चरमपंथ का विकास और प्रसार | आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन for UPSC CSE in Hindi PDF Download

विकास और उग्रवाद के प्रसार के बीच संबंध - नक्सलवाद (वामपंथी उग्रवाद)

निष्कर्ष

• जीवन स्तर में सुधार एक ऐसी चीज है जिसके लिए हर कोई तरसता है और इसका हकदार भी है। इसमें सभ्य भोजन, वस्त्र और आश्रय के अलावा, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और स्वास्थ्य और सम्मानजनक जीवन भी शामिल है। इन चीजों की अनुपस्थिति ने ही जनता को औपनिवेशिक सरकार के खिलाफ भड़काया। भारत की स्वतंत्रता अपने साथ नई लोकतांत्रिक सरकार से गरीबी से उत्थान के लिए बड़ी लोकप्रिय उम्मीदें लेकर आई। हमारे नेता बुद्धिमानी से संसाधनों के पुनर्वितरण के लोकतांत्रिक सिद्धांतों के प्रति समर्पित थे।
• दुर्भाग्य से, लोकतांत्रिक प्रक्रियाएं इतनी धीमी हैं कि कोई भी ठोस परिणाम जल्द ही देखने को नहीं मिलता है। इसके तहत यह सुनिश्चित किया जाना है कि वंचितों को न्याय दिलाने के लिए विशेषाधिकार प्राप्त लोगों के साथ भी अन्याय न हो। इसके लिए जरूरी है कि हर कार्रवाई पारदर्शी तरीके से की जाए और प्रत्येक प्रभावित व्यक्ति को सुनवाई का उचित अवसर दिया जाए और अदालतों का सहारा लेने का भी अधिकार दिया जाए।
• भूमि सुधार एक प्रमुख मुद्दा था जिसके माध्यम से कांग्रेस ने ग्रामीण जनता को अपने अधीन कर लिया। लेकिन आजादी के बाद यह विषय राज्य के अधिकार क्षेत्र में चला गया। हर राज्य की राजनीति अलग-अलग थी और यह भूमि सुधारों की सीमा और दिशा के लिए प्रेरक शक्ति थी। जो राज्य इस मोर्चे पर बहुत कुछ देने में विफल रहे, उन्हें आने वाले समय में वामपंथी आंदोलन का खामियाजा भुगतना पड़ा।
• इसके अलावा, शुरू से ही पिछड़े क्षेत्रों में बड़े उद्योगों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया था। इस विकास में शहरी केंद्रों से दूर खदानों का संचालन, बड़े बांधों का निर्माण, इस्पात संयंत्र, उर्वरक संयंत्र आदि शामिल थे, फिर भी ये विशेष रूप से शहरी भारत की जरूरतों को पूरा करते रहे। इसलिए, आदिवासी और किसान इस व्यवस्था में हारे हुए थे क्योंकि वे अक्सर विस्थापित हो जाते थे। एक अनुमान के अनुसार आजादी के बाद से अब तक लगभग 3-4 करोड़ आदिवासी विभिन्न जल विद्युत परियोजनाओं के कारण विस्थापित हुए हैं।
• इसके अलावा, भारतीय राज्य अपनी सेवाएं देने में बार-बार विफल रहे जैसे कि कानून और व्यवस्था बनाए रखना, सामाजिक बुनियादी ढाँचा, महामारी के दौरान राहत या दूरदराज के क्षेत्रों में आपदाएँ। इसने लोगों को प्रजातांत्रिक सिद्धांतों के प्रति उदासीन बना दिया और उनमें से कुछ ने राज्य के खिलाफ तब तक विरोध किया जब उन्हें सिखाया गया था। ये स्थान नक्सलवाद के प्रजनन स्थल थे जहाँ उन्होंने वहाँ ठिकाने स्थापित किए।
• मलकानगिरी जिला देश के 250 सबसे पिछड़े जिलों में से एक है। 1977 में यहां एक बांध बनाया गया था जिसके परिणामस्वरूप 160 से अधिक गांवों को शारीरिक रूप से अलग कर दिया गया था। यह जिला उड़ीसा-आंध्र सीमा पर स्थित है। ये अलग-थलग पड़े गाँव उड़ीसा में हैं, लेकिन केवल आंध्र प्रदेश की ओर से ही पहुँचा जा सकता है। तब से ये क्षेत्र भारतीय प्रशासन के बिना व्यावहारिक रूप से चल रहे हैं। नतीजतन, यह नक्सलियों के लिए आधार और अभयारण्य बन गया है।
• वनों और वन्य जीवों के संरक्षण के लिए सरकार के प्रयासों से आदिवासियों में एक तरह का आक्रोश भी है। उनके कुछ क्षेत्र वन्यजीव अभ्यारण्य और राष्ट्रीय उद्यानों के अंतर्गत आते हैं। इससे हमारी सरकार आदिवासियों की कीमत पर जानवरों के लिए काम करती दिख रही है।

भारतीय वामपंथ का विकास

• 1920 में ताशकंद में एमएन रॉय के तत्वावधान में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) का गठन किया गया था। साथ ही भारत में रूसी क्रांति और आर्थिक मंदी की लहरों से प्रेरित समाजवाद की लहर चल रही थी। औपनिवेशिक सरकार काफी घबराई हुई थी और समाजवादी विचारधारा वाले लोगों के खिलाफ साजिश रचने की किसी भी योजना को अक्सर विफल कर देती थी। इस तरह की पहली कार्रवाई पेशावर षडयंत्र केस थी, फिर 1924 में कानपुर षडयंत्र केस और बाद में 1929 में मेरठ षडयंत्र केस आया। इन सबके साथ, लोग समाजवादी विचारों के प्रति अधिक आकर्षित और जागरूक हुए। इस बीच, कई छोटे और क्षेत्रीय संगठन 1925 में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी की मुख्यधारा में आ गए।
• 1929 के बाद, कांग्रेस के नेतृत्व वाली मुख्यधारा की राजनीति से नाता तोड़ लिया और अपना रास्ता खुद बना लिया। यह कम्युनिस्ट इंटरनेशनल की कांग्रेस में लिए गए निर्णय के कारण था, जिसने कांग्रेस को पूंजीपति वर्ग की पार्टी के रूप में ब्रांडेड किया, जो अपने स्वयं के लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए साम्राज्यवादियों के साथ मिलीभगत कर रही है। बाद में उन्होंने भारत छोड़ो आंदोलन का विरोध किया क्योंकि विश्व युद्ध में जर्मनी के खिलाफ ब्रिटेन रूस के साथ था।
• चरमपंथी वामपंथी आंदोलन स्वतंत्रता के समय मुख्य रूप से हैदराबाद और पटियाला रियासत में मौजूद था। भाकपा से जुड़े कम्युनिस्ट यहां जागीरदारों और विश्वदारों से उत्पीड़ित किसानों को छुड़ाने आए। हैदराबाद में उन्होंने इस्लामिक मिलिशिया, रजाकारों के खिलाफ लड़ाई लड़ी। 1948 में जब भारतीय सेना ने हैदराबाद को आजाद कराया, तो रूसी क्रांति से गहरे प्रभावित कम्युनिस्टों ने बुर्जुआ भारत सरकार के खिलाफ अपना संघर्ष जारी रखने का फैसला किया। जल्द ही भारतीय सेना ने उनका पीछा किया और 1951 तक आंदोलन की कमर तोड़ दी गई। इसी तरह पंजाब में किसानों को दमनकारी विश्वदारों से बचाने के लिए मिलिशिया का एक छोटा बैंड बनाया गया और जल्द ही उसका खात्मा हो गया।
• राज्य द्वारा क्रूर दमन के बाद सीपीआई ने सशस्त्र संघर्ष छोड़ दिया और लोकतांत्रिक राजनीति में शामिल हो गए। 1957 में, यह सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी बनकर उभरी और उसी वर्ष केरल में सत्ता में आई और ईएमएस नंबूदरीपाद मुख्यमंत्री बने। यह पूरी दुनिया में एक कम्युनिस्ट पार्टी के अधीन पहली लोकतांत्रिक सरकार थी।
• 1962 में जब भारत-चीन युद्ध छिड़ा तो अधिकांश भाकपा नेताओं ने इसे पूंजीवादी भारत के खिलाफ एक समाजवादी देश के संघर्ष के रूप में देखा। नतीजतन, उन्होंने चीन के कारण का समर्थन किया, जिसके कारण सरकार। कई नेताओं को जेल में डाल दिया। इसके अलावा, पार्टी के लोकतांत्रिक राज्य की ओर मोड़ के लिए पार्टी में असंतोष बढ़ रहा था जो राज्य को उखाड़ फेंकने के लिए सशस्त्र संघर्ष के कम्युनिस्ट सिद्धांत के विपरीत था। कुछ नेताओं को लगा कि वे वर्तमान व्यवस्था में लीन हो रहे हैं। यह अंततः 1964 में पार्टी में विभाजित हो गया, जिसके परिणामस्वरूप भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) नामक नई पार्टी बनी।
• नई पार्टी, सीपीआई (एम) में असंतोष और मतभेद शांत नहीं हुए और इसने पश्चिम बंगाल में चुनाव लड़ा और गठबंधन 'संयुक्त मोर्चा' बनाकर सत्ता में आई। इसने पार्टी के कई सदस्यों का उपहास उड़ाया और उनमें चारु मजूमदार, कानू सान्याल और जंगल संथाल थे।  

नक्सलबाड़ी घटना

• सिलीगुड़ी उत्तर पश्चिम बंगाल के पास एक गाँव नक्सलबाड़ी 1967 में बदनाम हो गया क्योंकि इसने भारत में वामपंथी उग्रवाद को पुनर्जीवित किया। चारु मजूमदार क्षेत्र के सक्रिय नेता थे और सशस्त्र संघर्ष के लिए राज्य के खिलाफ किसानों को लामबंद कर रहे थे। दूसरी ओर किसानों और जमींदारों के बीच वर्ग संघर्षों की बार-बार घटनाएँ हुईं। ऐसा ही एक संघर्ष बढ़ गया और जमींदार को उसकी भूमि से निकाल दिया गया। इसके बाद पुलिस उसके बचाव में आई और धनुष, बाण, लाठी आदि से लैस लगभग एक हजार किसानों को घेर लिया। एक पुलिस अधिकारी की मौत हो गई। पुलिस बल ने कुछ दिनों के बाद क्रूर बल के साथ जवाबी कार्रवाई की और 9 महिलाओं और 2 बच्चों की मौत हो गई। यह संयुक्त मोर्चा सरकार द्वारा स्वीकृत किया गया था जिसका भाकपा हिस्सा था।
• प्रतिक्रिया में क्रांतिकारी नेता क्षेत्र से भाग गए और भारत राज्य के खिलाफ सशस्त्र संघर्ष की घोषणा की। उन्होंने 1969 में एक नई पार्टी भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) का गठन किया और यह चीन की कम्युनिस्ट पार्टी से प्रेरित और प्रभावित थी। वास्तव में, चारु मजूमदार ने 8 दस्तावेज लिखे जो उनके समूह के लिए रोड मैप की तरह थे। उसने इन दस्तावेजों को माओत्से तुंग द्वारा अनुमोदित होने के लिए चीन भेजा।
• इस घटना ने बंगाली युवाओं की कल्पना को हवा दी और चारु के लिए लोकप्रिय समर्थन था। कई विश्वविद्यालय के छात्र संगठन में शामिल हो गए और इसके विभिन्न प्रकार के फ्रंट संगठनों का हिस्सा बन गए, जिनका उपयोग वे प्रचार के लिए करते हैं।
• 1972 में चारू को पकड़ लिया गया और हिरासत में उसकी मौत हो गई। इसके बाद आंदोलन भूमिगत हो गया। भारी राज्य प्रतिक्रिया ने 1970 के दशक में हिंसक घटनाओं को नियंत्रण में रखा लेकिन 1980 के दशक में इसे जोर मिला। इस बार यह आंध्र प्रदेश से था। दरअसल, 1967 में ही आंध्र प्रदेश के श्रीकाकुलम में भी आंदोलन शुरू हो गया था। यहां क्रांतिकारियों ने जमींदारों, साहूकारों और सरकार के खिलाफ भड़काकर आदिवासियों को 'दलम' नामक सशस्त्र मिलिशिया में लामबंद करने की कोशिश की। उन्होंने 'वर्ग शत्रु के विनाश' का सहारा लिया, जिसके तहत राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाले लोगों यानी सरकारी सेवकों, वन अधिकारियों और अन्य दमनकारी चरित्रों जैसे साहूकारों और जमींदारों की पहचान की जानी थी और उन्हें मार दिया जाना था। उन्होंने लगभग 100 ऐसे लक्ष्यों को मार गिराया और इसके बाद इसके मुख्य नेताओं की गिरफ्तारी हुई जिससे आंदोलन ठप हो गया।
• 1970 के अंत में कानू सान्याल को रिहा कर दिया गया और 1980 में के. सीतारमैया ने पीपुल्स वार ग्रुप की स्थापना की । इस समय तक मूल भाकपा (माले) का नाम बदलकर माओवादी कम्युनिस्ट सेंटर कर दिया गया है । यह देखा गया कि 1990 के दशक में पिछड़े जिलों में माओवादी आंदोलन को लोकप्रिय समर्थन कम हो गया था। यह यूएसएसआर के विघटन और चीन द्वारा बाजार अर्थव्यवस्था की ओर मोड़ के साथ मिलकर भारतीय वामपंथ की महत्वाकांक्षाओं के लिए एक बड़ा झटका था।
• इन दोनों दलों/समूहों का 2004 में विलय हो गया। इसके साथ ही उन्होंने अपने उद्देश्य के बारे में एक बयान दिया। इसमें कहा गया है कि भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी-सीपीआई (एम) भारतीय सर्वहारा वर्ग (मजदूर वर्ग/श्रमिक) का प्रतिनिधि है और इसकी वैचारिक नींव मार्क्सवाद-लेनिनवाद-माओवाद है। इसका राजनीतिक उद्देश्य भारत में उत्पीड़ित जनता के परोक्ष शासन, शोषण और नियंत्रण के नव-औपनिवेशिक रूप के तहत अर्ध-औपनिवेशिक, अर्ध-सामंती व्यवस्था को उखाड़ फेंकना है। इस संघर्ष को क्षेत्रवार सत्ता की जब्ती के साथ सशस्त्र कृषि क्रांतिकारी युद्ध यानी दीर्घ  जनयुद्ध के माध्यम से अंजाम दिया जाएगा । यह पुराना माओवादी सिद्धांत है जिसके तहत ग्रामीण क्षेत्रों में आधार बनाया जाता है और अधिक से अधिक लोगों को धीरे-धीरे इसकी तह में लाया जाता है। समय के साथ, शहरी क्षेत्रों में प्रभाव बढ़ाया जाएगा।

वर्तमान स्थिति

• नक्सलवाद भारत के 17 राज्यों में फैल गया है, जिसमें असम, आंध्र प्रदेश, बिहार, छत्तीसगढ़, झारखंड, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, उड़ीसा, उत्तर प्रदेश, पश्चिम बंगाल शामिल हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख हैं, जो 602 जिलों में से लगभग 185 को प्रभावित करते हैं।
• छत्तीसगढ़ के दंतेवाड़ा और बस्तर जिलों में स्थापित आधार क्षेत्रों के साथ, आंदोलन ने वहां थमने के कोई संकेत नहीं दिखाए हैं। रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि नक्सल सशस्त्र भूमिगत कैडर लगभग 15,000 पुरुषों और महिलाओं के साथ 12,000 आग्नेयास्त्रों और लगभग 200,000 की एक निहत्थे कैडर ताकत के साथ हैं।
• नक्सलियों की लगभग 60 प्रतिशत सशस्त्र टुकड़ी उत्तरी छत्तीसगढ़ और झारखंड में है। वास्तव में, 2008 की आंतरिक सुरक्षा रिपोर्ट के अनुसार, छत्तीसगढ़ और झारखंड में नक्सली हिंसा 58.56 प्रतिशत तक थी और अधिकांश हताहत इन राज्यों में बारूदी सुरंगों और इम्प्रोवाइज्ड एक्सप्लोसिव डिवाइस (आईईडी) के उपयोग के कारण हुए थे।
• छत्तीसगढ़ और झारखंड में क्यों केंद्रित हैं नक्सली? ऐसा इसलिए है क्योंकि वे जबरन वसूली नेटवर्क चलाते हैं जिसके तहत मुख्य लक्ष्य खनन कंपनियां और फर्म हैं। ये कंपनियां या कार्य स्थल दूर-दराज के स्थानों में हैं जो उन्हें मजबूर करने में आसान बनाते हैं। साथ ही, इन राज्यों के कुछ हिस्से सामाजिक-आर्थिक रूप से सबसे पिछड़े हुए हैं। इसलिए, यह लोगों को उनकी विचारधाराओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनाता है। अंत में, वे दलित लोगों को रोजगार देते हैं और उन्हें इस जबरन वसूली के पैसे से भुगतान करते हैं।

नक्सली आंदोलन का घोषित उद्देश्य

नक्सली अपना मुख्य राजनीतिक उद्देश्य नक्सल प्रभावित राज्यों में एक "लाल गलियारा" बनाकर भारत में एक वैकल्पिक राज्य संरचना की स्थापना के रूप में बताते हैं, जो नेपाल की सीमा से लेकर मध्य भारत तक दक्षिण में कर्नाटक तक हिंसक संघर्ष के माध्यम से फैला है। इसके लिए स्थानीय समर्थन की आवश्यकता है, नक्सली विद्रोही नेता जल, जंगल और जमीं (जल, जंगल और भूमि) के लोगों के अधिकारों की रक्षा करने और अपनी समितियों/कंगारू अदालतों के माध्यम से न्याय प्रदान करने जैसे मुद्दों को उठाते हैं। कैडर भर्ती, खुफिया, रसद और क्षेत्रीय नियंत्रण के लिए नक्सलियों के लिए स्थानीय समर्थन महत्वपूर्ण है।

रणनीति

• माओत्से तुंग के लेखन के अनुसार उनकी रणनीति होनी चाहिए -
  (i)  पृथक और कठिन भूभाग में स्थित क्षेत्रीय आधार क्षेत्रों का संगठन, समेकन और संरक्षण।
  (ii) प्रगतिशील विस्तार, जिसमें पुलिस स्टेशनों पर हमले, तोड़फोड़, आतंकी रणनीति, वैकल्पिक दृष्टिकोण वाले व्यक्तियों का उन्मूलन शामिल है।
  (iii) पारंपरिक लड़ाइयों और सत्ता पर कब्जा करके दुश्मन का विनाश।
• प्रारंभिक चरणों में वे छापामार युद्ध छेड़ते हैं और आश्चर्यजनक हमले करते हैं। यह दुश्मन को कमजोर बनाने और एक क्षेत्र पर अपना दावा पेश करने के लिए है। इसका उपयोग उनके प्रभाव में आम लोगों को यह विश्वास दिलाने के लिए भी किया जाता है कि राज्य सर्वशक्तिमान नहीं है और राज्य को हराना संभव है। वे अपने अधीन लोगों पर कड़ी निगरानी रखते हैं और संदिग्ध विरोधियों या अलग-अलग विचारों वाले लोगों को बेरहमी से मार दिया जाता है या प्रताड़ित किया जाता है।
• यह रणनीति लंबी है और उनका मानना है कि अपने लक्ष्य को हासिल करने में दशकों लगेंगे। जब तक वे चुपचाप अपने नेटवर्क को मजबूत करना और क्षमता निर्माण करना पसंद नहीं करते। सीपीआई (एम) के कुछ लीक हुए आधिकारिक दस्तावेज बताते हैं कि वे 2050 या 2060 तक भारतीय राज्य को नीचे लाने की योजना बना रहे हैं। जाहिर है, यह एकमुश्त असंभव है, लेकिन हमें इस बात से सहमत होना होगा कि वे काफी नुकसान पहुंचा सकते हैं और राज्य की जिम्मेदारी और फोकस है इस नुकसान को कम करें। शायद वे जानते हैं कि वर्तमान योजनाओं और क्षमता के तहत वे राज्य की ताकत का सामना नहीं कर सकते हैं, इसलिए कोई भी आक्रामक कार्य संभवतः उन्हें उखाड़ फेंक सकता है।
• ऐसा कहा जाता है कि, भारतीय बलों ने अब तक केवल 5% माओवादी कैडरों का सामना किया है, वह भी दूसरे पायदान पर। उनके पास संभवतः अधिक परिष्कृत, बेहतर सशस्त्र और प्रशिक्षित कुलीन बल है, जिसे वे अभी तक दिखा नहीं पाए हैं। इसके अलावा, यह संदेह है कि उन्हें सेवानिवृत्त सशस्त्र बलों के कर्मियों या कुछ विदेशी शक्तियों से कुछ समर्थन प्राप्त हो सकता है। यह स्पष्ट है क्योंकि कई दस्तावेज जब्त किए गए हैं जो पेशेवर राज्य सशस्त्र बलों द्वारा अपनाई गई प्रक्रियाओं और प्रथाओं को आत्मसात करते हैं। एक गिरफ्तार माओवादी कमांडर ने यह भी खुलासा किया कि उनके पास विस्तृत प्रशिक्षण कार्यक्रम है जो 4 से 6 साल तक फैला हुआ है।
• इससे भी बुरी बात यह है कि वे किसी भी भारत विरोधी ताकत के साथ सौहार्दपूर्ण व्यवहार रखते हैं जो उनके उद्देश्य की पूर्ति करती है। चाहे वे आतंकवादी संगठन हों, संगठित अपराध माफिया हों, मानव/पशु तस्कर हों, तस्कर हों या भारत के किसी विदेशी राज्य के दुश्मन हों, सभी का माओवादियों के साथ कोई न कोई गठजोड़ है। वे नकली नोटों का उपयोग कर सकते हैं, अवैध सामग्री को मार्ग प्रदान कर सकते हैं, राष्ट्र विरोधी तत्वों को शरण दे सकते हैं और बदले में जो चाहते हैं उसे पाने के लिए अनुबंध हत्याएं कर सकते हैं। इस तरह वे पैसे या आधुनिक हथियारों की व्यवस्था कर सकते हैं।
• उन्होंने खुले तौर पर कश्मीर और उत्तर पूर्व अलगाववादियों के लिए अपने समर्थन की घोषणा की है। मणिपुर में नक्सलियों और पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के बीच संबंध तब सामने आए जब 2011 में पीएलए और माओवादी कैडरों को दिल्ली में गिरफ्तार किया गया, जबकि भारत में नक्सलियों के साथ "रणनीतिक संयुक्त मोर्चा" बनाने की विस्तृत योजना बनाई गई थी। उनकी गिरफ्तारी के बाद, यह भी पता चला कि पीएलए ने क्रमशः 2009 और 2010 में झारखंड और उड़ीसा में नक्सलियों को प्रशिक्षित और सशस्त्र किया था। 2012 में म्यांमार में पीएलए शिविरों में नक्सली कैडरों को प्रशिक्षित करने की योजना थी।
• सामान्य तौर पर वे नक्सलियों के रूप में पहचाने बिना, सरकार के खिलाफ सामाजिक और आर्थिक कारणों को उठाते हैं। वे हर विकास परियोजना में बाधा डालने की कोशिश करते हैं। कोई भी अनहोनी और राज्य की लापरवाही उनके लिए लोगों को भड़काने का बड़ा मौका है। उदाहरण के लिए हाल ही में छत्तीसगढ़ में नसबंदी शिविरों में 13 महिलाओं के साथ हुई त्रासदी या मध्याह्न भोजन के माध्यम से जहर देना, उनके द्वारा राज्य के खिलाफ इस्तेमाल किया जाएगा। इसके अलावा, उन्होंने कुछ वर्षों में भारत में किसी भी विशेष आर्थिक क्षेत्र के निर्माण में बाधा डालने का संकल्प लिया, जिसे वे भारत में विदेशी एन्क्लेव मानते हैं जो कृषि भूमि को हथियाने के लिए बने हैं। कुछ साल पहले पश्चिम बंगाल में सिंगूर का विरोध एक और उदाहरण है। इसके अलावा, माना जाता है कि उन्हें असम और अरुणाचल प्रदेश के बांध विरोधी प्रदर्शनकारियों का समर्थन प्राप्त है।
• (पुलिस सूत्रों की सामान्य चिंता यह है कि यूएलएफ ए का वार्ता विरोधी गुट नक्सलियों के साथ मजबूत संबंध स्थापित करने की कोशिश कर सकता है और उन्हें म्यांमार और चीन में अपने आधार से हथियार उपलब्ध करा सकता है। छोटे हथियारों का नेटवर्क सबसे मजबूत में से एक है। पूर्वोत्तर थाईलैंड, चीन और कंबोडिया से म्यांमार के रास्ते मणिपुर और नागालैंड तक चल रहा है।)
• यह कहकर वे अपने नियंत्रण वाले क्षेत्रों में अपनी स्वयं की चिकित्सा और शिक्षा सेवाएं संचालित करते हैं। राज्य द्वारा इसी तरह की विश्वास बहाली की कवायद उन्हें पसंद नहीं है, इसलिए वे पहले भी सरकारी स्कूलों और अस्पतालों पर हमले कर चुके हैं।

नक्सलियों द्वारा भर्ती

• नक्सली अक्सर नए कैडरों को नियुक्त करने के लिए जबरदस्ती करते हैं। उन्होंने प्रत्येक आदिवासी परिवार से एक सदस्य की अनिवार्य सेवा की शुरुआत की। इससे आदिवासियों में काफी आक्रोश है जिससे उनका प्रभाव कम हो गया। एक बार इस प्रथा के खिलाफ लोगों के विद्रोह पर माओवादियों ने 70 ग्रामीणों की हत्या कर दी थी।
• इसके अलावा, वे हर संभव साधन का उपयोग करते हैं, जिसमें राजनीतिक उपदेश, बेहतर भविष्य के वादे, पारिश्रमिक, अन्य हिंसक समूहों के साथ गठबंधन आदि शामिल हैं।
• जातीय, आदिवासी और धार्मिक पहचान भी भर्ती को प्रेरित करती है। साझा पहचान और सामाजिक नेटवर्क सहयोगात्मक प्रयासों में काफी हद तक काम करते हैं। साथ ही कुछ अमीर रंगरूट जो विचारधारा के प्रति अत्यधिक प्रतिबद्ध हैं, अपने कार्यों के वित्तपोषक बन जाते हैं।

फ्रंट संगठन और शहरी उपस्थिति

• माओवादियों का अंतिम उद्देश्य शहरों पर कब्जा करना है और माओ ने एक बयान में कहा कि शहरी क्षेत्रों में जमीन पर 'पर्याप्त काम' के बिना यह संभव नहीं है। यह लंबी अवधि की रणनीति का हिस्सा है और इसके लिए माओवादियों के शहरों में फ्रंट ऑर्गनाइजेशन सक्रिय हैं।
• परंपरागत रूप से, भूमिगत शहरी नेटवर्क रहे हैं, आंतरिक ठिकानों को रसद आपूर्ति प्रदान करते हैं, चिकित्सा आपात स्थिति के मामले में आश्रय प्रदान करते हैं आदि। लेकिन ये फ्रंट संगठन मीडिया में राज्य विरोधी विचारधारा को जीवित रखते हैं। वे हर मोर्चे पर सरकार की कड़ी निंदा करते हैं। वे नियोक्ताओं और सरकार के खिलाफ मजदूर वर्ग को लामबंद करने की कोशिश करते हैं। वे भूमिगत नेटवर्क बना सकते हैं जिसके माध्यम से वे किसी भी संभावित माध्यम से राज्य की सुरक्षा में तोड़फोड़ करने का प्रयास कर सकते हैं।
• देश के शहरी क्षेत्रों की रणनीति में कामगार वर्गों की लामबंदी और संगठन शामिल है, एक सामरिक संयुक्त मोर्चा (टीयूएफ) का निर्माण, जो कामगार वर्गों के लिए समान रूप से रखा गया है और सैन्य रणनीति जिसमें तोड़फोड़ की कार्रवाई शामिल है और 'एक्शन टीमों' द्वारा हत्याओं का चयन किया गया है।
• जिन संगठनों के साथ माओवादियों ने टीयूएफ का गठन किया है उनमें रिवोल्यूशनरी डेमोक्रेटिक फ्रंट (आरडीएफ), पीपुल्स डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ इंडिया (पीडीएफआई), महिलाओं पर हिंसा के खिलाफ समिति (सीएवीओओ) और राजनीतिक कैदियों की रिहाई के लिए समिति (सीआरपीपी) शामिल हैं। ), दूसरों के बीच में।
• बार-बार, माओवादियों से सहानुभूति रखने वालों को दिल्ली से गिरफ्तार किया जाता है और उन्हें माओवादियों की गतिविधियों में सहायता करते पाया जाता है।

सरकार का दोष कहाँ है?

• माओत्से तुंग ने कहा कि -
• "एक राजनीतिक लक्ष्य के बिना, गुरिल्ला युद्ध विफल होना चाहिए, क्योंकि यदि इसके राजनीतिक उद्देश्य लोगों की आकांक्षाओं के साथ मेल नहीं खाते हैं और उनकी सहानुभूति, सहयोग और सहायता प्राप्त नहीं की जा सकती है।"
• यदि हम भारतीय अनुभव को देखें तो यह एक उपयुक्त कथन प्रतीत होता है। आंदोलन केवल उन्हीं जिलों में मौजूद है जहां प्रशासनिक और विकासात्मक शून्य है। अगर भारत का विकास इन क्षेत्रों में थोड़ा सा गिर गया होता, तो कहानी बिल्कुल अलग होती।
• एक विकास रणनीति के रूप में सरकार ने सरकार की विकास परियोजनाओं/नीतियों के तत्काल कार्यान्वयन पर जोर दिया है।
  (i) पिछड़ा क्षेत्र अनुदान कोष -  
  यह विकास में क्षेत्रीय असंतुलन को दूर करने के लिए बनाया गया है। यह फंड 250 चिन्हित जिलों में मौजूदा विकासात्मक प्रवाह को पूरक और परिवर्तित करने के लिए वित्तीय संसाधन प्रदान करेगा। इसका उद्देश्य स्थानीय अवसंरचनात्मक कमियों को भरना, स्थानीय सरकारी संस्थानों को मजबूत करना और इन स्थानीय निकायों को पेशेवर मदद के लिए तंत्र का निर्माण करना है।
  (ii) पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम 1996 (पेसा)
  इस अधिनियम (PESA) ने अनुसूचित क्षेत्रों (अनुसूची v) को 73वें संशोधन के कुछ प्रावधानों से छूट दी। इसने कुछ अन्य प्रावधानों को भी संशोधित किया। पेसा के माध्यम से ग्राम सभा को कुछ शक्तियाँ दी जाती हैं, जो 73वें संशोधन के तहत उन्हें (राज्य के विवेक के कारण) उपलब्ध नहीं हो सकती थीं।
  (iii) राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम और
  (iv) अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 - संक्षेप में वन अधिकार अधिनियम कानून वन-निवास समुदायों के भूमि और अन्य संसाधनों के अधिकारों से संबंधित है, भारत में औपनिवेशिक वन कानूनों के जारी रहने के परिणामस्वरूप दशकों से उन्हें इससे वंचित कर दिया गया।
  इस अधिनियम ने लघु वन उपज पर आदिवासियों के अधिकारों को मान्यता दी। हाल ही में, वन लघु उत्पाद को भी न्यूनतम बिक्री मूल्य व्यवस्था के अंतर्गत शामिल किया गया था।
  (v)  नया भूमि अधिग्रहण अधिनियम जिसमें सहमति, बढ़ा हुआ मुआवजा, सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन और विस्थापितों का पुनर्वास और पुनर्वास शामिल है।
• इन सभी प्रयासों के साथ, रिपोर्टों ने इन योजनाओं के खराब कार्यान्वयन और जमीनी स्तर पर अनुवाद की ओर संकेत किया है, मुख्य रूप से संघर्ष प्रवण वातावरण के कारण।
• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि माओवादियों का भी एक घोषणापत्र के रूप में अपना एजेंडा है, जिसमें लगभग वे सभी चीजें शामिल हैं जिनमें राज्य शामिल हैं, जैसे कि जाति आधारित भेदभाव को संबोधित करना, धार्मिक अल्पसंख्यकों की सुरक्षा, बड़ी परियोजनाओं द्वारा कोई विस्थापन नहीं आदि।
• बेहतर सहयोग सुनिश्चित करने के लिए 2009 से आंतरिक सुरक्षा पर मुख्यमंत्री का सम्मेलन आयोजित किया जा रहा है। प्रभावित क्षेत्रों के लिए पंचायती राज मंत्रालय के तहत प्रधान मंत्री ग्रामीण फैलोशिप योजना है। इसके अलावा, इन क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के खर्च को भी बढ़ावा दिया जा रहा है, उदाहरण के लिए। प्रधानमंत्री सड़क ग्राम योजना द्वारा।

केंद्र/राज्य सरकार द्वारा काउंटर संचालन

• कानून-व्यवस्था बनाए रखना राज्य सरकारों का अधिकार क्षेत्र है, फिर भी केंद्र सरकार ने इन क्षेत्रों में सीआरपीएफ के जवानों को तैनात किया है। ये सैनिक थाने या जिला पुलिस से जुड़े होते हैं। उनके पास कोई विशिष्ट कार्य नहीं है जो उन्हें सौंपा गया है और इसलिए उन्हें स्वायत्तता नहीं है। वे सिर्फ राज्य पुलिस के समर्थन प्रणाली के रूप में कार्य करते हैं। साथ ही केंद्र ने वहां कोबरा-कमांडो बटालियन फॉर रेसोल्यूट एक्शन भी तैनात किया है। ये गुरिल्ला और जंगल युद्ध में विशेषज्ञता रखने वाली कुलीन ताकतें हैं
• इसने बार-बार चेन और कमांड की समस्याएं पैदा की हैं। दो बलों के संचालन के बीच अहंकार की समस्या और भ्रम की स्थिति रही है। इसके अलावा, इन बलों की कमान निरीक्षकों के हाथ में होती है, जिनकी उम्र 50 वर्ष से अधिक होती है और उन्हें इसी तरह के संचालन, इलाके के ज्ञान और खुफिया सहायता का कोई अनुभव नहीं होता है।
• हाल ही में सीआरपीएफ के लगभग 14 सदस्य माओवादी हमले में मारे गए थे और यह आंशिक रूप से सैनिकों की ओर से चूक के कारण था क्योंकि उन्होंने प्रोटोकॉल से समझौता किया था। इससे जनता में बहुत पीड़ा हुई और सेना को शामिल करने की मांग को लेकर कुछ कोलाहल मच गया। जबकि सेना सीआरपीएफ और राज्य पुलिस के जवानों के प्रशिक्षण में शामिल है, फिर भी यह संचालन में शामिल नहीं है।
• विशेषज्ञ निम्नलिखित कारणों से सेना की भागीदारी के खिलाफ हैं:
  (i)  सेना अंतिम उपाय के लिए विकल्प है। वर्तमान में समस्या हमारे पुलिस/अर्धसैनिक बलों की शारीरिक क्षमता की कमी नहीं है, लेकिन निश्चित रूप से खुफिया सहायता की कमी है। इसके अभाव में सेना बहुत कम हासिल कर पाएगी और सेना के जलाशय की प्रतिरोधी आभा खो जाएगी।
  (ii)  इसके अलावा, माओवादी इस तैनाती और कुछ संबंधित घटनाक्रमों का इस्तेमाल सरकार द्वारा गरीब आदिवासियों के खिलाफ जानबूझकर सत्ता के दुरुपयोग के रूप में करेंगे। यह आदिवासियों की माओवादी सहानुभूति अर्जित कर सकता है।
  (iii)  हमारी सेना पहले से ही अधिक फैली हुई है और यदि हम आंतरिक रूप से इसका उपयोग करना शुरू करते हैं, तो हमारी सीमाएँ काफी कमजोर हो जाएँगी। यह हम बर्दाश्त नहीं कर सकते क्योंकि हम अपने पड़ोसियों की प्रकृति को जानते हैं।
• यह पूछा जा सकता है कि, फिर जम्मू-कश्मीर और उत्तर पूर्व क्षेत्रों में AFSPA क्यों लागू किया जाता है, लेकिन माओवादी प्रभावित क्षेत्र में नहीं? ऐसा इसलिए है क्योंकि वे पहले से ही अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर हैं और वहां के राज्य विरोधी तत्वों को सक्रिय रूप से विदेशी शक्ति द्वारा समर्थित किया जा रहा है।

ग्रे हाउंड पुलिस

• ग्रेहाउंड आंध्र प्रदेश का एक विशिष्ट कमांडो बल है, जिसे भारत ने वामपंथी चरमपंथियों से निपटने के लिए बनाया है। इसे सीआरपीएफ के कोबरा से भी ऊपर देश में सबसे अच्छा नक्सल विरोधी बल माना जाता है, जिसके पास ग्रेहाउंड से ज्यादा आदमी, बजट और बेहतर हथियार हैं। ग्रेहाउंड एक सरल लेकिन प्रभावी संगठन है और आंध्र प्रदेश पुलिस से सर्वश्रेष्ठ लोगों की भर्ती करता है। बल अपने गुरिल्ला दृष्टिकोण और क्षेत्र में अपने कामकाज के लिए भी जाना जाता है, जो माओवादियों के समान ही है। ग्रेहाउंड कमांडो अक्सर दावा करते हैं कि उनकी ताकत विशेष प्रशिक्षण के साथ एक विशेष बल होने में नहीं है, लेकिन यह इस तथ्य में निहित है कि यह एक विशेष बल की तुलना में एक गुरिल्ला बल से अधिक है। ग्रेहाउंड के कमांडो कठोर प्रशिक्षण से गुजरते हैं और दिन-प्रतिदिन के युद्ध शासन के लिए सख्त होते हैं। वे अत्यधिक भुगतान, प्रेरित और अच्छी तरह से सशस्त्र हैं।

ऑपरेशन ग्रीन हंट

• यह भारतीय मीडिया द्वारा भारत के अर्धसैनिक बलों की सरकार और नक्सलियों के खिलाफ राज्य की सेना द्वारा "चौतरफा आक्रामक" का वर्णन करने के लिए इस्तेमाल किया गया नाम था। माना जाता है कि ऑपरेशन नवंबर 2009 में रेड कॉरिडोर में पांच राज्यों के साथ शुरू हुआ था।
• सीआरपीएफ बटालियन पर हालिया हमला इसी ऑपरेशन के जवाब में बताया जा रहा है.

सलवा जुडूम 

• तथाकथित जन आंदोलन का नाम सलवा जुडूम रखा गया, जिसका अर्थ स्थानीय गोंडी आदिवासी बोली में "शांति की खोज" है। तेंदूपत्ता (बीड़ी बनाने के लिए इस्तेमाल होने वाले) के स्थानीय व्यापार में नक्सलियों के हस्तक्षेप से नाराज कुछ ग्रामीणों द्वारा आंदोलन शुरू किया गया था।
• हालांकि, बाद में, यह आरोप लगाया गया कि दंतेवाड़ा और बस्तर में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए सलवा जुडूम कैडरों को आउटसोर्स किया गया था, उनमें से कुछ 15-16 वर्ष की आयु के थे। ऐसे करीब 5000 काडरों को विशेष पुलिस अधिकारी (एसपीओ) बनाया गया, प्रत्येक को एक राइफल दी गई और उन्हें 1500-2000 रुपये प्रति माह का भुगतान किया गया। खराब प्रशिक्षित, अकुशल और अपरिपक्व, सलवा जुडूम के कुछ कार्यकर्ताओं ने खुद कई आदिवासी गांवों को लूट लिया। इसके परिणामस्वरूप इन क्षेत्रों में गृहयुद्ध जैसी स्थिति उत्पन्न हो गई। पिछले साल, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि यह आंदोलन आईडी असंवैधानिक है और कानून और व्यवस्था बनाए रखने की जिम्मेदारी केवल राज्य की है।

माओवादियों के साथ शांति वार्ता और संघर्ष विराम

• 2004 में, आंध्र प्रदेश सरकार ने माओवादियों के साथ शांति वार्ता में प्रवेश किया। माओवादियों ने अटूट रुख दिखाया और अजीबोगरीब शर्तें रखीं, जैसे कि उन्हें जहां चाहें हथियार चलाने की अनुमति दी जानी चाहिए, राज्य को अपने क्षेत्रों से सैनिकों को वापस बुलाना चाहिए आदि। यह स्पष्ट था कि भारतीय राज्य को उखाड़ फेंकने की माओवादी योजना पर कोई समझौता नहीं है। वे सिर्फ खुद को मजबूत करने के लिए समय खरीदना चाहते थे। इस दौरान उनके नेता (किशनजी) ने हैदराबाद में विशाल रैली को संबोधित किया (लगभग 1.5 लाख लोगों ने भाग लिया)। इसके तुरंत बाद, दो पार्टियों (MCC & PWG) के विलय ने सभी को चौंका दिया।
• 2009 में फिर से, गृह मंत्री पी. चिदंबरम ने युद्धविराम और शांति वार्ता का आह्वान किया, माओवादियों ने पहले संघर्ष विराम को स्वीकार किया, लेकिन कुछ ही घंटों में अर्धसैनिक बटालियन पर हमला हुआ, जिससे उनकी मौत हो गई, जिसने माओवादियों के साथ शांति की सभी उम्मीदों पर पानी फेर दिया।

समर्पण नीति

• नक्सल प्रभावित राज्यों ने भी आत्मसमर्पण की नीतियों की घोषणा की है। झारखंड सरकार ने आत्मसमर्पण करने वाले नक्सलियों को 50000 रुपये और उनके बच्चों को 2000 रुपये का मासिक भत्ता, एक एकड़ कृषि भूमि, और शैक्षिक और स्वास्थ्य लाभ की पेशकश की। छत्तीसगढ़ सरकार ने हथियार आत्मसमर्पण के लिए 3 लाख रुपये तक की पेशकश की। उड़ीसा सरकार ने रुपये की घोषणा की। सरेंडर के लिए 10000 रुपये, हथियार सरेंडर के लिए 20000 रुपये और दो साल के लिए बिना ब्याज के 2 लाख रुपये का बैंक लोन।
• लेकिन नक्सल कैडरों की पहचान करने के लिए कोई प्रभावी खुफिया तंत्र नहीं है। अक्सर, आदिवासी युवा नक्सली कैडर के रूप में आत्मसमर्पण करते हैं; उनमें से कई तो इन लाभों को प्राप्त करने के लिए नक्सल आंदोलन में शामिल हो जाते हैं।
• इसके अलावा यह आरोप लगाया जाता है कि पुलिस बल आत्मसमर्पण करने वालों पर सूचना प्रकट करने या सलवा जुडूम जैसे नक्सल विरोधी अभियानों में शामिल होने के लिए दबाव डालते हैं (यहां तक कि जबरदस्ती भी)। यह उन विद्रोहियों को हतोत्साहित करता है जो आत्मसमर्पण करना चाहते हैं।
• बेहतर केंद्र राज्य सहयोग के कारण हाल के वर्षों में नक्सलवाद द्वारा दावा किए गए जीवन में भारी कमी आई है। हाल ही में छत्तीसगढ़ और आम चुनाव शांतिपूर्ण ढंग से संपन्न हुए और बस्तर और दंतेवाड़ा जिलों में भी काफी अच्छी संख्या में मतदान हुआ। इससे पता चलता है कि फिलहाल स्थिति नियंत्रण में है। लेकिन जैसा कि समझाया गया है, सरकार तब तक संतुष्ट नहीं हो सकती जब तक कि उसे पूरी तरह से उखाड़ न दिया जाए। अभी भी आश्चर्यजनक हमले होते हैं जहां वे हमारे अर्धसैनिक बलों को काफी नुकसान पहुंचाते हैं। उनके हमले की ताक़त यह नहीं दर्शाती है कि वे मनोबलित हैं, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि वे अपना सिर उठाने के लिए सही समय की प्रतीक्षा कर रहे हैं। ऐसा समय जब भारतीय राज्य कमजोर हो या बाहरी संघर्ष में लिप्त हो, उनके लिए सबसे उपयुक्त हो सकता है। प्रतीक्षा और धैर्य माओ की नीतियों में निहित है। इसलिए यह जरूरी है कि सरकार प्रतिक्रियावादी होने के बजाय सक्रिय रूप से उनके पीछे लगे। लेकिन इसे लोकतांत्रिक तरीके से करने की बड़ी चुनौती है।
• यह स्पष्ट है कि इसका मुकाबला करने के लिए दो आयामी दृष्टिकोण हैं (और होना चाहिए), एक वैचारिक स्तर पर और दूसरा भौतिक स्तर पर। पूर्व मामले में, सरकार द्वारा सुशासन और शिक्षा, स्वास्थ्य और जीवन स्तर के समग्र स्तर के क्षेत्र में अच्छे परिणाम देने में महत्वपूर्ण भूमिका होगी।