भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का कालक्रम
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविधता से भरे बड़े भूभाग पर नियंत्रण बेहतर करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का कालक्रम

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल बनाया गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन रखा गया।
• कोलकाता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ उच्च न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों के बारे में रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. निपटान अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया था।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सर्वोच्च न्यायालय की अधिकारिता से सुरक्षित किया गया। साथ ही, कर्मचारियों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए संरक्षण प्रदान किया गया।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय की अधिकारिता से छ exempt किया गया।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का संचालन करने के लिए अनिवार्य किया गया।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने के लिए शक्तिशाली बनाया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• एक द्वैध सरकार की प्रणाली स्थापित की। निदेशक मंडल को उसके व्यावसायिक मामलों का प्रबंध करने के लिए प्रदान किया गया जबकि एक नई संस्था जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा जाता था, उसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करती थी।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश उपनिवेशों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की देखरेख और निर्देशन के लिए शक्तिशाली बनाया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के अधीन भारत के ब्रिटिश उपनिवेशों के रूप में स्वीकृत किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन में सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• इस अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों तक बढ़ा दिया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापारिक एकाधिकार को 20 वर्षों तक बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने यह स्थापित किया कि "क्राउन के अधीनाधीनों द्वारा संप्रभुता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपने अधिकार में," यह स्पष्ट करते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियां दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को पलट सकता था।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर भी अधिकार दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधिसूचित करते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• कंट्रोल बोर्ड की संरचना में परिवर्तन हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्यों की आवश्यकता थी, जो जरूरी नहीं कि प्रिवी काउंसिल के सदस्य हों।
• कर्मचारियों की वेतन और कंट्रोल बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर चार्ज किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को ब्रिटिश सरकार को भारतीय राजस्व से प्रतिवर्ष 5 लाख रुपये का भुगतान करना पड़ा।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करने को इस्तीफा माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे ‘विशेषाधिकार’ या ‘देश व्यापार’ कहा गया, जिसने अंततः चीन को अफीम के शिपमेंट का मार्ग प्रशस्त किया।

कानून की विशेषताएँ:

• भारत में चाय और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर व्यापार के एकाधिकार को समाप्त किया।
• क्रिश्चियन मिशनरियों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दीं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियाँ प्रदान कीं।
• कंपनी एक शुद्ध प्रशासनिक संस्था बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853 कानून की विशेषताएँ

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया।
• छह सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की स्थापना की, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए खुली प्रतिस्पर्धा प्रणाली की व्यवस्था की।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का प्रावधान किया। (छह सदस्यों में से चार को मद्रास, बॉम्बे, बंगाल, और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाएगा)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय में बदल दिया गया और उन्हें भारत के ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया।
• भारत के लिए राज्य सचिव के कार्यालय की स्थापना की, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद बनाई गई।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

• उप-राज्यपाल को अपने विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।
• बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी को अधिकार देकर विधायी शक्तियों का विकेन्द्रीकरण किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की। इसने उप-राज्यपाल को परिषद के बेहतर कार्य के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया और परिषद के सदस्यों को उन एक या अधिक सरकारी विभागों के लिए आदेश जारी करने के लिए जिम्मेदार और अधिकृत बनाया जो उन्हें आवंटित किए गए थे।
• भारत के उप-राज्यपाल को आपातकाल में विधायी परिषद की सहमति के बिना आदेश जारी करने और 6 महीने की वैधता के साथ अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया।

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि।

• विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया।
• कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद में वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स की सिफारिश पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों में राज्यपालों द्वारा जिला बोर्डों, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मिंदारों और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।
• भारतीयों को वायसराय और राज्यपाल के कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल होने वाले पहले भारतीय थे)।
• मुसलमानों के लिए समुदाय प्रतिनिधित्व का प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

चित्र:

• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मॉन्टैगू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को फिर से स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का शासन गवर्नर के साथ विधायिका परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, और गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीय प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों का परिचय दिया गया।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय होना आवश्यक था।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस, और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र प्रदान किए गए।
• संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रावलट अधिनियम पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाजों को दबा दिया क्योंकि इससे सरकार को बिना सुनवाई और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को कारावास में डालने का अधिकार मिला।
• इसके बाद 1927 में साइमोन कमीशन नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों ने कड़ा विरोध किया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाले घटनाक्रम

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल किया गया।
• नागरिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन पेक्ट।
• गांधी जी और बी.आर. अंबेडकर के बीच पूना पेक्ट (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना की गई, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 विषय), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 विषय), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 विषय)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में ड्यारीकी समाप्त की गई और प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया गया। यह जिम्मेदार सरकारों को प्रांतों में लाया, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर कार्य करना था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में ड्यारीकी को अपनाने का प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और सुरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambers का परिचय दिया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मत देने योग्य भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• अवसादित वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं और श्रमिकों के लिए अलग मतदाता निर्वाचन का प्रावधान किया गया। यह निर्वाचन का अधिकार बढ़ाया, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• देश के मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए रिजर्व बैंक ऑफ़ इंडिया की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश संप्रभुता के प्रति भारत के प्रति प्रतिबद्धता में अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर-जनरल और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक मतदाता निर्वाचन ने भारतीय समाज को और अधिक विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाए गए संविधान में कठोरता थी, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के रूप में जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था की, जो दो स्वतंत्र डोमिनियनों के रूप में ब्रिटिश सम्राज्य से अलग होने का अधिकार रखती थीं।
• यह दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने और किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है, को निरस्त करने का अधिकार देती है।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के कार्यालय को समाप्त कर दिया और उसकी शक्तियों को कॉमनवेल्थ मामलों के सचिव को सौंप दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट के विधेयकों पर वीटो लगाने या उसकी स्वीकृति के लिए कुछ विधेयकों को आरक्षित करने के अधिकार को समाप्त कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नियुक्त किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के राजकीय शीर्षकों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिवालय के पदों की नियुक्ति और पदों की आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन अब अधिकार का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• भारत की संविधान सभा, जो 1946 में स्थापित हुई थी, स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, रियासतों को दो डोमिनियनों में से किसी एक में शामिल होने या स्वतंत्र होने का अधिकार था, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया गया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का प्रारूपण: संविधान सभा ने भारतीय संविधान का प्रारूप तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे। सभा का आयोजन 9 दिसंबर, 1946 को हुआ।
• समिति निर्माण प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव सामने आया।
• प्रारूपण समिति की स्थापना: प्रारूपण समिति 29 अगस्त, 1947 को गठित की गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया प्रारंभ की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने राष्ट्रपति के रूप में फरवरी 1948 में प्रारूप तैयार किया।
• संविधान का अंगीकरण: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अंगीकृत किया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिससे भारत एक गणतंत्र घोषित हुआ। इस दिन, सभा अस्थायी संसद के रूप में परिवर्तित हो गई, जब तक 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।