एनसीआरटी सारांश: भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्र- 1 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

जब हम इसके घटकों या क्षेत्रों का अध्ययन करते हैं तो एक अर्थव्यवस्था को सबसे अच्छी तरह समझा जाता है। सेक्टोरल वर्गीकरण कई मानदंडों के आधार पर किया जा सकता है। यहां तीन प्रकार के वर्गीकरणों पर चर्चा की जाती है: प्राथमिक / माध्यमिक / तृतीयक, संगठित / असंगठित; और सार्वजनिक / निजी। क्षेत्रों की बदलती भूमिकाओं पर जोर देना महत्वपूर्ण है। सेवा क्षेत्र के तेजी से विकास के लिए छात्रों का ध्यान आकर्षित करके इसे आगे बढ़ाया जा सकता है। अध्याय में दिए गए विचारों को विस्तृत करते हुए, छात्रों को कुछ मूलभूत अवधारणाओं जैसे कि सकल घरेलू उत्पाद, रोजगार आदि से परिचित होने की आवश्यकता हो सकती है। एक और महत्वपूर्ण मुद्दा जो उजागर किया जाना है वह है सेक्टरों की भूमिकाओं में बदलाव के कारण होने वाली समस्याओं के बारे में।

आर्थिक गतिविधियों के
क्षेत्र में कई गतिविधियाँ हैं जो सीधे प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करके की जाती हैं। उदाहरण के लिए, बेटे की खेती को ही लीजिए। यह फसल के मौसम में होता है। कपास के पौधे की वृद्धि के लिए, हम मुख्य रूप से निर्भर करते हैं, लेकिन पूरी तरह से वर्षा, धूप और जलवायु जैसे प्राकृतिक कारकों पर नहीं। इस गतिविधि का वह उत्पाद, कपास, एक प्राकृतिक उत्पाद है। इसी तरह, डेयरी जैसी गतिविधि के मामले में। हम पशुओं की जैविक प्रक्रिया और चारे आदि की उपलब्धता पर निर्भर हैं। यहाँ का उत्पाद, दूध भी एक प्राकृतिक उत्पाद है इसी प्रकार, खनिज और अयस्कों भी प्राकृतिक उत्पाद हैं। जब हम प्राकृतिक संसाधनों का दोहन करके एक अच्छा उत्पादन करते हैं, तो यह प्राथमिक क्षेत्र की एक गतिविधि है। प्राथमिक क्यों? ऐसा इसलिए है क्योंकि यह अन्य सभी उत्पादों के लिए आधार बनाता है जिन्हें हम बाद में बनाते हैं।
चूँकि हमें मिलने वाले अधिकांश प्राकृतिक उत्पाद कृषि, डेयरी, मछली पकड़ने, वानिकी से हैं, इसलिए इस क्षेत्र को कृषि और संबंधित क्षेत्र भी कहा जाता है। द्वितीयक क्षेत्र उन गतिविधियों को शामिल करता है जिनमें प्राकृतिक उत्पादों को विनिर्माण के माध्यम से अन्य रूपों में परिवर्तित किया जाता है जिन्हें हम औद्योगिक गतिविधि के साथ जोड़ते हैं। यह प्राथमिक के बाद अगला कदम है। उत्पाद प्रकृति द्वारा निर्मित नहीं है, लेकिन बनाना पड़ता है और इसलिए विनिर्माण की कुछ प्रक्रिया आवश्यक है। यह कारखाने, एक कार्यशाला या घर पर हो सकता है। उदाहरण के लिए, पौधे से कपास के फाइबर का उपयोग करते हुए, हम सूत कातते हैं और कपड़ा बुनते हैं। गन्ने को कच्चे माल के रूप में इस्तेमाल करके हम चीनी या गुड़ बनाते हैं। हम मिट्टी को ईंटों में बदलते हैं और ईंटों का उपयोग घरों और इमारतों को बनाने के लिए करते हैं। चूंकि वें क्षेत्र धीरे-धीरे विभिन्न प्रकार के उद्योगों से जुड़ा हुआ है, इसलिए इसे औद्योगिक क्षेत्र भी कहा जाता है।

प्राथमिक और माध्यमिक के बाद, गतिविधियों की एक तीसरी श्रेणी है जो तृतीयक क्षेत्र के अंतर्गत आती है और उपरोक्त दोनों से अलग है। ये ऐसी गतिविधियाँ हैं जो प्राथमिक और माध्यमिक क्षेत्रों के विकास में मदद करती हैं। ये गतिविधियां, अपने आप से, एक अच्छा उत्पादन नहीं करती हैं, लेकिन वे उत्पादन प्रक्रिया के लिए एक सहायता या समर्थन हैं।

उदाहरण के लिए, प्राथमिक या द्वितीयक क्षेत्र में उत्पादित वस्तुओं को ट्रकों या ट्रेनों द्वारा ले जाया जाना चाहिए और फिर थोक और खुदरा दुकानों में बेचा जाना चाहिए।

कभी-कभी, गोदामों में इन्हें संग्रहीत करना आवश्यक हो सकता है। हमें उत्पादन और व्यापार में मदद करने के लिए दूसरों से टेलीफोन पर बात करने या पत्र (संचार) भेजने या बैंकों (बैंकिंग) से धन उधार लेने की आवश्यकता हो सकती है।

परिवहन भंडारण संचार बैंकिंग, व्यापार तृतीयक गतिविधियों के कुछ उदाहरण हैं क्योंकि गतिविधियां सामानों के बजाय सेवाओं को उत्पन्न करती हैं क्योंकि तृतीयक क्षेत्र को सेवा क्षेत्र कहा जाता है।

सेवा क्षेत्र भी मेरे लिए आवश्यक सेवाओं में शामिल है, जो सीधे माल के उत्पादन में मदद नहीं कर सकता है। उदाहरण के लिए, हमें शिक्षकों, डॉक्टरों और उन लोगों की आवश्यकता है जो वाशरमेन जैसी व्यक्तिगत सेवाएं प्रदान करते हैं। नाइयों, मोची, वकील, और लोग प्रशासनिक और एसी की गिनती के काम करते हैं। हाल के दिनों में सूचना प्रौद्योगिकी पर आधारित कुछ नई सेवाएं जैसे इंटरनेट कैफे, एटीएम बूथ, कॉल सेंटर, सॉफ्टवेयर कंपनियां आदि महत्वपूर्ण हो गई हैं।

तीन सेक्टर्स की तुलना
प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रों में विभिन्न उत्पादन गतिविधियाँ बहुत बड़ी संख्या में वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करती हैं। साथ ही, तीनों क्षेत्रों में इन वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने के लिए बड़ी संख्या में लोग काम करते हैं। इसलिए, अगला कदम यह देखना है कि प्रत्येक क्षेत्र में कितनी वस्तुएं और सेवाएं उत्पादित होती हैं और कितने लोग काम करते हैं। एक अर्थव्यवस्था में कुल उत्पादन और रोजगार के मामले में एक या एक से अधिक क्षेत्र हो सकते हैं, जबकि अन्य क्षेत्र अपेक्षाकृत छोटे होते हैं। हम विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं की गणना कैसे करते हैं और प्रत्येक क्षेत्र में कुल उत्पादन जानते हैं? कई हजारों वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के साथ, आप सोच सकते हैं कि यह एक असंभव काम है! इस समस्या को हल करने के लिए, अर्थशास्त्रियों का सुझाव है कि वास्तविक संख्याओं को जोड़ने के बजाय वस्तुओं और सेवाओं के मूल्यों का उपयोग किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, अगर 10,000 किलोग्राम गेहूं 8 रुपये प्रति किलो बेचा जाता है, तो गेहूं का मूल्य 80,000 रुपये होगा। 10 रुपये प्रति पीस में 5000 नारियल का मूल्य 50,000 रुपये होगा। इसी तरह, तीन क्षेत्रों में वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य की गणना की जाती है, और फिर उन्हें जोड़ा जाता है।

प्रत्येक अच्छा (या सेवा) जो उत्पादन और बेचा जाता है, उसे गिना जाना चाहिए। यह केवल अंतिम वस्तुओं और सेवाओं को शामिल करने के लिए समझ में आता है। उदाहरण के लिए, एक किसान जो 8 रुपये प्रति किलो के हिसाब से आटा चक्की पर गेहूं बेचता है। मिल गेहूं को पीसती है और एक बिस्किट कंपनी को 10 रुपये प्रति किलोग्राम के हिसाब से आटा बेचती है। बिस्किट कंपनी आटा और चीनी और तेल जैसी चीजों का उपयोग बिस्कुट के चार पैकेट बनाने के लिए करती है।
यह बाजार में उपभोक्ताओं को 60 रुपये (प्रति पैकेट 15 रुपये) में बिस्कुट बेचता है। बिस्कुट अंतिम सामान हैं, यानी, उपभोक्ता तक पहुंचने वाले सामान। केवल 'अंतिम वस्तुओं और सेवाओं' को ही क्यों गिना जाता है? अंतिम माल के विपरीत, इस उदाहरण में गेहूं और w गर्मी आटा जैसे सामान मध्यवर्ती माल हैं। मध्यवर्ती वस्तुओं का उपयोग अंतिम वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में किया जाता है। अंतिम माल के मूल्य में पहले से ही सभी मध्यवर्ती सामानों का मूल्य शामिल होता है जो अंतिम अच्छा बनाने में उपयोग किया जाता है। इसलिए, बिस्कुट के लिए 60 रुपये का मूल्य (अंतिम अच्छा) पहले से ही आटे का मूल्य (10 रुपये) शामिल है। इसी तरह, अन्य सभी मध्यवर्ती सामानों के मूल्य को शामिल किया गया होगा। आटा और गेहूं के मूल्य को अलग-अलग गिनना इसलिए सही नहीं है क्योंकि तब हम कई बार एक ही चीज़ के मूल्य की गिनती करेंगे। पहले गेहूं के रूप में,

किसी विशेष वर्ष के दौरान प्रत्येक क्षेत्र में उत्पादित अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य उस वर्ष के लिए क्षेत्र का कुल उत्पादन प्रदान करता है। और तीन क्षेत्रों में उत्पादन का योग देता है जिसे देश का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) कहा जाता है। यह किसी विशेष वर्ष के दौरान किसी देश के भीतर उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य है। जीडीपी से पता चलता है कि अर्थव्यवस्था कितनी बड़ी है।

भारत में, जीडीपी मापने का विशाल कार्य केंद्र सरकार के मंत्रालय द्वारा किया जाता है। यह मंत्रालय सभी भारत के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के विभिन्न सरकारी विभागों की मदद से, माल और सेवाओं की कुल मात्रा और उनकी कीमतों से संबंधित जानकारी एकत्र करता है और फिर जीडीपी का अनुमान लगाता है।

क्षेत्रों में ऐतिहासिक परिवर्तन
आम तौर पर, यह कई, अब विकसित देशों के इतिहास से नोट किया गया है कि विकास के प्रारंभिक चरणों में, प्राथमिक क्षेत्र आर्थिक गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र था।
जैसे-जैसे खेती के तरीके बदले और कृषि क्षेत्र समृद्ध होने लगा, उसने पहले की तुलना में बहुत अधिक भोजन का उत्पादन किया। बहुत से लोग अब अन्य गतिविधियां कर सकते हैं। शिल्प व्यक्तियों और व्यापारियों की संख्या बढ़ रही थी। खरीदने और बेचने की गतिविधियों में कई बार वृद्धि हुई। इसके अलावा, परिवहनकर्ता, प्रशासक, सेना आदि भी थे। हालांकि, इस स्तर पर, उत्पादित अधिकांश सामान प्राथमिक क्षेत्र के प्राकृतिक उत्पाद थे और अधिकांश लोग इस क्षेत्र में कार्यरत थे। लंबे समय तक (सौ साल से अधिक), और विशेष रूप से क्योंकि विनिर्माण के नए तरीके पेश किए गए थे, कारखानों में आ गए और विस्तार करना शुरू कर दिया। जिन लोगों ने पहले खेतों पर काम किया था, वे अब बड़ी संख्या में कारखानों में काम करने लगे। लोगों ने कई और सामानों का उपयोग करना शुरू कर दिया जो सस्ते दर पर कारखानों में उत्पादित किए गए थे। कुल उत्पादन और रोजगार में माध्यमिक क्षेत्र धीरे-धीरे सबसे महत्वपूर्ण हो गया। इसलिए, समय के साथ, एक बदलाव हुआ।

इसका मतलब है कि क्षेत्रों का महत्व बदल गया था। पिछले 100 वर्षों में, विकसित देशों में द्वितीयक से तृतीयक क्षेत्र में एक और बदलाव हुआ है। कुल उत्पादन के मामले में सेवा क्षेत्र सबसे महत्वपूर्ण हो गया है। अधिकांश कामकाजी लोग भी सेवा क्षेत्र में कार्यरत हैं। यह विकसित देशों में मनाया जाने वाला सामान्य पैटर्न है।

भारत में प्राथमिक, सेकेंडरी और तृतीयक क्षेत्र
1973 और 2003 के बीच तीस वर्षों में उत्पादन में तृतीयक क्षेत्र का बढ़ता महत्व, जबकि तीनों क्षेत्रों में उत्पादन बढ़ा है, यह तृतीयक क्षेत्र में सबसे अधिक बढ़ा है। परिणामस्वरूप, वर्ष 2003 में, तृतीयक क्षेत्र भारत में प्राथमिक क्षेत्र की जगह सबसे बड़ा उत्पादक क्षेत्र बन गया है। भारत में तृतीयक क्षेत्र इतना महत्वपूर्ण क्यों हो रहा है? इसके कई कारण हो सकते हैं।

सबसे पहले, किसी भी देश में कई सेवाओं जैसे अस्पताल, शैक्षणिक संस्थान, पोस्ट और टेलीग्राफ सेवाओं, पुलिस स्टेशनों, अदालतों, ग्राम प्रशासनिक कार्यालयों, नगर निगमों, रक्षा, परिवहन, बैंकों, बीमा कंपनियों, आदि की आवश्यकता होती है। इन्हें मूलभूत सेवाओं के रूप में माना जा सकता है।

एक विकासशील देश में सरकार को इन सेवाओं के प्रावधान की जिम्मेदारी लेनी होगी। दूसरा, कृषि और उद्योग के विकास से परिवहन, व्यापार, भंडारण और जैसी सेवाओं का विकास होता है, जैसा कि हम पहले ही देख चुके हैं। प्राथमिक और द्वितीयक क्षेत्रों का विकास अधिक होगा, ऐसी सेवाओं की माँग अधिक होगी।

तीसरा, जैसे-जैसे आय का स्तर बढ़ता है, कुछ खास लोग कई और सेवाओं की मांग करने लगते हैं जैसे बाहर खाना, पर्यटन, खरीदारी, निजी अस्पताल, निजी स्कूल, पेशेवर प्रशिक्षण आदि। आप इस बदलाव को शहरों में, खासकर बड़े शहरों में काफी तेजी से देख सकते हैं। चौथा, पिछले एक दशक में, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी पर आधारित कुछ नई सेवाएं महत्वपूर्ण और आवश्यक हो गई हैं। इन सेवाओं का उत्पादन तेजी से बढ़ रहा है। 

हालाँकि, आपको यह याद रखना चाहिए कि सभी सेवा क्षेत्र में समान रूप से विकास नहीं हो रहा है। भारत में सेवा क्षेत्र कई तरह के लोगों को रोजगार देता है। एक छोर पर सीमित संख्या में सेवाएं हैं जो अत्यधिक कुशल और शिक्षित श्रमिकों को रोजगार देती हैं। दूसरे छोर पर, बहुत बड़ी संख्या में कामगार हैं, जैसे कि छोटे दुकानदार, मरम्मत करने वाले व्यक्ति, परिवहन व्यक्ति आदि। उनके लिए उपलब्ध है। इसलिए, इस क्षेत्र का केवल एक हिस्सा महत्व में बढ़ रहा है। आप इसके बारे में अगले भाग में पढ़ेंगे। भारत के बारे में एक उल्लेखनीय तथ्य यह है कि जहां जीडीपी में तीन क्षेत्रों की हिस्सेदारी में बदलाव आया है, वहीं रोजगार में एक समान बदलाव नहीं हुआ है।

रोजगार के मामले में प्राथमिक क्षेत्र से बाहर एक समान बदलाव क्यों नहीं हुआ? इसका कारण यह है कि द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रों में पर्याप्त नौकरियां नहीं बनाई गईं। भले ही औद्योगिक उत्पादन या माल का उत्पादन इस अवधि के दौरान आठ गुना बढ़ गया, लेकिन उद्योग में रोजगार केवल 2.5 गुना बढ़ा। यही बात तृतीयक क्षेत्र पर भी लागू होती है। जबकि सेवा क्षेत्र में उत्पादन 11 गुना बढ़ा, सेवा क्षेत्र में रोजगार तीन गुना से भी कम बढ़ गया।

जैसा कि देश में जीडीपी के केवल एक चौथाई हिस्से का उत्पादन होता है, देश के आधे से अधिक श्रमिक, प्राथमिक क्षेत्र में काम कर रहे हैं। इसके विपरीत, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र तीन-चौथाई उत्पादन करते हैं जहां वे आधे से भी कम लोगों को रोजगार देते हैं। क्या इसका मतलब यह है कि कृषि में श्रमिक उतने उत्पादन नहीं कर रहे हैं जितना वे कर सकते थे?

इसका मतलब यह है कि कृषि में जरूरत से ज्यादा लोग हैं। इसलिए, यदि आप कुछ लोगों को बाहर निकालते हैं, तो भी उत्पादन प्रभावित नहीं होगा। दूसरे शब्दों में, कृषि क्षेत्र के श्रमिक बेरोजगार हैं। उदाहरण के लिए, एक छोटे से किसान, लक्ष्मी के मामले में, दो हेक्टेयर असिंचित भूमि के मालिक हैं जो केवल बारिश पर निर्भर हैं और ज्वार और अरहर जैसी फसलें उगा रहे हैं। उसके परिवार के सभी पांच सदस्य पूरे साल भूखंड में काम करते हैं। क्यों? उनके पास काम के लिए कहीं और नहीं है। आप देखेंगे कि हर कोई काम कर रहा है, कोई भी बेकार नहीं है, लेकिन वास्तव में उनका श्रम प्रयास विभाजित हो जाता है। प्रत्येक व्यक्ति कुछ काम कर रहा है लेकिन कोई भी पूरी तरह से कार्यरत नहीं है।

यह रोजगार के तहत की स्थिति है, जहां लोग स्पष्ट रूप से काम कर रहे हैं, लेकिन उन सभी को उनकी क्षमता से कम काम करने के लिए बनाया गया है। इस तरह की बेरोजगारी किसी ऐसे व्यक्ति के विपरीत छिपी हुई है जिसके पास नौकरी नहीं है जो बेरोजगार के रूप में स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। इसलिए, इसे प्रच्छन्न बेरोजगारी भी कहा जाता है।

अब, एक जमींदार, सुखराम का समर्थन करते हुए, आता है और परिवार के एक या दो सदस्यों को अपनी जमीन पर काम करने के लिए काम पर रखता है। लक्ष्मी का परिवार अब मजदूरी के माध्यम से कुछ अतिरिक्त आय अर्जित करने में सक्षम है। चूंकि आपको उस छोटे भूखंड की देखभाल के लिए पांच लोगों की आवश्यकता नहीं है, इसलिए बाहर जाने वाले दो लोग अपने खेत पर उत्पादन को प्रभावित नहीं करते हैं।

उपरोक्त उदाहरण में, दो लोग किसी कारखाने में काम करने के लिए जा सकते हैं। एक बार फिर परिवार की आमदनी बढ़ेगी और वे भी अपनी जमीन से उतने ही उत्पादन करते रहेंगे। भारत में लक्ष्मी जैसे लाखों किसान हैं। इसका मतलब यह है कि भले ही हम कृषि सेकेंड टोर से बहुत से लोगों को हटा दें और उन्हें कहीं और उचित काम मुहैया कराएं, कृषि उत्पादन को नुकसान नहीं होगा। लोगों की आय अन्य कार्यों के कारण कुल पारिवारिक आय में वृद्धि होगी।

यह बेरोजगारी अन्य क्षेत्रों में भी हो सकती है। उदाहरण के लिए, शहरी क्षेत्रों में सेवा क्षेत्र में हजारों आकस्मिक कर्मचारी हैं जो दैनिक रोजगार की तलाश करते हैं। वे चित्रकार, प्लंबर, मरम्मत करने वाले व्यक्ति और अन्य लोग विषम कार्य कर रहे हैं। उनमें से कई रोज़ काम नहीं करते हैं। इसी तरह, हम सड़क पर सेवा क्षेत्र के अन्य लोगों को एक गाड़ी को धक्का देते हैं या कुछ बेचते हैं जहां वे पूरे दिन खर्च कर सकते हैं लेकिन बहुत कम कमाते हैं। वे यह काम इसलिए कर रहे हैं क्योंकि उनके पास बेहतर अवसर नहीं हैं।