NCERT Textbook: कानून और सामाजिक न्याय | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

 Page 1


lkekftd ,oa jktuhfrd thou
120
vè;k; 10
D;k vkidks d{kk 7 dk ^ck”kkj esa ,d deh”k* vè;k; ;kn gS\
ogk¡ geus ns[kk Fkk fd ck”kkjksa dh  Ük`a[kyk fdl rjg dikl
mRikndksa dks lqij ck”kkj esa deh”k [kjhnus okys xzkgd ls tksM+
nsrh gSA bl  Ük`a[kyk esa gj eksM+ ij Ø;&foØ; py jgk FkkA
dikl iSnk djus okyk NksVk fdlku] bZjksM osQ cqudj ;k diM+k
fu;kZr dkj[kkus osQ e”knwj deh”k osQ mRiknu esa çR;{k ;k
vçR;{k :i ls 'kkfey cgqr lkjs yksx ck”kkj esa 'kks"k.k dk
f'kdkj gksrs gSaA muosQ lkFk mfpr crkZo ugha gksrkA ck”kkj esa gj
txg yksxksa osQ 'kks"k.k dh laHkkouk cuh jgrh gS] pkgs os e”knwj
gksa] miHkksDrk gksa ;k mRiknd gksaA
yksxksa dks bl rjg osQ 'kks"k.k ls cpkus osQ fy, ljdkj oqQN dkuwu
cukrh gSA bu dkuwuksa osQ ”kfj, bl ckr dh dksf'k'k dh tkrh gS
fd cktkj esa vuqfpr rkSj&rjhdksa ij vaoqQ'k yxk;k tk,A
dkuwu vkSj lkekftd U;k;
Page 2


lkekftd ,oa jktuhfrd thou
120
vè;k; 10
D;k vkidks d{kk 7 dk ^ck”kkj esa ,d deh”k* vè;k; ;kn gS\
ogk¡ geus ns[kk Fkk fd ck”kkjksa dh  Ük`a[kyk fdl rjg dikl
mRikndksa dks lqij ck”kkj esa deh”k [kjhnus okys xzkgd ls tksM+
nsrh gSA bl  Ük`a[kyk esa gj eksM+ ij Ø;&foØ; py jgk FkkA
dikl iSnk djus okyk NksVk fdlku] bZjksM osQ cqudj ;k diM+k
fu;kZr dkj[kkus osQ e”knwj deh”k osQ mRiknu esa çR;{k ;k
vçR;{k :i ls 'kkfey cgqr lkjs yksx ck”kkj esa 'kks"k.k dk
f'kdkj gksrs gSaA muosQ lkFk mfpr crkZo ugha gksrkA ck”kkj esa gj
txg yksxksa osQ 'kks"k.k dh laHkkouk cuh jgrh gS] pkgs os e”knwj
gksa] miHkksDrk gksa ;k mRiknd gksaA
yksxksa dks bl rjg osQ 'kks"k.k ls cpkus osQ fy, ljdkj oqQN dkuwu
cukrh gSA bu dkuwuksa osQ ”kfj, bl ckr dh dksf'k'k dh tkrh gS
fd cktkj esa vuqfpr rkSj&rjhdksa ij vaoqQ'k yxk;k tk,A
dkuwu vkSj lkekftd U;k;
121
U;wure osru osQ fy, dkuwu dh
”k:jr D;ksa iM+rh gS\
irk yxk,¡&
(d) vkiosQ jkT; esa fuekZ.k
e”knwjksa osQ fy, r; U;wure osru
D;k gS\
([k) D;k vkidks fuekZ.k e”knwjksa
osQ fy, r; U;wure osru lgh] de
;k ”;knk yxrk gS\
(x) U;wure osru dkSu r;
djrk gS\
dkuwu vkSj lkekftd
U;k;
vgenkckn osQ ,d diM+k fey esa dke
djrs e”knwjA fctyh ls pyus okys dj?kksa
osQ lkFk c<+rh çfrLièkkZ osQ dkj.k 1980
vkSj 1990 osQ n'kdksa esa ”;knkrj diM+k
fey can gks x, FksA ikojywe fctyh ls
pyus okys dj?kksa dks dgrs gSaA ;g 4&6
dj?kksa dh NksVh bdkbZ gSA bu dj?kksa osQ
ekfyd [kqn mu ij dke djrs gSa vkSj
ifjokj osQ yksxksa osQ lkFk ckgj osQ Jfedksa
dks Hkh dke esa yxkrs gSaA ;g tkuh gqbZ ckr
gS fd fctyh ls pyus okys dj?kksa esa
dk;ZfLFkfr;k¡ cgqr [kjkc gksrh gSaA
vkb, ck”kkj dh ,d vke fLFkfr dks ns[ksa ftlesa dkuwu cgqr
ek;us j[krk gSA elyk e”knwjksa osQ esgurkuk dk gSA futh
oaQifu;k¡] BsosQnkj] dkjksckjh yksx vkerkSj ij ”;knk ls ”;knk
equkI
+
kQk dekus dh dksf'k'k djrs gSaA equkI
+
ksQ dh pkg esa dbZ ckj
os e”knwjksa dks mudk gd ugha nsrs vkSj dbZ ckj rks mudk
esgurkuk rd ugha nsrsA e”knwjksa dks muoQk esgurkuk u nsuk
dkuwu dh u”kj esa xSj&dkuwuh ;k xyr gSA e”knwjksa dks esgurkuk
de u feys ;k mudks okftc esgurkuk feys] bl ckr dks
lqfuf'pr djus osQ fy, U;wure osru dk Hkh ,d dkuwu cuk;k
x;k gSA bl dkuwu osQ rgr fdlh Hkh e”knwj dks U;wure osru
ls de e”knwjh ugha nh ldrhA U;wure osru esa gj oqQN lky
esa c<+ksrjh dj nh tkrh gSA
ftl rjg e”knwjksa dks lqj{kk çnku djus osQ fy, U;wure osru
dk dkuwu cuk;k x;k gS mlh rjg ck”kkj esa mRikndksa vkSj
miHkksDrkvksa osQ fgrksa dh j{kk djus osQ fy, Hkh dkuwu cuk,
x, gSaA bu dkuwuksa osQ ”kfj, e”knwj] miHkksDrk vkSj mRiknd
rhuksa osQ lacaèkksa dks bl rjg lapkfyr fd;k tkrk gS fd muesa
ls fdlh dk 'kks"k.k u gksA
vè;k; 10% dkuwu vkSj lkekftd U;k;
Page 3


lkekftd ,oa jktuhfrd thou
120
vè;k; 10
D;k vkidks d{kk 7 dk ^ck”kkj esa ,d deh”k* vè;k; ;kn gS\
ogk¡ geus ns[kk Fkk fd ck”kkjksa dh  Ük`a[kyk fdl rjg dikl
mRikndksa dks lqij ck”kkj esa deh”k [kjhnus okys xzkgd ls tksM+
nsrh gSA bl  Ük`a[kyk esa gj eksM+ ij Ø;&foØ; py jgk FkkA
dikl iSnk djus okyk NksVk fdlku] bZjksM osQ cqudj ;k diM+k
fu;kZr dkj[kkus osQ e”knwj deh”k osQ mRiknu esa çR;{k ;k
vçR;{k :i ls 'kkfey cgqr lkjs yksx ck”kkj esa 'kks"k.k dk
f'kdkj gksrs gSaA muosQ lkFk mfpr crkZo ugha gksrkA ck”kkj esa gj
txg yksxksa osQ 'kks"k.k dh laHkkouk cuh jgrh gS] pkgs os e”knwj
gksa] miHkksDrk gksa ;k mRiknd gksaA
yksxksa dks bl rjg osQ 'kks"k.k ls cpkus osQ fy, ljdkj oqQN dkuwu
cukrh gSA bu dkuwuksa osQ ”kfj, bl ckr dh dksf'k'k dh tkrh gS
fd cktkj esa vuqfpr rkSj&rjhdksa ij vaoqQ'k yxk;k tk,A
dkuwu vkSj lkekftd U;k;
121
U;wure osru osQ fy, dkuwu dh
”k:jr D;ksa iM+rh gS\
irk yxk,¡&
(d) vkiosQ jkT; esa fuekZ.k
e”knwjksa osQ fy, r; U;wure osru
D;k gS\
([k) D;k vkidks fuekZ.k e”knwjksa
osQ fy, r; U;wure osru lgh] de
;k ”;knk yxrk gS\
(x) U;wure osru dkSu r;
djrk gS\
dkuwu vkSj lkekftd
U;k;
vgenkckn osQ ,d diM+k fey esa dke
djrs e”knwjA fctyh ls pyus okys dj?kksa
osQ lkFk c<+rh çfrLièkkZ osQ dkj.k 1980
vkSj 1990 osQ n'kdksa esa ”;knkrj diM+k
fey can gks x, FksA ikojywe fctyh ls
pyus okys dj?kksa dks dgrs gSaA ;g 4&6
dj?kksa dh NksVh bdkbZ gSA bu dj?kksa osQ
ekfyd [kqn mu ij dke djrs gSa vkSj
ifjokj osQ yksxksa osQ lkFk ckgj osQ Jfedksa
dks Hkh dke esa yxkrs gSaA ;g tkuh gqbZ ckr
gS fd fctyh ls pyus okys dj?kksa esa
dk;ZfLFkfr;k¡ cgqr [kjkc gksrh gSaA
vkb, ck”kkj dh ,d vke fLFkfr dks ns[ksa ftlesa dkuwu cgqr
ek;us j[krk gSA elyk e”knwjksa osQ esgurkuk dk gSA futh
oaQifu;k¡] BsosQnkj] dkjksckjh yksx vkerkSj ij ”;knk ls ”;knk
equkI
+
kQk dekus dh dksf'k'k djrs gSaA equkI
+
ksQ dh pkg esa dbZ ckj
os e”knwjksa dks mudk gd ugha nsrs vkSj dbZ ckj rks mudk
esgurkuk rd ugha nsrsA e”knwjksa dks muoQk esgurkuk u nsuk
dkuwu dh u”kj esa xSj&dkuwuh ;k xyr gSA e”knwjksa dks esgurkuk
de u feys ;k mudks okftc esgurkuk feys] bl ckr dks
lqfuf'pr djus osQ fy, U;wure osru dk Hkh ,d dkuwu cuk;k
x;k gSA bl dkuwu osQ rgr fdlh Hkh e”knwj dks U;wure osru
ls de e”knwjh ugha nh ldrhA U;wure osru esa gj oqQN lky
esa c<+ksrjh dj nh tkrh gSA
ftl rjg e”knwjksa dks lqj{kk çnku djus osQ fy, U;wure osru
dk dkuwu cuk;k x;k gS mlh rjg ck”kkj esa mRikndksa vkSj
miHkksDrkvksa osQ fgrksa dh j{kk djus osQ fy, Hkh dkuwu cuk,
x, gSaA bu dkuwuksa osQ ”kfj, e”knwj] miHkksDrk vkSj mRiknd
rhuksa osQ lacaèkksa dks bl rjg lapkfyr fd;k tkrk gS fd muesa
ls fdlh dk 'kks"k.k u gksA
vè;k; 10% dkuwu vkSj lkekftd U;k; lkekftd ,oa jktuhfrd thou
122
rkfydk la[;k 1 esa fofHkUu i{kksa dh lqj{kk ls lacafèkr oqQN egÙoiw.kZ dkuwu fn, x, gSaA mlesa esa fn, x,
dkWye (2) vkSj (3) esa crk;k x;k gS fd ;s dkuwu D;ksa vkSj fdlosQ fy, ”k:jh gSaA d{kk esa ppkZ osQ
vkèkkj ij bl rkfydk osQ [kkyh [kkuksa dks HkjsaA
dkuwu
U;wure esgurkuk dkuwuA
blesa ;g fuf'pr fd;k
x;k gS fd fdlh dk Hkh
esgurkuk ,d fu/kZfjr
U;wure jkf'k ls de ugha
gksuk pkfg,A
dk;ZLFky ij i;kZIr lqj{kk
O;oLFkk dk bar”kke djus
okys dkuwuA mnkgj.k osQ
fy,] psrkouh vykeZ]
vkikrdkyhu }kj vkfn lgh
<ax ls dke dj jgs gksaA
ph”kksa dh xq.koÙkk fu/kZfjr
ekudksa osQ vuq:i gksuh
pkfg, ;g crkus okys
dkuwuA mnkgj.k osQ fy,]
fo|qr midj.k lqj{kk ekudksa
osQ vuq:i gksus pkfg,A
”k:jh ph”kksa tSls phuh]
feV~Vh dk rsy] vukt vkfn
dh dherksa dks fu;a=k.k esa
j[kus okys dkuwuA
,sls dkuwu tks iSQfDVª;ksa dks
gok ;k ikuh esa çnw"k.k
iSQykus ls jksdrs gSaA
dk;ZLFky ij cky e”knwjh
dks jksdus okys dkuwuA
e”knwj ;wfu;u@laxBu cukus
ls lacafèkr dkuwu
rkfydk 1
bldh ”k:jr D;ksa gS\
cgqr lkjs e”knwjksa dks muosQ ekfyd
lgh esgurkuk ugha nsrsA pw¡fd
e”knwjksa dks dke dh ”k:jr gksrh
gS] blfy, os lkSnsckth Hkh ugha dj
ikrs vkSj cgqr de e”knwjh ij gh
dke djus dks rS;kj gks tkrs gSaA
fo|qr midj.kksa] Hkkstu] nokbZ vkfn
dh [kjkc xq.koÙkk osQ dkj.k
miHkksDrkvksa dk thou [krjs esa iM+
ldrk gSA
;wfu;uksa esa laxfBr gksdj e”knwj
viuh la;qDr rkdr osQ lgkjs lgh
osru vkSj csgrj dk;ZfLFkfr;ksa osQ
fy, vkokt mBk ldrs gSaA
;g dkuwu fdlosQ fgr esa gS\
;g dkuwu lkjs e”knwjksa] [kklrkSj ls [ksr
e”knwjksa] fuekZ.k e”knwjksa] iSQDVªh e”knwjksa]
?kjsyw ukSdjksa vkfn osQ fgrksa dh j{kk osQ
fy, cuk;k x;k gSA
,sls xjhcksa osQ fgrksa dh j{kk osQ fy,
tks fd bu ph”kksa dh Hkkjh dher ogu
ugha dj ldrsA
Page 4


lkekftd ,oa jktuhfrd thou
120
vè;k; 10
D;k vkidks d{kk 7 dk ^ck”kkj esa ,d deh”k* vè;k; ;kn gS\
ogk¡ geus ns[kk Fkk fd ck”kkjksa dh  Ük`a[kyk fdl rjg dikl
mRikndksa dks lqij ck”kkj esa deh”k [kjhnus okys xzkgd ls tksM+
nsrh gSA bl  Ük`a[kyk esa gj eksM+ ij Ø;&foØ; py jgk FkkA
dikl iSnk djus okyk NksVk fdlku] bZjksM osQ cqudj ;k diM+k
fu;kZr dkj[kkus osQ e”knwj deh”k osQ mRiknu esa çR;{k ;k
vçR;{k :i ls 'kkfey cgqr lkjs yksx ck”kkj esa 'kks"k.k dk
f'kdkj gksrs gSaA muosQ lkFk mfpr crkZo ugha gksrkA ck”kkj esa gj
txg yksxksa osQ 'kks"k.k dh laHkkouk cuh jgrh gS] pkgs os e”knwj
gksa] miHkksDrk gksa ;k mRiknd gksaA
yksxksa dks bl rjg osQ 'kks"k.k ls cpkus osQ fy, ljdkj oqQN dkuwu
cukrh gSA bu dkuwuksa osQ ”kfj, bl ckr dh dksf'k'k dh tkrh gS
fd cktkj esa vuqfpr rkSj&rjhdksa ij vaoqQ'k yxk;k tk,A
dkuwu vkSj lkekftd U;k;
121
U;wure osru osQ fy, dkuwu dh
”k:jr D;ksa iM+rh gS\
irk yxk,¡&
(d) vkiosQ jkT; esa fuekZ.k
e”knwjksa osQ fy, r; U;wure osru
D;k gS\
([k) D;k vkidks fuekZ.k e”knwjksa
osQ fy, r; U;wure osru lgh] de
;k ”;knk yxrk gS\
(x) U;wure osru dkSu r;
djrk gS\
dkuwu vkSj lkekftd
U;k;
vgenkckn osQ ,d diM+k fey esa dke
djrs e”knwjA fctyh ls pyus okys dj?kksa
osQ lkFk c<+rh çfrLièkkZ osQ dkj.k 1980
vkSj 1990 osQ n'kdksa esa ”;knkrj diM+k
fey can gks x, FksA ikojywe fctyh ls
pyus okys dj?kksa dks dgrs gSaA ;g 4&6
dj?kksa dh NksVh bdkbZ gSA bu dj?kksa osQ
ekfyd [kqn mu ij dke djrs gSa vkSj
ifjokj osQ yksxksa osQ lkFk ckgj osQ Jfedksa
dks Hkh dke esa yxkrs gSaA ;g tkuh gqbZ ckr
gS fd fctyh ls pyus okys dj?kksa esa
dk;ZfLFkfr;k¡ cgqr [kjkc gksrh gSaA
vkb, ck”kkj dh ,d vke fLFkfr dks ns[ksa ftlesa dkuwu cgqr
ek;us j[krk gSA elyk e”knwjksa osQ esgurkuk dk gSA futh
oaQifu;k¡] BsosQnkj] dkjksckjh yksx vkerkSj ij ”;knk ls ”;knk
equkI
+
kQk dekus dh dksf'k'k djrs gSaA equkI
+
ksQ dh pkg esa dbZ ckj
os e”knwjksa dks mudk gd ugha nsrs vkSj dbZ ckj rks mudk
esgurkuk rd ugha nsrsA e”knwjksa dks muoQk esgurkuk u nsuk
dkuwu dh u”kj esa xSj&dkuwuh ;k xyr gSA e”knwjksa dks esgurkuk
de u feys ;k mudks okftc esgurkuk feys] bl ckr dks
lqfuf'pr djus osQ fy, U;wure osru dk Hkh ,d dkuwu cuk;k
x;k gSA bl dkuwu osQ rgr fdlh Hkh e”knwj dks U;wure osru
ls de e”knwjh ugha nh ldrhA U;wure osru esa gj oqQN lky
esa c<+ksrjh dj nh tkrh gSA
ftl rjg e”knwjksa dks lqj{kk çnku djus osQ fy, U;wure osru
dk dkuwu cuk;k x;k gS mlh rjg ck”kkj esa mRikndksa vkSj
miHkksDrkvksa osQ fgrksa dh j{kk djus osQ fy, Hkh dkuwu cuk,
x, gSaA bu dkuwuksa osQ ”kfj, e”knwj] miHkksDrk vkSj mRiknd
rhuksa osQ lacaèkksa dks bl rjg lapkfyr fd;k tkrk gS fd muesa
ls fdlh dk 'kks"k.k u gksA
vè;k; 10% dkuwu vkSj lkekftd U;k; lkekftd ,oa jktuhfrd thou
122
rkfydk la[;k 1 esa fofHkUu i{kksa dh lqj{kk ls lacafèkr oqQN egÙoiw.kZ dkuwu fn, x, gSaA mlesa esa fn, x,
dkWye (2) vkSj (3) esa crk;k x;k gS fd ;s dkuwu D;ksa vkSj fdlosQ fy, ”k:jh gSaA d{kk esa ppkZ osQ
vkèkkj ij bl rkfydk osQ [kkyh [kkuksa dks HkjsaA
dkuwu
U;wure esgurkuk dkuwuA
blesa ;g fuf'pr fd;k
x;k gS fd fdlh dk Hkh
esgurkuk ,d fu/kZfjr
U;wure jkf'k ls de ugha
gksuk pkfg,A
dk;ZLFky ij i;kZIr lqj{kk
O;oLFkk dk bar”kke djus
okys dkuwuA mnkgj.k osQ
fy,] psrkouh vykeZ]
vkikrdkyhu }kj vkfn lgh
<ax ls dke dj jgs gksaA
ph”kksa dh xq.koÙkk fu/kZfjr
ekudksa osQ vuq:i gksuh
pkfg, ;g crkus okys
dkuwuA mnkgj.k osQ fy,]
fo|qr midj.k lqj{kk ekudksa
osQ vuq:i gksus pkfg,A
”k:jh ph”kksa tSls phuh]
feV~Vh dk rsy] vukt vkfn
dh dherksa dks fu;a=k.k esa
j[kus okys dkuwuA
,sls dkuwu tks iSQfDVª;ksa dks
gok ;k ikuh esa çnw"k.k
iSQykus ls jksdrs gSaA
dk;ZLFky ij cky e”knwjh
dks jksdus okys dkuwuA
e”knwj ;wfu;u@laxBu cukus
ls lacafèkr dkuwu
rkfydk 1
bldh ”k:jr D;ksa gS\
cgqr lkjs e”knwjksa dks muosQ ekfyd
lgh esgurkuk ugha nsrsA pw¡fd
e”knwjksa dks dke dh ”k:jr gksrh
gS] blfy, os lkSnsckth Hkh ugha dj
ikrs vkSj cgqr de e”knwjh ij gh
dke djus dks rS;kj gks tkrs gSaA
fo|qr midj.kksa] Hkkstu] nokbZ vkfn
dh [kjkc xq.koÙkk osQ dkj.k
miHkksDrkvksa dk thou [krjs esa iM+
ldrk gSA
;wfu;uksa esa laxfBr gksdj e”knwj
viuh la;qDr rkdr osQ lgkjs lgh
osru vkSj csgrj dk;ZfLFkfr;ksa osQ
fy, vkokt mBk ldrs gSaA
;g dkuwu fdlosQ fgr esa gS\
;g dkuwu lkjs e”knwjksa] [kklrkSj ls [ksr
e”knwjksa] fuekZ.k e”knwjksa] iSQDVªh e”knwjksa]
?kjsyw ukSdjksa vkfn osQ fgrksa dh j{kk osQ
fy, cuk;k x;k gSA
,sls xjhcksa osQ fgrksa dh j{kk osQ fy,
tks fd bu ph”kksa dh Hkkjh dher ogu
ugha dj ldrsA
123
lu~ 2001 dh tux.kuk osQ eqrkfcd Hkkjr esa 5 ls 14 lky dh mez osQ
1-2 djksM+ cPps fofHkUu O;olk;ksa esa ukSdjh djrs gSaA buesa ls cgqr lkjs
cPps [krjukd O;olk;ksa esa gSaA 2006 osQ vDVwcj eghus esa ljdkj us 14
lky ls de mez osQ cPpksa dks ?kj] <kcksa ;k jsLrjka esa ;k pk; dh
nqdkuksa vkfn esa ukSdjh ij j[kus dh çFkk ij ikcanh yxk nh FkhA cky
e”knwjh jksdFkke vfèkfu;e esa la'kksèku djosQ vc ;g çkoèkku fd;k
x;k gS fd brus NksVs cPpksa dks ukSdjh ij j[kuk ,d xaHkhj vijkèk gSA
vxj dksbZ O;fDr bl dkuwu dk mYya?ku djrk gS rks mls 3 ekg ls 2
lky rd tsy dh l”kk vkSj@;k 10]000 ls 20]000 #i, rd dk
tqekZuk gks ldrk gSA osaQnz ljdkj us jkT; ljdkjksa dks funsZ'k fn;k gS fd
os ?kjsyw ukSdj osQ rkSj ij dke djus okys cPpksa dks eqDr djkus vkSj
muosQ iquokZl osQ fy, ;kstuk cuk,¡A vHkh rd egkjk"Vª] dukZVd vkSj
rfeyukMq] osQoy bUgha rhu ljdkjksa us ,slh ;kstuk,¡ çdkf'kr dh gSaA bl
dkuwu osQ ikfjr gksus osQ ,d lky ls Hkh ”;knk le; ckn vkt 74
çfr'kr ?kjsyw cky e”knwj 16 lky ls de mez osQ gSaA
vè;k; 10% dkuwu vkSj lkekftd U;k;
dkuwu cuk nsuk gh dkiQh ugha gksrkA ljdkj dks ;g Hkh lqfuf'pr djuk
gksrk gS fd dkuwuksa dks ykxw fd;k tk,A bldk eryc ;g gS fd dkuwu
dks ykxw fd;k tkuk cgqr ”k:jh gksrk gSA tc dksbZ dkuwu rkdroj yksxksa
ls de”kksj yksxksa dh j{kk osQ fy, cuk;k tkrk gS rks mldks ykxw djuk
vkSj Hkh egÙoiw.kZ cu tkrk gSA mnkgj.k osQ fy,] çR;sd e”knwj dks lgh
osru feys] ;g lqfuf'pr djus osQ fy, ljdkj dks dk;ZLFkyksa dk
fu;fer :i ls fujh{k.k djuk pkfg, vkSj vxj dksbZ dkuwu dk mYya?ku
djrk gS rks mldks l”kk nsuh pkfg,A vxj e”knwj xjhc ;k 'kfDrghu gS
rks vkenuh x¡okus ;k cnys dh dkjZokbZ osQ Mj ls og de osru ij Hkh
dke djus dks rS;kj gks tkrk gSA ekfyd Hkh bl ckr dks vPNh rjg
le>rs gSaA os viuh rkdr dk bLrseky djrs gSa rkfd e”knwjksa ls de iSls
esa dke djk;k tk losQA ,slh lwjr esa ;g cgqr ”k:jh gksrk gS fd lacafèkr
dkuwuksa dks vPNh rjg ykxw fd;k tk,A
bu dkuwuksa dks cukus] ykxw djus vkSj dk;e j[kus osQ fy, ljdkj
O;fDr;ksa ;k futh oaQifu;ksa dh xfrfofèk;ksa dks fu;af=kr dj ldrh gS
rkfd lkekftd U;k; lqfuf'pr fd;k tk losQA buesa ls cgqr lkjs dkuwuksa
dk tUe Hkkjrh; lafoèkku esa fn, x, ekSfyd vfèkdkjksa ls gqvk gSA
mnkgj.k osQ fy,] 'kks"k.k ls eqfDr osQ vfèkdkj dk vFkZ gS fd fdlh dks
Hkh de esgurkuk ij dke djus ;k caèkqvk e”knwj osQ rkSj ij dke djus
osQ fy, etcwj ugha fd;k tk ldrkA lafoèkku esa ;g Hkh dgk x;k gS
fd 14 lky ls de mez osQ fdlh Hkh cPps dks fdlh dkj[kkus ;k [knku
;k fdlh vU; [krjukd O;olk; esa dke ij ugha j[kk tk,xkA
O;ogkj esa ;s dkuwu fdl rjg lkeus vkrs gSa\ ;s dkuwu lkekftd
U;k; dh fparkvksa dks fdl gn rd lacksfèkr djrs gSa\ bl vè;k;
esa ge ,sls gh oqQN lokyksa dh iM+rky djsaxsA
Page 5


lkekftd ,oa jktuhfrd thou
120
vè;k; 10
D;k vkidks d{kk 7 dk ^ck”kkj esa ,d deh”k* vè;k; ;kn gS\
ogk¡ geus ns[kk Fkk fd ck”kkjksa dh  Ük`a[kyk fdl rjg dikl
mRikndksa dks lqij ck”kkj esa deh”k [kjhnus okys xzkgd ls tksM+
nsrh gSA bl  Ük`a[kyk esa gj eksM+ ij Ø;&foØ; py jgk FkkA
dikl iSnk djus okyk NksVk fdlku] bZjksM osQ cqudj ;k diM+k
fu;kZr dkj[kkus osQ e”knwj deh”k osQ mRiknu esa çR;{k ;k
vçR;{k :i ls 'kkfey cgqr lkjs yksx ck”kkj esa 'kks"k.k dk
f'kdkj gksrs gSaA muosQ lkFk mfpr crkZo ugha gksrkA ck”kkj esa gj
txg yksxksa osQ 'kks"k.k dh laHkkouk cuh jgrh gS] pkgs os e”knwj
gksa] miHkksDrk gksa ;k mRiknd gksaA
yksxksa dks bl rjg osQ 'kks"k.k ls cpkus osQ fy, ljdkj oqQN dkuwu
cukrh gSA bu dkuwuksa osQ ”kfj, bl ckr dh dksf'k'k dh tkrh gS
fd cktkj esa vuqfpr rkSj&rjhdksa ij vaoqQ'k yxk;k tk,A
dkuwu vkSj lkekftd U;k;
121
U;wure osru osQ fy, dkuwu dh
”k:jr D;ksa iM+rh gS\
irk yxk,¡&
(d) vkiosQ jkT; esa fuekZ.k
e”knwjksa osQ fy, r; U;wure osru
D;k gS\
([k) D;k vkidks fuekZ.k e”knwjksa
osQ fy, r; U;wure osru lgh] de
;k ”;knk yxrk gS\
(x) U;wure osru dkSu r;
djrk gS\
dkuwu vkSj lkekftd
U;k;
vgenkckn osQ ,d diM+k fey esa dke
djrs e”knwjA fctyh ls pyus okys dj?kksa
osQ lkFk c<+rh çfrLièkkZ osQ dkj.k 1980
vkSj 1990 osQ n'kdksa esa ”;knkrj diM+k
fey can gks x, FksA ikojywe fctyh ls
pyus okys dj?kksa dks dgrs gSaA ;g 4&6
dj?kksa dh NksVh bdkbZ gSA bu dj?kksa osQ
ekfyd [kqn mu ij dke djrs gSa vkSj
ifjokj osQ yksxksa osQ lkFk ckgj osQ Jfedksa
dks Hkh dke esa yxkrs gSaA ;g tkuh gqbZ ckr
gS fd fctyh ls pyus okys dj?kksa esa
dk;ZfLFkfr;k¡ cgqr [kjkc gksrh gSaA
vkb, ck”kkj dh ,d vke fLFkfr dks ns[ksa ftlesa dkuwu cgqr
ek;us j[krk gSA elyk e”knwjksa osQ esgurkuk dk gSA futh
oaQifu;k¡] BsosQnkj] dkjksckjh yksx vkerkSj ij ”;knk ls ”;knk
equkI
+
kQk dekus dh dksf'k'k djrs gSaA equkI
+
ksQ dh pkg esa dbZ ckj
os e”knwjksa dks mudk gd ugha nsrs vkSj dbZ ckj rks mudk
esgurkuk rd ugha nsrsA e”knwjksa dks muoQk esgurkuk u nsuk
dkuwu dh u”kj esa xSj&dkuwuh ;k xyr gSA e”knwjksa dks esgurkuk
de u feys ;k mudks okftc esgurkuk feys] bl ckr dks
lqfuf'pr djus osQ fy, U;wure osru dk Hkh ,d dkuwu cuk;k
x;k gSA bl dkuwu osQ rgr fdlh Hkh e”knwj dks U;wure osru
ls de e”knwjh ugha nh ldrhA U;wure osru esa gj oqQN lky
esa c<+ksrjh dj nh tkrh gSA
ftl rjg e”knwjksa dks lqj{kk çnku djus osQ fy, U;wure osru
dk dkuwu cuk;k x;k gS mlh rjg ck”kkj esa mRikndksa vkSj
miHkksDrkvksa osQ fgrksa dh j{kk djus osQ fy, Hkh dkuwu cuk,
x, gSaA bu dkuwuksa osQ ”kfj, e”knwj] miHkksDrk vkSj mRiknd
rhuksa osQ lacaèkksa dks bl rjg lapkfyr fd;k tkrk gS fd muesa
ls fdlh dk 'kks"k.k u gksA
vè;k; 10% dkuwu vkSj lkekftd U;k; lkekftd ,oa jktuhfrd thou
122
rkfydk la[;k 1 esa fofHkUu i{kksa dh lqj{kk ls lacafèkr oqQN egÙoiw.kZ dkuwu fn, x, gSaA mlesa esa fn, x,
dkWye (2) vkSj (3) esa crk;k x;k gS fd ;s dkuwu D;ksa vkSj fdlosQ fy, ”k:jh gSaA d{kk esa ppkZ osQ
vkèkkj ij bl rkfydk osQ [kkyh [kkuksa dks HkjsaA
dkuwu
U;wure esgurkuk dkuwuA
blesa ;g fuf'pr fd;k
x;k gS fd fdlh dk Hkh
esgurkuk ,d fu/kZfjr
U;wure jkf'k ls de ugha
gksuk pkfg,A
dk;ZLFky ij i;kZIr lqj{kk
O;oLFkk dk bar”kke djus
okys dkuwuA mnkgj.k osQ
fy,] psrkouh vykeZ]
vkikrdkyhu }kj vkfn lgh
<ax ls dke dj jgs gksaA
ph”kksa dh xq.koÙkk fu/kZfjr
ekudksa osQ vuq:i gksuh
pkfg, ;g crkus okys
dkuwuA mnkgj.k osQ fy,]
fo|qr midj.k lqj{kk ekudksa
osQ vuq:i gksus pkfg,A
”k:jh ph”kksa tSls phuh]
feV~Vh dk rsy] vukt vkfn
dh dherksa dks fu;a=k.k esa
j[kus okys dkuwuA
,sls dkuwu tks iSQfDVª;ksa dks
gok ;k ikuh esa çnw"k.k
iSQykus ls jksdrs gSaA
dk;ZLFky ij cky e”knwjh
dks jksdus okys dkuwuA
e”knwj ;wfu;u@laxBu cukus
ls lacafèkr dkuwu
rkfydk 1
bldh ”k:jr D;ksa gS\
cgqr lkjs e”knwjksa dks muosQ ekfyd
lgh esgurkuk ugha nsrsA pw¡fd
e”knwjksa dks dke dh ”k:jr gksrh
gS] blfy, os lkSnsckth Hkh ugha dj
ikrs vkSj cgqr de e”knwjh ij gh
dke djus dks rS;kj gks tkrs gSaA
fo|qr midj.kksa] Hkkstu] nokbZ vkfn
dh [kjkc xq.koÙkk osQ dkj.k
miHkksDrkvksa dk thou [krjs esa iM+
ldrk gSA
;wfu;uksa esa laxfBr gksdj e”knwj
viuh la;qDr rkdr osQ lgkjs lgh
osru vkSj csgrj dk;ZfLFkfr;ksa osQ
fy, vkokt mBk ldrs gSaA
;g dkuwu fdlosQ fgr esa gS\
;g dkuwu lkjs e”knwjksa] [kklrkSj ls [ksr
e”knwjksa] fuekZ.k e”knwjksa] iSQDVªh e”knwjksa]
?kjsyw ukSdjksa vkfn osQ fgrksa dh j{kk osQ
fy, cuk;k x;k gSA
,sls xjhcksa osQ fgrksa dh j{kk osQ fy,
tks fd bu ph”kksa dh Hkkjh dher ogu
ugha dj ldrsA
123
lu~ 2001 dh tux.kuk osQ eqrkfcd Hkkjr esa 5 ls 14 lky dh mez osQ
1-2 djksM+ cPps fofHkUu O;olk;ksa esa ukSdjh djrs gSaA buesa ls cgqr lkjs
cPps [krjukd O;olk;ksa esa gSaA 2006 osQ vDVwcj eghus esa ljdkj us 14
lky ls de mez osQ cPpksa dks ?kj] <kcksa ;k jsLrjka esa ;k pk; dh
nqdkuksa vkfn esa ukSdjh ij j[kus dh çFkk ij ikcanh yxk nh FkhA cky
e”knwjh jksdFkke vfèkfu;e esa la'kksèku djosQ vc ;g çkoèkku fd;k
x;k gS fd brus NksVs cPpksa dks ukSdjh ij j[kuk ,d xaHkhj vijkèk gSA
vxj dksbZ O;fDr bl dkuwu dk mYya?ku djrk gS rks mls 3 ekg ls 2
lky rd tsy dh l”kk vkSj@;k 10]000 ls 20]000 #i, rd dk
tqekZuk gks ldrk gSA osaQnz ljdkj us jkT; ljdkjksa dks funsZ'k fn;k gS fd
os ?kjsyw ukSdj osQ rkSj ij dke djus okys cPpksa dks eqDr djkus vkSj
muosQ iquokZl osQ fy, ;kstuk cuk,¡A vHkh rd egkjk"Vª] dukZVd vkSj
rfeyukMq] osQoy bUgha rhu ljdkjksa us ,slh ;kstuk,¡ çdkf'kr dh gSaA bl
dkuwu osQ ikfjr gksus osQ ,d lky ls Hkh ”;knk le; ckn vkt 74
çfr'kr ?kjsyw cky e”knwj 16 lky ls de mez osQ gSaA
vè;k; 10% dkuwu vkSj lkekftd U;k;
dkuwu cuk nsuk gh dkiQh ugha gksrkA ljdkj dks ;g Hkh lqfuf'pr djuk
gksrk gS fd dkuwuksa dks ykxw fd;k tk,A bldk eryc ;g gS fd dkuwu
dks ykxw fd;k tkuk cgqr ”k:jh gksrk gSA tc dksbZ dkuwu rkdroj yksxksa
ls de”kksj yksxksa dh j{kk osQ fy, cuk;k tkrk gS rks mldks ykxw djuk
vkSj Hkh egÙoiw.kZ cu tkrk gSA mnkgj.k osQ fy,] çR;sd e”knwj dks lgh
osru feys] ;g lqfuf'pr djus osQ fy, ljdkj dks dk;ZLFkyksa dk
fu;fer :i ls fujh{k.k djuk pkfg, vkSj vxj dksbZ dkuwu dk mYya?ku
djrk gS rks mldks l”kk nsuh pkfg,A vxj e”knwj xjhc ;k 'kfDrghu gS
rks vkenuh x¡okus ;k cnys dh dkjZokbZ osQ Mj ls og de osru ij Hkh
dke djus dks rS;kj gks tkrk gSA ekfyd Hkh bl ckr dks vPNh rjg
le>rs gSaA os viuh rkdr dk bLrseky djrs gSa rkfd e”knwjksa ls de iSls
esa dke djk;k tk losQA ,slh lwjr esa ;g cgqr ”k:jh gksrk gS fd lacafèkr
dkuwuksa dks vPNh rjg ykxw fd;k tk,A
bu dkuwuksa dks cukus] ykxw djus vkSj dk;e j[kus osQ fy, ljdkj
O;fDr;ksa ;k futh oaQifu;ksa dh xfrfofèk;ksa dks fu;af=kr dj ldrh gS
rkfd lkekftd U;k; lqfuf'pr fd;k tk losQA buesa ls cgqr lkjs dkuwuksa
dk tUe Hkkjrh; lafoèkku esa fn, x, ekSfyd vfèkdkjksa ls gqvk gSA
mnkgj.k osQ fy,] 'kks"k.k ls eqfDr osQ vfèkdkj dk vFkZ gS fd fdlh dks
Hkh de esgurkuk ij dke djus ;k caèkqvk e”knwj osQ rkSj ij dke djus
osQ fy, etcwj ugha fd;k tk ldrkA lafoèkku esa ;g Hkh dgk x;k gS
fd 14 lky ls de mez osQ fdlh Hkh cPps dks fdlh dkj[kkus ;k [knku
;k fdlh vU; [krjukd O;olk; esa dke ij ugha j[kk tk,xkA
O;ogkj esa ;s dkuwu fdl rjg lkeus vkrs gSa\ ;s dkuwu lkekftd
U;k; dh fparkvksa dks fdl gn rd lacksfèkr djrs gSa\ bl vè;k;
esa ge ,sls gh oqQN lokyksa dh iM+rky djsaxsA
lkekftd ,oa jktuhfrd thou
124
rhu fnu osQ Hkhrj 8]000 ls ”;knk yksx
ekSr osQ eq¡g esa pys x,A yk[kksa yksx
x¡Hkhj :i ls çHkkfor gq,A
”kgjhyh xSl osQ laioZQ esa vkus okys ”;knkrj yksx xjhc dkedkth ifjokjksa osQ yksx FksA muesa ls
yxHkx 50]000 yksx vkt Hkh brus chekj gSa fd oqQN dke ugha dj ldrsA tks yksx bl xSl osQ
vlj esa vkus osQ ckotwn ftank jg x, muesa ls cgqr lkjs yksx xaHkhj 'okl fodkjksa] vk¡[k dh
chekfj;ksa vkSj vU; leL;kvksa ls ihfM+r gSaA cPpksa esa vthcks&xjhc foo`Qfr;k¡ iSnk gks jgh gSaA bl
fp=k esa fn[kkbZ ns jgh yM+dh bl ckr dk mnkgj.k gSA
24 lky igys Hkksiky esa nqfu;k dh lcls Hkh"k.k vkS|ksfxd =kklnh gqb± Hkksiky esa ;wfu;u dkckZbM uked vesfjdh oaQiuh dk dkj[kkuk
Fkk ftlesa dhVuk'kd cuk, tkrs FksA 2 fnlacj 1984 dks jkr osQ 2 cts ;wfu;u dkckZbM osQ blh la;a=k ls feFkkby vkblkslkbukbM (fed)
xSl fjlus yxhA ;g csgn ”kgjhyh xSl gksrh gS---A
bl nq?kZVuk dh pisV esa vkus okyh vt+ht+k lqYrku %
¶rdjhcu 12-30 cts eq>s vius cPps dh rs”k [kk¡lh dh
vkokt lqukbZ nhA dejs esa gYdh lh jks'kuh FkhA eSaus ns[kk
fd iwjk dejk lI
+
ksQn èkq¡, ls Hkjk gqvk FkkA eq>s yksxksa dh
ph[kus dh vkok”ksa lqukbZ nhaA lc dg jgs Fks] ^Hkkxks] Hkkxks*A
blosQ ckn eq>s Hkh [kk¡lh vkus yxhA yxrk Fkk tSls eSa vkx
esa lk¡l ys jgh gw¡A vk¡[ksa cqjh rjg tyus yxhaA
lkewfgd vafre laLdkj
xSl ls cqjh rjg çHkkfor ,d cPpk
vxyh lqcg
Hkksiky xSl =kklnh