PIB Summary : 22nd April 2025 (Hindi) | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारतनेट

भारतनेट का अवलोकन

• भारतनेट भारत सरकार की एक प्रमुख परियोजना है जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी प्रदान करना है।
• इसका लक्ष्य 2.5 लाख ग्राम पंचायतों (GPs) को जोड़ना है, जिससे यह दुनिया की सबसे बड़ी ग्रामीण टेलीकॉम पहलों में से एक बनता है।
• यह परियोजना ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच डिजिटल विभाजन को समाप्त करने का लक्ष्य रखती है।

मुख्य उद्देश्य

• सभी टेलीकॉम और इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के लिए बिना किसी रुकावट के ब्रॉडबैंड पहुँच सुनिश्चित करना।
• ई-गवर्नेंस, ई-शिक्षा, ई-स्वास्थ्य, और डिजिटल वाणिज्य जैसी आवश्यक सेवाओं की डिलीवरी को सुविधाजनक बनाना।
• ग्राम पंचायतों को डिजिटल सेवा केंद्र के रूप में सशक्त करना, जिससे समावेशी और समान विकास को बढ़ावा मिल सके।

प्रोजेक्ट के चरण

चरण I (दिसंबर 2017 में पूरा हुआ):

• मौजूदा अवसंरचना का उपयोग करते हुए 1 लाख ग्राम पंचायतों में ऑप्टिकल फाइबर बिछाने पर ध्यान केंद्रित किया।

चरण II (चल रहा है):

• ऑप्टिकल फाइबर, रेडियो, और सैटेलाइट प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके 1.5 लाख ग्राम पंचायतों तक कवरेज का विस्तार।
• राज्य सरकारों और निजी संस्थाओं के साथ सहयोग।

चरण III (चल रहा है):

• नेटवर्क को 5G एकीकरण और मजबूत अंतिम मील कनेक्टिविटी के साथ भविष्य में सुरक्षित करना।
• अगस्त 2023 में अनुमोदित संशोधित भारतनेट कार्यक्रम (ABP) का हिस्सा।
• 2.64 लाख ग्राम पंचायतों को रिंग टोपोलॉजी में ऑप्टिकल फाइबर से जोड़ने का लक्ष्य।
• ग्राम पंचायतों के अलावा गांवों को ऑन-डिमांड कनेक्टिविटी प्रदान करता है।
• IP-MPLS नेटवर्क, रिमोट फाइबर मॉनिटरिंग सिस्टम (RFMS), और 10 वर्षों का संचालन एवं रखरखाव (O&M) पावर बैकअप के साथ शामिल हैं।
• कुल स्वीकृत लागत ₹1,39,579 करोड़ है।

संस्थानिक ढांचा

• कार्यान्वयन एजेंसी: भारत ब्रॉडबैंड नेटवर्क लिमिटेड (BBNL), एक विशेष उद्देश्य वाहन (SPV) जो 2012 में स्थापित हुआ।
• ABP के तहत: भारत संचार निगम लिमिटेड (BSNL) को संचालन और रखरखाव के लिए परियोजना प्रबंधन एजेंसी (PMA) के रूप में नियुक्त किया गया है।

वर्तमान स्थिति (मार्च 2025 के अनुसार)

• 2,18,347 ग्राम पंचायतें सेवा के लिए तैयार की गईं।
• 6.92 लाख किमी ऑप्टिकल फाइबर केबल (OFC) बिछाई गई।
• 42.13 लाख मार्ग किमी OFC कवरेज।
• 12.21 लाख फाइबर टू द होम (FTTH) कनेक्शन चालू किए गए।
• 1.04 लाख वाई-फाई हॉटस्पॉट स्थापित किए गए।

भारतनेट नेटवर्क का उपयोग

• बैंडविड्थ पट्टे पर देना, डार्क फाइबर, और सार्वजनिक क्षेत्रों में वाई-फाई हॉटस्पॉट।
• स्कूलों, स्वास्थ्य केंद्रों, और सरकारी संस्थानों को FTTH कनेक्शन प्रदान किए गए।
• FTTH, वाई-फाई, और अन्य ब्रॉडबैंड तकनीकों के माध्यम से अंतिम मील कनेक्टिविटी (LMC) सक्षम की गई।

पूरक योजनाएँ

प्रधान मंत्री ग्रामीण डिजिटल साक्षरता अभियान (PMGDISHA)

• 6.39 करोड़ से अधिक व्यक्तियों को डिजिटल साक्षरता में प्रशिक्षित किया गया।

राष्ट्रीय ब्रॉडबैंड मिशन (NBM)

• डिजिटल अवसंरचना को तेज़ी से बढ़ाने के लिए लॉन्च किया गया।
• NBM 2.0 का शुभारंभ 17 जनवरी, 2025 को हुआ।
• केंद्रीकृत अधिकार मार्ग पोर्टल – गति शक्ति संचार लॉन्च किया गया।

वित्तीय ओवरव्यू

• फंडिंग स्रोत: डिजिटल भारत निधि (DBN), जिसे पहले यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) के नाम से जाना जाता था।
• चरण I और II के लिए स्वीकृत फंडिंग: ₹42,068 करोड़।
• दिसंबर 2023 तक वितरित फंड: ₹39,825 करोड़।

CSC ई-गवर्नेंस की भूमिका

• CSC-SPV वाई-फाई एक्सेस पॉइंट्स और FTTH कनेक्शनों के माध्यम से अंतिम मील कनेक्टिविटी प्रदान करता है।
• ग्राम पंचायतों में ओवरहेड OFC पायलट परियोजनाएं लागू की गईं।

NABARD सहयोग

• ग्रामीण विकास के लिए DBN और NABARD के बीच समझौता पत्र (MoU)।
• संदर्भ डेटा, डिजिटल सामग्री, और सेवाओं के आदान-प्रदान पर ध्यान केंद्रित करना।
• ब्रॉडबैंड-आधारित गवर्नेंस और ग्रामीण वित्तीय प्रणालियों में ICT एकीकरण के माध्यम से डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ाना।

मोबाइल कनेक्टिविटी एकीकरण

• दिसंबर 2024 तक, 6,25,853 गाँवों में मोबाइल कनेक्टिविटी उपलब्ध है और 6,18,968 गाँवों में 4G कवरेज है।
• मोबाइल कनेक्टिविटी, BharatNet के साथ मिलकर, पहुँच, सस्ती सेवाएँ, और विस्तार में सुधार करती है।

प्रभाव और लाभ

• डिजिटल समावेशन: दूरदराज के क्षेत्रों में इंटरनेट पहुँच विभिन्न ई-सेवाओं को सक्षम बनाता है।
• आर्थिक विकास: ग्रामीण उद्यमिता, फिनटेक सेवाओं तक पहुँच, और डिजिटल भुगतान को बढ़ावा देता है।
• स्वास्थ्य और शिक्षा: टेलीमेडिसिन, ई-लर्निंग, और स्मार्ट कक्षाओं की स्थापना को सुविधाजनक बनाता है।
• ई-गवर्नेंस: ग्राम पंचायतों को जन्म प्रमाणपत्र, भूमि रिकॉर्ड, और अन्य प्रशासनिक कार्यों जैसी सेवाएँ प्रदान करने का अधिकार देता है।

भारत का DBT: कल्याण दक्षता को बढ़ाना

पृष्ठभूमि और संदर्भ

• DBT का शुभारंभ (2013): डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) पहल को कल्याण वितरण को बढ़ाने के लिए आरंभ किया गया, जिसमें वस्तु और कागजी हस्तांतरणों के स्थान पर लाभार्थियों को सीधे, डिजिटल धन हस्तांतरण किया जाता है।
• तकनीकी आधार: DBT JAM त्रयी—जन धन खातों, आधार, और मोबाइल नंबरों पर आधारित है। यह आधार पहचान आधारित और लीक-प्रूफ लाभ वितरण सुनिश्चित करता है।

प्रासंगिकता: GS 2 (शासन)

मुख्य उपलब्धियाँ

• ₹3.48 लाख करोड़ की बचत: 2009 से 2024 तक विभिन्न योजनाओं में लीक, धोखाधड़ी, और अक्षमताओं को समाप्त करके प्राप्त की गई।
• लाभार्थियों में 16 गुना वृद्धि: लाभार्थियों की संख्या 2013 में 11 करोड़ से बढ़कर 2024 तक 176 करोड़ हो गई।
• सबसिडी का तर्कसंगतकरण: कुल व्यय में सबसिडी का हिस्सा 2009-2013 के औसत 16% से घटकर 2023-24 में 9% हो गया।

कल्याण दक्षता सूचकांक (WEI)

सारांश: WEI एक संयुक्त मेट्रिक है जो DBT और संबंधित सुधारों के कार्यान्वयन के कारण कल्याण वितरण में समग्र सुधारों को मापने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

WEI के घटक:

• DBT बचत (50% भार): DBT के कारण ₹3.48 लाख करोड़ की संचयी रिसाव कमी को दर्शाता है।
• सुब्सिडी में कमी (30% भार): कुल व्यय में सब्सिडी हिस्से में 7% की कमी को कैप्चर करता है।
• लाभार्थी वृद्धि (20% भार): लाभार्थी कवरेज में 16 गुना वृद्धि का प्रतिनिधित्व करता है।

प्रभाव: WEI में 2014 में 0.32 से बढ़कर 2023 में 0.91 हो गया, जो कल्याण वितरण में दक्षता और समावेशन में तीन गुना सुधार को दर्शाता है।

बजटीय दक्षता

प्रि-DBT युग (2009–2013):

• वार्षिक सब्सिडी व्यय लगभग ₹2.1 लाख करोड़ था।
• भूतिया लाभार्थियों और मध्यस्थों के कारण उच्च स्तर की लीकेज।

पोस्ट-DBT युग (2014–2024):

• कुल सब्सिडी व्यय में कमी आई।
• लाभार्थियों की संख्या में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई।
• COVID-19 वृद्धि (2020-21):
• महामारी के दौरान आपात आवश्यकताओं के कारण सब्सिडी में अस्थायी वृद्धि।
• महामारी के बाद, दक्षता स्तर फिर से सामान्य हुए और सुधरे।

क्षेत्रीय प्रभाव विश्लेषण

खाद्य सब्सिडी (PDS):

• ₹1.85 लाख करोड़ की बचत।
• Aadhaar-पुष्ट राशन कार्डों ने डायवर्जन और भूतपूर्व दावों को कम किया।

MGNREGS:

• 98% मजदूरी समय पर वितरित की गई।
• धोखाधड़ी और देरी में कमी से ₹42,534 करोड़ की बचत।

PM-KISAN:

• ₹22,106 करोड़ की बचत।
• 2.1 करोड़ अयोग्य लाभार्थियों की पहचान और हटाना।

उर्वरक सब्सिडी:

• लक्षित वितरण के कारण 158 लाख MT की कम खपत।
• ₹18,699.8 करोड़ की बचत।

संबंध और कारणता की अंतर्दृष्टियाँ

• सकारात्मक संबंध (0.71): लाभार्थी कवरेज में वृद्धि और DBT बचत के बीच एक मजबूत संबंध है, जो इंगित करता है कि जैसे-जैसे अधिक लाभार्थियों को शामिल किया गया, DBT बचत भी बढ़ी।
• नकारात्मक संबंध (-0.74): उच्च DBT बचत को सब्सिडी-से-व्यय अनुपात में कमी से जोड़ा गया, जो वित्तीय दक्षता में वृद्धि को दर्शाता है। इसका मतलब है कि DBT से अधिक बचत ने कुल व्यय में सब्सिडियों के अनुपात को कम कर दिया।
• प्रमुख निहितार्थ: निष्कर्ष सुझाव देते हैं कि बिना वित्तीय बोझ बढ़ाए अधिक लोगों को लाभान्वित करना संभव है। यह कल्याण व्यय की दक्षता में सुधार को इंगित करता है।

व्यापक शासन के निहितार्थ

• बहिष्करण के बिना दक्षता: DBT मॉडल यह दर्शाता है कि लागत को कम करते हुए अधिकारों को बनाए रखना, या यहां तक कि बढ़ाना संभव है। यह कल्याण सुधार में एक महत्वपूर्ण चिंता को संबोधित करता है, जहां डर है कि दक्षता लाभ कमजोर जनसंख्या की कीमत पर आ सकते हैं।
• डेटा-आधारित शासन: DBT का समर्थन करने वाला डिजिटल ढांचा कल्याण कार्यक्रमों में वास्तविक समय में ट्रैकिंग, सत्यापन और सुधार की सुविधा प्रदान करता है। यह सुनिश्चित करता है कि कार्यक्रम प्रतिक्रियाशील हैं और वास्तविक प्रदर्शन और आवश्यकताओं के आधार पर समायोजित किए जा सकते हैं।
• वैश्विक दोहराव: WEI ढांचा और भारत में उपयोग किया जाने वाला JAM-आधारित वितरण प्रणाली एक ऐसा मॉडल प्रदान करती है जिसे अन्य विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में दोहराया जा सकता है। यह दर्शाता है कि कैसे तकनीक और डेटा का उपयोग कल्याण वितरण में सुधार करने के लिए किया जा सकता है।

आलोचनाएँ संबोधित की गईं

• “कम कल्याण व्यय” का मिथक: कुछ आलोचकों का तर्क है कि कल्याण व्यय में कमी आई है। हालांकि, डेटा यह दर्शाता है कि सब्सिडी अनुपातों में गिरावट के बावजूद कल्याण कवरेज में वृद्धि हुई है। यह इस बात का संकेत है कि कुल कल्याण व्यय में कमी नहीं आई है।
• DBT ≠ केवल बजट में कटौती: आलोचक यह सुझाव दे सकते हैं कि DBT की सफलता केवल बजट में कटौती के कारण है। हालांकि, DBT से प्राप्त दक्षता लाभ बहुआयामी हैं। लक्ष्यीकरण, प्रौद्योगिकी, और सत्यापन जैसे कारकों ने DBT की सफलता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

भविष्य की संभावनाएँ और सिफारिशें

• अन्य योजनाओं का विस्तार: DBT (डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर) कवरेज को अन्य केंद्रीय प्रायोजित और राज्य योजनाओं तक बढ़ाने की संभावनाएँ हैं, जिससे कल्याण कार्यक्रमों की दक्षता और पहुँच बढ़ाई जा सके।
• बहिष्करण त्रुटियों को संबोधित करना: यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि कोई वास्तविक लाभार्थी DBT प्रणाली से डिजिटल या दस्तावेज़ी खामियों के कारण बाहर न रह जाए। इसके लिए कमजोर आबादी की सहायता करने के लिए outreach और समर्थन प्रदान करना पड़ सकता है।
• अंतिम मील बुनियादी ढांचे को मजबूत करना: जनजातीय और दूरदराज के क्षेत्रों में डिजिटल कनेक्टिविटी और बैंकिंग पहुँच में सुधार करना DBT की सफलता के लिए आवश्यक है। इसमें डिजिटल बुनियादी ढांचे में निवेश करना और यह सुनिश्चित करना शामिल हो सकता है कि बैंकिंग सेवाएँ सभी के लिए उपलब्ध और सुलभ हों।

निष्कर्ष

• DBT वित्तीय विवेक और सामाजिक समावेश के बीच संतुलन को दर्शाता है।
• परिवर्तनीय प्रभाव: यह पहल भारत में कल्याण वितरण को महत्वपूर्ण रूप से पुनर्परिभाषित कर रही है:
• लीकेज को कम करना: यह सुनिश्चित करना कि लाभ सीधे लक्षित प्राप्तकर्ताओं तक पहुंचे बिना धोखाधड़ी या अक्षमताओं के कारण नुकसान के।
• कवरेज का विस्तार: लाभार्थियों की संख्या बढ़ाना और यह सुनिश्चित करना कि अधिक लोग आवश्यक सहायता प्राप्त करें।
• शासन पर विश्वास में सुधार: नागरिकों के बीच विश्वास बनाना कि कल्याण प्रणाली पारदर्शी, कुशल और प्रभावी है।
• वैश्विक सबक: भारत का DBT अनुभव अन्य देशों के लिए मूल्यवान सबक प्रदान करता है। यह प्रदर्शित करता है कि कैसे प्रौद्योगिकी, पारदर्शिता, और लक्षित वितरण मिलकर एक अधिक समतामूलक कल्याण राज्य का निर्माण कर सकते हैं। विकासशील अर्थव्यवस्थाएं इस मॉडल से सीख सकती हैं ताकि वे अपने कल्याण वितरण प्रणालियों में सुधार कर सकें।

CCI ने Android TV एंटीट्रस्ट मामले में Google के समझौते को मंजूरी दी

संदर्भ

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) ने Android TV बाजार में प्रभुत्व के दुरुपयोग के आरोपों के संबंध में Google के साथ एक समझौते को मंजूरी दी है। यह समझौता प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 19(1)(a) के तहत दायर किया गया था।

आरोप

• Google पर आरोप था कि उसने स्मार्ट टीवी पर अपने ऐप्स, जैसे Play Store और YouTube, की अनिवार्य पूर्व-स्थापना की मांग की।
• कंपनी पर यह भी आरोप था कि उसने ऑरिजिनल इकिपमेंट मैन्युफैक्चरर्स (OEMs), जैसे Xiaomi और TCL, को अपने स्वयं के Android संस्करण (जिसे Android forks कहा जाता है) विकसित या शिप करने से रोक दिया।

जांच के निष्कर्ष

• जांच में पाया गया कि Google का लाइसेंस योग्य स्मार्ट टीवी ऑपरेटिंग सिस्टम और Android ऐप स्टोर के बाजार में प्रमुख स्थान है।
• यह निर्धारित किया गया कि टेलीविजन ऐप वितरण समझौता (TADA) और Android संगतता प्रतिबद्धताएँ (ACC) जैसे समझौतों ने OEMs पर प्रतिस्पर्धात्मक प्रतिबंध लगाए।

समझौते के विवरण

• Google ने समझौता विनियम, 2024 के तहत एक समझौता प्रस्तावित किया।
• समझौते के मुख्य प्रावधानों में शामिल थे:
• Google ऐप्स के अनिवार्य बंडलिंग को हटाना।
• Google Play और Play सेवाओं के लिए स्वतंत्र लाइसेंस प्रदान करना।
• Google ऐप्स न रखने वाले उपकरणों के लिए ACC शर्तों का त्याग।

CCI ने प्रतिस्पर्धा अधिनियम की धारा 48A(3) के तहत समझौते को स्वीकार किया।

अंतिम समझौते की राशि ₹20.24 करोड़ थी, जिसमें 15% छूट दी गई थी।

महत्व

• यह मामला विकासशील कानूनी उपकरणों को दर्शाता है जो डिजिटल प्रतिस्पर्धा कानून के मामलों में तेजी से समाधान के लिए उपलब्ध हैं।
• यह नियामक निकायों की महत्वपूर्ण भूमिका को भी उजागर करता है जो बड़े प्रौद्योगिकी कंपनियों द्वारा प्रभुत्व के दुरुपयोग को रोकने में मदद करते हैं।