शंकर IAS टेस्ट: जलवायु परिवर्तन - UPSC MCQ

भारत ने अपने इरादतनिश्चित योगदान (INDC) की घोषणा की, जिसमें जलवायु परिवर्तन के खिलाफ घरेलू प्रयासों के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। अन्य प्रयासों के साथ, देश ने 2005 के स्तर की तुलना में 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की उत्सर्जन तीव्रता को 33-35 प्रतिशत तक कम करने और 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से 40 प्रतिशत संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है।

ऊर्जा क्षेत्र GHG उत्सर्जन में सबसे बड़ा योगदानकर्ता है और इसके भीतर, ईंधनों के जलने से उत्पन्न CO₂ उत्सर्जन का सबसे बड़ा हिस्सा है।

अमेरिका, यूरोपीय संघ (EU), और चीन के बीच, अमेरिका का प्रति व्यक्ति CO₂ उत्सर्जन और प्रति व्यक्ति आय सबसे अधिक है, जबकि भारत इनमें सबसे कम है।

यह समझौता मिटिगेशन-केंद्रित नहीं है। यह समझौता अनिवार्य करता है कि विकसित देश विकासशील देशों को वित्तीय संसाधन प्रदान करें। अन्य पक्ष भी योगदान कर सकते हैं, लेकिन केवल स्वैच्छिक आधार पर। समझौते में कार्रवाई और समर्थन दोनों के लिए एक मजबूत पारदर्शिता ढांचा शामिल है। पेरिस समझौता एक अनुपालन तंत्र की स्थापना करता है, जो विशेषज्ञों के एक समिति द्वारा निगरानी की जाती है और यह दंडात्मक तरीके से नहीं, बल्कि सहायक स्वभाव में कार्य करता है।

पेरिस समझौता विकसित और विकासशील देशों के बीच कमीकरण क्रियाओं में भेद को तीन मुख्य तत्वों के माध्यम से कार्यान्वित करता है, अर्थात्, (क) यह स्वीकार करते हुए कि विकासशील देशों में उत्सर्जन की चोटी आने में अधिक समय लगेगा; (ख) विकसित देशों से कमीकरण क्रियाओं में नेतृत्व करने के लिए अनुरोध करना; और (ग) विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन क्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए समर्थन प्रदान करने के लिए अनुरोध करना।

रियो+20 दस्तावेज़ स्पष्ट रूप से बताता है कि ग्रीन अर्थव्यवस्था नीतियों का परिणाम क्या होना चाहिए और क्या नहीं होना चाहिए। जबकि ग्रीन फाइनेंस की कोई सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है, यह मुख्यतः उन वित्तीय निवेशों को संदर्भित करता है जो स्थायी विकास परियोजनाओं और पहलों की ओर प्रवाहित होते हैं, जो एक अधिक स्थायी अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करते हैं (Höhne et al. 2012)। ग्रीन फाइनेंस में बैंकिंग प्रणाली, बांड बाजार और संस्थागत निवेश जैसे विभिन्न तत्व शामिल हैं।

भारत ने 2010-11 में नेशनल क्लीन एनर्जी फंड (NCEF) नामक एक कोष का निर्माण किया, जो कोयले के उत्पादन/आयात पर उपकर (प्रदूषक का भुगतान सिद्धांत) पर आधारित है, ताकि स्वच्छ ऊर्जा पहलों को वित्त पोषित और बढ़ावा दिया जा सके और स्वच्छ ऊर्जा के क्षेत्र में अनुसंधान के लिए धन उपलब्ध कराया जा सके। इस फंड द्वारा वित्त पोषित कुछ परियोजनाओं में समर्पित योजनाएँ शामिल हैं, जैसे ट्रांसमिशन क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए एक हरे ऊर्जा कॉरिडोर, जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय सौर मिशन (JNNSM) के तहत सौर फोटोवोल्टिक (SPV) लाइट्स और छोटे क्षमता वाले लाइट्स की स्थापना, SPV जल पंपिंग सिस्टम, SPV पावर प्लांट्स, ग्रिड से जुड़े छत के SPV पावर प्लांट्स और पवन ऊर्जा संभावनाओं का आकलन करने के लिए एक पायलट प्रोजेक्ट।

2030 तक अपने GDP की उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर के 33 से 35 प्रतिशत तक कम करना। 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से लगभग 40 प्रतिशत संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और निम्न-cost अंतरराष्ट्रीय वित्त पोषण का उपयोग करना, जिसमें ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) से भी सहायता शामिल है। 2030 तक अतिरिक्त वन और वृक्ष आवरण के माध्यम से 2.5 से 3 बिलियन टन CO₂ समकक्ष (CO₂eq.) का एक अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाना।

ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) सबसे बड़ा है, दूसरा सबसे बड़ा क्लीन टेक्नोलॉजी फंड (CTF) है। GCF को 2011 में UNFCCC के वित्तीय तंत्र के संचालन के रूप में स्थापित किया गया था। 1992 में, जब जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन सम्मेलन रियो डी जनेरियो में अपनाए गए थे, तब GEF को विकासशील देशों की जलवायु परिवर्तन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद करने के लिए वित्तीय तंत्र के रूप में अपनाया गया था।

वर्तमान में कार्यान्वित किया जा रहा प्रमुख क्षेत्रीय उत्सर्जन व्यापार योजना यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS) है। EU ETS 28 EU देशों के साथ-साथ आइसलैंड, लichtenstein, और नॉर्वे को कवर करता है। 4 जनवरी 2016 तक, CDM कार्यकारी बोर्ड द्वारा पंजीकृत कुल 7685 परियोजनाओं में से 1593 भारत से हैं, जो अब तक दुनिया में दूसरी सबसे अधिक है, जबकि चीन ने 3764 परियोजनाओं के साथ नेतृत्व किया है। लगभग 90-95 प्रतिशत CDM परियोजनाएँ निजी क्षेत्र द्वारा विकसित की जा रही हैं।