स्पेक्ट्रम परीक्षण: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास - UPSC MCQ

1773 का नियामक अधिनियम एक महत्वपूर्ण विधायी अधिनियम था जिसे ब्रिटिश संसद ने भारत में ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन के मामलों को विनियमित करने के लिए पारित किया था। आइए प्रत्येक कथन का विश्लेषण करें ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि कौन सा सही है:

1. इसने बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल नियुक्त किया।

   • यह कथन सही है। 1773 के नियामक अधिनियम ने बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल नियुक्त किया, जिससे भारत के गवर्नर-जनरल का पद प्रभावी रूप से स्थापित हुआ।

2. अधिनियम से पहले, बॉम्बे, मद्रास और बंगाल के गवर्नर एक-दूसरे पर निर्भर थे। अब इस अधिनियम के साथ, यह बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन बना देता है।

   • यह कथन सही है। 1773 के नियामक अधिनियम ने वास्तव में बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया।

3. इसने कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने से रोक दिया।

   • यह कथन सही है। अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी के कर्मचारियों को निजी व्यापार में संलग्न होने से रोका ताकि हितों के टकराव को रोका जा सके।

4. इसने कंपनी के कर्मचारियों को उपहार या भेंट स्वीकार करने से रोक दिया।

   • यह कथन सही है। अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी के कर्मचारियों को भारतीय शासकों या उनके विषयों से उपहार या भेंट स्वीकार करने से रोका।

5. निर्देशकों की अदालत को ब्रिटिश सरकार को इसकी राजस्व और नागरिक मामलों की रिपोर्ट करनी होगी, सैन्य मामलों को छोड़कर।

   • यह कथन भी सही है। अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी के निदेशकों की अदालत को ब्रिटिश सरकार को इसके राजस्व और नागरिक मामलों की रिपोर्ट करने की आवश्यकता थी, सैन्य मामलों को छोड़कर।

इसलिए, सही उत्तर है 2. सभी — 1773 के नियामक अधिनियम के संबंध में सभी कथन सही हैं।

इस अधिनियम की विशेषताएँ: 1. इसने कंपनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के बीच भेद किया। 2. इसने निदेशकों की अदालत को वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने की अनुमति दी लेकिन राजनीतिक मामलों को प्रबंधित करने के लिए नियंत्रण बोर्ड नामक एक नया निकाय बनाया। इस प्रकार, इसने डबल सरकार की प्रणाली स्थापित की। 3. इसने नियंत्रण बोर्ड को भारत में ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य सरकार या राजस्व के सभी कार्यों की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया। इस प्रकार, यह अधिनियम दो कारणों से महत्वपूर्ण था: पहले, भारत में कंपनी की संपत्तियों को पहली बार 'भारत में ब्रिटिश संपत्तियाँ' कहा गया; और दूसरे, ब्रिटिश सरकार को कंपनी के मामलों और भारत में उसके प्रशासन पर सर्वोच्च नियंत्रण दिया गया।

1. इसने बंबई और मद्रास के गवर्नरों को उनके कार्यकारी शक्तियों से वंचित कर दिया। - यह कथन सही है। 1833 का चार्टर अधिनियम प्रशासनिक अधिकार को केंद्रीकृत करने के लिए बंबई और मद्रास के गवर्नरों को उनके स्वतंत्र विधायी शक्तियों से वंचित कर दिया, जिससे वे भारत के गवर्नर-जनरल के अधीन हो गए। जबकि यह मुख्य रूप से विधायी शक्तियों के बारे में था, इस केंद्रीकरण ने उनके कार्यकारी भूमिकाओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला, जिससे वे गवर्नर-जनरल के निर्देशों के तहत अधिक निकटता से मिल गए।

2. इस अधिनियम में, निदेशक मंडल ने नागरिक सेवकों के चयन के लिए खुले प्रतिस्पर्धा प्रणाली को पेश करने का प्रयास किया। - यह कथन गलत है। नागरिक सेवकों के चयन के लिए खुले प्रतिस्पर्धा को पेश करने का विचार वास्तव में 1833 के चार्टर अधिनियम के समय के आसपास चर्चा में था, लेकिन इसे बाद में लागू किया गया। प्रतिस्पर्धी परीक्षाओं का विचार आधिकारिक रूप से बहुत बाद में, विशेष रूप से 1853 के चार्टर अधिनियम द्वारा मान्यता प्राप्त किया गया।

इन स्पष्टीकरणों के आधार पर:

• कथन 1 सही है।
• कथन 2 गलत है।

दी गई विकल्पों के अनुसार सही उत्तर है:

1. केवल 1

दूसरे और तीसरे कथन के लिए, कृपया अध्याय लक्ष्मीकांत के बाद दिए गए नोट्स और संदर्भ देखें।

राज्य सचिव ब्रिटिश संसद के प्रति भी जिम्मेदार था, न कि केवल ब्रिटिश कैबिनेट के प्रति। राज्य-परिषद को भारत में भी अदालत में लाया जा सकता है। अधिनियम की विशेषताएँ:

1. इसने प्रावधान किया कि भारत अब से उनकी महिमा के नाम पर शासित किया जाएगा। इसने भारत के गवर्नर-जनरल को भारत के वायसराय में बदल दिया, जो ब्रिटिश क्राउन का भारत में सीधे प्रतिनिधि था। लॉर्ड कैनिंग इस प्रकार भारत के पहले वायसराय बन गए।

2. इसने नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त करके दोहरी सरकार प्रणाली को समाप्त कर दिया।

3. इसने भारत के लिए राज्य सचिव का एक नया पद स्थापित किया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया। राज्य सचिव एक ब्रिटिश कैबिनेट सदस्य था और अंततः ब्रिटिश संसद के प्रति जिम्मेदार था।

4. इसने राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद स्थापित की। यह परिषद एक सलाहकार निकाय थी। राज्य सचिव को परिषद का अध्यक्ष बनाया गया।

5. इसने राज्य सचिव-इन-काउंसिल को एक कॉर्पोरेट निकाय के रूप में स्थापित किया, जो भारत और इंग्लैंड में मुकदमा करने और मुकदमा झेलने में सक्षम था।

1. इसने भारतीयों को कानून बनाने की प्रक्रिया में शामिल करके प्रतिनिधि संस्थाओं की शुरुआत की। इस प्रकार, यह निर्धारित किया कि वायसराय अपने विस्तारित परिषद के लिए कुछ भारतीयों को गैर-सरकारी सदस्यों के रूप में नामित करेगा।

2. 1862 में, उस समय के वायसराय लॉर्ड कैनिंग ने अपने विधायी परिषद में तीन भारतीयों को नामित किया - बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा और सर दिनकर राव।

3. इसने बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी को विधायी शक्तियाँ पुनर्स्थापित करके विकेंद्रीकरण की शुरुआत की। इस प्रकार, इसने 1773 के नियामक अधिनियम से शुरू हुई केंद्रीयकरण की प्रवृत्ति को पलटा, जो 1833 के चार्टर अधिनियम के तहत अपने चरम पर पहुँच गई थी। इस विधायी विकेंद्रीकरण नीति के परिणामस्वरूप 1937 में प्रांतों को लगभग पूर्ण आंतरिक स्वायत्तता दी गई।

4. इसने बंगाल, उत्तर-पश्चिमी सीमा प्रांत (NWFP) और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों के स्थापना का भी प्रावधान किया, जिन्हें क्रमशः 1862, 1866 और 1897 में स्थापित किया गया।

5. इसने वायसराय को परिषद में व्यावसायिक लेन-देन को अधिक सुविधाजनक बनाने के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया। इसने 1859 में लॉर्ड कैनिंग द्वारा पेश किए गए 'पोर्टफोलियो' प्रणाली को भी मान्यता दी। इसके तहत, वायसराय की परिषद का एक सदस्य एक या अधिक सरकारी विभागों का प्रभारी बनाया गया और उसे अपने विभागों के मामलों पर परिषद की ओर से अंतिम आदेश जारी करने का अधिकार दिया गया।

6. इसने वायसराय को आपातकाल के दौरान विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया। ऐसे अध्यादेश का जीवनकाल छह महीने था।

बजट 7 अप्रैल, 1860 को पहली बार पेश किया गया, दो साल बाद जब भारतीय प्रशासन का हस्तांतरण ईस्ट-इंडिया कंपनी से ब्रिटिश क्राउन को हुआ। बजट पेश करने वाले पहले वित्त सदस्य थे जेम्स विल्सन।

1909 के अधिनियम की विशेषताएँ:

इस अधिनियम को मोरली-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है (लॉर्ड मोरली उस समय भारत के लिए सचिव थे और लॉर्ड मिंटो उस समय के वायसराय थे)।

1. इसने केंद्रीय और प्रांतीय दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के आकार को काफी बढ़ा दिया। केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 कर दी गई। प्रांतीय विधायी परिषदों में सदस्यों की संख्या समान नहीं थी।

2. इसने केंद्रीय विधायी परिषद में आधिकारिक बहुमत को बनाए रखा लेकिन प्रांतीय विधायी परिषदों को गैर-आधिकारिक बहुमत रखने की अनुमति दी।

3. इसने दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के विचार-विमर्श कार्यों को बढ़ाया। उदाहरण के लिए, सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि की अनुमति दी गई।

4. इसने (पहली बार) वायसराय और गवर्नर्स के कार्यकारी परिषदों में भारतीयों को शामिल करने का प्रावधान किया। सत्येंद्र प्रसाद सिन्हा पहले भारतीय बने जिन्होंने वायसराय की कार्यकारी परिषद में शामिल हुए। उन्हें कानून सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया।

5. इसने मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व का एक प्रणाली पेश की।

6. इसने राष्ट्रपति कंपनियों, वाणिज्य मंडलों, विश्वविद्यालयों और जमींदारों के लिए अलग-अलग प्रतिनिधित्व का भी प्रावधान किया।

1919 के भारत अधिनियम की विशेषताएँ

1. इसने प्रांतों पर केंद्रीय नियंत्रण को कम कर दिया, केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग करके। केंद्रीय और प्रांतीय विधानसभाओं को उनके संबंधित विषय सूची पर कानून बनाने का अधिकार दिया गया। हालाँकि, सरकार की संरचना केंद्रीयकृत और एकात्मक बनी रही।

2. इसने प्रांतीय विषयों को दो भागों में विभाजित किया - हस्तांतरित और आरक्षित। गवर्नर ने मंत्री की सहायता से हस्तांतरित विषयों का प्रबंधन किया, जो विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी थे। दूसरी ओर, आरक्षित विषयों का प्रबंधन गवर्नर और उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था, जो विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी नहीं थे। इस शासन की दोहरी योजना को 'डायार्की' कहा जाता था - यह शब्द ग्रीक शब्द डायार्की से लिया गया है, जिसका अर्थ है दोहरा शासन। हालाँकि, यह प्रयोग बड़े पैमाने पर असफल रहा।

3. इसने देश में पहली बार द्व chambersीयता और सीधे चुनावों की शुरुआत की। इस प्रकार, भारतीय विधान परिषद को एक द्व chambersीय विधानमंडल से प्रतिस्थापित किया गया, जिसमें एक उच्च सदन (राज्य परिषद) और एक निम्न सदन (विधान सभा) शामिल था। दोनों सदनों के अधिकांश सदस्य सीधे चुनाव के द्वारा चुने गए।

4. इसने वायसराय की कार्यकारी परिषद के छह सदस्यों में से तीन (कमांडर-इन-चीफ के अलावा) को भारतीय होने की आवश्यकता रखी।

5. इसने सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों की व्यवस्था करके सामुदायिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को विस्तारित किया।

6. इसने संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मतदाता का अधिकार दिया।

7. इसने लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का एक नया कार्यालय स्थापित किया और कुछ कार्यों को उस पर स्थानांतरित किया जो पहले भारत के सचिव द्वारा किए जाते थे।

8. इसने एक लोक सेवा आयोग की स्थापना के लिए प्रावधान किया। इसलिए, 1926 में सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक केंद्रीय लोक सेवा आयोग स्थापित किया गया।

9. इसने पहली बार प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया और प्रांतीय विधानसभाओं को उनके बजट बनाने का अधिकार दिया।

10. इसने इसकी प्रभावशीलता की जांच और रिपोर्ट करने के लिए एक कानूनी आयोग की नियुक्ति का प्रावधान किया, जो इसके लागू होने के दस साल बाद होगा।

1919 के भारत अधिनियम की विशेषताएँ

1. इसने केंद्रीय नियंत्रण को प्रांतों पर ढीला कर दिया, केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग-अलग और सीमांकित किया। केंद्रीय और प्रांतीय विधानमंडलों को अपने-अपने विषयों की सूची पर कानून बनाने का अधिकार दिया गया। हालाँकि, सरकार की संरचना केंद्रीयकृत और एकात्मक बनी रही।

2. इसने प्रांतीय विषयों को दो भागों में विभाजित किया—स्थानांतरित और आरक्षित। गवर्नर ने विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी मंत्रियों की सहायता से स्थानांतरित विषयों का प्रशासन किया। दूसरी ओर, आरक्षित विषयों का प्रशासन गवर्नर और उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था, जो विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी नहीं थे। इस शासन की दोहरी योजना को 'डायार्की' कहा जाता था—यह शब्द ग्रीक शब्द डायार्की से लिया गया है, जिसका अर्थ है दोहरी शासन। हालाँकि, यह प्रयोग काफी हद तक असफल रहा।

3. इसने देश में पहली बार द्व chambersीयता और प्रत्यक्ष चुनावों को पेश किया। इस प्रकार, भारतीय विधान परिषद को एक द्व chambersीय विधानमंडल से प्रतिस्थापित किया गया, जिसमें एक उच्च सदन (राज्य परिषद) और एक निम्न सदन (विधानसभा) शामिल थे। दोनों सदनों के अधिकांश सदस्यों का चयन प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा किया गया।

4. इसने वायसराय की कार्यकारी परिषद के छह सदस्यों में से तीन (कमांडर-इन-चीफ को छोड़कर) भारतीय होने की आवश्यकता तय की।

5. इसने सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपीयों के लिए अलग निर्वाचक मंडल प्रदान कर सामुदायिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत का विस्तार किया।

6. इसने संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मतदान का अधिकार दिया।

7. इसने लंदन में भारत के लिए एक उच्चायुक्त का नया पद बनाया और कुछ कार्यों को उच्चायुक्त को स्थानांतरित किया जो पहले भारत के सचिव द्वारा किए जाते थे।

8. इसने सार्वजनिक सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया। इसलिए, 1926 में केंद्रीय सार्वजनिक सेवा आयोग की स्थापना की गई ताकि सिविल सेवकों की भर्ती की जा सके।

9. इसने पहली बार प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया और प्रांतीय विधानमंडलों को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया।

10. इसने अपने लागू होने के दस वर्षों बाद इसकी कार्यप्रणाली की जांच के लिए एक वैधानिक आयोग की नियुक्ति का प्रावधान किया।

बयान 1 सही है। 1935 का भारत सरकार अधिनियम भारत परिषद और राज्य सचिव के कार्यालय को समाप्त कर दिया।

बयान 2 सही है। अधिनियम ने महिलाओं के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया।

बयान 3 गलत है। अधिनियम ने प्रांतीय स्वायत्तता का प्रावधान किया, लेकिन यह प्रांतों को पूरी तरह से स्वायत्त प्रशासन के रूप में कार्य करने की अनुमति नहीं देता था।

बयान 4 सही है। अधिनियम में 10 अनुसूचियाँ थीं।

बयान 5 सही है। अधिनियम ने भारत के रिज़र्व बैंक की स्थापना और देश की मुद्रा और क्रेडिट को नियंत्रित करने के लिए एक मौद्रिक नीति समिति के गठन का प्रावधान किया।