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जम्मू और कश्मीर - भारतीय राजनीति | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

संसद का क्षेत्राधिकार

यह कुछ संशोधनों के अधीन, इनियन सूची में समाहित मामलों और समवर्ती सूची तक सीमित है, जबकि समवर्ती सूची में शामिल अधिकांश मामलों के संबंध में इसका कोई अधिकार क्षेत्र नहीं होगा।

जबकि अन्य राज्यों के संबंध में, कानून की अवशिष्ट शक्ति संसद के अंतर्गत आती है, जम्मू और कश्मीर के मामले में, अवशिष्ट शक्ति उस राज्य के विधानमंडल से संबंधित होगी, जिसमें कुछ मामलों को छोड़कर, 1969 में निर्दिष्ट, जिसके लिए संसद होगी विशेष शक्ति, उदाहरण के लिए, भारत की संप्रभुता या अखंडता को रोकने या अलगाव से संबंधित गतिविधियों की रोकथाम।

जम्मू और कश्मीर में निवारक निरोध के संबंध में कानून बनाने की शक्ति संसद के बजाय राज्य के विधानमंडल से संबंधित है ताकि संसद द्वारा बनाए गए निवारक निरोध का कोई भी कानून उस राज्य तक विस्तारित न हो।

संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) आदेश 1986, हालांकि, कला। 249 को जम्मू और कश्मीर राज्य में विस्तारित किया गया है, ताकि अब यह उस राज्य के लिए संसद के अधिकार क्षेत्र को राष्ट्रीय हित में विस्तारित करने के लिए सक्षम होगा (जैसे, पाकिस्तान से आक्रामकता से राज्य की सीमाओं की सुरक्षा के लिए या चीन), राज्यों की परिषद में एक प्रस्ताव पारित करके।

राज्य की स्वायत्तता

भारतीय संसद की पूर्ण शक्ति कुछ मामलों में है, जिसके संबंध में संसद जम्मू और कश्मीर राज्य के विधानमंडल की सहमति के बिना कोई कानून नहीं बना सकती है, जहां राज्य को ऐसे कानून से प्रभावित होना है, जैसे  

राज्य के नाम या क्षेत्र का परिवर्तन [कला। ३]।

अंतर्राष्ट्रीय संधि या समझौता राज्य के किसी भी हिस्से के थ्रेडिस्पॉस को प्रभावित करता है [कला। २५३] है।

जम्मू और कश्मीर राज्य की स्वायत्तता की रक्षा के लिए संघ की कार्यकारी शक्ति पर समान भ्रूण लगाए गए हैं, एक विशेषाधिकार जो संघ के अन्य राज्यों द्वारा आनंद नहीं लिया जाता है।

कला के तहत ThePresident द्वारा किए गए आपातकाल की कोई घोषणा नहीं। आंतरिक अशांति की जमीन पर 352 राज्य सरकार की सहमति के बिना, जम्मू और कश्मीर राज्य में प्रभाव पड़ेगा।

इसी प्रकार, राज्य को प्रभावित करने वाला कोई भी निर्णय राज्य सरकार की सहमति के बिना, भारत सरकार द्वारा नहीं किया जा सकता है। संघ के पास कला द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन करने में विफलता के आधार पर राज्य के पुनर्गठन को निलंबित करने की शक्ति नहीं होगी। 365. राज्य संविधान द्वारा प्रदान की गई संवैधानिक मशीनरी के टूटने की स्थिति में, यह राज्यपाल है, जिसके पास राष्ट्रपति की सहमति के साथ, सरकार के सभी कार्यों के लिए खुद को या किसी भी कार्य को संभालने की शक्ति होगी। राज्य, उच्च न्यायालय को छोड़कर। 

संघ के पास कला के तहत जम्मू और कश्मीर राज्य के संबंध में वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने की कोई शक्ति नहीं होगी। 360. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों से संबंधित भारत के संविधान के भाग IV के प्रावधान जम्मू और कश्मीर राज्य पर लागू नहीं होते हैं। कला के प्रावधान। 19 25 वर्षों की अवधि के लिए विशेष प्रतिबंधों के अधीन हैं। कला। 19 (1) (एफ) और 31 (2) को छोड़ नहीं दिया गया है, ताकि इस राज्य में संपत्ति के मौलिक अधिकार की गारंटी हो।

अलग संविधान

जम्मू और कश्मीर राज्य का अपना स्वयं का राज्य है (अलग संविधान सभा द्वारा बनाया गया और 1957 में घोषित किया गया)। जबकि भारत के संविधान के किसी भी प्रावधान को समाप्त करने के लिए संसद के एक अधिनियम की आवश्यकता होती है, जम्मू और कश्मीर के राज्य संविधान के प्रावधानों (भारत संघ के साथ राज्य के संबंध से संबंधित को छोड़कर) द्वारा संशोधित किया जा सकता है राज्य की विधान सभा का एक अधिनियम, जिसकी सदस्यता से कम नहीं है, बहुमत से कम; लेकिन अगर ऐसा संशोधन राज्यपाल या चुनाव आयोग को प्रभावित करना चाहता है, तो इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा, जब तक कि कानून राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित न हो और उसे स्वीकृति प्राप्त न हो। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि भारत के पुनर्गठन के कोई भी संशोधन जम्मू तक विस्तारित नहीं होंगे और कश्मीर जब तक यह कला के तहत राष्ट्रपति के एक आदेश द्वारा बढ़ाया नहीं है। 370 (1)।

संविधान की कला 370 की उत्पत्ति

कला। संविधान का 370 भारतीय संविधान का एक अस्थायी प्रावधान है जो जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा प्रदान करता है। यह महत्वपूर्ण कॉर्ड है जो भारत को जम्मू-कश्मीर से जोड़ता है। यह कश्मीर को भारत का अभिन्न अंग घोषित करने के लिए एक तंत्र प्रदान करने के लिए पेश किया गया था, इसके अलावा राज्य के लोगों को एक जनमत संग्रह में भारत के साथ कुल विलय के लिए अपने विकल्प का उपयोग करने की अनुमति दी गई थी।

यह अनुच्छेद उन परिस्थितियों का परिणाम था जिसमें 1949 में कश्मीर को एकीकृत किया गया था। इसे संघीय ढांचे के भीतर एक विशेष स्थान दिया गया था। भारत ने कला से जीत हासिल की है। 370 राज्य के लिए एक संविधान सभा है, जिसके परामर्श से जम्मू-कश्मीर में सेंट्रे के अधिकार क्षेत्र की प्रकृति और सीमा निर्धारित की जा सकती है। केवल विदेशी मामले, रक्षा और संचार ही संघ के विषय बन गए।

अनुच्छेद एकमात्र कानूनी खिड़की है जिसके माध्यम से भारत गणराज्य जम्मू और कश्मीर के साथ अपने क्षेत्रीय संबंध को बनाए रखता है और संघ के अधिकार क्षेत्र को राज्य तक फैलाता है। इस विशेष प्रावधान को खत्म करने का मतलब होगा कि पाकिस्तान के घुसपैठियों द्वारा आक्रमण के मद्देनजर महाराजा श्री हरि सिंह द्वारा शेख अब्दुल्ला की सलाह पर हस्ताक्षर किए गए अक्टूबर 1947 के एक्सेस ऑफ इंस्ट्रूमेंट पर भरोसा करना।

370 विश्वास का एक लेख है। इस अनुच्छेद के निरस्तीकरण से विपत्ति फैल जाएगी और उन अलगाववादियों को एक प्रेरणा मिलेगी जो बिना शर्त जनमत संग्रह की मांग करते हैं और राज्य के लिए बहुत बुरा है। यह देश के बाकी हिस्सों में भी फ्यूल डिवीजन हो सकता है, जो कि भारत इस समय चाहता है।

गंभीर सीमाएँ

जम्मू और कश्मीर राज्य भारत के संविधान के तहत एक अजीब स्थिति रखता है। कला। 370 में इस राज्य से संबंधित कई अस्थायी प्रावधान हैं। राज्य की स्वायत्तता की रक्षा के लिए संघ की सर्वोच्च शक्ति पर विभिन्न भ्रूण लगाए गए हैं, एक विशेषाधिकार जो अद्वितीय है। इस प्रकार, अन्य बातों के अलावा,

कला के तहत ThePresident द्वारा किए गए आपातकाल की कोई घोषणा नहीं। आंतरिक गड़बड़ी की जमीन पर 352 जम्मू और कश्मीर राज्य में प्रभाव पड़ेगा, बिना उस राज्य की सरकार की सहमति के। संघ के पास कला के तहत जम्मू और कश्मीर राज्य के संबंध में वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने की कोई शक्ति नहीं होगी। 360. संघ को राज्य संविधान को निलंबित करने की कोई शक्ति नहीं होगी। दूसरे शब्दों में, संघ और इस राज्य के बीच संघीय संबंध राज्य के अधिकारों का संघ के अन्य राज्यों की तुलना में अधिक असमान रूप से सम्मान करता है।

वित्त आयोग

अनुच्छेद 270, 273, 275 और 280 द्वारा भारत का संविधान केंद्र और राज्य के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण से संबंधित और आयकर की शुद्ध आय पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रपति के उपायों की सिफारिश करने के लिए एक वित्त आयोग के गठन के लिए प्रदान करता है। जिसे राज्यों द्वारा संघ को सौंपा जाना चाहिए और जिस तरीके से सौंपा जाना चाहिए वह राज्यों के बीच वितरित किया जाएगा। हर पांच साल में राष्ट्रपति द्वारा वित्त आयोग का गठन किया जाता है।
आयोग के अध्यक्ष को "सार्वजनिक मामलों में अनुभव" वाला व्यक्ति होना चाहिए। अन्य चार सदस्य उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के कद के होने चाहिए, वित्तीय मामलों और प्रशासन में अच्छा अनुभव रखने वाले व्यक्ति, अर्थशास्त्र के विशेष ज्ञान वाले व्यक्ति।

पहला वित्त आयोग 1951 में गठित किया गया था। अब तक हमारे पास 10 वित्त आयोग थे।
 दसवें वित्त आयोग का गठन श्री के सी पंत की अध्यक्षता में किया गया था।

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