लक्ष्मीकांत परीक्षण: आपातकालीन प्रावधान - UPSC MCQ

1. राष्ट्रीय आपातकाल: युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के दौरान घोषित किया जाता है

यह सही ढंग से मेल खाता है। अनुच्छेद 352 के अनुसार, राष्ट्रीय आपातकाल युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के दौरान घोषित किया जा सकता है।

2. राष्ट्रपति शासन: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट के लिए खतरे के जवाब में घोषित किया जाता है

यह गलत मेल है। राष्ट्रपति शासन (अनुच्छेद 356) राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता के कारण घोषित किया जाता है, न कि वित्तीय खतरे के जवाब में।

3. वित्तीय आपातकाल: यह कैबिनेट से लिखित सिफारिश की आवश्यकता होती है

यह गलत मेल है। वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360) भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट के लिए खतरे के जवाब में घोषित किया जाता है, लेकिन यह विशेष रूप से कैबिनेट से लिखित सिफारिश की आवश्यकता नहीं होती। राष्ट्रीय आपातकाल के लिए अनुच्छेद 352 के तहत कैबिनेट से लिखित सिफारिश की आवश्यकता होती है।

4. राष्ट्रीय आपातकाल: इसके आधार 'सशस्त्र विद्रोह' और 'आंतरिक अशांति' हैं

यह गलत मेल है। मूल शब्द 'आंतरिक अशांति' को 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा 'सशस्त्र विद्रोह' से बदल दिया गया था। इसलिए, 'आंतरिक अशांति' अब राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने का आधार नहीं है।

इस प्रकार, केवल पहला जोड़ सही ढंग से मेल खाता है।

विधान-I सही रूप से उस प्रावधान को दर्शाता है कि भारत में राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, राष्ट्रपति वास्तव में तात्कालिक खतरे के सामने आपातकाल की घोषणा करने की शक्ति का प्रयोग कर सकते हैं। यह एक वैध प्रावधान है जो भारतीय संविधान के अनुच्छेद 352 के तहत निर्धारित है।
हालांकि, विधान-II गलत है। भारत में राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा का भौगोलिक दायरा केवल पूरे देश पर लागू होने तक सीमित नहीं है। वास्तव में, संविधान के अनुसार, राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा पूरे देश या इसके किसी निर्दिष्ट भाग पर लागू हो सकती है। यह प्रावधान विशिष्ट परिस्थितियों के लिए अधिक लक्षित प्रतिक्रिया की अनुमति देता है, जहां स्थानीय आपातकाल को ध्यान देने की आवश्यकता हो सकती है, बजाय इसके कि आपातकालीन उपायों को पूरे देश में लागू किया जाए।

1. सकारिया आयोग: सामान्य चुनावों के बाद हंग विधानसभा की स्थिति में राष्ट्रपति शासन की सिफारिश करता है। सही है। सकारिया आयोग ने वास्तव में सिफारिश की थी कि हंग विधानसभा की स्थिति में राष्ट्रपति शासन लगाया जा सकता है।

2. बुमाई मामला: यह establishes करता है कि अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति की संतोषजनकता अंतिम होती है और न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं होती। गलत है। बुमाई मामले ने स्थापित किया कि अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति की संतोषजनकता न्यायिक समीक्षा के अधीन है, जो इस कथन के विपरीत है।

3. 1978 का 44वां संशोधन अधिनियम: अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति की संतोषजनकता की न्यायिक समीक्षा की अनुमति देता है। सही है। 1978 का 44वां संशोधन अधिनियम वास्तव में अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति की संतोषजनकता की न्यायिक समीक्षा की अनुमति देता है।

4. राज्य सरकार द्वारा एंटी-सेकुलर राजनीति: बुमाई मामले के अनुसार राष्ट्रपति शासन लागू करने के लिए आधार। सही है। बुमाई मामले ने निष्कर्ष निकाला कि राज्य सरकार द्वारा एंटी-सेकुलर गतिविधियाँ राष्ट्रपति शासन लागू करने के लिए आधार हो सकती हैं, क्योंकि धर्मनिरपेक्षता संविधान की एक मूलभूत विशेषता है।

इस प्रकार, जोड़े 1, 3 और 4 सही तरीके से मेल खाते हैं, जबकि जोड़ा 2 गलत है। इसलिए, सही उत्तर है विकल्प B: केवल दो जोड़ें।

उत्तर: ब. 44वां संशोधन अधिनियम

व्याख्या: 1978 का 44वां संशोधन अधिनियम ने संविधान में संशोधन किया ताकि राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के लिए राष्ट्रपति की लिखित सिफारिश की आवश्यकता हो, जो सामूहिक निर्णय लेने को सुनिश्चित करता है।

अनुच्छेद 358 विशेष रूप से बाहरी आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों पर लागू होता है।

अनुच्छेद 359 मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 20 और 21 को छोड़कर) के कार्यांवयन पर लागू होता है, जैसा कि बाहरी और आंतरिक आपातकाल के दौरान राष्ट्रपति के आदेश में निर्दिष्ट है।

इसलिए, विकल्प डी गलत है क्योंकि यह अनुच्छेद 358 और 359 के दायरे को उलट देता है।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 358 के तहत:

1. अनुच्छेद 19 के अधिकारों का स्वचालित निलंबन: युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर घोषित राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान (हथियारबंद विद्रोह नहीं), अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकार स्वचालित रूप से निलंबित हो जाते हैं। इनमें शामिल हैं:

   • बोलने और व्यक्त करने की स्वतंत्रता,
   • शांतिपूर्वक इकट्ठा होने की स्वतंत्रता,
   • संघ या संघों का गठन करने की स्वतंत्रता, और अनुच्छेद 19 के तहत अन्य अधिकार।

2. अनुच्छेद 358 का क्षेत्र: यह निलंबन आपातकाल की पूर्ण अवधि के लिए लागू होता है और राज्य को ऐसे कानून बनाने या कार्य करने की अनुमति देता है जो अन्यथा अनुच्छेद 19 के अधिकारों का उल्लंघन करते। इन कार्यों को अनुच्छेद 19 के साथ असंगत होने के आधार पर चुनौती नहीं दी जा सकती।

3. अन्य मौलिक अधिकार: जैसे समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14), जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 21), और शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23) राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान स्वचालित रूप से निलंबित नहीं होते। हालाँकि, कुछ मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन को अनुच्छेद 359 के तहत, राष्ट्रपति के आदेश के आधार पर, सीमित किया जा सकता है।

इसलिए, सही उत्तर - विकल्प B

बयान-I में कहा गया है कि भारत में राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, अनुच्छेद 358 स्वचालित रूप से अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों को निलंबित कर देता है। यह सही है क्योंकि अनुच्छेद 358 वास्तव में राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान इन अधिकारों को निलंबित करता है।

हालांकि, बयान-II में कहा गया है कि भारत में राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, राष्ट्रपति मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए किसी भी न्यायालय में जाने के अधिकार को निलंबित करने के लिए अधिकृत हैं, जो अनुच्छेद 21 के तहत है। यह बयान गलत है। अनुच्छेद 21 जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा से संबंधित है और इसे राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित नहीं किया जा सकता। अनुच्छेद 21 के तहत प्रदान किए गए मौलिक अधिकारों को आपातकाल के दौरान भी निलंबित नहीं किया जा सकता। इसलिए, बयान-II गलत है, जिससे विकल्प C सही उत्तर है।

बयान 1: यह बयान गलत है। राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के लिए आधार युद्ध, बाहरी आक्रमण, या सशस्त्र विद्रोह होते हैं। 'आंतरिक अशांति' की मूल शब्दावली को 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा 'सशस्त्र विद्रोह' से बदल दिया गया था। इसलिए, 'आंतरिक अशांति' अब राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के लिए मान्य आधार नहीं है।

बयान 2: यह बयान सही है। 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम ने राष्ट्रपति के लिए राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करने के लिए मंत्रिमंडल से लिखित सिफारिश की आवश्यकता को पेश किया, जिससे सामूहिक निर्णय लेने की प्रक्रिया सुनिश्चित होती है।

बयान 3: यह बयान सही है। वास्तव में, राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा पूरे देश या इसके किसी विशेष भाग के लिए की जा सकती है, जैसा कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 352 के प्रावधानों के अनुसार है।

इस प्रकार, सही बयान 2 और 3 हैं। इसलिए, सही उत्तर विकल्प C है: केवल 2 और 3।

• अनुच्छेद 358: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों का निलंबन:सही।
  अनुच्छेद 358 राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान स्वचालित रूप से अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों के निलंबन का प्रावधान करता है, जिसे युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर घोषित किया जाता है।

• अनुच्छेद 359: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 20 और 21 के तहत मौलिक अधिकारों का निलंबन:गलत।
  अनुच्छेद 359 राष्ट्रपति को कुछ मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन को निलंबित करने की अनुमति देता है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 20 और 21 को बाहर करता है। 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम के अनुसार, इन दोनों अधिकारों को राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान भी निलंबित नहीं किया जा सकता है।

• अनुच्छेद 360: वित्तीय आपातकाल की घोषणा और परिणाम:सही।
  अनुच्छेद 360 राष्ट्रपति को वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने की अनुमति देता है यदि भारत की वित्तीय स्थिरता या信用 को खतरा है। इस अवधि के दौरान, सरकारी कर्मचारियों के वेतन में कमी की जा सकती है, और राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित सभी धन विधेयक राष्ट्रपति की स्वीकृति के अधीन होते हैं।

• अनुच्छेद 352: युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के कारण राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा:सही।
  अनुच्छेद 352 राष्ट्रपति को युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के आधार पर राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार देता है। इस प्रावधान को 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा संशोधित किया गया था, जिसने "आंतरिक अशांति" को "सशस्त्र विद्रोह" से प्रतिस्थापित किया।

इसलिए, सही उत्तर: विकल्प C

• अनुच्छेद 358: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों का निलंबन:सही।
  अनुच्छेद 358 युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर घोषित राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों के स्वचालित निलंबन का प्रावधान करता है।

• अनुच्छेद 359: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 20 और 21 के तहत मौलिक अधिकारों का निलंबन:गलत।
  अनुच्छेद 359 राष्ट्रपति को कुछ मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन को निलंबित करने की अनुमति देता है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 20 और 21 को बाहर करता है। 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम के अनुसार, इन दो अधिकारों का निलंबन राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान भी नहीं किया जा सकता।

• अनुच्छेद 360: वित्तीय आपातकाल की घोषणा और परिणाम:सही।
  अनुच्छेद 360 राष्ट्रपति को वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने की अनुमति देता है यदि भारत की वित्तीय स्थिरता या信用 को खतरा होता है। इस अवधि के दौरान, सरकारी कर्मचारियों की वेतन में कमी की जा सकती है, और राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित सभी धन विधेयक राष्ट्रपति की स्वीकृति के अधीन होते हैं।

• अनुच्छेद 352: युद्ध, बाहरी आक्रमण, या सशस्त्र विद्रोह के कारण राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा:सही।
  अनुच्छेद 352 राष्ट्रपति को युद्ध, बाहरी आक्रमण, या सशस्त्र विद्रोह के आधार पर राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार देता है। इस प्रावधान को 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा संशोधित किया गया, जिसने "आंतरिक अशांति" को "सशस्त्र विद्रोह" से बदल दिया।

इसलिए, सही उत्तर: विकल्प C

1. 1978 का 44वां संशोधन अधिनियम आपातकालीन शक्तियों के दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा उपाय प्रस्तुत करता है: यह बयान सही है। 44वां संशोधन अधिनियम आपातकालीन प्रावधानों के दुरुपयोग को रोकने के लिए लागू किया गया था, जो 1975 के आपातकाल के दौरान एक महत्वपूर्ण मुद्दा था। इसने आपातकाल की घोषणा के लिए कठोर आवश्यकताओं और नागरिकों के मूल अधिकारों की रक्षा सहित कई सुरक्षा उपायों को पेश किया।

2. 1975 का आपातकाल बाहरी आक्रमण के कारण घोषित किया गया था: यह बयान गलत है। 1975 का आपातकाल 'आंतरिक अशांति' के आधार पर घोषित किया गया था, न कि बाहरी आक्रमण के कारण। यह एक विवादास्पद अवधि थी जिसमें नागरिक स्वतंत्रताओं और राजनीतिक विरोध की निलंबन शामिल थी।

3. राष्ट्रपति शासन के संचालन के दौरान, संसद राज्य के लिए विधायी शक्तियों का अधिग्रहण करती है: यह बयान सही है। जब अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन लागू होता है, तो राष्ट्रपति घोषित कर सकते हैं कि राज्य विधानमंडल की शक्तियाँ संसद द्वारा या उसके अधिकार के तहत प्रयोग की जाएंगी। यह केंद्र सरकार को राज्य के लिए विधायी कार्य करने की अनुमति देता है।

इसलिए, सही बयान केवल 1 और 3 हैं।

बोम्मई मामले (1994) में, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन की घोषणा के संबंध में एक महत्वपूर्ण सिद्धांत स्थापित किया। इस मामले के अनुसार, अनुच्छेद 356 को लागू करने में राष्ट्रपति की संतोषजनकता प्रासंगिक सामग्री पर आधारित होनी चाहिए। यदि यह संतोषजनकता अप्रासंगिक, बाह्य, दुर्भावनापूर्ण, या विकृत आधारों पर आधारित पाई जाती है, तो इसे चुनौती दी जा सकती है। यह सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि राष्ट्रपति द्वारा राष्ट्रपति शासन लगाने का निर्णय वैध और संबंधित कारणों पर आधारित हो, जिससे इस संवैधानिक प्रावधान का मनमाना या अन्यायपूर्ण उपयोग रोका जा सके।

इसलिए, सही उत्तर - विकल्प B है।

• 1962 आपातकाल: चीन के आक्रमण के कारण घोषित : सही.
  1962 का आपातकाल आर्टिकल 352 के तहत चीन द्वारा भारत-चीन युद्ध के दौरान, विशेष रूप से NEFA क्षेत्र में बाहरी आक्रमण के कारण घोषित किया गया था।

• 1971 आपातकाल: आंतरिक अशांति के कारण घोषित : गलत.
  1971 का आपातकाल आर्टिकल 352 के तहत पाकिस्तान के आक्रमण के कारण घोषित किया गया था, जिसने भारत-पाक युद्ध के दौरान बांग्लादेश की स्वतंत्रता का मार्ग प्रशस्त किया। यह आंतरिक अशांति के कारण नहीं था।

• 1975 आपातकाल: पाकिस्तान के आक्रमण के कारण घोषित : गलत.
  1975 का आपातकाल आर्टिकल 352 के तहत आंतरिक अशांति के कारण घोषित किया गया था, जो राजनीतिक अस्थिरता और इलाहाबाद उच्च न्यायालय के फैसले के बाद हुआ था, जिसने प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी को अयोग्य घोषित किया।

• शाह आयोग: 1975 आपातकाल की परिस्थितियों की जांच के लिए नियुक्त किया गया : सही.
  शाह आयोग को 1977 में जनता पार्टी सरकार द्वारा 1975 के आपातकाल की अधिनियमितता और उससे जुड़ी परिस्थितियों की जांच के लिए स्थापित किया गया था।

इन तीनों बयानों को भारतीय संविधान में राष्ट्रीय आपातकाल के प्रभावों के बारे में निर्धारित प्रावधानों के आधार पर सही माना जाता है:

1. बयान 1: सही। राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, संसद को राज्य सूची में किसी भी विषय पर कानून बनाने का अधिकार है, जो केंद्र और राज्यों के बीच सामान्य विधायी शक्तियों के वितरण को बाधित करता है।

2. बयान 2: सही। अनुच्छेद 358 राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों के स्वचालित निलंबन की अनुमति देता है। इसका अर्थ है कि आपातकाल के दौरान अनुच्छेद 19 के साथ असंगत कानूनों और कार्यकारी कार्रवाइयों को चुनौती नहीं दी जा सकती।

3. बयान 3: सही। 1978 का 44वां संशोधन अधिनियम अनुच्छेद 359 को प्रतिबंधित करता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि राष्ट्रपति मौलिक अधिकारों की सुरक्षा के लिए अदालत में जाने के अधिकार को निलंबित नहीं कर सकते, जो अनुच्छेद 20 और 21 द्वारा garantied हैं, यहां तक कि राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान भी। यह सुरक्षा अपराधों के लिए सजा से बचाव सुनिश्चित करती है और जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को बनाए रखती है।

इस प्रकार, सही उत्तर है विकल्प D.

आलोचकों का कहना है कि आपातकालीन प्रावधान मौलिक अधिकारों को कमजोर करते हैं: यह कथन सही है।
आलोचकों का तर्क है कि आपातकालीन प्रावधान, विशेष रूप से राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन को निलंबित या प्रतिबंधित कर सकते हैं (जैसे, अनुच्छेद 358 और 359 के तहत)। यह 1975-77 के आपातकाल के दौरान स्पष्ट था, जिसने नागरिक स्वतंत्रताओं का व्यापक दमन देखा।

आलोचकों के अनुसार राष्ट्रपति आपातकालीन प्रावधानों द्वारा तानाशाह बन जाते हैं: यह कथन भी सही है।
आलोचकों का कहना है कि आपातकाल के दौरान राष्ट्रपति को दिए गए व्यापक अधिकार—जैसे अध्यादेशों के माध्यम से कानून बनाने की क्षमता, अनुच्छेद 356 के तहत राज्य सरकारों को भंग करना, और मौलिक अधिकारों को सीमित करना—राष्ट्रपति के हाथों में शक्ति को केंद्रित कर सकते हैं, जिससे अधिनायकवाद का डर पैदा होता है।

इसलिए, सही उत्तर - विकल्प C

प्रतिवेदन -1 सही है
भारत ने तीन बार राष्ट्रीय आपातकाल का अनुभव किया है:

• 1962: चीन द्वारा भारत-चीन युद्ध के दौरान बाहरी आक्रमण के कारण घोषित किया गया।
• 1971: पाकिस्तान द्वारा भारत-पाक युद्ध के दौरान बाहरी आक्रमण के कारण घोषित किया गया, जिससे बांग्लादेश की मुक्ति हुई।
• 1975: "आंतरिक अशांति" के आधार पर घोषित किया गया, जिसे बाद में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा "सशस्त्र विद्रोह" के रूप में प्रतिस्थापित किया गया।

प्रतिवेदन -2 भी सही है
अनुच्छेद 356 राष्ट्रपति को एक राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने की अनुमति देता है जब संविधानिक मशीनरी विफल हो जाती है। यह केंद्रीय सरकार को राज्य के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अपने अधीन लेने की अनुमति देता है।

हालांकि दोनों प्रतिवेदन सही हैं, वे संविधान के भिन्न प्रावधानों को संबोधित करते हैं। अनुच्छेद 352 के अंतर्गत राष्ट्रीय आपातकाल (जैसा कि प्रतिवेदन I में है) राष्ट्रपति शासन (अनुच्छेद 356 के अंतर्गत, जैसा कि प्रतिवेदन II में है) से संबंधित नहीं है। इसलिए, प्रतिवेदन II प्रतिवेदन I को स्पष्ट नहीं करता है।
इसलिए, सही उत्तर - विकल्प C