NCERT Textbook: सविंधान निर्माण | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

 Page 1


44
‹Ê??§ÃÊ¢ÁòÊ?§ /UÊ¡ŸËÁÃ
•äÿÊÿ x
‚¢Á?œÊŸ
ÁŸ?ʸáÊU
¬Á/Uøÿ
Á¬¿U‹? •äÿÊÿ ??¥ „U?Ÿ? Œ?pÊ Á?§ ‹Ù?§Ã¢òÊ ??¥ ‡ÊÊ‚?§ ‹Ùª ?Ÿ?ÊŸË ?§/UŸ? ??§ Á‹8 •Ê ÊÊŒ Ÿ„UË¥ „Ò¥U–
?ȧ¿U ’ÈÁŸÿÊŒË ÁŸÿ? „ÒU Á¡Ÿ?§Ê ¬Ê‹Ÿ ŸÊªÁ/U?§Ù¥ •i/U ‚/U?§Ê/U, ŒÙŸÙ¥ ?§Ù ?§/UŸÊ „UÙÃÊ „ÒU– 8?‚? ‚÷Ë
ÁŸÿ?Ù¥ ?§Ê ‚Áê?Á‹Ã M§¬ ‚¢Á?œÊŸ ?§„U‹ÊÃÊ „ÒU– Œ?‡Ê ?§Ê ‚?Ù¸ìÊ ?§ÊŸÍŸ „UÙŸ? ?§Ë „ÒUÁ‚ÿà ‚?
‚¢Á?œÊŸ ŸÊªÁ/U?§Ù¥ ??§ •Áœ?§Ê/U, ‚/U?§Ê/U ?§Ë ‡ÊÁÄà •i/U ©U‚??§ ?§Ê??§Ê¡ ??§ Ãi/U-Ã/UË?§Ù¥ ?§Ê
ÁŸœÊ¸/UáÊ ?§/UÃÊ „ÒU–
ß‚ •äÿÊÿ ??¥ „U? ‹Ù?§Ã¢òÊ ??§ ‚¢?ÒœÊÁŸ?§ S?M§¬ ¬/U ?ȧ¿U ’ÈÁŸÿÊŒË ‚?Ê‹ ©U?UÊ8°ª?–  „U??¥
‚¢Á?œÊŸ ?§Ë ”kM§/Uà ÄÿÙ¥ „UÙÃË „ÒU? ‚¢Á?œÊŸ ’ŸÃ? ?Ò§‚? „Ò¥U? Ô©Uã„?¥U ?§iŸ ’ŸÊÃÊ „ÒU •i/U Á?§‚ Ã/UË??§
‚? ’ŸÊÃÊ „ÒU? Á?§‚Ë ‹Ù?§ÃÊ¢ÁòÊ?§ Œ?‡Ê ??§ ‚¢Á?œÊŸ ?§Ù •Ê?§Ê/U Œ?Ÿ? ?Ê‹? ?ÍÀÿ ?§iŸ-?§iŸ ‚? „Ò¥U?
8?§ ’Ê/U ‚¢Á?œÊŸ ’Ÿ ¡ÊŸ? ??§ ’ÊŒ ÄÿÊ „U? ’ÊŒ ??¥ ’Œ‹ÃË ÁSÕÁÃÿÙ¥ ??§ •ŸÈM§¬ ©U‚??¥ ’Œ‹Ê?
?§/U ‚?§Ã? „Ò¥U?
„UÊ‹ ??§ ÁŒŸÙ¥ ??¥ ‚¢Á?œÊŸ ’ŸÊŸ? ?§Ê 8?§ ©UŒÊ„U/áÊ ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ?§Ê „ÒU– ?„UÊ° ÄÿÊ „ÈU•Ê •i/U
ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ë ‹ÙªÙ¥ Ÿ? Á?§‚ Ã/U„U •¬Ÿ? ‚¢Á?œÊŸ ÁŸ?ʸáÊ ??§ ?§Ê? ?§Ù •¢¡Ê? ÁŒÿÊ? „U? ß‚
•äÿÊÿ ?§Ë ‡ÊÈL§•Êà ??¥ ß‚Ë •ŸÈ÷? ¬/U ªi/U ?§/?¥Uª?– ß‚??§ ’ÊŒ „U? ÷Ê/UÃËÿ ‚¢Á?œÊŸ ??§ ÁŸ?ʸáÊ
•i/U ß‚??§ ¬Ë¿?U ??§ ?iÁ‹?§ Á?øÊ/UÙ¥-?ÍÀÿÙ¥ ?§Ë øøʸ ?§/?¥Uª? •i/U Œ?p?¥ª? Á?§ ÿ„U Á?§‚ Ã/U„U ŸÊªÁ/U?§Ù¥
??§ ¡Ë?Ÿ •i/U ‚/U?§Ê/U ??§ •ë¿?U ?§Ê??§Ê¡ ??§ Á‹8 ’Á…?UÿÊ …UÊ°øÊ ©U¬‹éœ ?§/UÊÃÊ „ÒU–
Page 2


44
‹Ê??§ÃÊ¢ÁòÊ?§ /UÊ¡ŸËÁÃ
•äÿÊÿ x
‚¢Á?œÊŸ
ÁŸ?ʸáÊU
¬Á/Uøÿ
Á¬¿U‹? •äÿÊÿ ??¥ „U?Ÿ? Œ?pÊ Á?§ ‹Ù?§Ã¢òÊ ??¥ ‡ÊÊ‚?§ ‹Ùª ?Ÿ?ÊŸË ?§/UŸ? ??§ Á‹8 •Ê ÊÊŒ Ÿ„UË¥ „Ò¥U–
?ȧ¿U ’ÈÁŸÿÊŒË ÁŸÿ? „ÒU Á¡Ÿ?§Ê ¬Ê‹Ÿ ŸÊªÁ/U?§Ù¥ •i/U ‚/U?§Ê/U, ŒÙŸÙ¥ ?§Ù ?§/UŸÊ „UÙÃÊ „ÒU– 8?‚? ‚÷Ë
ÁŸÿ?Ù¥ ?§Ê ‚Áê?Á‹Ã M§¬ ‚¢Á?œÊŸ ?§„U‹ÊÃÊ „ÒU– Œ?‡Ê ?§Ê ‚?Ù¸ìÊ ?§ÊŸÍŸ „UÙŸ? ?§Ë „ÒUÁ‚ÿà ‚?
‚¢Á?œÊŸ ŸÊªÁ/U?§Ù¥ ??§ •Áœ?§Ê/U, ‚/U?§Ê/U ?§Ë ‡ÊÁÄà •i/U ©U‚??§ ?§Ê??§Ê¡ ??§ Ãi/U-Ã/UË?§Ù¥ ?§Ê
ÁŸœÊ¸/UáÊ ?§/UÃÊ „ÒU–
ß‚ •äÿÊÿ ??¥ „U? ‹Ù?§Ã¢òÊ ??§ ‚¢?ÒœÊÁŸ?§ S?M§¬ ¬/U ?ȧ¿U ’ÈÁŸÿÊŒË ‚?Ê‹ ©U?UÊ8°ª?–  „U??¥
‚¢Á?œÊŸ ?§Ë ”kM§/Uà ÄÿÙ¥ „UÙÃË „ÒU? ‚¢Á?œÊŸ ’ŸÃ? ?Ò§‚? „Ò¥U? Ô©Uã„?¥U ?§iŸ ’ŸÊÃÊ „ÒU •i/U Á?§‚ Ã/UË??§
‚? ’ŸÊÃÊ „ÒU? Á?§‚Ë ‹Ù?§ÃÊ¢ÁòÊ?§ Œ?‡Ê ??§ ‚¢Á?œÊŸ ?§Ù •Ê?§Ê/U Œ?Ÿ? ?Ê‹? ?ÍÀÿ ?§iŸ-?§iŸ ‚? „Ò¥U?
8?§ ’Ê/U ‚¢Á?œÊŸ ’Ÿ ¡ÊŸ? ??§ ’ÊŒ ÄÿÊ „U? ’ÊŒ ??¥ ’Œ‹ÃË ÁSÕÁÃÿÙ¥ ??§ •ŸÈM§¬ ©U‚??¥ ’Œ‹Ê?
?§/U ‚?§Ã? „Ò¥U?
„UÊ‹ ??§ ÁŒŸÙ¥ ??¥ ‚¢Á?œÊŸ ’ŸÊŸ? ?§Ê 8?§ ©UŒÊ„U/áÊ ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ?§Ê „ÒU– ?„UÊ° ÄÿÊ „ÈU•Ê •i/U
ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ë ‹ÙªÙ¥ Ÿ? Á?§‚ Ã/U„U •¬Ÿ? ‚¢Á?œÊŸ ÁŸ?ʸáÊ ??§ ?§Ê? ?§Ù •¢¡Ê? ÁŒÿÊ? „U? ß‚
•äÿÊÿ ?§Ë ‡ÊÈL§•Êà ??¥ ß‚Ë •ŸÈ÷? ¬/U ªi/U ?§/?¥Uª?– ß‚??§ ’ÊŒ „U? ÷Ê/UÃËÿ ‚¢Á?œÊŸ ??§ ÁŸ?ʸáÊ
•i/U ß‚??§ ¬Ë¿?U ??§ ?iÁ‹?§ Á?øÊ/UÙ¥-?ÍÀÿÙ¥ ?§Ë øøʸ ?§/?¥Uª? •i/U Œ?p?¥ª? Á?§ ÿ„U Á?§‚ Ã/U„U ŸÊªÁ/U?§Ù¥
??§ ¡Ë?Ÿ •i/U ‚/U?§Ê/U ??§ •ë¿?U ?§Ê??§Ê¡ ??§ Á‹8 ’Á…?UÿÊ …UÊ°øÊ ©U¬‹éœ ?§/UÊÃÊ „ÒU–
45
‚¢Á?œÊŸ ÁŸ?ʸáÊ
““?Ò¥Ÿ? ªÙ/UÙ¥ ??§ ¬?÷Èà? ??§ Áp‹Ê$$»§ ‚¢ÉÊ·¸ Á?§ÿÊ „ÒU
•i/U ?Ò¥Ÿ? „UË •‡??ÃÙ¥ ??§ ¬?÷Èà? ?§Ê Á?/UÙœ Á?§ÿÊ „ÒU–
?Ò¥Ÿ? 8?§ 8?‚? ‹Ù?§ÃÊ¢ÁòÊ?§ •i/U S?âòÊ ‚?Ê¡ ?§Ë
?§Ê?ŸÊ ?§Ë „ÒU Á¡‚??¥ ‚÷Ë ‹Ùª ¬Í/?U ??‹-¡Ù‹ ??§
‚ÊÕ /U„?¥U •i/U ‚’?§Ù ‚?ÊŸ •?‚/U ©U¬‹éœ „UÙ¥– ?Ò¥
ß‚Ë •ÊŒ‡Ê¸ ??§ Á‹8 ¡ËÁ?à /U„UŸÊ •i/U ß‚? ¬ÊŸÊ
øÊ„UÃÊ „Í° •i/U •ª/U $¡M§/Uà ¬«?UË ÃÙ ß‚ •ÊŒ‡Ê¸ ??§
Á‹8 ?Ò¥ ¡ÊŸ Œ?Ÿ? ?§Ù ÷Ë ÃÒÿÊ/U „Í°–””
ÿ„U Ÿ?À‚Ÿ ?¢«?U‹Ê ?§Ê ?§ÕŸ „ÒU Á¡Ÿ ¬/U
ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ?§Ë ªÙ/UÙ¥ ?§Ë ‚/U?§Ê/U Ÿ? Œ?‡Êº?Ù„U
?§Ê ?È?§Œ?Ê ø‹ÊÿÊ ÕÊ– ©Uã„?¥U •i/U ‚Êà •ãÿ
Ÿ?ÃÊ•Ù¥ ?§Ù v~{y ??¥ Œ?‡Ê ??¥ /¢Uª÷?Œ ‚? ø‹Ÿ?
?Ê‹Ë ‡ÊÊ‚Ÿ vÿ?SÕÊ ?§Ê Á?/UÙœ ?§/UŸ? ??§ Á‹8
•Ê¡Ë?Ÿ ?§Ê/UÊ?Ê‚ ?§Ë ‚¡Ê ŒË ªß¸ ÕË– •ª‹?
„UÁÕÿÊ/UÙ¥ •i/U  ÊÙ/U- Ê’Œ¸SÃË ‚? ªÈ‹Ê? ’ŸÊÿÊ
¡Ò‚? ÷Ê/Uà ?§Ù– ¬/U ÷Ê/Uà ‚? ©U‹˜U ?§Ê$$»§Ë ’«?UË
‚¢ÅÿÊ ??¥ ªÙ/?U ‹Ùª ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ??¥ ’‚ ª8
•i/U ©Uã„UÙ¥Ÿ? SÕÊŸËÿ ‡ÊÊ‚Ÿ ?§Ù •¬Ÿ? „UÊÕÙ¥ ??¥
‹? Á‹ÿÊ– /¢Uª÷?Œ ?§Ë /UÊ¡ŸËÁà Ÿ? ‹ÙªÙ¥ ?§Ù
©UŸ?§Ë ø?«?UË ??§ /¢Uª ??§ •ÊœÊ/U ¬/U ’Ê°˜U ÁŒÿÊ–
ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ??§ SÕÊŸËÿ ‹ÙªÙ¥ ?§Ë ø?«U?Ë
?§Ê /¢Uª ?§Ê‹Ê „UÙÃÊ „ÒU– •Ê’ÊŒË ??¥ ©UŸ?§Ê Á„US‚Ê
ÃËŸ-øiÕÊ߸ „ÒU •i/U ©Uã„?¥U “•‡??Ô ?§„UÊ ¡ÊÃÊ
ÕÊ– ‡??à •i/U •‡??ÃÙ¥ ??§ •‹Ê?Ê ?„UÊ° Á?ÁüÊÃ
ŸS‹Ù¥ Á¡ã„?¥U “/¢UªËŸ” ø?«?Ë ?Ê‹Ê ?§„UÊ ¡ÊÃÊ ÕÊ
•i/U ÷Ê/Uà ‚? ª8 ‹Ùª ÷Ë Õ?– ªÙ/?U ‡ÊÊ‚?§,
ªÙ/UÙ¥ ??§ •‹Ê?Ê ‡Ê?· ‚’ ?§Ù ¿UÙ˜UÊ •i/U ŸËøÊ
?ÊŸÃ? Õ?– ßUã„?¥U ?Ù˜U «UÊ‹Ÿ? ?§Ê •Áœ?§Ê/U ÷Ë
Ÿ„UË¥ ÕÊ–
/¢Uª÷?Œ ?§Ë ‡ÊÊ‚?§Ëÿ ŸËÁà •‡??ÃÙ¥ ??§ Á‹8
pÊ‚ Ãi/U ‚? Œ?Ÿ?§Ê/UË ÕË– ©Uã„?¥U ªÙ/UÙ¥ ?§Ë ’ÁSÃÿÙ¥
??¥ /U„UŸ?-’‚Ÿ? ?§Ë ß¡ÊïÊà Ÿ„UË¥ ÕË– ¬/UÁ?˜U „UÙŸ?
¬/U „UË ?? ?„UÊ° ¡Ê?§/U ?§Ê? ?§/U ‚?§Ã? Õ?– /?U‹
ªÊ«?ËU, ’‚, ˜ÒUÄ‚Ë, „UÙ˜U‹, •S¬ÃÊ‹, S?ͧ‹ •i/U
?§ÊÚ‹?¡, ¬ÈSÃ?§Ê‹ÿ, Á‚Ÿ??ÊÉÊ/U, ŸÊ˜˜UÿªÎ„U, ‚?Ⱥ?
ØU, Ã/UáÊÃÊ‹ •i/U ‚Ê?¸¡ÁŸ?§ ‡ÊiøÊ‹ÿÙ¥ Ã?§ ??¥
ªÙ/UÙ¥ •i/U ?§Ê‹Ù¥ ??§ Á‹8 8?§Œ? •‹ª-•‹ª
ߢàÊÊ? Õ?– ß‚? ¬ÎÕÄ?§/áÊ ÿÊ •‹ª-•‹ª ?§/UŸ?
?§Ê ߢàÊÊ? ?§„UÊ ¡ÊÃÊ ÕÊ– ?§Ê‹? ‹Ùª ªÙ/UÙ¥ ??§
Á‹8 •Ê/UÁ?Êà ¡ª„U ÃUÙ ÄÿÊ ©UŸ??§ Áª/UïÊÊÉÊ/U Ã?§
??¥ Ÿ„UË¥ ¡Ê ‚?§Ã? Õ?– •‡??ÃÙ¥ ?§Ù ‚¢ª?UŸ ’ŸÊŸ?
•i/U ß‚ ÷?Œ÷Ê?¬Íáʸ vÿ?„UÊ/U ?§Ê Á?/UÙœ ?§/UŸ?
?§Ê ÷Ë •Áœ?§Ê/U Ÿ„UË¥ ÕÊ–
v~zÆ ‚? „UË •‡??Ã, /¢UªËŸ ø?«?UË ?Ê‹? •i/U
÷Ê/UÃËÿ ?Í‹ ??§ ‹ÙªÙ¥ Ÿ? /¢Uª÷?Œ ¬?áÊÊ‹Ë ??§
Áp‹Ê$$»§ ‚¢ÉÊ·¸ Á?§ÿÊ– ©Uã„UÙ¥Ÿ? Á?/UÙœ ¬?Œ‡Ê¸Ÿ
Á?§8 •i/U „U«?UÃÊ‹?¥ •ÊÿÙÁ¡Ã ?§Ë¥– ÷?Œ÷Ê? ?Ê‹Ë
ß‚ ‡ÊÊ‚Ÿ ¬?áÊÊ‹Ë ?§Ê Á?/UÙœ ?§/UŸ? ?Ê‹? ‚¢ª?UŸ
•»?§Ë?§Ë Ÿ?‡ÊŸ‹ ?§Ê¢ª??‚ ??§ ¤Ê¢«?U Ë? 8?§¡È˜U
x.v ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ??¥ ‹Ù?§ÃÊ¢ÁòÊ?§ ‚¢Á?œÊŸ
/¢Uª÷?Œ ?Ê‹? Œi/U (v~zx) ?§Ê
8?§ ‚Êߟ ’Ù«¸U Á¡‚‚? Ã’
??§ ßÊ?¬Íáʸ ‚¢’¢œÙ¥ ?§Ê ¬ÃÊ
ø‹ÃÊ „ÒU–
‚Ê©UÕ •»?§Ë?§Ê Á„US˜?UË •ÊÚŸ‹Êߟ
w} ?·ÙZ Ã?§ ©Uã„?¥U ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ?§Ë ‚’‚?
÷ÿÊ?„U ¡?‹, /UÙé’?Ÿ mˬ ??¥ ?Ò§Œ /UpÊ ªÿÊ ÕÊ–
/¢Uª÷?Œ ??§ Áp‹Ê$$»§ ‚¢ÉÊ·¸
/¢Uª÷?Œ ŸS‹Ë ÷?Œ÷Ê? ¬/U •ÊœÊÁ/Uà ©U‚ vÿ?SÕÊ
?§Ê ŸÊ? „ÒU ¡Ù ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ??¥ Á?Á‡Êc˜U Ãi/U
¬/U ø‹Ê߸ ªß¸– ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ¬/U ÿ„U vÿ?SÕÊ
ÿÍ/UÙ¬ ??§ ªÙ/?U ‹ÙªÙ¥ Ÿ? ‹ÊŒË ÕË– v|?Ë¥ •i/U
v}?Ë¥ ‚ŒË ??¥ vÿʬÊ/U ?§/UŸ? •Ê߸ ÿÍ/UÙ¬ ?§Ë
?¢§¬ÁŸÿÙ¥ Ÿ? ŒÁ?ÊáÊ •»?§Ë?§Ê ?§Ù ÷Ë ©U‚Ë Ã/U„U
Ÿ?À‚Ÿ ?¢«?U‹Ê
ß‚ ‚Êߟ ’Ù«U¸ ¬/U Á‹pÊ „ÒU—
““pÃ/UÊ! Œ?‡ÊË •‡??Ã,
Á„¢UŒÈSÃÊŸË •i/U /¢UªËŸ ø?«?UË
?Ê‹Ù– •ª/U ÃÈ? /UÊà ??¥ ß‚
¬Á/U‚/U ??¥ ÉÊÈ‚? ÃÙ ÃÈê„?¥U
‹Ê¬ÃÊ ÉÊÙÁ·Ã ?§/U ÁŒÿÊ
¡Ê8ªÊ– „UÁÕÿÊ/U’¢Œ ‚È/U?ÊÊ
ªÊ«¸˜U‚ Œ?pÃ? „UË ªÙ‹Ë ?Ê/U
Œ?¥ª?U•i/U ¡¢ª‹Ë ?ȧûÊ? ‹Ê‡Ê ?§Ù
ŸÙ¢ø-ŸÙ¢ø ?§/U pÊ ¡Ê8°ª?–
ÃÈ??§Ù ø?ÃÊ?ŸË Œ? ŒË ªß¸ „ÒU–””