भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत का संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में 200 वर्षों के ब्रिटिश शासन के दौरान, इस विविधतापूर्ण बड़े भूभाग को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर नियंत्रण में रखने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. नियम निर्धारण अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर, बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले बंगाल के गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहायक के रूप में 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद् का निर्माण हुआ।
• मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन रखा गया।
• कलकत्ता की उच्च न्यायालय की स्थापना के लिए 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत लेने से निषेध किया गया।
• कंपनी के निदेशकों की अदालत को भारत में इसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट ब्रिटिश सरकार को देने का प्रावधान किया गया।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के नियम अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से सुरक्षित किया गया। अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को भी प्रतिरक्षा प्रदान की गई।
• कंपनी की राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से छूट दी गई।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रशासन करने के लिए आवश्यक बनाया गया।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के लिए नियम बनाने का अधिकार दिया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• द्वैध सरकार का एक प्रणाली स्थापित की गई। निदेशक मंडल को उसके व्यावसायिक मामलों का प्रबंध करने के लिए प्रदान किया गया, जबकि राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए एक नई संस्था, नियंत्रण बोर्ड की स्थापना की गई।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश अधिग्रहणों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन करने का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• यह पहली बार था जब भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत के ब्रिटिश अधिग्रहणों के रूप में मान्यता दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर कंपनी के शासन का विस्तार किया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्पष्ट रूप से स्थापित किया कि “क्राउन के विषयों द्वारा अधिग्रहण का अधिकार क्राउन की ओर से और न कि अपने स्वयं के अधिकार में” है, यह स्पष्ट करते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियां दी गईं, जिससे उन्हें कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार करने की अनुमति मिली।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को प्रतिस्थापित कर देते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• बोर्ड ऑफ कंट्रोल की संरचना में बदलाव किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य आवश्यक थे, जो प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं हो सकते थे।
• कर्मचारियों के वेतन और बोर्ड ऑफ कंट्रोल के खर्च अब कंपनी पर लगाए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को हर साल 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• कंपनी के वरिष्ठ अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफा माना जाएगा।
• कंपनी को व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को भारत में व्यापार करने के लिए 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' के रूप में लाइसेंस जारी करने की अनुमति दी गई, जिसने अंततः चीन में अफीम के शिपमेंट का कारण बना।

कानून की विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, केवल चाय और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने के लिए अधिकृत किया।

6. चार्टर एक्ट, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियों का अधिकार दिया गया (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ प्रदान की गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक संस्था बन गई।

7. चार्टर एक्ट, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• छह सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की स्थापना की गई, जो एक छोटे संसदीय रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतियों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का परिचय दिया गया। (छह सदस्यों में से चार को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा।)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। यह अधिनियम भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहलाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय के पद में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को भारत में कुछ भारतीयों को उसके विस्तारित परिषद के तहत गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों का नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा और सर दीनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया, जिससे बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त बनाया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना की व्यवस्था की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्यान्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार प्रदान करता है और परिषद के सदस्यों को उनके लिए आवंटित एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए ज़िम्मेदार और अधिकृत बनाता है।
• भारत के वायसराय को आपात स्थिति में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और 6 महीनों की वैधता के साथ ऐसा करने का अधिकार प्रदान किया गया।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका से प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चेंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में गवर्नरों द्वारा ज़िला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मींदारों और चेम्बर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधार के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 कर दी गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।
• वायसराय और गवर्नरों के कार्यकारी परिषदों में भारतीयों के शामिल होने की व्यवस्था की गई (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए समुदायिक प्रतिनिधित्व का प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।

विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधार के नाम से भी जाना जाता है। केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

प्रांतीय विषयों को और भी दो श्रेणियों में विभाजित किया गया: स्थानांतरित विषय और आरक्षित विषय। स्थानांतरित विषयों का प्रबंधन राज्यपाल द्वारा विधायी परिषद के मंत्रियों के साथ किया जाना था, जबकि राज्यपाल के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था। देश में द्व chambersीय प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई। सुनिश्चित किया गया कि वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्य भारतीय होंगे। सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचक मंडल की व्यवस्था की गई। सम्पत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया। लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया। नागरिक सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना की गई। प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को उनके बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की दिशा में एक कदम था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखता था। बाद में, रॉवलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को किसी भी व्यक्ति को बिना परीक्षण और अदालत में दोषी ठहराए जेल में डालने का अधिकार दिया। फिर 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए प्रेरणादायक घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सामाजिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी. आर. अंबेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 आइटम)। उपराज्यपाल को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में ड्यार्की का अंत कर प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना की, जहाँ राज्यपाल को मंत्रियों की सलाह पर काम करना होता था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में ड्यार्की के अपनाने का प्रावधान किया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता का परिचय दिया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। पूरे बजट का शेष 20 प्रतिशत संघीय सभा में चर्चा या संशोधन के लिए उपलब्ध था।
• पिछड़े वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया। यह मताधिकार का विस्तार किया, और लगभग 10 प्रतिशत जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया।
• भारत के रिजर्व बैंक की स्थापना की गई ताकि देश की मुद्रा और ऋण का नियंत्रण किया जा सके।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाता है।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• उपराज्यपाल और प्रांतों में राज्यपालों की शक्तियों पर कोई प्रमुख प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाया गया संविधान कठोर था, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मांगों के आधार पर, जो मुसलमानों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांग कर रही थी, तब के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। इस योजना को कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान किया, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में थे और ब्रिटिश कॉमनवेल्थ से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने का अधिकार दिया और किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम को रद्द करने का अधिकार दिया, जिसमें स्वयं स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल था।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के कार्यालय को समाप्त किया और उसकी शक्तियों को कॉमनवेल्थ मामलों के सचिव को हस्तांतरित किया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो का अधिकार या किसी विशेष विधेयक को स्वीकृति के लिए रोकने का अधिकार छीन लिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही खिताब से भारत के सम्राट का खिताब हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्ति और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन को अधिकार का स्रोत मानना बंद कर दिया।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारतीय संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, रियासतों को किसी भी दो डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने का अधिकार था, जिसने देश के एकीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और अलगाववादी प्रवृत्तियों को सीमित किया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का मसौदा:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसके लिए लगभग तीन साल का समय लगा।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण प्रस्ताव:
  • 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना:
  • मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को बनी।
  • संविधान सभा ने संविधान लिखने की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी:
  • डॉ. राजेंद्र प्रसाद, जो राष्ट्रपति थे, ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान का अंगीकरण:
  • संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन:
  • संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिससे भारत एक गणतंत्र घोषित हुआ।
  • इस दिन, सभा 1952 में नए संसद के गठन तक भारत के अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई।
• संविधान की विशेषताएँ:
  • यह दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।