संशोधन) अधिनियम के रूप में संशोधित किया गया। - 1958 में- केंद्रीय सरकार ने प्राचीन स्मारकों और पुरातात्विक स्थलों तथा अवशेषों का अधिनियम पारित किया ताकि शहरी और ग्रामीण पुरातात्विक बस्तियों में स्थलों की विविधता को बढ़ाया जा सके। - संसद ने ऐतिहासिक स्मारकों और राष्ट्रीय महत्व के पुरातात्विक स्थलों को बेहतर ढंग से संरक्षित करने के लिए 2010 में प्राचीन स्मारक और पुरातात्विक स्थलों और अवशेषों (संशोधन और मान्यता) अधिनियम भी बनाया।

5. प्राचीन वस्तुओं का निर्यात नियंत्रण अधिनियम, 1947 - यह अधिनियम भारत की सीमाओं के बाहर क्या भेजा जा सकता है और क्या नहीं, इस पर एक प्रकार की नियमावली प्रदान करने के लिए पारित किया गया था। - इसके दो प्रमुख चिंताओं में शामिल थे: (a) निर्यात किए जा रहे किसी भी वस्तु के लिए निदेशक सामान्य को लाइसेंस जारी करना होगा। (b) निदेशक सामान्य के पास यह तय करने का अधिकार भी है कि कोई लेख, वस्तु या चीज प्राचीन वस्तु है या नहीं। - उनकी वस्तु की स्थिति के बारे में निर्णय बाध्यकारी होगा।

6. प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारकों और पुरातात्विक स्थलों और अवशेषों (राष्ट्रीय महत्व की घोषणा) अधिनियम, 1951 - सभी ऐतिहासिक महत्व के स्मारक और पुरातात्विक स्थल, जो पहले 'प्राचीन स्मारक संरक्षण अधिनियम' के तहत शामिल थे, को राष्ट्रीय महत्व के वस्तुओं के रूप में फिर से घोषित किया गया। - 1951 में, लगभग 450 स्मारकों और पुरातात्विक स्थलों को 1904 की मूल सूची में जोड़ा गया। - इस अधिनियम में कुछ खामियां थीं और समानता लाने के लिए एक संशोधित संस्करण 'प्राचीन स्मारक और पुरातात्विक स्थलों और अवशेषों का अधिनियम 1958' (संख्या 24, 1958) अगस्त 1958 में बनाया गया। - इस अधिनियम के संस्करण को विशेष रूप से शारीरिक वस्तुओं जैसे कि मूर्तियों, नक्काशियों और अन्य ऐसे वस्तुओं के संरक्षण की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए पारित किया गया। - इस अधिनियम में 2010 में हालिया संशोधन 'प्राचीन स्मारक और पुरातात्विक स्थलों और अवशेषों (संशोधित और मान्यता) अधिनियम, 2010' के रूप में शीर्षकित किया गया। - इस अधिनियम के मुख्य प्रावधान:

• केंद्रीय सरकार के पास किसी भी प्राचीन और मध्यकालीन स्मारक या पुरातात्त्विक स्थल को राष्ट्रीय महत्व का घोषित करने की शक्ति है।
• महानिदेशक को केंद्रीय सरकार से यह अधिकार होगा कि वह किसी ऐसे स्थल या स्मारक की संरक्षण, खरीद या पट्टा लेने का अनुमान लगा सके और इसके संरक्षण और रखरखाव को सुनिश्चित करे।
• यह अधिनियम सरकार और महानिदेशक को पुरातात्त्विक वस्तुओं के संरक्षण के लिए अधिग्रहण करने, वस्तुओं के आंदोलन को नियंत्रित करने, भूमि, वस्तु, स्मारक आदि को हुए नुकसान के लिए मुआवजा मांगने या दंड लगाने की शक्ति भी प्रदान करता है।

7. पुस्तकों का वितरण (सार्वजनिक पुस्तकालय) अधिनियम, 1954 - यह पूरे भारत में लागू होता है, जम्मू और कश्मीर को छोड़कर। - यह परिभाषित करता है कि ‘पुस्तक’ और ‘अख़बार’ क्या होते हैं। - यह निर्देशित करता है कि यह प्रकाशक की जिम्मेदारी है कि हर पुस्तक और अख़बार की एक पूर्ण प्रति चार राष्ट्रीय पुस्तकालयों को प्रस्तुत की जाए। - सरकार किसी भी प्रकाशक पर जुर्माना लगा सकती है जो इस प्रावधान का पालन नहीं करता।

8. पुरातात्त्विक वस्तुएँ और कला खजाने अधिनियम, 1972 - यह किसी भी प्रकार की कला वस्तुओं और पुरातात्त्विक वस्तुओं पर प्रभावी नियंत्रण के लिए लागू किया गया। - यह भारतीय पुरातात्त्विक वस्तुओं के निर्यात व्यापार को नियंत्रित करने और तस्करी और धोखाधड़ी के सौदों को रोकने की दिशा में एक कदम आगे है। - इस अधिनियम के सबसे महत्वपूर्ण बिंदु हैं:

• कोई भी वस्तु; पत्थर, टेराकोटा, धातु, हाथी दांत में निर्मित मूर्तियाँ; कागज, लकड़ी, कपड़ा, चमड़ा आदि में लिखित पांडुलिपियाँ और चित्र जो 100 वर्ष या उससे पहले उत्पन्न हुए हैं, उन्हें 'पुरातात्त्विक वस्तुएँ' माना जाता है।
• कोई भी व्यक्ति, जो केंद्रीय सरकार का प्रतिनिधि या केंद्रीय सरकार से अधिकृत नहीं है, पुरातात्त्विक वस्तुओं का निर्यात नहीं कर सकता। यदि ऐसा करते हुए पकड़ा गया, तो यह अवैध माना जाएगा।
• जो लोग पुरातात्त्विक वस्तुएँ बेचना, खरीदना या किराए पर लेना चाहते हैं, उन्हें केंद्रीय सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना होगा। उन्हें अपने व्यवसाय को पंजीकरण अधिकारी के साथ पंजीकृत भी करना होगा और प्रमाणपत्र प्राप्त करना होगा।
• यदि कोई व्यक्ति बिना उचित लाइसेंस के कला खजाना या पुरातात्त्विक वस्तु का निर्यात करते हुए पकड़ा जाता है, तो उसे दंड का सामना करना पड़ेगा। आमतौर पर दंड में न्यूनतम तीन महीने की जेल की सजा होती है, जो तीन साल तक बढ़ सकती है, साथ ही एक भारी जुर्माना भी लगाया जा सकता है।

9. सार्वजनिक अभिलेख अधिनियम, 1993 - यह संस्कृति विभाग के कहने पर लागू किया गया, जो सरकार को सार्वजनिक डोमेन में रिकॉर्ड को स्थायी रूप से संरक्षित करने का अधिकार देता है। - यह अधिनियम सार्वजनिक अभिलेखों के संरक्षण और प्रबंधन और सरकार और इसके विभिन्न वैधानिक निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों को विनियमित करने का प्रयास भी करता है। - इस अधिनियम द्वारा लिए गए कुछ प्रमुख निर्णय हैं:

किसी भी दस्तावेज़, फ़ाइल, पांडुलिपि, माइक्रोफ़िल्म, छवि या केंद्रीय सरकार, किसी मंत्रालय या सरकार से संबंधित किसी भी विभाग से संबंधित अन्य किसी भी प्रकार के दस्तावेज़ सार्वजनिक अभिलेख अधिनियम के अंतर्गत आते हैं।

• उपरोक्त सभी एजेंसियाँ अपने स्वयं के अभिलेख बनाएंगी और अपने में से एक अधिकारी को 'अभिलेख अधिकारी' के रूप में नामित करेंगी और अपने कार्यालय में एक 'अभिलेख कक्ष' स्थापित करेंगी।
• इसके अतिरिक्त, अभिलेख अधिकारी अभिलेखों के रखरखाव के लिए जिम्मेदार होंगे।
• हर पच्चीस वर्षों में, भारतीय राष्ट्रीय अभिलेखागार के साथ परामर्श के तहत एक मूल्यांकन किया जाएगा और जिन दस्तावेज़ों में महत्व होगा, उन्हें संरक्षित किया जाएगा।
• अनधिकृत रूप से अभिलेखों को हटाने, नष्ट करने या परिवर्तित करने की स्थिति में, अभिलेख अधिकारियों को अपराधी के खिलाफ की गई किसी भी कार्रवाई के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा और वे ऐसी दस्तावेज़ों को पुनः प्राप्त करने या पुनर्स्थापित करने के लिए सरकारी निकाय से सहायता मांगेंगे।