The Hindi Editorial Analysis- 21st June 2025 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत की कूटनीति में संदेशवाहक को दोष न दें

चर्चा में क्यों?

 इतिहास और साहित्य में कई ऐसे उदाहरण हैं जो अप्रिय समाचार देने के लिए संदेशवाहक को दोषी ठहराने के खिलाफ चेतावनी देते हैं। शेक्सपियर के  एंटनी और क्लियोपेट्रा  में , मिस्र की रानी एक संदेशवाहक को डांटती है और उसे यह बताने के लिए प्रताड़ित करने की धमकी देती है कि मार्क एंटनी ने दूसरी महिला से शादी कर ली है। संदेशवाहक जवाब देता है, "मैंने शादी की व्यवस्था नहीं की, मैं केवल समाचार लाया," जल्दबाजी में जाने से पहले। इसी तरह, पिछले दो महीनों में, भारत के राजनयिकों - इसके 'राजनयिक संदेशवाहकों' को अप्रत्याशित आलोचना का सामना करना पड़ा है। हालाँकि, उन्हें संदेश के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा रहा है, बल्कि ऑपरेशन सिंदूर (7-10 मई, 2025) के बाद नई दिल्ली के इच्छित संदेश को पर्याप्त रूप से  संप्रेषित नहीं करने के लिए जिम्मेदार ठहराया जा रहा है।

भारतीय कूटनीति की आलोचना

 विदेश मंत्रालय (MEA) और विदेशों में स्थित उसके मिशनों की सार्वजनिक आलोचना तीन प्रमुख मुद्दों पर केंद्रित रही है: 

• भारत के लिए मजबूत अंतरराष्ट्रीय समर्थन की कमी: पहलगाम आतंकी हमले के बाद, भारत को संवेदना और निंदा मिली, लेकिन पाकिस्तान के खिलाफ जवाबी कार्रवाई के लिए स्पष्ट समर्थन नहीं मिला। 2008, 2016 और 2019 जैसे मजबूत समर्थन के पहले के उदाहरणों से तुलना की गई, जब भारत को अंतरराष्ट्रीय समुदाय से महत्वपूर्ण समर्थन मिला। इसके विपरीत, इस बार पाकिस्तान को चीन, तुर्की, अजरबैजान, मलेशिया और इस्लामिक सहयोग संगठन (OIC) जैसे देशों से समर्थन मिला। 
• पाकिस्तान की हालिया कूटनीतिक उपलब्धियाँ: आतंकवाद से पाकिस्तान के संबंधों के बारे में वैश्विक जागरूकता के बावजूद, देश ने कई कूटनीतिक सफलताएँ हासिल कीं, जिनमें यूएनएससी प्रस्ताव से टीआरएफ को हटाना, तालिबान प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता करना और यूएनएससी में आतंकवाद विरोधी समिति की उपाध्यक्षता करना, आईएमएफ और एडीबी से ऋण प्राप्त करना और व्हाइट हाउस से जनरल असीम मुनीर के लिए दोपहर के भोजन का निमंत्रण प्राप्त करना शामिल है। इन घटनाक्रमों को भारत में उसके कथानक को कमजोर करने के रूप में देखा गया। 
• अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रंप के मिले-जुले संकेत: राष्ट्रपति ट्रंप ने युद्ध विराम के बाद के अपने बयानों में भारत और पाकिस्तान को जोड़ा है, कश्मीर पर मध्यस्थता का सुझाव दिया है और हाल की टिप्पणियों में आतंकवाद की निंदा करने में विफल रहे हैं। पीएम मोदी के साथ बातचीत के तुरंत बाद और जनरल मुनीर से मुलाकात से पहले की गई उनकी टिप्पणियों को भारत के कथन को कमजोर करने और पाकिस्तान का समर्थन करने के रूप में देखा गया। 

ऑपरेशन सिंदूर के बाद भारत का कूटनीतिक प्रयास

 ऑपरेशन सिंदूर के बाद भारत ने एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक अभियान शुरू किया है, जो 2016 या 2019 की प्रतिक्रियाओं से अलग है। प्रमुख कार्रवाइयों में शामिल हैं: 

•  संयुक्त राज्य अमेरिका में विस्तारित प्रयास के साथ, 32 देशों में सांसदों और राजनयिकों को भेजना। 
•  प्रधानमंत्री मोदी जी-7 शिखर सम्मेलन के बाद ब्रिक्स नेताओं से मिलने की योजना बना रहे हैं। 
•  विदेश मंत्री (ईएएम) जयशंकर यूरोपीय देशों की यात्रा के बाद क्वाड बैठक में भाग लेते हुए। 

उठाए गए प्रमुख कदम

क्षेत्र

अमेरिका: विस्तारित प्रतिनिधिमंडल यात्रा और क्वाड बैठक। 

यूरोप:  विदेश मंत्री जयशंकर की कई राजनयिक यात्राएं। 

वैश्विक:  सांसदों और सेवानिवृत्त राजनयिकों को शामिल करते हुए आउटरीच पहल। 

 ये प्रयास भारत की इस मान्यता को दर्शाते हैं कि उसे अपने कूटनीतिक प्रभाव को बढ़ाने तथा अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में अपने संदेश को मजबूत करने की आवश्यकता है। 

संदेश कौन तैयार करता है?

भारत के राजनयिक, शेक्सपियर की कहानियों के पात्रों की तरह, संदेश देने के लिए जिम्मेदार हैं, लेकिन उनकी विषय-वस्तु तय करने के लिए नहीं।

• संदेश का आकलन: सरकार को इस बात का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है कि वह क्या संदेश दे रही है, भू-राजनीतिक आख्यान कैसे बदल रहे हैं, तथा विश्व स्तर पर भारत को किस रूप में देखा जा रहा है।
• लक्ष्यों को संरेखित करना: भारत के लक्ष्यों को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाओं, विशेष रूप से पाकिस्तान और आतंकवाद के संबंध में, के साथ संरेखित करने के लिए अधिक यथार्थवादी कूटनीतिक रणनीति की आवश्यकता है।

श्री मोदी की "नई सामान्य स्थिति" और वैश्विक प्रतिक्रियाएँ

भारत के नए कूटनीतिक दृष्टिकोण, जिसे "न्यू नॉर्मल" कहा गया है, ने अपनी संभावित उग्रतापूर्ण प्रकृति के कारण अंतर्राष्ट्रीय चिंताएं उत्पन्न कर दी हैं।

त्रि-आयामी सिद्धांत:

• "कोई भी आतंकवादी कृत्य युद्ध का कृत्य है": इस सिद्धांत को सैन्य संघर्ष की दहलीज को कम करने के रूप में देखा जाता है, तथा युद्ध के लिए ट्रिगर किसी भी आतंकवादी के हाथों में दे दिया जाता है, भले ही उसे राज्य का समर्थन न हो।
• "भारत परमाणु ब्लैकमेल के आगे नहीं झुकेगा": हालांकि यह कोई नई अवधारणा नहीं है, लेकिन इसकी सार्वजनिक अभिव्यक्ति से क्षेत्र में परमाणु खतरे के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।
• "राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं के बीच कोई भेद नहीं": यह कथन एक संकेत देता है कि भविष्य में आतंकवादी हमले पूर्ण पैमाने पर संघर्ष का कारण बन सकते हैं, न कि केवल ऑपरेशन सिंदूर जैसे सीमित अभियान।

वैश्विक जांच: कई देश इस बात पर सवाल उठा रहे हैं कि पहलगाम की घटना में हमलावरों का अब तक पता क्यों नहीं चल पाया है, जबकि उनसे पाकिस्तान की संलिप्तता का सबूत नहीं मांगा गया है।

बदलते वैश्विक संदर्भ और भारत की छवि पर इसका प्रभाव

• हाल की वैश्विक घटनाओं ने राष्ट्रों के भारत के आक्रामक रुख, विशेषकर क्षेत्रीय मुद्दों के संबंध में, के प्रति दृष्टिकोण को बदल दिया है।
• पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) को बलपूर्वक वापस लेने संबंधी बयान चिंता पैदा करते हैं, विशेष रूप से यूक्रेन, पश्चिम एशिया और दक्षिण चीन सागर में चल रहे संघर्षों के मद्देनजर, जहां क्षेत्रीय आक्रमण के प्रति संवेदनशीलता बहुत अधिक है।
• अक्टूबर 2023 के हमलों के बाद इजरायल की व्यापक जवाबी कार्रवाई के बाद, प्रमुख शक्तियां प्रतिशोध-आधारित नीतियों का समर्थन करने के प्रति सतर्क हो गई हैं, जिससे भारत के रुख पर उनकी प्रतिक्रिया प्रभावित हो रही है।

वैश्विक संघर्षों पर भारत का रुख: मिश्रित प्रतिक्रिया

कूटनीतिक दुविधा और संदेश विरोधाभास

• प्रधानमंत्री मोदी ने राष्ट्रपति ट्रम्प को बताया कि पाकिस्तान से होने वाला आतंकवाद "कोई छद्म युद्ध नहीं, बल्कि स्वयं युद्ध है।"
• हालाँकि, भारतीय राजनयिकों को अब संदेश भेजने में चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
• भारत यूक्रेन सहित विभिन्न संदर्भों में वार्ता और कूटनीति की वकालत करता है, फिर भी वह पाकिस्तान को इस दृष्टिकोण से बाहर रखता है।
• अन्य संदर्भों में बार-बार यह कहा जाना कि "यह युद्ध का युग नहीं है" अब असंगत प्रतीत होता है।

रणनीतिक संचार रीसेट की आवश्यकता

• अंतर्राष्ट्रीय अपेक्षाओं में दोहरे मानदंडों के बावजूद, भारत को अपने कूटनीतिक संदेश के सार और लहजे का पुनर्मूल्यांकन करना होगा।
• भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह वैश्विक भू-राजनीतिक आख्यानों में बदलावों को समझे तथा अपने कार्यों को इस प्रकार से तैयार करे जिससे विश्वसनीयता बढ़े तथा राष्ट्रीय सुरक्षा हितों से समझौता किए बिना समर्थन बना रहे।

लोकतंत्र का पतन

• 2019 के बाद से मोदी सरकार की विकसित होती वैश्विक छवि पर चिंतन करने की आवश्यकता बढ़ती जा रही है, जिसके कारण कूटनीतिक चुनौतियां भी उत्पन्न हुई हैं।
• विभिन्न घरेलू घटनाक्रमों ने अंतर्राष्ट्रीय जांच को आकर्षित किया है, जैसे:
• नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सीएए)
• जम्मू-कश्मीर में अनुच्छेद 370 को हटाया जाना
• विभिन्न क्षेत्रों में इंटरनेट बंद और अचानक गिरफ्तारियां
• संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा जैसे देशों में अंतरराष्ट्रीय हत्याओं में भारत की संलिप्तता के आरोप
• इन मुद्दों ने भारत में लोकतंत्र के पतन तथा अल्पसंख्यकों एवं नागरिक स्वतंत्रता के साथ हो रहे व्यवहार के बारे में चिंताएं उत्पन्न कर दी हैं।
• ऑपरेशन सिंदूर के बाद कूटनीतिक प्रयासों के दौरान, भारतीय प्रतिनिधिमंडलों को अंतर्राष्ट्रीय समर्थन प्राप्त करते हुए इन चिंताओं का समाधान करना पड़ा।
• यह स्थिति इस बात पर प्रकाश डालती है कि धारणा के अंतर को पाटने की आवश्यकता है तथा यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि घरेलू नीतियां वैश्विक मंच पर भारत की विश्वसनीयता को कमजोर न करें।

निष्कर्ष

पाकिस्तान समर्थित आतंकवाद के खिलाफ खुद की रक्षा करने का भारत का अधिकार निर्विवाद है। हालांकि, आतंकवाद पर इसका वैश्विक संदेश तब और मजबूत हो जाता है जब भारत की पहचान एक धर्मनिरपेक्ष, स्थिर, बहुलवादी लोकतंत्र के रूप में होती है जो कानून के शासन को कायम रखता है और एक उभरती हुई आर्थिक शक्ति के रूप में खड़ा है - जो पाकिस्तान के बिल्कुल विपरीत है।

शरणार्थी का दर्जा समाप्त करना, सम्मान वापस पाना

यह खबर चर्चा में क्यों है?

 भारत के तमिलनाडु में करीब 90,000 श्रीलंकाई शरणार्थी रहते हैं। हाल ही में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने एक श्रीलंकाई शरणार्थी के बारे में फैसला सुनाया, जिसे गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम के तहत दोषी ठहराया गया था। न्यायालय ने उसकी जेल की सज़ा 10 साल से घटाकर 7 साल कर दी। यह शरणार्थी शुरू में अपनी सज़ा पूरी करने के बाद भारत छोड़ने के लिए सहमत हो गया था। हालाँकि, बाद में उसने व्यक्तिगत कारणों से भारत में रहने की अनुमति के लिए सर्वोच्च न्यायालय से अनुरोध किया, क्योंकि वह अपनी सज़ा पहले ही पूरी कर चुका था। 

श्रीलंकाई शरणार्थियों के सामने आने वाली चुनौतियों को उजागर करने वाले प्रमुख घटनाक्रम

मामला 1: भारत में सर्वोच्च न्यायालय का फैसला

•  गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम के तहत दोषी ठहराए गए एक श्रीलंकाई शरणार्थी की सजा मद्रास उच्च न्यायालय ने 2022 तक 10 साल से घटाकर 7 साल कर दी। 
•  इससे पहले उन्होंने सजा पूरी करने के बाद भारत छोड़ने की लिखित प्रतिबद्धता जताई थी। 
•  हालाँकि, बाद में उन्होंने सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया और व्यक्तिगत कारणों से भारत में रहने का अनुरोध किया, क्योंकि वह पहले ही अपनी सजा पूरी कर चुके थे। 
•  सुनवाई के दौरान दो न्यायाधीशों की पीठ ने मौखिक रूप से टिप्पणी की कि “ भारत कोई धर्मशाला नहीं है ”, जिससे सभी शरणार्थियों को स्वीकार करने में अनिच्छा का संकेत मिलता है। 
•  इस टिप्पणी से शरणार्थी समुदाय आश्चर्यचकित और परेशान हो गए, क्योंकि भारतीय अदालतें अतीत में आमतौर पर शरणार्थियों के प्रति सहानुभूति दिखाती रही हैं। 

मामला 2: वापस लौट रहे शरणार्थी की श्रीलंका में हिरासत

•  तमिलनाडु में कई वर्षों तक रहने के बाद स्वेच्छा से श्रीलंका लौटे एक बुजुर्ग शरणार्थी को जाफना के पलाली हवाई अड्डे पर हिरासत में ले लिया गया। 
•  प्राधिकारियों ने उन्हें इसलिए हिरासत में लिया क्योंकि वे बिना वैध यात्रा दस्तावेजों के श्रीलंका से बाहर चले गये थे। 
•  ऐसा तब हुआ जब प्रत्यावर्तन की सुविधा यूएनएचसीआर के चेन्नई कार्यालय द्वारा प्रदान की गई थी। 
•  इस गिरफ्तारी से काफी आक्रोश फैल गया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः उन्हें रिहा कर दिया गया। 
•  श्रीलंका के परिवहन मंत्री और जेवीपी नेता बिमल रथनायके ने त्वरित प्रतिक्रिया देते हुए कहा कि हिरासत में लिए जाने का कारण एक स्वचालित कानूनी प्रावधान है, तथा वापस लौटने वाले ऐसे लोगों को प्रभावित करने वाली नीति में संशोधन करने का वादा किया। 

भारत में शरणार्थियों की उपस्थिति: तिब्बती बनाम श्रीलंकाई

•  तमिलनाडु में लगभग 90,000 श्रीलंकाई शरणार्थी पुनर्वास शिविरों के अंदर और बाहर रहते हैं। 
•  लगभग 63,170 तिब्बती शरणार्थी लम्बे समय से भारत में रह रहे हैं। 
•  इसके बावजूद, दोनों समूहों के लिए उपचार और नीतियों में बड़े अंतर हैं। 

आगमन और निपटान में अंतर

केंद्र सरकार का नीतिगत दृष्टिकोण

•  गृह मंत्रालय ने अपनी रिपोर्टों में श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए प्रत्यावर्तन को अंतिम लक्ष्य बताया है। 
•  हालाँकि, तिब्बती शरणार्थियों के लिए ऐसी भाषा का प्रयोग नहीं किया जाता है, जिन्हें स्थानीय स्तर पर एकीकृत समुदाय के रूप में देखा जाता है। 
•  तिब्बती पुनर्वास नीति (टीआरपी) में स्पष्ट नीतिगत बदलाव स्पष्ट है: 
•  टीआरपी तिब्बतियों को कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंच प्रदान करती है। 
•  यह उन्हें रोजगार कार्यक्रमों और निजी क्षेत्र की नौकरियों में भाग लेने में सक्षम बनाता है। 

श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए छूटे अवसर

•  तमिलनाडु सरकार ने श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए कल्याणकारी योजनाएं लागू की हैं, लेकिन टीआरपी जैसा कोई राष्ट्रीय ढांचा नहीं है। 
•  तमिलनाडु में लगभग 500 युवा श्रीलंकाई शरणार्थियों के पास इंजीनियरिंग की डिग्री होने के बावजूद: 
•  केवल 5% लोगों के पास अपने संबंधित क्षेत्र में नौकरी है। 
•  निजी कम्पनियां, विशेषकर आईटी कम्पनियां, औपचारिक शरणार्थी एकीकरण नीतियों के अभाव के कारण उन्हें नौकरी पर रखने में हिचकिचाती हैं। 

थीम के अनुरूप जीना

•  श्रीलंकाई शरणार्थियों के पहले समूह को भारत आये 40 वर्ष से अधिक समय हो गया है। 
•  तमिलनाडु में लगभग दो-तिहाई शरणार्थी आबादी अभी भी पुनर्वास शिविरों में रहती है। 
•  इस बात पर सार्वजनिक बहस की आवश्यकता बढ़ती जा रही है कि इन शिविरों को कब तक संचालित किया जाना चाहिए। 
•  केंद्र और राज्य सरकारों की अच्छी मंशा के बावजूद, "शरणार्थी" लेबल के साथ रहना ऐसी चीज नहीं है जिसे कोई भी आत्म-सम्मान वाला व्यक्ति हमेशा के लिए ढोना चाहेगा। 

निष्कर्ष

 प्रत्यावर्तन और स्थानीय एकीकरण को एक व्यापक और स्थायी समाधान के हिस्से के रूप में एक साथ विचार किया जाना चाहिए, जिसे अधिकारियों द्वारा श्रीलंका सरकार सहित सभी संबंधित हितधारकों के साथ गहन परामर्श करके विकसित किया जाना चाहिए। इस वर्ष के विश्व शरणार्थी दिवस (20 जून) का विषय "शरणार्थियों के साथ एकजुटता" है, लेकिन ऐसी एकजुटता तभी सही मायने रखेगी जब शरणार्थी अपना जीवन गरिमा और सम्मान के साथ जी सकेंगे।