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अफ्रीका में समस्याएं- 3 | UPSC Mains: विश्व इतिहास (World History) in Hindi PDF Download

रॉबर्ट मुगाबे के तहत जिम्बाब्वे

(i) एक प्रभावशाली शुरुआत, 1980-90
रॉबर्ट मुगाबे, नव स्वतंत्र ज़िम्बाब्वे के प्रधान मंत्री, मार्क्सवादी विचारों के साथ एक अडिग गुरिल्ला नेता थे। उसने जल्द ही दिखाया कि वह संयम करने में सक्षम था, और उसने खुद को सुलह और एकता के लिए काम करने का वचन दिया। इसने गोरे किसानों और व्यापारियों के डर को शांत किया जो जिम्बाब्वे में रह गए थे और जो अर्थव्यवस्था के फलने-फूलने के लिए आवश्यक थे। उन्होंने अपनी पार्टी, जिम्बाब्वे अफ्रीकन नेशनल यूनियन (ZANU) के बीच एक गठबंधन सरकार बनाई, जिसका मुख्य समर्थन शोना लोगों और जोशुआ नकोमो के जिम्बाब्वे अफ्रीकन पीपुल्स यूनियन (ZAPU) से आया, जो मैटाबेलेलैंड में नेडेबेले लोगों द्वारा समर्थित था। उन्होंने लैंकेस्टर हाउस सम्मेलन (धारा 24.4 (सी) देखें) में किए गए अपने वादे को पूरा किया कि गोरों के पास 100 सीटों वाली संसद में 20 गारंटीशुदा सीटें होनी चाहिए। अश्वेत आबादी की गरीबी को कम करने के उपाय शुरू किए गए - वेतन वृद्धि, खाद्य सब्सिडी और बेहतर सामाजिक सेवाएं, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा। कई टिप्पणीकारों ने महसूस किया कि सत्ता में अपने पहले कुछ वर्षों में, मुगाबे ने महान राज्य कौशल दिखाया और अपने देश को अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण रखने के लिए श्रेय के पात्र थे।
फिर भी निपटने के लिए समस्याएं थीं। शुरुआती वर्षों में सबसे गंभीर ZANU और ZAPU के बीच लंबे समय से चली आ रही दुश्मनी थी। ZANU के शोना लोगों ने महसूस किया कि काले बहुमत के शासन के संघर्ष के दौरान ZAPU मदद करने के लिए और अधिक कर सकता था। मुगाबे और नकोमो के बीच गठबंधन असहज था, और 1982 में नकोमो पर तख्तापलट की योजना बनाने का आरोप लगाया गया था। मुगाबे ने उन्हें इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया और ZAPU के कई प्रमुख सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया। माटाबेलेलैंड में नकोमो के समर्थकों ने हिंसा का जवाब दिया, लेकिन उन्हें बेरहमी से दबा दिया गया। हालाँकि, प्रतिरोध 1987 तक जारी रहा जब अंत में दोनों नेताओं ने समझौता किया - तथाकथित एकता समझौता:

  • ZANU और ZAPU एकजुट हो गए और जिम्बाब्वे अफ्रीकी राष्ट्रीय संघ-देशभक्ति मोर्चा (ZANU-PF) के रूप में जाना जाने लगा;
  • सत्ता-साझाकरण योजना में मुगाबे कार्यकारी अध्यक्ष बने और नकोमो उपाध्यक्ष बने;
  • संसद में गोरों के लिए आरक्षित सीटें समाप्त कर दी गईं।

दूसरी चिंताजनक समस्या अर्थव्यवस्था की स्थिति थी। हालाँकि अच्छी फसल के वर्षों में ज़िम्बाब्वे को 'दक्षिणी अफ्रीका की रोटी की टोकरी' माना जाता था, लेकिन सफलता मौसम पर बहुत अधिक निर्भर करती थी। 1980 के दशक के दौरान सूखे की सामान्य अवधि से अधिक थी, और देश को तेल की उच्च विश्व कीमत का भी सामना करना पड़ा। यह स्पष्ट होता जा रहा था कि यद्यपि मुगाबे एक चतुर राजनीतिज्ञ थे, लेकिन उनके आर्थिक कौशल इतने प्रभावशाली नहीं थे। 1987 के एकता समझौते के बाद से, वह जिम्बाब्वे को एक-पक्षीय राज्य में बदलने पर जोर दे रहा था। हालाँकि, यह तब विफल हो गया जब एडगर टेकेरे ने 1989 में अपना जिम्बाब्वे यूनिटी मूवमेंट (ZUM) बनाया। फिर भी, 1990 में मुगाबे अभी भी बेहद लोकप्रिय थे और स्वतंत्रता के संघर्ष में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका के कारण अधिकांश आबादी द्वारा उन्हें नायक के रूप में माना जाता था। 1990 में ZUM पर भारी जीत में उन्हें फिर से अध्यक्ष चुना गया।

(ii) नायक की छवि खराब होने लगती है

  • 1990 के दशक के दौरान जिम्बाब्वे की आर्थिक समस्याएँ और बिगड़ गईं। यूएसएसआर के पतन के बाद, मुगाबे ने अपनी अधिकांश मार्क्सवादी नीतियों को त्याग दिया और पश्चिमी मुक्त-बाजार के तरीकों का पालन करने का प्रयास किया। उन्होंने आईएमएफ से ऋण स्वीकार किया और जनता की राय के बहुत विपरीत, आर्थिक संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रम का पालन करने के लिए सहमत हुए। इसमें सामाजिक सेवाओं और नौकरियों पर सार्वजनिक खर्च में अलोकप्रिय कटौती शामिल थी। 1992 में भीषण सूखे, खराब फसल और भोजन की कमी के कारण कठिनाइयाँ और बढ़ गईं। अधिक समस्याएँ तब उत्पन्न हुईं जब सैकड़ों श्वेत-स्वामित्व वाले खेतों पर कब्ज़ा कर लिया गया। आज़ादी के बाद ज़िम्बाब्वे में क़रीब 4,000 गोरे किसान रह चुके थे और उनके बीच देश की आधी कृषि योग्य ज़मीन उनके पास थी। सरकार ने अतिक्रमणकारियों को प्रोत्साहित किया और पुलिस ने किसानों को कोई सुरक्षा नहीं दी;
  • 1990 के दशक के अंत तक अशांति बढ़ रही थी। कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में गृहयुद्ध में राष्ट्रपति लॉरेंट कबीला की मदद करने के लिए मुगाबे का हस्तक्षेप अलोकप्रिय था, क्योंकि यह व्यापक रूप से अफवाह थी कि उनका मकसद उस देश में अपने निजी निवेश की रक्षा करना था। नवंबर 1998 में विरोध प्रदर्शन हुए जब यह घोषणा की गई कि मुगाबे ने खुद को और अपने मंत्रिमंडल को बड़े वेतन वृद्धि से सम्मानित किया था।

(iii) विपक्ष बढ़ता
सदी के मोड़ के आसपास, मुगाबे के शासन के अधिक दमनकारी और तानाशाही के रूप में शासन के विरोध में वृद्धि हुई।

  • फरवरी 2000 में, स्वतंत्रता के लिए युद्ध के दिग्गज होने का दावा करने वाले पुरुषों ने श्वेत-स्वामित्व वाले खेतों पर व्यवस्थित और हिंसक कब्जा शुरू किया। यह अगले चार वर्षों में जारी रहा, और स्पष्ट रूप से सरकार द्वारा आयोजित एक जानबूझकर नीति थी। जब यूके सरकार ने विरोध किया, तो मुगाबे ने दावा किया कि यह अंग्रेजों की गलती थी: उन्होंने गोरे किसानों को पर्याप्त मुआवजा प्रदान करने के अपने वादे (1979 लैंकेस्टर हाउस सम्मेलन के दौरान किए गए) को तोड़ दिया था। ब्रिटेन ने खुद को अतिरिक्त मुआवजे का भुगतान करने के लिए तैयार घोषित कर दिया, बशर्ते कि जब्त की गई भूमि मुगाबे के शासक अभिजात वर्ग के सदस्यों के बजाय सामान्य किसान किसानों को दी गई हो।
  • एक अन्य प्रावधान यह था कि जून 2000 में होने वाले चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष थे। फरवरी 2000 में, लोगों ने मुगाबे समर्थक एक नए संविधान के मसौदे को खारिज कर दिया था, यह एक स्पष्ट संकेत था कि उनकी लोकप्रियता कम हो गई थी। इसने संभवत: जून के चुनाव जीतने के लिए जो भी आवश्यक उपाय किए, उन्हें करने के लिए प्रेरित किया। यद्यपि वे सहमत थे कि उन्हें स्वतंत्र और निष्पक्ष होना चाहिए, उन्होंने स्पष्ट रूप से यह सुनिश्चित करने के लिए कुछ नहीं किया कि ऐसा हो। चुनाव से पहले और उसके दौरान विपक्ष की व्यापक हिंसा और धमकी थी, और अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों को गंभीर रूप से प्रतिबंधित किया गया था। फिर भी, परिणाम करीब था: मुगाबे के ZANU-PF ने 150 सीटों वाली संसद में 62 सीटें जीतीं, जबकि विपक्षी आंदोलन डेमोक्रेटिक चेंज (MDC) ने 57 जीते। MDC को ट्रेड यूनियनों और प्रमुख, लेकिन मुख्य रूप से सफेद लोगों का समर्थन प्राप्त था। वाणिज्यिक किसान संघ (सीएफयू)। हालाँकि,
  • श्वेत-स्वामित्व वाले खेतों पर जबरन कब्जा 2001 के दौरान जारी रहा, जिससे यूके और यूएसए से अधिक विरोध हुआ। मुगाबे ने ब्रिटिश सरकार पर अश्वेतों के खिलाफ गोरों का समर्थन करते हुए नव-औपनिवेशिक और नस्लवादी अभियान चलाने का आरोप लगाया। इस विवाद पर दुनिया के बाकी हिस्सों से मिली-जुली प्रतिक्रिया आई। अधिकांश अश्वेत अफ्रीकी राज्यों ने मुगाबे के प्रति सहानुभूति और समर्थन व्यक्त किया। दूसरी ओर, दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति मबेकी ने दावा किया कि भूमि की जब्ती कानून के शासन का उल्लंघन है, और इसे रोकना चाहिए; लेकिन उन्होंने एक समझौतावादी दृष्टिकोण का आग्रह किया और जिम्बाब्वे के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू करने से इनकार कर दिया, क्योंकि ये केवल पहले से ही बीमार अर्थव्यवस्था को बर्बाद कर देंगे। हालांकि, यूरोपीय संघ ने मुगाबे की नीति की निंदा की और प्रतिबंध लगाए (फरवरी 2002), राष्ट्रमंडल ने जिम्बाब्वे को एक वर्ष के लिए निष्कासित कर दिया,
  • इस बीच, मुगाबे ने जिम्बाब्वे के भीतर अपनी नीतियों की बढ़ती आलोचना को दबाने के लिए कदम उठाए। अब केवल एक स्वतंत्र दैनिक समाचार पत्र, डेली न्यूज था, और इसके पत्रकारों को एमडीसी के सदस्य के रूप में तेजी से परेशान और धमकाया गया था। एमडीसी नेता मॉर्गन त्सवांगिराई पर राष्ट्रपति को उखाड़ फेंकने की साजिश रचने का आरोप लगाया गया और सरकार ने टीवी और रेडियो पर अपना नियंत्रण कड़ा कर लिया। जब सुप्रीम कोर्ट ने मुगाबे की भूमि नीति की आलोचना करने का साहस किया, तो उन्होंने तीन न्यायाधीशों को बर्खास्त कर दिया और उन्हें अपने स्वयं के नामांकित व्यक्तियों के साथ बदल दिया। जैसे-जैसे मार्च 2002 का राष्ट्रपति चुनाव नजदीक आया, प्रतिबंधों को और कड़ा किया गया। मुगाबे के समर्थकों को छोड़कर, सार्वजनिक बैठकों पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, और यह एक अपराध बन गया कि 'राष्ट्रपति के अधिकार को कम करने के लिए बयान देकर या ऐसे बयान प्रकाशित करें जो शत्रुता को भड़काते हैं'।

चुनाव अभियान के दौरान ZANU-PF ने लाइन ली कि एमडीसी एक कठपुतली राजनीतिक दल था जिसका इस्तेमाल पश्चिम द्वारा जिम्बाब्वे में धन के पुनर्वितरण के राष्ट्रवादी और मूल रूप से मार्क्सवादी प्रयास को अस्थिर करने के लिए किया जा रहा था। सूचना और प्रचार मंत्री जोनाथन मोयो ने एमडीसी पर देशद्रोही होने का आरोप लगाया क्योंकि उन्होंने मुगाबे के भूमि-पुनर्वितरण अभ्यास को पटरी से उतारने के अपने प्रयासों में सीएफयू का समर्थन किया था। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी जब मुगाबे ने चुनाव जीता और छह साल के कार्यकाल के लिए शपथ ली, हालांकि वह 78 वर्ष के थे। उन्हें 56 फीसदी वोट मिले जबकि मॉर्गन त्सवांगिराई को केवल 42 फीसदी वोट मिले. त्सवांगिरई ने तुरंत परिणाम को चुनौती देते हुए दावा किया कि 'यह मेरे जीवन का सबसे बड़ा चुनावी धोखा था'। उन्होंने आतंकवाद, धमकी और उत्पीड़न की शिकायत की;

(iv) जिम्बाब्वे संकट में

  • विपक्ष के आरोपों को खारिज करते हुए, राष्ट्रपति मुगाबे ने भोजन की स्थिति के कारण 'आपदा की स्थिति' (अप्रैल 2002) घोषित की। पूरा मध्य अफ्रीका लंबे समय तक सूखे के प्रभाव से पीड़ित था, और फसल के सामान्य आकार से केवल आधा होने की उम्मीद थी। फिर भी मुगाबे ने अपनी विवादास्पद भूमि-जब्ती नीति जारी रखी, हालांकि कृषि विशेषज्ञों ने बताया कि इससे सर्दियों के गेहूं की महत्वपूर्ण फसल को खतरा होगा।
    सरकार के खिलाफ विरोध विभिन्न रूपों में जारी रहा, और इसी तरह आलोचना का दमन भी हुआ। मुगाबे ने सत्ता में बने रहने के लिए लगभग हर संभव तरीके का इस्तेमाल किया: युद्ध के दिग्गजों, युवा मिलिशिया और सुरक्षा बलों के सदस्यों का इस्तेमाल विपक्ष को डराने के लिए किया जाता था। फरवरी 2003 में जिम्बाब्वे में क्रिकेट विश्व कप प्रतियोगिता आयोजित की गई थी; जिम्बाब्वे के शुरुआती मैच में, उनके दो खिलाड़ियों - एक काले और एक सफेद - ने काले रंग की पट्टी पहनी थी, उन्होंने कहा, 'हमारे प्यारे जिम्बाब्वे में लोकतंत्र की मौत का शोक मनाने के लिए। हम पूरी तरह से अपने विवेक से इस तथ्य को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकते कि हमारे लाखों हमवतन भूखे, बेरोजगार और उत्पीड़ित हैं।' वे फिर से जिम्बाब्वे के लिए नहीं खेले। बाद में महीने में,
  • लेकिन विपक्ष ने चुप रहने से इनकार कर दिया। मार्च में एमडीसी ने पूरे देश में एक बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन का आयोजन किया, जिसमें मांग की गई कि मुगाबे को या तो अपने शासन में सुधार करना चाहिए या पद छोड़ देना चाहिए। कई फैक्ट्रियां, बैंक और दुकानें बंद रहीं, लेकिन सरकार ने इसे 'आतंकवाद का कृत्य' करार देते हुए खारिज कर दिया। यह बताया गया कि एमडीसी के उपाध्यक्ष गिब्सन सिबांडा सहित 500 से अधिक विपक्षी सदस्यों को गिरफ्तार किया गया था। कई पश्चिमी देशों द्वारा समर्थित, एमडीसी ने विदेशी हस्तक्षेप का आह्वान किया और संयुक्त राष्ट्र से भविष्य के चुनावों में शामिल होने की अपील की। उन्होंने पड़ोसी राज्यों से भी आह्वान किया कि वे जिम्बाब्वे के मामलों में अधिक सक्रिय भूमिका निभाएं। क्षेत्रीय दक्षिणी अफ्रीकी विकास समुदाय (एसएडीसी) के माध्यम से मध्यस्थता के कई प्रयास किए गए। दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति मबेकी और नाइजीरिया के ओबासंजो ने कई बार मुगाबे को एमडीसी के साथ गठबंधन सरकार बनाने के लिए मनाने की कोशिश की, लेकिन हालांकि मुगाबे और त्सवांगिराई के प्रतिनिधियों ने बातचीत की, गतिरोध का कोई समाधान नहीं मिला। मुगाबे ने जोर देकर कहा कि जिम्बाब्वे एक संप्रभु देश है जो अन्य राज्यों के हस्तक्षेप के बिना अपने मामलों को चला सकता है; जिम्बाब्वे से संबंधित मुद्दों को केवल जिम्बाब्वे के लोग ही हल कर सकते थे। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि ज़िम्बाब्वे में मानवाधिकारों के हनन की पश्चिमी बात केवल राजनीतिक बयानबाजी थी और ज़िम्बाब्वे में जो चल रहा था उसे प्रभावित करने के लिए एक नव-औपनिवेशिक रणनीति का हिस्सा था। जोनाथन मोयो ने हाल के कृषि जब्ती को ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन से 1970 के दशक की मुक्ति के युद्ध से जोड़ा है। उन्होंने खेत अधिग्रहण को तीसरा 'चिमुरेंगा' बताया, जो मुक्ति संग्राम के लिए एक शोना शब्द है।
  • जब दिसंबर 2003 में अबुजा (नाइजीरिया) में राष्ट्रमंडल शिखर सम्मेलन हुआ, तो सम्मेलन में जो मुद्दा हावी था, वह यह था कि ज़िम्बाब्वे का निलंबन हटा लिया जाना चाहिए या नहीं। मुगाबे राष्ट्रमंडल को श्वेत-श्याम रेखाओं के साथ विभाजित करने की उम्मीद कर रहे थे, लेकिन गहन चर्चा के बाद, कई अफ्रीकी देशों सहित अधिकांश सदस्यों ने निलंबन जारी रखने के लिए मतदान किया। मुगाबे ने बुरी तरह निराश होकर जिम्बाब्वे को राष्ट्रमंडल से वापस ले लिया।
  • त्रासदी यह थी कि 2004 की गर्मियों तक, साथ ही साथ मानवाधिकारों की भीषण स्थिति, जिम्बाब्वे की अर्थव्यवस्था पतन की स्थिति में थी। यह बताया गया कि जब से भूमि सुधार कार्यक्रम शुरू हुआ, कृषि उत्पादन में भारी गिरावट आई: 2003 में तंबाकू की फसल 2000 की फसल के एक तिहाई से भी कम रह गई; सबसे बुरी बात यह है कि 2000 में गेहूं की फसल कुल के एक चौथाई से भी कम थी, और वाणिज्यिक खेतों पर मवेशियों की संख्या 1.2 मिलियन से घटकर मात्र 150,000 रह गई। हालांकि सरकार ने दावा किया कि 50 000 अश्वेत परिवारों को व्यावसायिक रूप से बसाया गया था। फार्म, वास्तविक आंकड़ा 5000 से कम था। राष्ट्रपति के समर्थकों को कई बेहतरीन फार्म दिए गए थे; बड़ी मात्रा में उपजाऊ भूमि बीज, उर्वरक और कृषि मशीनरी की कमी के कारण बंजर पड़ी थी। मई 2004 में, बेरोजगारी दर 70 प्रतिशत से अधिक थी और मुद्रास्फीति की दर 600 प्रतिशत से अधिक थी, जो दुनिया में सबसे अधिक थी। एक और वर्ष के लिए प्रतिबंधों को जारी रखने के यूरोपीय संघ के फैसले ने मदद के लिए कुछ नहीं किया। हमेशा की तरह, मुख्य शिकार जिम्बाब्वे के गरीबी-पीड़ित, उत्पीड़ित और उपेक्षित लोग थे।
  • इन सबके बावजूद, मुगाबे की ZANU-PF पार्टी ने अप्रैल 2005 के संसदीय चुनावों में निर्णायक जीत हासिल की, जिसमें 120 में से 78 सीटों पर चुनाव लड़ा। विपक्षी एमडीसी को केवल 41 सीटें ही मिल सकीं। 30 सीटों के साथ जो राष्ट्रपति अपनी नियुक्तियों से भर सकते थे, उनके पास संविधान को बदलने के लिए आवश्यक दो-तिहाई से अधिक बहुमत होगा। मुस्कुराते हुए मुगाबे ने कहा कि जब वह 'एक सदी के' होंगे तो वह सेवानिवृत्त हो जाएंगे। पिछले दो चुनावों की तुलना में कम हिंसा हुई थी, और दक्षिण अफ्रीकी पर्यवेक्षकों ने बताया कि कार्यवाही स्वतंत्र और निष्पक्ष थी। हालांकि, एमडीसी और कई यूरोपीय पर्यवेक्षकों ने दावा किया कि मतदाताओं के साथ व्यापक दुर्व्यवहार, धोखाधड़ी और धमकी दी गई थी; उन्होंने आरोप लगाया कि दक्षिण अफ्रीकी सरकार ने एमडीसी को हिंसा का सहारा लेने से हतोत्साहित करने के लिए धोखाधड़ी की ओर आंखें मूंद लीं, जो जिम्बाब्वे के साथ दक्षिण अफ्रीका की सीमा को अस्थिर कर देगा। वास्तव में, एमडीसी नेता, मॉर्गन त्सवांगिराई, एक पूर्व ट्रेड यूनियन नेता, ने परिणामों के लिए कानूनी चुनौती शुरू नहीं करने का फैसला किया और सशस्त्र प्रतिरोध के आह्वान को खारिज कर दिया। जैसा कि यूके टाइम्स ने कहा: 'यह वास्तव में एक बहादुर समूह होगा जो खुले तौर पर ज़ानू-पीएफ के ठगों का सामना करेगा।' मार्च 2007 में जब एमडीसी ने मुगाबे की आलोचना की और विरोध मार्च निकाला, त्सवांगिरई और कई अन्य प्रदर्शनकारियों को गिरफ्तार किया गया और पीटा गया और उनमें से एक की मौत हो गई।
  • 2008 में दोनों संसदीय और राष्ट्रपति चुनाव हुए थे। अर्थव्यवस्था के साथ गंभीर संकट में, मुगाबे के ZANU-PF को MDC द्वारा एक संकीर्ण हार का सामना करना पड़ा, और मुगाबे खुद राष्ट्रपति के चुनाव के पहले दौर में मॉर्गन त्सवांगिराई के बाद दूसरे स्थान पर आए। हालांकि, पहले दौर में जीत हासिल करने के लिए त्सवांगिरई अपेक्षित 50 प्रतिशत हासिल करने में असफल रहे। इन परिणामों की घोषणा के लगभग दो महीने बाद एक रन-ऑफ हुआ। उस समय के दौरान ZANU-PF ने MDC और उसके समर्थकों के खिलाफ हिंसा का अभियान चलाया जिसमें 86 लोग मारे गए, सैकड़ों घायल हुए और सैकड़ों लोग अपने घरों से खदेड़ दिए गए। रन-ऑफ से पांच दिन पहले त्सवांगिराई ने घोषणा की कि वह प्रतियोगिता से हट गए हैं; चलने का कोई मतलब नहीं था, उन्होंने कहा, जब चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष नहीं होगा, और जब नतीजे मुगाबे खुद तय करेंगे। उन्होंने दावा किया कि अगर वे उन्हें वोट देने के लिए आए तो उनके समर्थकों की जान जाने का खतरा था। मुगाबे ने पलटवार किया कि वह केवल इसलिए पीछे हटे थे क्योंकि उन्हें पता था कि वोट में उन्हें अपमानित किया जाएगा। रन-ऑफ आगे बढ़ गया और अनुमानित रूप से, चूंकि त्सवांगिरई अब उम्मीदवार नहीं थे, मुगाबे ने लगभग 90 प्रतिशत वोट हासिल किए। जून 2008 में उन्होंने राष्ट्रपति के रूप में एक और कार्यकाल के लिए शपथ ली। परिणाम की व्यापक अंतरराष्ट्रीय निंदा हुई, और अफ्रीकी संघ ने जोर देकर कहा कि एकमात्र उचित परिणाम राष्ट्रीय एकता की सरकार का गठन होगा। दक्षिणी अफ्रीकी विकास समुदाय (SADC) के तत्वावधान में ZANU-PF और MDC के बीच बातचीत हुई, और दक्षिण अफ्रीकी राष्ट्रपति मबेकी द्वारा मध्यस्थता की गई। सितंबर 2008 में एक शक्ति-साझाकरण समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे:
  • अगले चार वर्षों में अर्थव्यवस्था ने आखिरकार कुछ प्रगति करना शुरू कर दिया, हालांकि जून 2012 में एमडीसी की एक रिपोर्ट में कहा गया था कि 'परिवहन प्रणाली पूरी तरह से चरमरा गई है'; सभी प्रमुख सड़कों को अपग्रेड करने की आवश्यकता थी और माध्यमिक सड़कों में गड्ढों की भरमार थी। उसी समय संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयुक्त ने बताया कि एकता सरकार के बावजूद, ध्रुवीकरण अभी भी बहुत स्पष्ट था; उन्होंने गंभीर चिंता व्यक्त की कि अगला चुनाव, जो 2013 में होना है, 2008 के चुनावों की पुनरावृत्ति में बदल सकता है। कमिश्नर के दौरे के एक हफ्ते बाद ही ZANU-PF समर्थकों द्वारा MDC के एक अधिकारी की हत्या कर दी गई और कई अन्य लोगों को बुरी तरह पीटा गया। स्पष्ट रूप से मुगाबे की संप्रभुता की अवधारणा का संबंध अपने लोगों की सुरक्षा और कल्याण की तुलना में अपने स्वयं के शासन के स्थायीकरण से अधिक है। अप्रभावित एंग्लिकन पुजारियों में से एक के शब्दों में,
  • मुगाबे के शासन में जिम्बाब्वेवासियों को परेशानी का सामना करना पड़ रहा है। ज़िम्बाब्वे में आम पीड़ा है, और देश के हर हिस्से में बेरोजगारी एक गंभीर समस्या है। इसके अलावा देश की राजनीति में सेना की भागीदारी का मतलब है कि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव का विचार कई जिम्बाब्वेवासियों के मन में एक कल्पना है।

सोमालिया में भ्रम और गृहयुद्ध

(i) सोमालिया संयुक्त

  • सोमाली लोगों के कब्जे वाले क्षेत्रों को उन्नीसवीं शताब्दी में फ्रांसीसी, ब्रिटिश और इटालियंस द्वारा उपनिवेशित किया गया था। 1960 तक ब्रिटेन और इटली दोनों ने अपने क्षेत्रों की स्वतंत्रता को मान्यता दी जो सोमालिया गणराज्य बनाने के लिए एकजुट थे। पड़ोसी देश केन्या के दक्षिण-पश्चिम में सोमालियों के बीच और सोमालिया के उत्तर-पश्चिम में सोमालियों के बीच, ओगाडेन के इथियोपियाई प्रांत की सीमा पर, और इथियोपियाई सरकार के बीच सीमावर्ती विवादों का एक लंबा इतिहास था। 1963 में एक सीमा आयोग ने सिफारिश की कि केन्या की सीमा से लगे सोमाली आबादी वाले क्षेत्र को केन्या के नए गणराज्य में शामिल किया जाना चाहिए। जब ब्रिटिश सरकार इस पर सहमत हुई तो सोमालिया में विरोध प्रदर्शन हुए और सोमाली सरकार ने ब्रिटेन के साथ राजनयिक संबंध तोड़ लिए। इसने इथियोपिया को चिंतित कर दिया जहां 1962 में ओगाडेन में पहले ही सीमा पर झड़पें हो चुकी थीं। सूडान के राष्ट्रपति और मोरक्को के राजा ने मध्यस्थता की पेशकश की, और खार्तूम में बातचीत के बाद, सोमालिया और इथियोपिया के बीच शत्रुता अस्थायी रूप से निलंबित कर दी गई। हालाँकि, छिटपुट सीमा संघर्ष 1967 तक जारी रहे जब ज़ाम्बिया के राष्ट्रपति कौंडा ने अधिक सफलतापूर्वक मध्यस्थता की। इस बीच सोमालिया और इरिट्रिया के बीच स्थित जिबूती की छोटी फ्रांसीसी उपनिवेश ने फ्रांसीसी संघ के सदस्य के रूप में अलग रहने के लिए मतदान किया। फ्रांसीसी अंततः 1975 में वापस चले गए और जिबूती 1977 में एक स्वतंत्र गणराज्य बन गया। हालांकि छोटे, नए गणराज्य में जिबूती का बंदरगाह शामिल था, जो इथियोपिया के लैंडलॉक राज्य के व्यापार के लिए महत्वपूर्ण था और सोमालिया के लिए बेहद वांछनीय था। गणतंत्र की जनसंख्या मिश्रित थी,
  • अक्टूबर 1969 में सोमाली राष्ट्रपति आब्दी राशिद अली शेरमार्क की हत्या कर दी गई और सेना ने मेजर-जनरल मोहम्मद सियाद बर्रे के राष्ट्रपति के रूप में पदभार संभाला। देश का नाम बदलकर सोमाली डेमोक्रेटिक रिपब्लिक कर दिया गया था, लेकिन इससे इसकी एक बुनियादी समस्या का समाधान नहीं हुआ - यह बड़ी संख्या में कबीलों या कुलों और उप-जनजातियों में विभाजित हो गया। स्वतंत्रता से पहले ये केवल औपनिवेशिक सत्ता द्वारा एक साथ रखे गए थे, और 1960 के बाद कुछ जनजातियों ने अधिक स्वतंत्र रूप से कार्य करना शुरू कर दिया। मारेहन जनजाति के एक सदस्य, नए राष्ट्रपति सियाद बर्रे, का उद्देश्य राजधानी मोगादिशु से केंद्रीय नियंत्रण को फिर से संगठित करना था, खुद को एकजुट करने वाली शक्ति के रूप में। उन्होंने कई अन्य कुलों का समर्थन प्राप्त किया और समाजवादी सुधारों का एक कार्यक्रम पेश किया।

(ii) युद्ध और गृहयुद्ध

  • 1977 में, संयुक्त राज्य अमेरिका से मदद की उम्मीद करते हुए, राष्ट्रपति सियाद बर्रे ने इथियोपिया पर एक दुर्भावनापूर्ण आक्रमण शुरू किया। जब अमेरिकी मदद अमल में लाने में विफल रही, तो उसकी सेना को इथियोपियाई लोगों द्वारा आसानी से वापस खदेड़ दिया गया, जिन्हें यूएसएसआर और क्यूबा से समर्थन मिला। 1982 में इथियोपियाई लोगों द्वारा सोमालिया पर आक्रमण करने के बाद, देश धीरे-धीरे एक भयानक गृहयुद्ध में बदल गया, जो अगली शताब्दी में अच्छी तरह से चला। उत्तर में पूर्व ब्रिटिश क्षेत्र ने खुद को राष्ट्रपति मुहम्मद एगल के अधीन स्वतंत्र घोषित कर दिया, हालांकि केवल जिबूती ने इसे आधिकारिक मान्यता दी। कई जनजातियां एकजुट हुईं और 1991 में बर्रे को देश छोड़ने के लिए मजबूर किया। हालाँकि, वे तुरंत फिर से गिर गए और एक-दूसरे से लड़ते रहे। प्रमुख व्यक्ति अब मुहम्मद फराह एडेड थे, जिन्हें इस्लामी समूहों द्वारा समर्थित किया गया था, और अली महदी मुहम्मद,
  • इस बीच दुर्भाग्यपूर्ण आबादी को अकाल, महामारी और सूखे का सामना करना पड़ा; लाखों लोगों को अपने घरों से पलायन करने को मजबूर होना पड़ा। एक समय देश में 20 से अधिक विभिन्न सहायता एजेंसियां काम करती थीं। अफसोस की बात है कि उन्हें अक्सर स्थानीय मिलिशिया द्वारा आतंकित और लूट लिया गया था, और 1992 के अंत में एक संयुक्त राष्ट्र मिशन (यूएनओएसओएम के रूप में जाना जाता है) को यह सुनिश्चित करने के लिए भेजा गया था कि सहायता सही लोगों तक पहुंचे। इस समूह को अंततः 28,000 तक बढ़ा दिया गया (जिनमें से 8000 संयुक्त राज्य अमेरिका से थे) और युद्धरत गुटों को निरस्त्र करने का अधिकार दिया गया। जब यह उनके परे साबित हुआ, तो अमेरिकियों ने फैसला किया कि अली महदी का समर्थन करना और एडेड को खत्म करना आसान होगा, बजाय इसके कि दोनों को शांति वार्ता में एक साथ लाने की कोशिश की जाए। वे एक बड़ी निराशा में थे: एडेड को गिरफ्तार करने के लिए भेजा गया एक अमेरिकी बल उसे पकड़ने में विफल रहा और दो हेलीकॉप्टर और 18 किशोर अमेरिकी सैनिकों की जान चली गई। यह राष्ट्रपति क्लिंटन के लिए बहुत अधिक था, जिन्होंने सोमालिया से सभी अमेरिकी सैनिकों को बाहर निकालने का फैसला किया। UNOSOM बलों ने जल्द ही पीछा किया (1994)। वे मिलिशिया को निरस्त्र करने और निश्चित रूप से देश को फिर से जोड़ने में पूरी तरह विफल रहे थे। एडेड को 1996 में मार दिया गया था, लेकिन इससे कोई फर्क नहीं पड़ा। वास्तव में, सोमालिया में कोई सरकार नहीं थी, केवल सरदारों का एक समूह था जो प्रत्येक अपने स्वयं के पैच पर शासन करता था।
  • 2000 में ऐसा लग रहा था कि कुछ प्रगति हो रही है: जिबूती में सरदारों के एक समूह ने मुलाकात की और एक सरकार की स्थापना की, हालांकि पहले यह देश के लगभग 10 प्रतिशत हिस्से को नियंत्रित करता था। अगस्त 2004 में 275 सदस्यों की एक राष्ट्रीय संक्रमणकालीन संघीय संसद का उद्घाटन पांच साल के कार्यकाल के लिए किया गया और अब्दुल्लाही यूसुफ अहमद राष्ट्रपति चुने गए। नई सरकार को केन्या में आधारित पहला वर्ष बिताने के लिए मजबूर होना पड़ा, क्योंकि सोमालिया स्वयं बहुत हिंसक था, लेकिन अंततः यह बैदोआ शहर में जाने में सक्षम था। 2006 में और अधिक हिंसा हुई, इस बार इस्लामवादियों के एक समूह द्वारा खुद को सोमाली इस्लामिक कोर्ट्स काउंसिल (एसआईसीसी) कहने के कारण। उन्होंने मोगादिशू को जब्त कर लिया और अधिकांश दक्षिण पर अधिकार कर लिया। राष्ट्रपति यूसुफ ने उनके साथ शांति समझौता करने की कोशिश की, लेकिन कोई प्रगति नहीं हो सकी। इस बिंदु पर इथियोपियाई सरकार ने हस्तक्षेप किया। वे इस्लामवादियों को अपने क्षेत्र और सामान्य रूप से क्षेत्र के लिए एक खतरनाक खतरा मानते थे, और उनके खिलाफ हवाई हमलों की एक श्रृंखला को अंजाम दिया। इथियोपियाई सैनिक सोमाली सरकार की संघर्षरत सेना में शामिल हो गए और साथ में उन्होंने मोगादिशु पर नियंत्रण हासिल कर लिया। 2006 के अंत तक अधिकांश इस्लामवादियों को सोमालिया से बाहर निकाल दिया गया था। अमेरिकियों ने पीछे हटने वाले इस्लामवादियों के खिलाफ हवाई हमले शुरू करने में शामिल हो गए, जिन पर उन्हें अल-कायदा के साथ संबंध होने का संदेह था। कई मुस्लिम देशों में इनकी व्यापक रूप से निंदा की गई, जिन्होंने दावा किया कि अमेरिकियों ने इस्लामवादी विद्रोहियों की तुलना में अधिक सामान्य सोमालियों को मार डाला था। 
  • इस्लामवादी जल्द ही फिर से संगठित हो गए और अल-शबाब के नाम से जानी जाने वाली एसआईसीसी की उग्रवादी शाखा 2007 में काफी मजबूत हो गई। कई स्थानीय सरदारों द्वारा समर्थित, उन्होंने दक्षिण के अधिकांश हिस्से पर कब्जा कर लिया। संकटग्रस्त सरकार के लिए एक उत्साहजनक संकेत यह था कि कई उदारवादी मुसलमानों ने इसका समर्थन किया, और जब 2008 के अंत में राष्ट्रपति यूसुफ ने इस्तीफा दे दिया, तो संसद ने एक उदार मुस्लिम मौलवी शेख शरीफ अहमद को अगले राष्ट्रपति के रूप में चुना। 2010 में अल-शबाब ने घोषणा की कि उसने अल-कायदा के प्रति निष्ठा को स्वीकार किया और जुलाई में उसने युगांडा की राजधानी कंपाला में एक रेस्तरां में बम विस्फोट की जिम्मेदारी ली, जिसमें 75 लोग मारे गए। युगांडा की सेनाएं सोमाली सरकार की मदद कर रही थीं, और विस्फोट स्पष्ट रूप से किसी भी अन्य देशों के लिए एक चेतावनी के रूप में था जो समान सहायता पर विचार कर रहे होंगे। यहां तक कि मौसम भी सोमालियों के लिए क्रूर था - 2011 की गर्मियों में लंबे समय तक सूखा पड़ा था। इसने दक्षिण के अधिकांश हिस्सों में अकाल का कारण बना जहां हजारों लोगों के कुपोषण से मरने की सूचना मिली थी और हजारों लोग भोजन की तलाश में पड़ोसी केन्या और इथियोपिया में चले गए थे। सरकार सोमाली समुद्री लुटेरों को नियंत्रित करने में असमर्थ साबित हुई थी जो कई वर्षों से पूर्वी अफ्रीका के तट पर समुद्र को आतंकित कर रहे थे। 2000 के बाद से सैकड़ों जहाजों पर हमला किया गया है, हालांकि इनमें से केवल एक छोटे से हिस्से के परिणामस्वरूप सफल अपहरण हुआ है। कई देश समुद्री डकैती को खत्म करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय टास्क फोर्स में शामिल हो गए हैं। इसमें कुछ सफलता मिली और हमलों की संख्या कम हो गई, हालांकि फरवरी 2012 में समुद्री डाकू अभी भी दस जहाजों और 159 बंधकों को पकड़ रहे थे। सितंबर 2012 में शेख शरीफ अहमद अप्रत्याशित रूप से हार गए जब सांसदों ने हसन शेख मोहम्मद को अगले राष्ट्रपति के रूप में वोट दिया। उन्हें अपने पूर्ववर्ती की तुलना में 'अधिक उदार मुस्लिम' बताया गया था। वह एक अकादमिक थे जिन्होंने कभी यूनिसेफ के लिए काम किया था।

सूडान


  • बीसवीं सदी के अंत में 17 से कम अफ्रीकी देश विभिन्न प्रकार के संकटों का सामना नहीं कर रहे थे, और संयुक्त राष्ट्र ने सूडान को शायद सबसे खराब माना। 1956 से, दक्षिणी सूडान अरब-प्रभुत्व वाली सरकार और अफ्रीकी जनजातियों के बीच गृहयुद्ध से तबाह हो गया था, जिनमें से कई ईसाई थे। अफ्रीकियों को लगा कि उन्हें उचित सौदा नहीं मिल रहा है; उन्हें अलग होने के अधिकार से वंचित कर दिया गया था और उन्हें एक संघीय राज्य के हिस्से के रूप में एक निश्चित मात्रा में स्वतंत्रता की अनुमति भी नहीं दी गई थी। 1983 में खार्तूम में सरकार ने कट्टरपंथी इस्लामी कानून पेश किया, जिसने उत्तर में अरबों और दक्षिण में काले अफ्रीकी जनजातियों के बीच दरार को और बढ़ा दिया। सरकारी बल नेशनल इस्लामिक फ्रंट (एनआईएफ) से काफी प्रभावित थे जबकि विद्रोहियों के मुख्य समर्थक सूडान पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (एसपीएलए) थे। 1989 में उमर अल-बशीर के नेतृत्व में सेना के अधिकारियों के एक समूह ने सूडानी सरकार को उखाड़ फेंका और राष्ट्रपति पद संभाला। वह 2012 में अभी भी राष्ट्रपति थे, हालांकि उन्होंने 2015 में खड़े होने का वादा किया था। लड़ाई 2002 में समाप्त हो गई थी, लेकिन शांति नाजुक थी, और फरवरी 2003 में दारफुर क्षेत्र में अफ्रीकी जनजातियों के विद्रोही समूहों ने संघर्ष में सरकार के खिलाफ फिर से हथियार उठाए। अधिक भूमि और संसाधनों के लिए। जवाबी कार्रवाई में सरकार ने जंजावीद सहित विभिन्न अरब लड़ाकों का इस्तेमाल इस तथ्य को छिपाने के लिए किया कि वे वास्तव में अफ्रीकी मूल के लोगों के खिलाफ एक जातीय सफाई अभियान चला रहे थे। 

सरकार ने खुद हिंसा को रोकने के लिए कुछ नहीं किया। 2004 की गर्मियों तक, दारफुर क्षेत्र में स्थिति अराजक थी: कुछ अनुमानों ने मौतों की संख्या को 300 000 तक बढ़ा दिया, 3 मिलियन से 4 मिलियन लोग बेघर थे, और 2 मिलियन से अधिक को भोजन और चिकित्सा सहायता की तत्काल आवश्यकता थी। मामले को बदतर बनाने के लिए, लगातार वर्षों के सूखे और बाढ़ ने हजारों लोगों की आजीविका बर्बाद कर दी थी, और रहने की स्थिति को भयावह बताया गया था। बुनियादी ढांचा खंडहर में था, कई स्कूलों और अस्पतालों को नष्ट कर दिया गया था, बिजली नहीं थी, बीमारी व्याप्त थी और व्यापार वस्तु विनिमय पर निर्भर था। संयुक्त राष्ट्र और अन्य सहायता एजेंसियां बुनियादी अस्तित्व की जरूरतों को पूरा करने के लिए सख्त प्रयास कर रही थीं; अच्छी सड़कें न होने के कारण विमानों से खाना गिराया गया। पूरा दक्षिण बेहद पिछड़ा और अल्प विकसित था। फिर भी देश के पास बहुत सारी मूल्यवान संपत्ति थी जिसका पूरी तरह से दोहन नहीं किया जा रहा था: मिट्टी उपजाऊ थी और नील नदी से सींचती थी - ठीक से खेती की जाती थी, यह आसानी से आबादी के लिए पर्याप्त भोजन प्रदान कर सकती थी; और समृद्ध तेल संसाधन थे।

  • अगस्त 2004 में सुधार की उम्मीदें बढ़ीं जब अफ्रीकी संघ ने शांति स्थापना अभियान शुरू किया। जनवरी 2005 में सूडान पीपुल्स लिबरेशन मूवमेंट और खार्तूम सरकार के प्रतिनिधियों ने केन्या की राजधानी नैरोबी में एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह सहमति हुई कि दक्षिणी सूडान छह साल के लिए स्वायत्त होगा, और फिर यह तय करने के लिए एक जनमत संग्रह होगा कि क्या यह सूडान का हिस्सा बना रहेगा। हालांकि, नए सौदे का दारफुर में बहुत कम तत्काल प्रभाव पड़ा, जहां शांति लाने के सभी अंतरराष्ट्रीय प्रयासों के बावजूद लड़ाई जारी रही। मार्च 2009 में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय ने दारफुर में युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों के आरोप में राष्ट्रपति बशीर की गिरफ्तारी के लिए वारंट जारी किया। उन्होंने कार्यालय में निडरता से काम करना जारी रखा और अप्रैल 2010 में उन्होंने 1986 के बाद से सूडान में होने वाले पहले बहुदलीय चुनाव में जीत हासिल की। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी क्योंकि अधिकांश विपक्षी दलों ने चुनावों का बहिष्कार किया था। एसपीएलएम के नेता सलवा कीर को अर्ध-स्वतंत्र दारफुर के अध्यक्ष के रूप में एक और कार्यकाल के लिए फिर से चुना गया।
  • जनवरी 2011 में दारफुर के भविष्य पर जनमत संग्रह 2005 के शांति समझौते के लिए प्रदान किया गया था; 98 फीसदी लोगों ने आजादी के पक्ष में मतदान किया। राष्ट्रपति बशीर ने परिणाम स्वीकार कर लिया और कहा कि वह 2015 में अपने कार्यकाल के अंत में फिर से चुनाव के लिए खड़े नहीं होंगे। जुलाई 2011 में दक्षिण सूडान आधिकारिक तौर पर अफ्रीका के 54 वें राज्य के रूप में स्वतंत्र हो गया। तब भी दोनों के बीच तनाव मुख्य रूप से तेल क्षेत्रों और विवादित सीमाओं पर कब्जे को लेकर जारी रहा। अप्रैल 2012 में दक्षिण ने कुछ विवादित तेल क्षेत्रों पर कब्जा कर लिया लेकिन सूडान द्वारा हवाई हमले शुरू करने के बाद वापस ले लिया। अफ्रीकी संघ ने दोनों पक्षों को अपने सभी मुद्दों को सुलझाने के लिए तीन महीने का समय दिया, लेकिन भविष्य आशाजनक नहीं दिख रहा था।

इक्कीसवीं सदी में अफ्रीका और उसकी समस्याएं


  • नवंबर 2003 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव कोफी अन्नान ने शिकायत की कि 11 सितंबर 2001 के संयुक्त राज्य अमेरिका पर आतंकवादी हमलों के बाद से, दुनिया का ध्यान आतंकवाद के खिलाफ युद्ध पर केंद्रित था, और यह कि अफ्रीका और उसकी समस्याओं को, यदि ठीक से नहीं भुलाया गया था, तो निश्चित रूप से उपेक्षित। जो संसाधन अफ्रीका की मदद के लिए गए थे, उन्हें अफगानिस्तान और बाद में इराक की ओर मोड़ दिया गया था, जो कि संयुक्त राज्य अमेरिका की अपेक्षा से कहीं अधिक कठिन समस्या थी। उन्होंने भोजन, पानी, चिकित्सा आपूर्ति और आश्रय जैसी बुनियादी सेवाएं प्रदान करने में मदद करने के लिए $ 3 बिलियन (लगभग £ 1.8 बिलियन) की अपील की। इसकी तुलना में यह बताया गया था कि अमेरिकी कांग्रेस ने इराक के पुनर्निर्माण पर 87 अरब डॉलर खर्च करने के लिए मतदान किया था।
  • 1993 में इथियोपिया से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, इरिट्रियामुश्किल समय था। उनकी सीमाओं की सटीक स्थिति को लेकर इथियोपिया के साथ तनाव जारी था। 1998 में सीमा पर संघर्ष शुरू हो गया। दोनों सरकारें पूर्ण पैमाने पर सीमा युद्ध के मामले में बड़े हथियारों के निर्माण के प्रति जुनूनी लग रही थीं, और लाखों डॉलर खर्च किए जो वे युद्धक विमानों और हथियारों पर खर्च कर सकते थे। दुर्भाग्य से, महत्वपूर्ण संसाधनों का उपयोग करने के साथ-साथ, यह पुरुषों को उन खेतों से भी दूर ले गया जहां उन्हें जुताई और पानी लाने की आवश्यकता थी। सौभाग्य से 2000 के अंत में एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इरिट्रिया को भी लगातार चार वर्षों तक सूखे का सामना करना पड़ा; एक बार उपजाऊ मैदान बंजर थे और हवा ऊपर की मिट्टी को उड़ा रही थी। फसल सामान्य से केवल 10 प्रतिशत थी, और यह अनुमान लगाया गया था कि 1.7 मिलियन लोग खुद को खिलाने में असमर्थ थे।
  • तंजानिया की समस्या थी कि बुरुंडी और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में गृह युद्धों से भागे सैकड़ों-हजारों शरणार्थियों से कैसे निपटा जाए। इसी तरह पश्चिम अफ्रीका में, गिनी के सीमांत क्षेत्र पड़ोसी सिएरा लियोन और लाइबेरिया के शरणार्थियों से भरे हुए थे। दक्षिणी अफ्रीका सूखे के प्रभाव को महसूस कर रहा था। मलावी बुरी तरह प्रभावित हुआ था: जनवरी 2003 में सूखे और मक्के की फसल के खराब होने के बाद सरकार ने राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की। फिर तूफान और भारी बारिश ने पुलों को बहा दिया और नदी के किनारे के खेतों में पानी भर गया; अप्रैल तक विश्व खाद्य कार्यक्रम ने दावा किया कि यह लगभग 3.5 मिलियन मलावी लोगों को खिला रहा है - आबादी का एक तिहाई। 2005 में हालात नहीं सुधरे, जब 4 मिलियन से अधिक लोगों के पास अपर्याप्त भोजन था।
  • लेसोथो, मोज़ाम्बिक और स्वाज़ीलैंड इसी तरह की समस्याओं से पीड़ित थे। भविष्य के लिए दृष्टिकोण उत्साहजनक नहीं था: विशेषज्ञ भविष्यवाणी कर रहे थे कि जब तक ग्लोबल वार्मिंग को नियंत्रित नहीं किया जा सकता, सूखा उत्तरोत्तर बदतर होता जाएगा और अफ्रीका के कुछ हिस्से निर्जन हो सकते हैं (देखें धारा 27.5)। इसके शीर्ष पर, अफ्रीका के सभी देश एचआईवी/एड्स महामारी से अलग-अलग डिग्री से पीड़ित थे (देखें धारा 28.4)। वास्तव में, हालांकि पश्चिम आतंकवाद के खतरे से काफी हद तक ग्रस्त था, अफ्रीकियों को एड्स के बारे में सबसे ज्यादा चिंता थी, क्योंकि, कुल मिलाकर, यह सबसे सक्रिय पीढ़ियों को प्रभावित कर रहा था - 20 से 50 आयु वर्ग।
  • दूसरी ओर, राजनीतिक और आर्थिक मोर्चे पर उत्साहजनक विकास हुआ। अगस्त 2004 में मॉरीशस में आयोजित दक्षिणी अफ्रीकी विकास समुदाय (एसएडीसी) के एक शिखर सम्मेलन में, लोकतांत्रिक चुनावों के संचालन के लिए नियमों का एक नया चार्टर तैयार किया गया था। इसमें अन्य बातों के अलावा, एक स्वतंत्र प्रेस की अनुमति देना, वोटों में हेराफेरी नहीं करना और कोई हिंसा या धमकी नहीं देना शामिल था। राष्ट्रपतियों द्वारा अपने पद की अवधि समाप्त होने पर फिर से चुनाव के लिए खुद को प्रस्तुत करने और खुद को सत्ता में रखने के लिए सशस्त्र बल का उपयोग न करने की प्रतिबद्धता भी होनी चाहिए। सद्भावना के प्रदर्शन के रूप में, तंजानिया, मोज़ाम्बिक और नामीबिया के राष्ट्रपतियों ने संकेत दिया कि वे जल्द ही पद छोड़ देंगे। अक्टूबर 2008 में 26 सदस्यों के साथ अफ्रीकी मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना की गई थी।
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