International Relations (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): May 2025 UPSC Current Affairs | अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) UPSC CSE PDF Download

जी-20 की प्रभावशीलता को मजबूत करना

चर्चा में क्यों?

जी-20, जिसे अक्सर 'अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के लिए प्रमुख मंच' के रूप में वर्णित किया जाता है, वर्तमान में वैश्विक प्रतिनिधित्व की कमी के कारण आलोचना का सामना कर रहा है। इसकी विशेष सदस्यता को वैश्विक मुद्दों से निपटने में इसकी विश्वसनीयता और प्रभावशीलता को कम करने के रूप में देखा जाता है। 2025 में जी-20 की अध्यक्षता दक्षिण अफ्रीका द्वारा की जानी है, इसलिए इस मंच को अधिक समावेशी और वैश्विक रूप से प्रतिनिधित्व करने वाला बनाने के उद्देश्य से सुधारों की मांग बढ़ रही है।

चाबी छीनना

• जी-20 की स्थापना 1999 में एशियाई वित्तीय संकट के जवाब में की गई थी।
• 2007-08 के वित्तीय संकट के बाद इसे नेता स्तर के मंच का दर्जा दिया गया।
• जी-20 अब व्यापार, स्वास्थ्य और जलवायु परिवर्तन सहित कई मुद्दों को कवर करता है।
• यह वैश्विक जनसंख्या का 67%, विश्व सकल घरेलू उत्पाद का 85% तथा वैश्विक व्यापार का 75% प्रतिनिधित्व करता है।

अतिरिक्त विवरण

• जी-20 का महत्व: जी-20 वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों के लिए वैश्विक आर्थिक और वित्तीय मामलों पर विचार करने हेतु एक प्रमुख मंच के रूप में कार्य करता है।
• सदस्यता: इसमें 19 राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाएँ और यूरोपीय संघ शामिल हैं, जिसमें अफ्रीकी संघ भी शामिल है। भारत 1999 में इसकी स्थापना के बाद से इसका सदस्य है।
• संरचना और शासन: यह एक घूर्णनशील अध्यक्षता के अधीन संचालित होता है तथा इसका कोई स्थायी सचिवालय नहीं है, तथा ट्रोइका प्रणाली इसके संचालन का प्रबंधन करती है।
• वैश्विक प्रभाव: अपनी बैठकों के दौरान आईएमएफ, विश्व बैंक और ओईसीडी जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ जुड़ता है।

पिछले कुछ वर्षों में जी-20 के प्रमुख परिणाम

• भूख और गरीबी के विरुद्ध वैश्विक गठबंधन: 2024 में शुरू किया जाएगा, जिसका लक्ष्य 2030 तक 500 मिलियन लोगों की सहायता करना और 150 मिलियन स्कूल भोजन उपलब्ध कराना है।
• भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारा: व्यापार संबंधों को बढ़ाने के लिए नई दिल्ली में शुरू किया गया।
• वैश्विक न्यूनतम कॉर्पोरेट कर: कर परिहार का मुकाबला करने के लिए 2021 में 15% वैश्विक न्यूनतम कर का समर्थन किया गया।
• जलवायु परिवर्तन कार्य योजना: निम्न-कार्बन विकास को बढ़ावा देने वाली स्थापित पहल।

जी-20 की सीमाएं

• प्रतिनिधित्व का अभाव: जी-20 एक स्व-चयनित समूह है, जिसमें 90% से अधिक वैश्विक राष्ट्र शामिल नहीं हैं।
• निर्णय लेने में विशिष्टता: अनौपचारिक संरचना गैर-सदस्य देशों के साथ सहभागिता को सीमित करती है।
• वैश्विक चुनौतियों के लिए वैश्विक समाधान की आवश्यकता: इसकी संकीर्ण सदस्यता जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों के लिए समावेशी समाधान बनाने की क्षमता को प्रतिबंधित करती है।
• भिन्न प्राथमिकताएँ: विकसित राष्ट्र प्रौद्योगिकी और भू-राजनीतिक स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि विकासशील राष्ट्र गरीबी उन्मूलन को प्राथमिकता देते हैं।
• भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता: सदस्य देशों के बीच राजनीतिक तनाव आम सहमति बनाने में बाधा डालता है।

समावेशिता के लिए प्रस्तावित सुधार

• क्षेत्रीय परामर्शदात्री समूह: गैर-सदस्य दृष्टिकोणों को शामिल करने के लिए वित्तीय स्थिरता बोर्ड के समान एक शासन मॉडल अपनाएं।
• भागीदारी का विस्तार करें: वैश्विक दक्षिण के गैर-जी20 देशों को स्थायी पर्यवेक्षक का दर्जा प्रदान करें।
• संस्थागत संरचना में सुधार: एक स्थायी सचिवालय की स्थापना करें और तात्कालिक मुद्दों पर कार्य समूह बनाएं।
• प्रमुख वैश्विक चुनौतियों का समाधान: बाध्यकारी जलवायु वित्तपोषण लक्ष्य निर्धारित करना तथा वैश्विक ऋण संरचना में सुधार करना।

निष्कर्ष

जी-20 वैश्विक शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, इसमें समावेशिता की कमी और लगातार भू-राजनीतिक तनाव इसकी प्रभावशीलता को कम करते हैं। अपनी वैधता बढ़ाने के लिए, इसे अधिक समावेशी भागीदारी मॉडल को अपनाना चाहिए, स्थायी शासन ढांचे की स्थापना करनी चाहिए और कार्रवाई योग्य समाधानों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

मुख्य प्रश्न

प्रश्न:  वैश्विक आर्थिक चुनौतियों का समाधान करने में जी-20 की सीमाओं का आलोचनात्मक विश्लेषण करें तथा वैश्विक शासन में इसकी भूमिका को मजबूत करने के उपाय सुझाएं।

भारत-पश्चिम एशिया संबंधों को मजबूत करना

चर्चा में क्यों?

पश्चिम एशिया के साथ भारत के सामरिक और आर्थिक संबंध 'लिंक वेस्ट' नीति के तहत महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं। यूएई , सऊदी अरब , ईरान और इजरायल जैसे देशों के साथ गहरे होते संबंध ऊर्जा को सुरक्षित करने, व्यापार को बढ़ावा देने और पश्चिम एशियाई भू-राजनीति में अपनी भूमिका बढ़ाने की भारत की रणनीति में बदलाव का संकेत देते हैं।

चाबी छीनना

• भारत की ऊर्जा सुरक्षा काफी हद तक पश्चिम एशिया पर निर्भर है, जो इसके कच्चे तेल का लगभग 50% आपूर्ति करता है।
• पश्चिम एशिया में महत्वपूर्ण वैश्विक तेल और प्राकृतिक गैस भंडार हैं, जो इसे भारत की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण बनाता है।
• भारत की रणनीतिक संपर्क पहल का उद्देश्य व्यापार मार्गों को बढ़ाना और क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी प्रभावों का मुकाबला करना है।

अतिरिक्त विवरण

• भौगोलिक वर्गीकरण: पश्चिम एशिया मध्य और दक्षिण एशिया के पश्चिम, पूर्वी यूरोप के दक्षिण और अफ्रीका के उत्तर में स्थित एक उपक्षेत्र है। इसमें 18 देश शामिल हैं और यह भूमध्य सागर और फारस की खाड़ी जैसे प्रमुख जल निकायों से घिरा हुआ है।
• भारत के लिए महत्व: पश्चिम एशिया भारत की ऊर्जा सुरक्षा और आर्थिक संबंधों के लिए महत्वपूर्ण है। प्रमुख साझेदारों में कतर शामिल है, जो प्राकृतिक गैस का एक महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता है, और संयुक्त अरब अमीरात, जो भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है।
• सुरक्षा सहयोग: भारत सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात जैसे देशों के साथ रक्षा और आतंकवाद-रोधी सहयोग करता है, विशेष रूप से क्षेत्रीय संघर्षों से उत्पन्न खतरों के विरुद्ध।
• पश्चिम एशिया में भारत के रणनीतिक हितों के लिए संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें चुनौतियों का सामना करने में सहयोग और लचीलेपन पर ध्यान केन्द्रित किया जाए। 
• मुद्दा-आधारित कूटनीति को प्राथमिकता देकर भारत स्वयं को क्षेत्र में एक स्थिरकारी शक्ति के रूप में स्थापित कर सकता है, तथा अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए शांति में योगदान दे सकता है।

विदेशी सहायता और भारत

चर्चा में क्यों?

विदेशी मदद के प्रति भारत का रवैया हमेशा से ही अस्पष्ट रहा है - कभी स्वीकार करता है, कभी अस्वीकार करता है। मौजूदा वैश्विक रुझान, खास तौर पर ट्रंप के कार्यकाल में अमेरिका का बाहर निकलना  और संभावित यूरोपीय अनुवर्ती कदम, आधिकारिक सहायता में वैश्विक गिरावट की ओर इशारा करते हैं।

विदेशी सहायता: अवलोकन और विकास

विदेशी सहायता से तात्पर्य एक देश द्वारा दूसरे देश को प्रदान की जाने वाली सहायता से है, जिसका उद्देश्य विकास, आपदा राहत, स्वास्थ्य और अन्य मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करना है।

विदेशी सहायता के प्रकार:

• आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) : आर्थिक विकास और कल्याण को बढ़ावा देने के लिए सरकारों द्वारा प्रदान की जाती है।
• निजी सहायता : गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और निजी संस्थाओं द्वारा वित्त पोषित, आमतौर पर स्वास्थ्य या शिक्षा जैसे विशिष्ट क्षेत्रों को लक्षित करके।
• सहायता प्राप्तकर्ता : मुख्य रूप से विकासशील देशों की सरकारें और गैर सरकारी संगठन, जो इन संसाधनों का उपयोग विभिन्न विकासात्मक उद्देश्यों के लिए करते हैं।

भारत का सहायता से निवेश की ओर रुख

स्वतंत्रता के बाद की विकास रणनीति : भारत ने स्वतंत्रता के बाद अपने विकास एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए शुरू में विदेशी सहायता पर भरोसा किया। यह सहायता, विशेष रूप से ऋण और अनुदान के रूप में, भारत के बुनियादी ढांचे और संस्थागत निर्माण के लिए आवश्यक थी।

भारत के प्रति बदलती वैश्विक धारणा:

• आर्थिक विकास : पर्याप्त आर्थिक प्रगति के साथ, भारत विश्व की  पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गया है और उम्मीद है कि यह गति बरकरार रहेगी।
• राजनीतिक और धार्मिक बदलाव : आंतरिक राजनीतिक परिदृश्य विकसित हुआ है, जिसने भारत की वैश्विक स्थिति को मजबूत बनाने में योगदान दिया है।
• इन उल्लेखनीय परिवर्तनों के कारण अब पश्चिमी देश भारत को एक विशिष्ट सहायता प्राप्त करने वाले देश के रूप में नहीं देखते।

चरम सहायता अवधि

1955-1965 के बीच  , भारत को मुख्य रूप से पश्चिमी देशों से पर्याप्त विदेशी सहायता प्राप्त हुई  , जिसने इसके प्रारंभिक विकास की नींव रखने में मदद की।

विदेशी सहायता की बदलती गतिशीलता

सरकारी सहायता में गिरावट:

• यूएसएआईडी के लिए बजट में कटौती के  ट्रम्प  प्रशासन के रुख से आधिकारिक सहायता में कमी की व्यापक प्रवृत्ति प्रतिबिंबित हुई है, जिसका असर यूरोप पर भी पड़ सकता है।
• भारत की बढ़ती स्थिति : भारत की आर्थिक वृद्धि और वैश्विक आकांक्षाओं ने पश्चिमी देशों को अब भारत को सहायता पर निर्भर के रूप में नहीं देखने के लिए प्रेरित किया है। भारत  प्रगति के प्राथमिक साधनों के रूप में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) , वैश्विक व्यापार सहयोग और तकनीकी सहयोग की ओर बढ़ रहा है।

सहायता से निवेश की ओर बदलाव

• 1990 के दशक के बाद का परिवर्तन : भारत का ध्यान  एफडीआई , व्यापार समझौतों और वैश्विक सहयोग की ओर स्थानांतरित हो गया, जिससे विदेशी सहायता पर निर्भरता कम हो गई।
• निजी सहायता में गिरावट से उत्पन्न चुनौतियाँ : निजी सहायता में गिरावट गैर सरकारी संगठनों के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ उत्पन्न कर रही है, विशेष रूप से स्वास्थ्य और ग्रामीण विकास जैसे क्षेत्रों में, जिससे महत्वपूर्ण परियोजनाओं को जारी रखने की उनकी क्षमता प्रभावित हो रही है।

भारत के लिए विदेशी सहायता की प्रासंगिकता क्या है?

• स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद सहायता - स्वतंत्रता प्राप्ति के तुरंत बाद, भारत ने धनी देशों के बराबर पहुंचने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहायता मांगी।
• सरकार का समर्थन करना - सहायता का अधिकांश हिस्सा सरकार को मिला, क्योंकि यह महसूस किया गया कि सरकार को प्राथमिक सुधार एजेंट होना चाहिए। चरम काल 1955-1965 था, और इसका अधिकांश हिस्सा पश्चिमी देशों से आया था।
• सरकारी वित्तपोषण की कमी की भरपाई - जहां सरकारी अनुदान सीमित और प्राप्त करना कठिन है, वहां अंतर्राष्ट्रीय सहायता ने भारतीय गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) की सहायता की है।
• गैर सरकारी संगठनों को समर्थन - जबकि स्वतंत्रता से पहले और उसके बाद कुछ वर्षों तक सार्वजनिक दान से भारतीय गैर सरकारी संगठनों को समर्थन प्राप्त हुआ, 1960 के दशक से सरकारी अनुदान और विदेशी सहायता विकासशील गैर सरकारी संगठनों के लिए वित्त पोषण के दो प्राथमिक स्रोत बनकर उभरे हैं।
• गरीबी में कमी - विदेशी सहायता ने आर्थिक विकास पहलों को वित्तपोषित करके, शैक्षिक मानकों को बढ़ाकर और समावेशी विकास को प्रोत्साहित करके गरीबी को कम करने में मदद की है।
• भू-राजनीतिक उपकरण - भारत अपने भू-राजनीतिक हितों को आगे बढ़ाने और अन्य देशों, विशेष रूप से अपने पड़ोसियों के साथ संबंध बनाने के लिए प्राप्त और दी गई विदेशी सहायता का उपयोग करता है।

सरकारी सहायता की घटती प्रासंगिकता

• सहायता में लगातार गिरावट : 1970 के दशक से भारत को मिलने वाली आधिकारिक सहायता में लगातार गिरावट आ रही है, 1990 के दशक तक विदेशी सहायता नगण्य हो गई। ऐसा भारत की तेज़ आर्थिक वृद्धि और वैश्विक स्तर पर उसकी बढ़ती स्थिति के कारण हुआ, जिससे बाहरी सहायता पर निर्भरता कम हो गई।
• निवेश और सहयोग की ओर झुकाव : बढ़ती आर्थिक ताकत के साथ, भारत ने व्यापार, प्रौद्योगिकी और जलवायु कार्रवाई जैसे क्षेत्रों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) और वैश्विक साझेदारी की मांग बढ़ाई है, जिससे आधिकारिक सहायता पर निर्भरता कम हुई है।
• निजी सहायता का प्रभाव : गैर सरकारी संगठनों को मिलने वाली निजी विदेशी सहायता में गिरावट का प्रभाव आधिकारिक विकास सहायता में गिरावट की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण रहा है।

एनजीओ क्षेत्र पर बढ़ता दबाव

• एनजीओ की महत्वपूर्ण भूमिका : एनजीओ शासन संबंधी कमियों को भरने और अधिकारियों को जवाबदेह बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये संगठन सरकारी निकायों की तुलना में विदेशी सहायता में कमी के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।
• फंडिंग की चुनौतियाँ : शुरुआत में, एनजीओ सार्वजनिक दान पर निर्भर थे; हालाँकि, 1960 के दशक से, सरकारी अनुदान और विदेशी सहायता पर निर्भरता बढ़ती जा रही थी। कॉरपोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR) का एक प्रमुख फंडिंग स्रोत के रूप में उदय  2013 के बाद ही प्रमुख हुआ।
• सहायता में उल्लेखनीय गिरावट : 2017-18 से 2021-22 के बीच, एनजीओ को लगभग ₹88,882 मिलियन की सहायता प्राप्त हुई, हालांकि सटीक एफसीआरए आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं। इस अवधि में फंडिंग में भारी गिरावट देखी गई है।

सहायता पर सरकारी नियंत्रण और विनियमन

• एफसीआरए नियमों को कड़ा करना : 1976 में लागू किए गए विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (एफसीआरए) ने विदेशी धन प्राप्त करने के लिए सख्त शर्तें तय कीं। 2010, 2011, 2020, 2023 और 2024 में संशोधनों ने इन नियमों को और कड़ा कर दिया है, जिसके कारण कई एनजीओ पंजीकरण रद्द कर दिए गए हैं।
• बढ़ता सरकारी अविश्वास : भारत सरकार लंबे समय से विदेशी प्रभाव को संदेह की दृष्टि से देखती रही है, अक्सर एनजीओ पर धर्म परिवर्तन या सरकार विरोधी प्रदर्शनों में शामिल होने का आरोप लगाती रही है।  सोरोस फाउंडेशन जैसे संगठनों को भारतीय एनजीओ को वित्त पोषण करने से सक्रिय रूप से हतोत्साहित किया गया है।
• प्रतिबंधात्मक किन्तु अनुमोदक रुख : यद्यपि गैर सरकारी संगठनों को तकनीकी रूप से विदेशी सहायता स्वीकार करने की अनुमति है, किन्तु कड़े नियमों और सरकार के अविश्वास ने इस क्षेत्र को और अधिक प्रतिबंधात्मक बना दिया है।

विदेशी सहायता में कमी के परिणाम क्या हैं?

• बेरोजगारी - कम वित्तीय प्रवाह का प्रभाव दाता और प्राप्तकर्ता दोनों देशों में सहायता समूहों में रोजगार पर पड़ेगा।
• संग्रहीत भोजन और दवाओं की बर्बादी - निधि के बिना, जरूरतमंद लोगों को मानवीय भोजन और दवा की आपूर्ति नहीं की जा सकती।
• वैश्विक सहयोग में कमी - विदेशी सहायता में कमी से विकसित और गरीब देशों के बीच स्वास्थ्य और पर्यावरण सहयोग पर प्रभाव पड़ेगा।
• एनजीओ के कामकाज पर असर - विकास कार्यों में शामिल निजी गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) सरकारी और निजी सहायता में गिरावट से असमान रूप से प्रभावित होंगे।
• सामाजिक क्षेत्र के विकास में मंदी - अपर्याप्त सहायता निधि का प्रभाव मौजूदा और भविष्य की सामाजिक पहलों जैसे स्कूल और अस्पताल भवन आदि के विकास पर पड़ेगा।
• भारत के एड्स समाज के लिए अमेरिकी सहायता निधि में कमी, तथा इसके परिणामस्वरूप मानवीय और भौतिक सहायता में कमी, भारत के एड्स उन्मूलन लक्ष्य पर प्रभाव डालेगी।