भारत में ब्रिटिश साम्राज्य की सरकार और आर्थिक नीतियों की संरचना -1 UPSC Notes | EduRev

इतिहास (History) for UPSC (Civil Services) Prelims in Hindi

UPSC : भारत में ब्रिटिश साम्राज्य की सरकार और आर्थिक नीतियों की संरचना -1 UPSC Notes | EduRev

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भारत में ब्रिटिश साम्राज्य की सरकार और आर्थिक नीतियों की संरचना (1757- 1857 ): प्रशासनिक संगठन, सामाजिक और सांस्कृतिक नीतियों

भारत सरकार के पूर्ववर्ती भारत सरकार की संरचना  (1757 - 1857) 

  • जब 1765 में ईस्ट इंडिया कंपनी के अधिकारियों ने बंगाल पर नियंत्रण हासिल कर लिया, तो उनका प्रशासन में कोई नवाचार करने का बहुत कम इरादा था। वे केवल अपने लाभकारी व्यापार को करना चाहते थे और इंग्लैंड के लिए छूट के लिए कर एकत्र करते थे। 1765 से 1772 तक, दोहरी सरकार की अवधि में, भारतीय अधिकारियों को पहले की तरह काम करने की अनुमति दी गई थी, लेकिन ब्रिटिश गवर्नर और ब्रिटिश अधिकारियों के समग्र नियंत्रण के तहत। 
  • भारतीय अधिकारियों के पास जिम्मेदारी थी, लेकिन कंपनी के अधिकारियों के पास शक्ति नहीं थी, लेकिन कोई जिम्मेदारी नहीं थी। अधिकारियों के दोनों सेट वीर और भ्रष्ट पुरुष थे। 1772 में कंपनी ने दोहरी सरकार को समाप्त कर दिया और अपने स्वयं के नौकरों के माध्यम से बंगाल को सीधे संचालित करने का बीड़ा उठाया। लेकिन एक शुद्ध व्यावसायिक कंपनी द्वारा देश के प्रशासन में निहित बुराइयां जल्द ही सतह पर आ गईं। 
  • ईस्ट इंडिया कंपनी इस समय एक वाणिज्यिक निकाय थी जिसे पूर्व के साथ व्यापार करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। इसके अलावा, इसका उच्च अधिकार इंग्लैंड में था, जो भारत से कई हजार किलोमीटर दूर था। फिर भी, यह लाखों लोगों की राजनीतिक शक्ति को मिटा देने के लिए आया था। इस विषम स्थिति ने ब्रिटिश सरकार के लिए कई समस्याएं खड़ी कर दीं। 
  • बंगाल के समृद्ध संसाधन कंपनी के हाथों में आ गए थे, जिनके निदेशकों ने 1767 में तुरंत 10 प्रतिशत तक लाभांश बढ़ा दिया और 1771 में यह दर बढ़ाकर 12 had प्रतिशत करने का प्रस्ताव किया। 
  • कंपनी के अंग्रेजी नौकरों ने अवैध और असमान व्यापार के माध्यम से त्वरित भाग्य बनाने के लिए अपनी स्थिति का लाभ उठाया और भारतीय प्रमुखों और ज़मींदारों से रिश्वत और 'उपहार' का जबरन संग्रह किया। 34 वर्ष की आयु में क्लाइव ने प्रति वर्ष £ 40,000 पाउंड की संपत्ति और संपत्ति के साथ इंग्लैंड में वापसी की। 
  • व्यापारी कंपनी के एकाधिकार, निर्माताओं के बढ़ते वर्ग और सामान्य रूप से, पूर्व में ब्रिटेन में मुक्त उद्यम की बढ़ती ताकतों को लाभदायक भारतीय व्यापार और भारत के अमीरों में साझा करना चाहते थे जिसे कंपनी और उसके नौकर अकेले ही आनंद ले रहे थे। 
  • इसलिए, उन्होंने कंपनी के व्यापार एकाधिकार को नष्ट करने के लिए कड़ी मेहनत की और इसे हासिल करने के लिए, उन्होंने कंपनी के बंगाल के प्रशासन पर हमला किया। उन्होंने कंपनी के अधिकारियों को भी बनाया, जो भारत से अपने विशेष लक्ष्य के साथ लौटे थे। 
  • इन अधिकारियों को 'नेबॉब्स' की व्युत्पन्न उपाधि दी गई और प्रेस और मंच पर उनका उपहास किया गया। अभिजात वर्ग द्वारा उनका बहिष्कार किया गया और भारतीय लोगों के शोषक और उत्पीड़क के रूप में उनकी निंदा की गई। उनके दो मुख्य लक्ष्य क्लाइव और वारेन हेस्टिंग्स थे। 'नाबॉब्स' की निंदा करके, कंपनी के विरोधियों ने कंपनी को अलोकप्रिय बनाने और फिर इसे विस्थापित करने की उम्मीद की। 
  • कई मंत्री और अन्य संसद सदस्य बंगाल के अधिग्रहण से लाभ पाने के इच्छुक थे। उन्होंने कंपनी को ब्रिटिश सरकार को श्रद्धांजलि देने के लिए मजबूर करके लोकप्रिय समर्थन जीतने की मांग की ताकि भारतीय राजस्व का उपयोग कराधान या इंग्लैंड के सार्वजनिक ऋण को कम करने के लिए किया जा सके। 
  • कंपनी के मामलों के बारे में पहला महत्वपूर्ण संसदीय अधिनियम 1773 का विनियमन अधिनियम था। इस अधिनियम ने कंपनी के कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स के संविधान में बदलाव किए और ब्रिटिश सरकार की देखरेख में अपने कार्यों का संचालन किया। विनियमन अधिनियम जल्द ही व्यवहार में टूट गया। इसने ब्रिटिश सरकार को कंपनी पर प्रभावी और निर्णायक नियंत्रण नहीं दिया था। 
  • अधिनियम इंग्लैंड में कंपनी और उसके विरोधियों के बीच संघर्ष को हल करने में भी विफल रहा था जो दैनिक रूप से मजबूत और अधिक मुखर हो रहे थे। इसके अलावा, कंपनी अपने दुश्मनों के हमलों के लिए बेहद संवेदनशील रही क्योंकि उसके भारतीय संपत्ति का प्रशासन भ्रष्ट, दमनकारी और आर्थिक रूप से विनाशकारी बना रहा। 
  • रेग्युलेटिंग एक्ट के दोषों और ब्रिटिश राजनीति की परिश्रम ने पिट के इंडिया एक्ट के रूप में जाना जाने वाले एक और महत्वपूर्ण अधिनियम के 1784 में पारित होने की आवश्यकता थी। इस अधिनियम ने ब्रिटिश सरकार को कंपनी के मामलों और भारत में उसके प्रशासन पर सर्वोच्च नियंत्रण दिया। इसने भारत के मामलों के लिए छह आयुक्तों की स्थापना की, जिन्हें दो कैबिनेट मंत्रियों सहित नियंत्रण बोर्ड के नाम से जाना जाता है। 
  • नियंत्रण बोर्ड को निदेशकों और भारत सरकार के कार्य के मार्गदर्शन और नियंत्रण करना था। अधिनियम ने भारत सरकार को गवर्नर-जनरल और तीनों की परिषद के हाथों में रखा, ताकि यदि गवर्नर-जनरल को एक भी सदस्य का समर्थन मिल सके, तो वह अपना रास्ता बना सकता है। 
  • इस अधिनियम ने युद्ध, कूटनीति और राजस्व के सभी सवालों में बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी को बंगाल में स्पष्ट रूप से अधीन कर दिया। इस अधिनियम के साथ भारत की ब्रिटिश विजय का एक नया चरण शुरू हुआ। जबकि ईस्ट इंडिया कंपनी ब्रिटिश राष्ट्रीय नीति का साधन बन गई, लेकिन भारत को ब्रिटेन के शासक वर्गों के सभी वर्गों के हितों की सेवा के लिए बनाया जाना था। 
  • जबकि पिट्स इंडिया एक्ट ने 1857 तक भारत में सामान्य ढाँचे को ढाँचा बना रखा था, बाद में अधिनियमितियों ने कई महत्वपूर्ण बदलाव लाए जिससे धीरे-धीरे कंपनी की शक्तियाँ और विशेषाधिकार कम हो गए। 1786 में, गवर्नर-जनरल को सुरक्षा, शांति, या भारत में साम्राज्य के हितों को प्रभावित करने के महत्व के मामलों में अपनी परिषद को खत्म करने का अधिकार दिया गया था। 
  • 1813 के चार्टर एक्ट द्वारा, भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को समाप्त कर दिया गया और भारत के साथ व्यापार सभी ब्रिटिश विषयों के लिए खोल दिया गया। लेकिन चाय का व्यापार और चीन के साथ व्यापार अभी भी कंपनी के लिए अनन्य था। भारत और सरकार का राजस्व कंपनी के हाथों में रहा। कंपनी ने भारत में अपने अधिकारियों की नियुक्ति भी जारी रखी। 
  • 1833 के चार्टर अधिनियम ने कंपनी के चाय व्यापार और चीन के साथ व्यापार के एकाधिकार को समाप्त कर दिया। इसी समय, कंपनी के ऋण भारत सरकार द्वारा ले लिए गए थे, जो अपने शेयरधारकों को अपनी पूंजी पर  आईओ वी.2 प्रतिशत लाभांश का भुगतान करने के लिए भी था। नियंत्रण बोर्ड के सख्त नियंत्रण में कंपनी द्वारा भारत सरकार का संचालन जारी रहा।

भारत में ब्रिटिश साम्राज्य की आर्थिक नीतियां (1757 - 1857)
➢  वाणिज्यिक नीति

  • 1757 में प्लासी की लड़ाई के बाद, भारत के साथ कंपनी के वाणिज्यिक संबंधों के पैटर्न में एक गुणात्मक परिवर्तन हुआ। अब कंपनी भारतीय व्यापार और उत्पादन पर एकाधिकार प्राप्त करने और अपने भारतीय व्यापार को आगे बढ़ाने के लिए बंगाल पर अपने राजनीतिक नियंत्रण का उपयोग कर सकती थी। इसके अलावा, उसने भारतीय सामानों के निर्यात के लिए बंगाल के राजस्व का उपयोग किया। 
  • कंपनी की गतिविधि को भारतीय निर्माताओं को प्रोत्साहित करना चाहिए था, ब्रिटेन के लिए भारतीय निर्यात 1750-51 में 1.5 मिलियन पाउंड से बढ़कर 1797-98 में £ 5.8 मिलियन हो गया था, लेकिन ऐसा नहीं था। कंपनी ने अपनी राजनीतिक शक्ति का उपयोग बंगाल के बुनकरों को शर्तों के अनुसार करने के लिए किया, जिन्हें अपने उत्पादों को एक सस्ती और निर्धारित कीमत पर बेचने के लिए मजबूर किया गया था, यहां तक कि नुकसान भी। 
  • इसके अलावा, उनका श्रम अब मुक्त नहीं था। उनमें से कई को कम मजदूरी के लिए कंपनी के लिए काम करने के लिए मजबूर किया गया था और भारतीय व्यापारियों के लिए काम करने से मना किया गया था। कंपनी ने अपने प्रतिद्वंद्वी व्यापारियों को भारतीय और विदेशी दोनों को समाप्त कर दिया और उन्हें बंगाल के हस्तशिल्पियों को उच्च मजदूरी या कीमतों की पेशकश करने से रोका। 
  • कंपनी के नौकरों ने कच्चे कपास की बिक्री पर एकाधिकार कर लिया और इसके लिए बंगाल बुनकर को अत्यधिक कीमत दे दी। इस प्रकार, एक खरीदार के साथ-साथ एक विक्रेता के रूप में, बुनकर ने दोनों तरीके खो दिए। उसी समय, भारतीय वस्त्रों को इंग्लैंड में प्रवेश करने पर भारी शुल्क चुकाना पड़ा। ब्रिटिश सरकार अपने बढ़ते मशीन उद्योग की सुरक्षा के लिए दृढ़ संकल्पित थी जिसके उत्पाद अभी भी सस्ते और बेहतर भारतीय सामानों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते थे। 
  • यहां तक कि भारतीय उत्पादों ने अपने कुछ आधार बनाए। भारतीय हस्तशिल्प को असली झटका 1813 के बाद लगा, जब उन्होंने न केवल अपने विदेशी बाजारों को खो दिया, बल्कि इससे बड़ा महत्व भारत के अपने बाजार में ही था। ब्रिटेन में औद्योगिक क्रांति ने ब्रिटेन की अर्थव्यवस्था और भारत के साथ उसके आर्थिक संबंधों को पूरी तरह से बदल दिया। 
  • अठारहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध और उन्नीसवीं शताब्दी के पहले कुछ दशकों के दौरान, ब्रिटेन ने गहरा सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन किया, और ब्रिटिश उद्योग आधुनिक मशीनों, कारखाने प्रणाली और पूंजीवाद के आधार पर तेजी से विकसित और विस्तारित हुआ। यह विकास कई कारकों द्वारा सहायता प्राप्त था।

➢ भूमि राजस्व नीति
(i) स्थायी निपटान (1793 ई।)

  • राजस्व प्रणाली के दोषों को दूर करने के लिए लॉर्ड कार्नवालिस ने बंगाल, बिहार और उड़ीसा में राजस्व संग्रह की एक नई प्रणाली शुरू की, जिसे स्थायी निपटान के रूप में जाना जाता है। इस प्रणाली के तहत, ज़मीनदार या एक संपत्ति का राजस्व कलेक्टर भूमि का स्थायी धारक बन गया। 
  • जमींदार ने भूमि पर वंशानुगत अधिकार प्राप्त किया। उन्हें वर्ष के एक निश्चित दिन तक कंपनी को कर के रूप में राजस्व की एक निश्चित राशि का भुगतान करना था। यदि वह निश्चित दिन तक भुगतान करने में असफल रहा, तो उसकी जमींदारी जब्त कर बेच दी जाएगी। काश्तकार अब जमींदारों के किरायेदार बन गए। उन्हें अपने बकाये का भुगतान न करने के लिए जमींदारों द्वारा निकाला जा सकता था। उनमें से कई ने अपनी जमीन खो दी। 
  • स्थायी बंदोबस्त से सरकार से ज्यादा जमींदारों को फायदा हुआ। कंपनी को एक निश्चित समय में निश्चित राजस्व का आश्वासन दिया गया था, लेकिन यह जमीन पर बढ़ती खेती से जमींदारों की किसी भी अतिरिक्त आय के एक हिस्से से वंचित था। काश्तकारों को उन जमींदारों की दया पर छोड़ दिया गया जिन्होंने उनका शोषण किया।

(ii) महलवारी प्रणाली
पंजाब, मध्य प्रदेश और पश्चिमी उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में महलवारी प्रणाली शुरू की गई थी। यह ग्राम समुदाय के साथ एक समझौता था क्योंकि इन क्षेत्रों में भूमि का सामान्य स्वामित्व था। (महल का अर्थ है गांवों का समूह।) महाल का तालुकदार या मुखिया गांवों से राजस्व एकत्र करने के लिए जिम्मेदार था।

(iii) रयोतवारी प्रणाली
मद्रास प्रेसीडेंसी में, रयोतवारी प्रणाली की शुरुआत की गई थी। इस प्रणाली में सरकार और काश्तकारों या रैयतों के बीच सीधा समझौता हुआ। भू-राजस्व 30 वर्षों की अवधि के लिए तय किया गया था। किसानों को कर के रूप में कुल उपज का लगभग आधा हिस्सा देना पड़ता था।

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