लक्ष्मीकांत टेस्ट: भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास - 3 - UPSC MCQ

1833 के चार्टर अधिनियम के अन्तर्गत निम्नलिखित प्रावधान थे:

• इस अधिनियम ने एक वाणिज्यिक निकाय के रूप में ईस्ट इंडिया कंपनी की गतिविधियों को समाप्त कर दिया, जो विशुद्ध रूप से प्रशासनिक निकाय बन गया। इससे भारत में कंपनी शासन पूर्णत: महामहिम, उनके वारिस और उनके उत्तराधिकारियों के नियंत्रण में चला गया 
• इसने चीन और चाय के साथ व्यापार पर कंपनी के एकाधिकार को समाप्त कर दिया। अतः, कथन 1 सही है।
• इसने भारत सरकार को दास प्रथा के उन्मूलन का निर्देश दिया। लेकिन 1843 में दासप्रथा का उन्मूलन कर दिया गया था। अतः, कथन 3 सही है।
• किसी भी भारतीय नागरिक को कंपनी के तहत धर्म, रंग, जन्म, वंश आदि के आधार पर रोजगार से वंचित नहीं किया जाना था।
• कानून बनाने पर पेशेवर सलाह के लिए गवर्नर जनरल काउंसिल में एक कानून सदस्य जोड़ा गया।
• भारतीयों के कानूनों को संहिताबद्ध और समेकित किया जाना था। यूरोपीय आप्रवास और भारत में संपत्ति के अधिग्रहण पर सभी प्रतिबंध हटा दिए गए थे। अतः, कथन 2 सही है।

सही उत्तर दोनों 1 और 2 है।

• 1853 का चार्टर अधिनियम बंगाल राष्ट्रपति पद के लिए एक अलग राज्यपाल प्रदान करता है।
• कानून सदस्य परिषद का सदस्य बन गया और उसे मतदान का अधिकार मिला।
• अदालत के निदेशक के पास एक नई प्रेसीडेंसी या प्रांत बनाने की शक्ति थी।
• निदेशक मंडल की संख्या 24 से घटाकर 18 कर दी गई।
• गवर्नर जनरल को परिषद के लिए एक उपाध्यक्ष को नामित करने की शक्ति प्राप्त हुई।
• अधिनियम के अनुसार, सभी विधायी प्रस्तावों के लिए, गवर्नर-जनरल की सहमति आवश्यक थी।

भारत सरकार अधिनियम,1858 को बेहतर भारतीय शासन अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।

• इसने भारतीय गवर्नर-जनरल के पदनाम को भारत के वायसराय में बदल दिया।
• भारत का शासन ईस्ट इंडिया कंपनी से लिया गया और सीधे ब्रिटिश शासन के अधीन कर दिया गया था।
• इस प्रकार, देश को ब्रिटिश और मंत्रिमंडल के प्रत्यक्ष शासन के अंतर्गत रख दिया गया था।
• 'राज्य सचिव' नामक एक नया पद जोड़ा गया जो कि सीधे ब्रिटिश मंत्रिमंडल के लिए जिम्मेदार होता और इसका एक हिस्सा भी होता था।
• यह अधिनियम 1784 में पिट्स इंडिया अधिनियम द्वारा शुरू किए गए दोहरे शासन प्रणाली को भी समाप्त कर दिया था।
• राज्य सचिव के लिए एक 15 सदस्यीय सलाहकार समिति का गठन किया गया था।

1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने भारत के प्रशासन में भारतीयों के सहयोग की आवश्यकता महसूस की। इसके लिए ब्रिटिश संसद द्वारा 1861, 1892 और 1909 में तीन अधिनियम बनाए गए।1860 में ब्रिटिश भारत में बजट प्रणाली की शुरुआत की गई थी।1861 का भारतीय परिषद अधिनियम भारत के संवैधानिक और राजनीतिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।

1861 के अधिनियम की विशेषताएं थीं:

• इसने कानून बनाने की प्रक्रिया में भारतीयों को शामिल करना शुरू कर दिया, इस प्रकार प्रतिनिधि संस्थानों की शुरुआत हुई। इसने प्रावधान किया कि वायसराय को कुछ भारतीयों को अपनी विस्तारित परिषद के गैर-सरकारी सदस्यों के रूप में नामित करना चाहिए।
• 1862 में, तत्कालीन वायसराय लॉर्ड कैनिंग ने तीन भारतीयों को अपनी विधान परिषद में नामांकित किया- बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा और सर दिनकर राव।
• इसने बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी को विधायी शक्तियों को बहाल किया, इस प्रकार विकेंद्रीकरण की एक प्रक्रिया शुरू हुई, जो कि केंद्रीय विनियमन की प्रवृत्ति के विपरीत थी, जो 1773 के विनियमन अधिनियम के साथ शुरू हुई और 1833 के चार्टर अधिनियम के तहत अपने चरम पर पहुंच गई।
• इस विचलन के परिणामस्वरूप, प्रांतों को 1937 में लगभग पूर्ण आंतरिक स्वायत्तता प्रदान की गई।
• इसने बंगाल, उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत (NWFP) और पंजाब के लिए नई विधान परिषदों की स्थापना का भी प्रावधान किया, जिनकी स्थापना क्रमशः 1862, 1866 और 1897 में हुई थी।
• वायसराय व्यापार के अधिक सुविधाजनक लेन-देन के लिए परिषद में नियम और आदेश बना सकता था।
• इसने 1859 में लॉर्ड कैनिंग द्वारा शुरू की गई 'पोर्टफोलियो' प्रणाली को मान्यता दी।
• इसके तहत, वायसराय की परिषद के एक सदस्य को सरकार के एक या एक से अधिक विभागों का प्रभारी बनाया गया था और उसे अपने विभाग के मामलों पर परिषद की ओर से अंतिम आदेश जारी करने के लिए अधिकृत किया गया था।
• वायसराय अब आपातकाल के दौरान विधान परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी कर सकता था, जो 6 महीने के लिए वैध था।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

• इसने केंद्रीय और प्रांतीय विधान परिषदों में गैर-सरकारी सदस्यों की संख्या में वृद्धि की, लेकिन उनमें आधिकारिक बहुमत बनाए रखा।
• इसने विधान परिषदों के कार्यों में वृद्धि की।
• इसने उन्हें बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका से प्रश्न पूछने की शक्ति प्रदान की।
• यह कुछ निजी सदस्यों के नामांकन के लिए प्रदान करता है:
  • प्रांतीय विधान परिषदों और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर वायसराय द्वारा केंद्रीय विधान परिषद, और
  • जिला बोर्डों, नगर पालिकाओं, विश्वविद्यालयों, ट्रेड यूनियनों, जमींदारों और कमरे की सिफारिश पर राज्यपालों द्वारा प्रांतीय विधान परिषदें।
• अधिनियम ने केंद्रीय और प्रांतीय दोनों विधान परिषदों में कुछ गैर-आधिकारिक सीटों को भरने के लिए चुनाव के उपयोग के लिए एक सीमित और अप्रत्यक्ष चुनाव का प्रावधान किया।
• हालांकि, अधिनियम में "प्रत्यक्ष चुनाव" शब्द का प्रयोग नहीं किया गया था। प्रक्रिया को किसी निकाय की सिफारिश पर किए गए नामांकन के रूप में वर्णित किया गया था।

भारतीय स्वतन्त्रता अधिनियम 1947 की निम्नलिखित विशेषताएं थीं:

• इसने भारत में ब्रिटिश शासन को समाप्त कर दिया और 15 अगस्त, 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित कर दिया।
• इसने भारत के विभाजन और भारत और पाकिस्तान के दो स्वतंत्र प्रभुत्वों के निर्माण के लिए ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार प्रदान किया।
• इसने वायसराय के कार्यालय को समाप्त कर दिया और प्रत्येक अधिराज्य के लिए एक गवर्नर-जनरल प्रदान किया, जिसे डोमिनियन कैबिनेट की सलाह पर ब्रिटिश राजा द्वारा नियुक्त किया जाना था।
• ब्रिटेन में महामहिम की सरकार की भारत या पाकिस्तान सरकार के संबंध में कोई जिम्मेदारी नहीं थी।
• दो उपनिवेशों की संविधान सभाएं अपने लिए कोई भी संविधान बना सकती हैं और अपना सकती हैं और ब्रिटिश संसद के किसी भी अधिनियम को रद्द कर सकती हैं, जिसमें स्वाधीनता अधिनियम भी शामिल है।
• इसने 15 अगस्त, 1947 से भारतीय रियासतों और आदिवासी क्षेत्रों के साथ संधि संबंधों पर ब्रिटिश सर्वोच्चता की चूक की घोषणा की।
• इसने भारतीय रियासतों को या तो भारत के डोमिनियन या पाकिस्तान के डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र रहने की स्वतंत्रता दी।
• इसने 1935 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा प्रत्येक प्रभुत्व और प्रांतों के शासन के लिए प्रावधान किया, जब तक कि नए संविधान तैयार नहीं किए गए। प्रभुत्व अधिनियम में संशोधन कर सकते हैं।
• ब्रिटिश सम्राट विधेयकों को वीटो नहीं कर सकता था या अपनी स्वीकृति के लिए कुछ विधेयकों के आरक्षण की मांग नहीं कर सकता था।

• यह एम.एन. भारत में साम्यवादी आंदोलन के प्रणेता और लोकतंत्र के कट्टर समर्थक रॉय, जिन्होंने सबसे पहले 1934 में भारत के लिए एक संविधान सभा का विचार सामने रखा।
• 1935 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC) ने संविधान सभा का आह्वान किया आधिकारिक तौर पर पहली बार भारत के संविधान की रचना की।
• 1938 में, जवाहरलाल नेहरू, आईएनसी ने घोषणा की कि 'स्वतंत्र भारत का संविधान बिना किसी बाहरी हस्तक्षेप के, वयस्क मताधिकार के आधार पर चुनी गई संविधान सभा द्वारा तैयार किया जाना चाहिए।'
• संविधान सभा का गठन नवंबर 1946 में कैबिनेट मिशन योजना द्वारा बनाई गई योजना के तहत किया गया था।

संविधान सभा की सभी समितियों में सबसे महत्वपूर्ण समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित प्रारूप समिति थी। इसी समिति को नए संविधान का  प्रारूप तैयार करने का काम सौंपा गया था।

इसमें सात सदस्य शामिल थे।

• डॉ. बी.आर. अम्बेडकर (अध्यक्ष)
• एन गोपालस्वामी अयंगर
• अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर
• डॉ. के.एम. मुंशी
• सैयद मोहम्मद सादुल्लाह
• एन. माधव राऊ (उन्होंने बी.एल. मित्तर का स्थान लिया जिन्होंने खराब स्वास्थ्य के कारण इस्तीफा दे दिया था)
• टी.टी. कृष्णामाचारी (उन्होंने डी.पी. खेतान का स्थान लिया जिनकी मृत्यु 1948 में हुई थी)

प्रारूप समिति ने विभिन्न समितियों के प्रस्तावों पर विचार करने के बाद भारत के संविधान का पहला प्रारूप तैयार किया, जो फरवरी 1948 में प्रकाशित हुआ। भारत के लोगों को प्रारूप पर चर्चा करने और संशोधन प्रस्तावित करने के लिए 8 महीने का समय दिया गया। सार्वजनिक टिप्पणियों, आलोचनाओं और सुझावों के आलोक में प्रारूप समिति ने दूसरा प्रारूप तैयार किया, जो अक्टूबर 1948 में प्रकाशित हुआ।

• मुस्लिम लीग (पाकिस्तान में शामिल क्षेत्रों की संख्या 7 से अधिक) के सदस्य भारत के लिए संविधान सभा से हट गए। नतीजतन, कैबिनेट मिशन योजना के तहत 1946 में मूल रूप से तय की गई 389 की तुलना में विधानसभा की कुल ताकत घटाकर 299 कर दी गई।
• भारतीय प्रांतों (पूर्व में ब्रिटिश प्रांत) की संख्या 296 से घटाकर 229 कर दी गई और रियासतों की संख्या 93 से घटाकर 70 कर दी गई।

• कैबिनेट मिशन योजना के आधार पर 6 दिसंबर, 1946 में संविधान सभा का गठन किया गया था।

• 13 दिसंबर, 1946 को जवाहरलाल नेहरू ने विधानसभा में ऐतिहासिक 'उद्देश्य प्रस्ताव' पेश किया।
• इसने संवैधानिक संरचना के मूल सिद्धांतों और दर्शन को निर्धारित किया।
• संकल्प 22 जनवरी, 1947 को विधानसभा द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया गया था।
• इसने अपने बाद के सभी चरणों के माध्यम से संविधान के अंतिम आकार को प्रभावित किया।
• इसका संशोधित संस्करण वर्तमान संविधान की प्रस्तावना बनाता है।

संवैधानिक ढांचे के मूल सिद्धांतों और दर्शन को निर्धारित करने वाला 'उद्देश्य संकल्प' जो इस प्रकार है:

• "यह संविधान सभा भारत को एक स्वतंत्र संप्रभु गणराज्य के रूप में घोषित करने और अपनी भावी सरकार के लिए एक संविधान बनाने के लिए अपने दृढ़ और एकमात्र संकल्प की घोषणा करती है:
• वे क्षेत्र जो अब ब्रिटिश भारत को समाहित करते हैं, वे क्षेत्र जो अब भारतीय राज्यों का निर्माण करते हैं, और भारत के ऐसे अन्य हिस्से जो भारत के बाहर हैं और राज्यों के साथ-साथ स्वतंत्र संप्रभु भारत का गठन करने के इच्छुक अन्य क्षेत्र भी हैं। उन सभी का एक संघ; और
• उक्त प्रदेशों के, चाहे उनकी वर्तमान सीमाओं के भीतर या ऐसे अन्य जो कि संविधान सभा द्वारा निर्धारित किए जा सकते हैं और उसके बाद कानून के अनुसार होंगे।
• संविधान स्वायत्त इकाइयों की स्थिति के साथ-साथ अवशिष्ट शक्तियों को प्रदान करेगा और बनाए रखेगा और सरकार और प्रशासन की सभी शक्तियों और कार्यों को छोड़कर और उन शक्तियों और कार्यों को छोड़कर जो संघ को सौंपे जा सकते हैं या संघ में निहित या निहित हैं। या उससे उत्पन्न; और
• जिसमें संप्रभु स्वतंत्र भारत, उसके घटक भागों और सरकार के अंगों की सभी शक्ति और अधिकार लोगों से प्राप्त होते हैं; औ
• जिसमें भारत के सभी लोगों को न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक गारंटी और सुरक्षा दी जाएगी; अवसर की स्थिति की समानता, और कानून के समक्ष; कानून और सार्वजनिक नैतिकता के अधीन विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, विश्वास, पूजा, व्यवसाय, संघ और कार्रवाई की स्वतंत्रता; और
• जिसमें अल्पसंख्यकों, पिछड़े और जनजातीय क्षेत्रों तथा दबे-कुचले और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय उपलब्ध कराए जाएंगे; और
• जहां गणतंत्र के क्षेत्र की अखंडता और भूमि, समुद्र और वायु पर उसके संप्रभु अधिकारों को सभ्य राष्ट्रों के न्याय और कानून के अनुसार बनाए रखा जाना चाहिए; और
• यह प्राचीन भूमि विश्व में अपना उचित और सम्माननीय स्थान प्राप्त करे और विश्व शांति और मानव कल्याण को बढ़ावा देने के लिए अपना पूर्ण और स्वैच्छिक योगदान दे।

• संसद किसी भी प्रावधान को जोड़ने, बदलने या निरस्त करने के माध्यम से संविधान में संशोधन करने की शक्तियों के साथ निहित है।
• संविधान के प्रमुख भाग को संसद द्वारा विशेष बहुमत से संशोधित किया जा सकता है, अर्थात प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता का बहुमत (अर्थात् 50 प्रतिशत से अधिक) और बहुमत दो-तिहाई से कम नहीं प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्य।
• हमने दक्षिण अफ्रीका के संविधान से ली गई विशेषताएं थीं:

1. राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव

2. संविधान में संशोधन।

• भारत का राष्ट्रगान जन-गण-मन, मूल रूप से रवींद्रनाथ टैगोर द्वारा बंगाली में रचित, इसके हिंदी संस्करण में संविधान सभा द्वारा 24 जनवरी 1950 को भारत के राष्ट्रगान के रूप में अपनाया गया था।

• संविधान सभा ने अपनी पहली बैठक 9 दिसंबर, 1946 को आयोजित की। मुस्लिम लीग ने बैठक का बहिष्कार किया और एक अलग राज्य पाकिस्तान पर जोर दिया। इस प्रकार बैठक में केवल 211 सदस्यों ने भाग लिया।
• सबसे पुराने सदस्य डॉ सचिदानंद सिन्हा को फ्रांसीसी प्रथा के अनुसार विधानसभा के अस्थायी अध्यक्ष के रूप में चुना गया था।
• बाद में, 11 दिसंबर, 1946 को, डॉ राजेंद्र प्रसाद और एच सी मुखर्जी को क्रमशः विधानसभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में चुना गया।
• सर बी एन राव को विधानसभा के संवैधानिक सलाहकार के रूप में नियुक्त किया गया था।