International Relations (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): February 2022 UPSC Current Affairs | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

1. यूक्रेन संकट

यूक्रेन की सीमा के पास रूसी सैन्य जमावड़े ने आने वाले दिनों में रूसी आक्रमण की आशंका बढ़ा दी है। रूस यूक्रेन को नाटो के साथ और अधिक एकीकृत होने को अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा मानता है। इससे पहले रूस ने नाटो को उसके पूर्व की ओर विस्तार के खिलाफ चेतावनी दी थी। रूस ने यह भी दोहराया कि रूसी और यूक्रेनियन "एक लोग" हैं, "रूसी सभ्यता" का हिस्सा हैं। इस पृष्ठभूमि में आइए हम इस मुद्दे और वैश्विक भू-राजनीति पर इसके प्रभाव को विस्तार से समझने का प्रयास करें।

इस संघर्ष की जड़ें

• 1991 के पतन तक यूक्रेन सोवियत संघ का हिस्सा था।
• 2004 में, राष्ट्रपति चुनाव में व्यापक रूप से वोट-धांधली की रिपोर्ट के बाद ऑरेंज क्रांति शुरू हुई, जो कि रूस समर्थक उम्मीदवार विक्टर यानुकोविच द्वारा नाममात्र रूप से जीता गया था।
• 2014 में, यूक्रेन में क्रांति की क्रांति शुरू हुई, जिसमें महीनों तक विरोध प्रदर्शन हुए, जिसने मास्को समर्थक यूक्रेनी राष्ट्रपति विक्टर यानुकोविच को गिरा दिया।
• क्रीमिया क्रीमिया प्रायद्वीप पर कब्जा करने के लिए रूस ने पावर वैक्यूम का इस्तेमाल किया।
• यूक्रेनी सरकार और रूसी समर्थित अलगाववादियों के बीच संघर्ष छिड़ गया, जिन्होंने पूर्वी यूक्रेन, डोनेट्स्क और लुहान्स्क में दो क्षेत्रों को घोषित किया, जिन्हें डोनबास, स्व-घोषित गणराज्य के रूप में जाना जाता है।

तत्कालीन सोवियत संघ के विघटन से बने देश

रूस की सामरिक गणना

• रूस, भूमि द्रव्यमान के हिसाब से दुनिया का सबसे बड़ा देश, उत्तर में आर्कटिक महासागर और सुदूर पूर्व में प्रशांत को छोड़कर प्राकृतिक सीमाओं का अभाव है।
• रूस की असुरक्षा की भू-राजनीति: रूस का गढ़ सेंट पीटर्सबर्ग से मास्को से वोल्गा क्षेत्र तक चलता है जो मैदानी इलाकों में स्थित है और हमलों की चपेट में है। साथ ही, रूस और पूर्वी यूरोप के बीच प्राकृतिक सीमाओं का अभाव है। नेपोलियन के आक्रमण, WWI और WWII का अनुभव जब रूस पर हमला हुआ, वह हमेशा रूस की रणनीतिक गणनाओं पर भारी होता है। लेकिन 1990 के दशक में सोवियत संघ के विघटन ने उसकी ऐतिहासिक असुरक्षा को गहराते हुए उसकी सुरक्षा गणनाओं को अस्त-व्यस्त कर दिया।
• यह रूस को अपनी सुरक्षा की गारंटी के रूप में अपने पूर्वी यूरोपीय पड़ोसियों में रणनीतिक प्रभाव का दावा करने के लिए मजबूर करता है।

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नाटो के विस्तार पर प्रतिक्रिया

• नाटो पर रूस का दृष्टिकोण: रूस का दावा है कि शीत युद्ध की समाप्ति और यूएसएसआर के विघटन के कारण पश्चिमी यूरोप और रूस के बीच शत्रुता का अंत हुआ। इस प्रकार, यूरोप के लिए कोई सुरक्षा खतरा नहीं था और इस प्रकार, नाटो की कोई आवश्यकता नहीं थी जो शीत युद्ध का एक अवशेष है। नाटो का निरंतर विस्तार जिसमें पूर्वी यूरोप के छोटे देशों का रूस में शामिल होना रूस की असुरक्षा को बढ़ाता है। इस प्रकार, रूस इस स्थिति से असहज है और नाटो गठबंधन के पूर्व की ओर विस्तार को रोकने की मांग करता है।
• नाटो का निरंतर विस्तार: पश्चिम ने वादा किया था कि पूर्व में नाटो का विस्तार नहीं होगा। लेकिन वादों के बावजूद विस्तार जारी है। 1999 में चेक गणराज्य, हंगरी और पोलैंड (सभी सोवियत नेतृत्व वाले वारसॉ संधि के सदस्य थे) नाटो में शामिल हो गए। पांच साल बाद, सात और देश - एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया के तीन बाल्टिक देशों सहित, जिनमें से सभी रूस के साथ सीमा साझा करते हैं। काला सागर को घेरने वाले देशों में से तुर्की, बुल्गारिया और रोमानिया नाटो के सदस्य हैं।
• यूक्रेन के नाटो में शामिल होने पर रूस की असुरक्षा: रूस नहीं चाहता कि यूक्रेन नाटो के हाथों में जाए, जिससे उसके दिल को खतरा हो. यदि यूक्रेन और जॉर्जिया नाटो में शामिल हो जाते हैं, तो भूमध्य सागर के लिए रूस का प्रवेश द्वार संकुचित हो जाएगा। इस प्रकार, रूस ने काला सागर तक अपनी पहुंच सुरक्षित करने के लिए क्रीमिया प्रायद्वीप पर कब्जा कर लिया।

रिमलैंड देशों पर रूस का फोकस

• दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया, स्व-घोषित गणराज्य जो जॉर्जिया से अलग हो गए, रूस समर्थित बलों द्वारा नियंत्रित हैं।
• यूक्रेन में, पूर्वी डोनबास क्षेत्र रूसी समर्थक विद्रोहियों के हाथों में है।
• रूस ने 2020 में भड़के विरोध प्रदर्शनों के खिलाफ बेलारूस के राष्ट्रपति का समर्थन किया है।
• रूस ने आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच युद्ध को समाप्त करने के लिए हजारों "शांति सैनिकों" को भेजा, अपने रणनीतिक प्रभुत्व को फिर से स्थापित किया।
• बेलारूस ने रूसी समर्थन से यूरोपीय संघ की पोलिश सीमा पर एक प्रवासी संकट का निर्माण किया था।
• कजाकिस्तान में हाल के विरोध प्रदर्शनों में, रूस ने विरोध प्रदर्शनों को दबाने के लिए (सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, या सीएसटीओ के बैनर तले) सैनिकों को भेजा।

पश्चिमी प्रतिक्रिया

• अफगानिस्तान से अमेरिका की वापसी ने मध्य एशियाई गणराज्यों को रूसी प्रभाव में छोड़ दिया है।
• यूरोप रूस के आक्रामक कदमों का विरोध करता रहा है, लेकिन रूस की गैस पर निर्भरता के कारण इसके विकल्प सीमित हैं।
• जब रूस ने क्रीमिया पर कब्जा कर लिया तो पश्चिम बहुत कुछ नहीं कर सका।
• नाटो के यूक्रेन पर रूस के साथ युद्ध करने की संभावना नहीं है।
• पश्चिमी नीति निर्माताओं द्वारा आर्थिक प्रतिबंध लगाने की संभावना है। हालांकि, रूस अपने रणनीतिक लक्ष्यों को पूरा करने के लिए इस तरह के प्रतिबंधों से नहीं चूका है।

यूक्रेन संकट और भारत

• संकट अमेरिका, रूस और यूरोपीय शक्तियों के साथ भारत के संबंधों को जटिल बना सकता है।
• इसका असर लद्दाख में चीन के साथ गतिरोध और अफगानिस्तान के हालात पर भी पड़ सकता है।
• स्थिति क्यूबा मिसाइल संकट की तरह है जब चीन ने 1962 में भारत पर हमला किया था।
• अमेरिका और रूस दोनों ही भारत के रणनीतिक साझेदार हैं। इस प्रकार, भारत युद्ध की स्थिति में पक्ष नहीं लेना चाहेगा।
• एक संघर्ष रूस को चीन के बहुत करीब ले जा सकता है - जो भारत के बड़े हित में नहीं होगा।
  

काला सागर में महत्व के स्थान

• काला सागर के आसपास के देश हैं: यूक्रेन, रूस, जॉर्जिया, तुर्की, बुल्गारिया और रोमानिया।
• काला सागर में गिरने वाली महत्वपूर्ण नदियाँ: डेन्यूब, नीपर, डॉन।
• काला सागर के दक्षिण में बोस्फोरस जलडमरूमध्य से मर्मारा सागर तक जो डार्डानेल्स जलडमरूमध्य के माध्यम से काला सागर से भूमध्य सागर से जुड़ता है।
• काला सागर के उत्तर में, केर्च जलडमरूमध्य काला सागर को आज़ोव सागर से जोड़ता है।

2. संयुक्त राष्ट्र - चुनौतियां और सुधार

वैश्विक समुदाय ने संयुक्त राष्ट्र संघ के रूप में WWII के बाद बहुपक्षवाद को अपनाया। संयुक्त राष्ट्र ने हाल ही में 2020 में 75 वीं वर्षगांठ मनाई। हालांकि, वर्तमान में बहुपक्षीय विश्व व्यवस्था को भू-राजनीति की बदलती प्रकृति और वैश्विक समुदाय से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की अप्रभावीता के कारण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

बहुपक्षवाद के बारे में

अंतरराष्ट्रीय संबंधों में, बहुपक्षवाद एक सामान्य लक्ष्य का पीछा करने वाले कई देशों के गठबंधन को संदर्भित करता है। बहुपक्षवाद वैश्विक मुद्दों से निपटने के लिए अपने संकीर्ण राष्ट्रीय हितों पर राष्ट्रों की ओर से सामूहिक प्रयास की ओर ले जाता है।

बहुपक्षवाद के लाभ:

• शक्तिशाली राष्ट्रों को बांधता है - भविष्य के संघर्ष की संभावना से बचने के लिए।
• एकपक्षवाद को हतोत्साहित करता है।
• छोटी शक्तियों को आवाज देता है।
• आतंकवाद, जलवायु परिवर्तन और अन्य चुनौतीपूर्ण वैश्विक मुद्दों जैसे उभरते वैश्विक मुद्दों पर आम सहमति को प्रोत्साहित करता है।
• बहुपक्षीय निकायों के उदाहरण: संयुक्त राष्ट्र प्रणाली, विश्व व्यापार संगठन, यूएनएफसीसीसी, यूरोपीय संघ आदि।

बहुपक्षवाद के लिए चुनौतियां

• • राष्ट्रवादी राजनीति का उदय: वैश्विक और साथ ही उभरती शक्तियों में देखा गया। उदाहरण: BREXIT या यूरोपीय संघ से ब्रिटेन की वापसी बहुपक्षवाद की भावना के लिए एक सेंध का प्रतीक है।
• शक्तिशाली राष्ट्र बहुपक्षीय विश्व व्यवस्था को चुनौती दे रहे हैं।
• सीरिया, यमन, अफगानिस्तान जैसे संघर्षों में वृद्धि। यह महत्वपूर्ण मुद्दों पर सहयोग करने और उन्हें संबोधित करने के लिए दुनिया भर के महत्वपूर्ण खिलाड़ियों पर प्रयास की कमी को दर्शाता है।
• बदलती भू-राजनीति: चीन का उदय, रूस की चीन की धुरी का कंक्रीटीकरण। एससीओ आदि ने पश्चिम को अपना आधिपत्य बनाए रखने के लिए जागरूक किया है। पश्चिम चीन को अमेरिका के नेतृत्व वाली विश्व व्यवस्था के लिए एक चुनौती के रूप में देखता है और चीन और रूस के साथ सहयोग नहीं करता है। वहीं चीन और रूस पश्चिम का मुकाबला करने की कोशिश करते हैं। इस प्रतियोगिता ने सहयोग और सहयोग की भावना का क्षरण किया है, जिससे बहुपक्षवाद को चोट पहुंची है।
• वैश्विक मुद्दों पर आम सहमति का अभाव: अधिकांश चुनौतियाँ क्रॉस-नेशनल और क्रॉस-डोमेन चरित्र की होती हैं जिनमें बहुपक्षीय दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। गरीबी और भूख, जलवायु परिवर्तन, असमानता, फर्जी खबरें, आतंकवाद। इस प्रकार, इन बहु-आयामी समस्याओं के लिए सामान्य, सहयोगी वैश्विक दृष्टिकोण की कमी और शून्य-राशि का रवैया सभी के लिए उप-इष्टतम परिणामों की ओर ले जाता है।

संयुक्त राष्ट्र और अन्य बहुपक्षीय निकायों के कामकाज में चुनौतियां

• UNSC के साथ मुद्दे: सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों के बीच दरार - P5 की वीटो शक्ति। UNSC के स्थायी सदस्य वर्तमान विश्व व्यवस्था के प्रतिनिधि नहीं हैं। प्रयासों के बावजूद यूएनएससी के विस्तार को अमल में नहीं लाया जा सका है। म्यांमार, अफगानिस्तान आदि जैसे उभरते संघर्षों पर संयुक्त राष्ट्र की विफलता।
• UNGA के पास कोई वास्तविक शक्तियाँ नहीं हैं: UN महासभा जो वैश्विक आवाज का एक अधिक प्रतिनिधि निकाय है, UNSC के नेतृत्व वाली महाशक्तियों के लिए दूसरी भूमिका निभाता है।
• विश्व स्वास्थ्य संगठन COVID-19 महामारी के दौरान प्रारंभिक चेतावनी देने में विफल रहा।
• विश्व व्यापार संगठन 2001 में शुरू हुई दोहा एजेंडा की वार्ता को समाप्त करने में विफल रहा है, क्योंकि द्विपक्षीयता और संरक्षणवाद दुनिया भर में फिर से उभर रहा है, और इसकी विवाद निपटान प्रणाली ठप हो गई है।
• जवाबदेही की कमी: अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करने वाले देशों को जवाबदेह नहीं ठहराया गया है।
• संकीर्ण भू-राजनीतिक हितों की खोज सदस्य राष्ट्रों द्वारा अपने सहयोगियों के लिए और दुश्मनों के खिलाफ। पूर्व - यूनेस्को - 2019 में यूनेस्को के वित्त पोषण को रोकना।
• विश्व बैंक और आईएमएफ का उच्च नेतृत्व संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा वैकल्पिक रूप से लिया जाता है। जबकि गरीब और विकासशील देश जहां ये संस्थाएं ज्यादातर काम करती हैं, उन्हें अपना एजेंडा तय करने का मौका नहीं मिलता है।

संयुक्त राष्ट्र के वित्त पोषण में मुद्दे

• लगभग 40 संयुक्त राष्ट्र राजनीतिक मिशन और शांति अभियान 95,000 सैनिकों, पुलिस और नागरिक कर्मियों को शामिल करते हैं। लेकिन संयुक्त राष्ट्र शांति रक्षा बजट 8 अरब डॉलर से थोड़ा ही अधिक है। इसके अलावा, शांति स्थापना के प्रयासों के लिए अधिकांश सैनिक प्रदान करने वाले देशों को शांति स्थापना मिशनों के जनादेश को तय करने के लिए शायद ही कभी पार्टी बनाया जाता है, जिसमें अक्सर UNSC P5 सदस्यों का वर्चस्व होता है।
• सदस्य राष्ट्रों द्वारा योगदान की कमी: आम बजट के लिए अनुमानित योगदान में $711 मिलियन का बकाया था।
• स्वैच्छिक योगदान हावी है: अधिकांश मानवीय सहायता, विकास कार्य और विशेष एजेंसियों के बजट स्वैच्छिक योगदान पर आधारित हैं।
• जलवायु परिवर्तन वित्तपोषण: विकसित राष्ट्र बार-बार किए गए वादों के बावजूद ऐतिहासिक उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार होने के बावजूद विकासशील देशों के लिए $ 100 बिलियन का जलवायु वित्त प्रदान करने के अपने वादे को पूरा करने में विफल रहे हैं, जो वर्तमान जलवायु परिवर्तन का प्रमुख कारण है, जो विकासशील देशों को सबसे ज्यादा नुकसान पहुंचा रहा है।

हमारा साझा एजेंडा 

•  संयुक्त राष्ट्र की 75वीं वर्षगांठ को चिह्नित करने के लिए, सदस्य राज्यों ने यह स्वीकार करने के लिए एक साथ आए कि हमारी चुनौतियां परस्पर जुड़ी हुई हैं और केवल हमारे प्रयासों के केंद्र में संयुक्त राष्ट्र के साथ मजबूत अंतरराष्ट्रीय सहयोग और मजबूत बहुपक्षवाद के माध्यम से संबोधित किया जा सकता है।
• वैश्विक नेताओं ने वर्तमान और आने वाली पीढ़ियों के लिए वैश्विक शासन को मजबूत करने का संकल्प लिया और महासचिव से हमारे साझा एजेंडे को आगे बढ़ाने और वर्तमान और भविष्य की चुनौतियों का जवाब देने के लिए सिफारिशों के साथ एक रिपोर्ट तैयार करने को कहा।
• संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने 'हमारा आम एजेंडा' नामक 12 व्यापक कार्य क्षेत्रों की रूपरेखा शीर्षक से एक व्यापक रिपोर्ट तैयार की।
• रिपोर्ट में महत्वपूर्ण प्रस्ताव नीचे दिए गए हैं। महासचिव ने भविष्य के शिखर सम्मेलन का प्रस्ताव रखा ताकि एक नई वैश्विक सहमति बनाई जा सके कि हमारा भविष्य कैसा दिखना चाहिए और इसे सुरक्षित करने के लिए हम क्या कर सकते हैं।