भारतीय संविधान के ऐतिहासिक विकास का सारांश | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय-सूची

विषय-सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन की समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविध बड़े देश पर कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर नियंत्रण के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन की समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल बना दिया गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों की कार्यकारी परिषद बनाई गई।
• मद्रास और बॉम्बे प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया गया।
• कोलकाता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से मना किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में इसके राजस्व, नागरिक, और सैन्य मामलों की रिपोर्ट देने का प्रावधान किया गया।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम, 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया था। इसने गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा। इसके अलावा, इसने अधिकारियों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए छूट प्रदान की।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित रखा। इसके अलावा, इसने अधिकारियों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए छूट प्रदान की।
• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में विनियम बनाने का अधिकार दिया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट का एक प्रणाली स्थापित की। निदेशक मंडल को इसके वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए और एक नई संस्था, नियंत्रण बोर्ड को इसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया।

इस अधिनियम का महत्व

• यह पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में मान्यता दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन का सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर बढ़ा दिया। इसने भारत में कंपनी के व्यापार के एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए और बढ़ा दिया। अधिनियम ने यह स्थापित किया कि "क्राउन के अधीनता के अधिग्रहण को क्राउन की ओर से किया गया है और यह अपने स्वयं के अधिकार में नहीं है," स्पष्ट रूप से यह बताते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से हैं।

• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़े हुए अधिकार दिए गए, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सकें।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधीन कर सकते थे।
• गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति में, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में परिवर्तन हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य शामिल थे, जो जरूरी नहीं कि प्रिवी काउंसिल के सदस्य हों।
• कर्मचारियों के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर बोझ थे।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को ब्रिटिश सरकार को भारतीय राजस्व से वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये चुकाने थे।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से रोका गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देशी व्यापार' कहा गया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः चीन को अफीम के शिपमेंट शुरू हुए।

5. चार्टर अधिनियम, 1813

अधिनियम की विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार पर एकाधिकार को समाप्त किया, केवल चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और भारत में धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैनिक शक्तियाँ सौंपी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी को एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय में बदल दिया गया।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की स्थापना की गई, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व लाया गया। (6 सदस्यों में से 4 सदस्यों की नियुक्ति मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा की जाएगी)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय के पद में बदल दिया गया और उन्हें भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव के कार्यालय की स्थापना की गई, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का निर्माण किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को अधिकार प्रदान किए गए कि वे अपनी विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्य के रूप में नामित कर सकें (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधायी शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया, जिससे बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को सशक्त किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांतों, और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• वायसराय को परिषद के बेहतर कार्यान्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया गया, और परिषद के सदस्यों को एक या एक से अधिक सरकारी विभागों के लिए आदेश जारी करने का प्रभारी और अधिकृत बनाया गया।
• भारत के वायसराय को आपातकालीन स्थिति में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और 6 महीने की वैधता के साथ आदेश जारी करने का अधिकार दिया गया।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त किया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के लिए वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बांग्ला चैंबर ऑफ कॉमर्स के माध्यम से, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाएं, विश्वविद्यालय, व्यापार संघ, ज़मींदारों और चैंबरों की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषद के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव प्रस्तुत करने आदि के लिए सशक्त किया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों के कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ने की व्यवस्था की गई (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून के सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुस्लिमों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली और उनके लिए अलग चुनावी क्षेत्र की व्यवस्था की गई।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है। केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

प्रांतीय विषयों को आगे ट्रांसफर किए गए विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया। ट्रांसफर किए गए विषयों का प्रबंधन गवर्नर और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था। देश में द्व chambers प्रणाली और सीधे चुनावों की शुरुआत की गई। यह प्रावधान किया गया कि वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्य भारतीय होंगे। सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस, और यूरोपियों के लिए अलग चुनावी क्षेत्रों का प्रावधान किया गया। संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया। लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया। सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया। प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानमंडलों को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण रखा। बाद में, राउलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना परीक्षण और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया। इसके बाद 1927 में साइमन आयोग की नियुक्ति की गई, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोलमेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी. आर. आंबेडकर के बीच पूना पेक्ट (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल होंगी।
• शक्ति को तीन सूचियों में विभाजित किया गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 आइटम)। उपराज्यपाल को सभी अवशिष्ट शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में डायरकी को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया गया। इसमें जिम्मेदार सरकारों की स्थापना की गई जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर कार्य करना था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति उत्तरदायी थे।
• केंद्र में डायरकी को अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीयता पेश की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• दबाव वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचक मंडलों का प्रावधान किया गया। यह मताधिकार का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिश सरकार की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की गई।
• गवर्नर-जनरल की शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचक मंडल ने भारतीय समाज को और अधिक विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्मित संविधान कठोर था, और संशोधन की शक्ति ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित थी।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांग के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत लागू करने के लिए बनाया गया था।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन का प्रावधान किया, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार रखते थे।
• इसने दोनों देशों की संविधान-निर्माण समितियों को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल है, को निरस्त करने की शक्ति दी।
• इसने भारत के लिए राज्य सचिव का पद समाप्त कर दिया और उसकी शक्तियों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को सौंप दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट के विधेयकों पर वीटो करने या कुछ विधेयकों की मंजूरी के लिए आरक्षित करने के अधिकार को समाप्त कर दिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के राज्य सचिव के पदों की नियुक्तियों तथा पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• राजशाही अब प्राधिकार का स्रोत नहीं रही।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, 15 अगस्त 1947 को भारत एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारतीय संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को दो डोमिनियन में से किसी एक में शामिल होने या स्वतंत्र होने की आज़ादी थी, जिससे देश का एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों पर अंकुश लगा।

मुख्य समयसीमा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का निर्माण:

• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति बनाने का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को बनाई गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद, राष्ट्रपति के रूप में, फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान को अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसने भारत को एक गणतंत्र घोषित किया। इस दिन, सभा ने 1952 में नए संसद के गठन तक भारत की अस्थायी संसद में परिवर्तन किया।
• संविधान की विशेषताएँ: यह दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ हैं।

[प्रश्न: 934502]