भूमि राजस्व प्रशासन - मुगल साम्राज्य, इतिहास, यूपीएससी UPSC Notes | EduRev

इतिहास (History) for UPSC (Civil Services) Prelims in Hindi

UPSC : भूमि राजस्व प्रशासन - मुगल साम्राज्य, इतिहास, यूपीएससी UPSC Notes | EduRev

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भू राजस्व प्रशासन

 बट्टई या गल्ला-बख्शी: अलग-अलग तरीकों से किया गया साझाकरण।
 (i) फसल की नई फसल के बाद, सरकारी दावा सीधे खेतों में जाने से लिया गया था।
 (ii) फसल के बाद, फसल को समान ढेरों में विभाजित किया गया था और सरकारी अधिकारी द्वारा निर्दिष्ट ढेर लिए गए थे।
 (iii) कटाई से पहले, खड़ी फसल का सर्वेक्षण किया गया था और सीमांकन की रेखा बनाकर राज्य की हिस्सेदारी तय की गई थी।

  • कानकूट: आपसी समझौते से नमूना सर्वेक्षण के आधार पर पूरे क्षेत्र की उपज का सामान्य अनुमान लगाने पर कल्टीवेटर और अधिकारी पहुंचे।
  • नासाक; इस विधि में कृषक द्वारा देय राजस्व पिछले अनुभव के आधार पर अनुमानित किया गया था।
  • मापन: अलाउद्दीन खिलजी द्वारा प्रस्तुत किया गया और उसके बाद शेर शाह ने भी; भूमि को 3 श्रेणियों में विभाजित करने की प्रणाली-अच्छी, खराब और मद्धिम।
  • राजा टोडर माल को पुराने 'जामा' के आंकड़े अविश्वसनीय लगे; क़ानूनोस से सही आंकड़े एकत्र करने की आवश्यकता है और अकबर के 15 वें क्षेत्रीय वर्ष में नया राम लागू हुआ।
  • अकबर ने खलीसा भूमि के विस्तार के साथ शुरू किया, ताकि व्यापक डेटा एकत्र करने के लिए राजस्व विभाग को सुविधाएं प्रदान की जा सकें।
  • खलीसा भूमि को हलकों में विभाजित किया गया था, प्रत्येक एक करोर का राजस्व प्राप्त होता था। इस तरह इसे करोरी प्रयोग के रूप में जाना जाता है।
  • प्रत्येक सर्कल को एक राजस्व अधिकारी के अधीन रखा जाता था जिसे 'करोरी' कहा जाता था। उद्देश्य के रूप में संभव के रूप में व्यापक माप करना था, फिर एक नए सामान्य मूल्यांकन को संकलित करने के लिए एक आधार के रूप में उपयोग करें।
  • रस्सी के बजाय, लोहे के छल्ले से जुड़े बांस के डंडे से बना एक 'तनाब' भूमि को मापने के लिए इस्तेमाल किया जाने लगा।
  • साम्राज्य के सभी उप-क्षेत्रों में मापन संभव नहीं था। यही कारण है कि कुछ उप में पुरानी प्रणालियों, अर्थात। बताई, कंकुट, इत्यादि जारी रखा। इस प्रकार जहाँ भी संभव माप किया गया था और पर्याप्त जानकारी हासिल की गई थी। ये सभी उपाय राजस्व गणना की एक नई प्रणाली का हिस्सा थे, जिसे ज़बती या बैंडोबैस्ट सिस्टम कहा जाता था।
  • उपरोक्त Zabti प्रणाली के आधार पर टोडर मल द्वारा नए सुधार किए गए। इन सुधारों को सामूहिक रूप से "ऐन-ए-दहसाला" कहा जाता था।
  • भूमि को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया था: 

पोलाज-वार्षिक खेती;
 छोटी अवधि (1 या 2 वर्ष) के लिए परौटी-बायें परती;
 3 से 4 साल के लिए चचार्-बाएं परती; और
 बंजार-5 साल या उससे अधिक के लिए अप्रयुक्त।
 टोडर मल ने माप की एक समान इकाई, "इलाही गाज" पेश की, जो 41 अंकों का एक मध्यम गज है।

  • जैसा कि अबुल फ़ज़ल ने उल्लेख किया है, ऐन-ए-दहसाला के अनुसार, हर परगना के 10 साल के चरण में खेती की श्रेणी और कीमतों के स्तर के संबंध में पता लगाया गया था।
  • उद्देश्य एक स्थायी जम्मा (दस्तूर उलमाल) लाना था और वार्षिक मंजूरी से जुड़ी कठिनाइयों और देरी को दूर करना था।
  • इसलिए 24 वें रिइग्नल ईयर में अलग-अलग इलाकों के लिए 'प्रति बीघा' नकद दर देने वाले फाइनल डस्टर तैयार किए गए।
  • पिछले 10 वर्षों की फसल की औसत नकदी दर प्राप्त की गई थी, और सभी के लिए एक बार नकद दर तय की गई थी। नकदी फसलों के लिए अलग से पैसे तय किए गए।

भुगतान का प्रकार

  • भुगतान आमतौर पर नकद में किया जाता था, हालांकि कुछ अपवाद भी थे।
  • उदाहरण के लिए, कश्मीर और उड़ीसा में यह दयालु था।
  • नकद भुगतान किसानों को बड़ी मुश्किलों का स्रोत था। उन्हें तुरंत काटे गए फसल का निपटान करना पड़ा, तब भी जब कीमतें नकद में भुगतान की जानी थीं, तब कीमतें बहुत कम थीं।
  • अत: धन की अधिक माँग थी, जिसके कारण किसानों पर बनियों की पकड़ बढ़ गई।

मशीनरी संग्रह के लिए

  • ग्राम स्तर पर पटवारी था। उन्होंने 'बाहि' अर्थात एक रजिस्टर रखा जिसमें कृषक, उनकी भूमि और राजस्व का आकलन किया गया था।
  • परगना (तालुक) स्तर पर क़ानूनोस थे। क्यूनूंगो का पद वंशानुगत कार्यालय था।
  • उन्होंने रिकॉर्ड बनाए रखा। डेक्कन और गुजरात में, इस अधिकारी को "देसाई" के रूप में जाना जाता था
  • वह किसानों और राजस्व के आकलन के लिए तक्वीवी ऋणों के अग्रिम के लिए भी जिम्मेदार थे।
  • सरकार (जिला) के स्तर पर, अमिल या अमलगुजार को करकुन (लेखाकार) और खजानदार ने सहायता प्रदान की।
  • इन सभी अधिकारियों ने प्रांतीय दीवान की देखरेख में काम किया, जो सीधे केंद्र में दीवान के अधीन थे।

मुख्य कृषि कक्षाएं।
 किसान-तीन श्रेणियां:


 ख़ुदकाश्त: (i) वे किसान जो अपने गाँवों में रहते हैं, अपनी ज़मीन और जमीन के मालिक हैं।
 (ii) नियमित रूप से राजस्व के राज्य-भुगतान और उसकी भूमि की खेती के लिए दो दायित्व।
 (iii) उनमें से कुछ ने अपनी खाली भूमि और औजार को अन्य दो श्रेणियों में किराए पर दे दिया।
 (iv) उन्हें महाराष्ट्र में 'मिरासरदार' और राजस्थान में 'घरुला' या 'गवती' कहा जाता था।

पहीस

  • जो मूल रूप से बाहरी लोग थे लेकिन एक गाँव में किराए की जमीन पर खेती करते थे या तो पड़ोसी गाँव में रहते थे या उसी गाँव में रहकर।
  • दो समूहों में उनका विभाजन:

(i) गैर-आवासीय Pahis और
 (ii) आवासीय Pahis।

  • पूर्व पड़ोसी गांवों से आया था और उस गांव में निवासों का निर्माण किए बिना किराए की भूमि पर खेती की।
  • उत्तरार्द्ध दूर-दराज के गाँवों से आए और गाँव में अपने निवासों का निर्माण करके किराए की भूमि पर खेती की।
  • आवासीय पाहियाँ ख़ुदकाश्त में खुद को बदल सकती हैं, अगर उनके पास अपने स्वयं के औजार होते हैं, तो उन पर कब्जों का कब्ज़ा भूमि की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण है, जो बहुतायत में थे।
  • उन्हें महाराष्ट्र में "अपारिस" के रूप में जाना जाता था।

मुजारीम

  • जो एक ही गाँव के थे, लेकिन जिनके पास या तो ज़मीन नहीं थी और न ही वे थे और इसलिए उनकी आपूर्ति के लिए ख़ुदकाश्त पर बहुत अधिक निर्भर थे।
  • समूहों में उनका विभाजन- (i) किरायेदार-पर-वसीयत और (ii) जिनके पास वंशानुगत किरायेदार अधिकार थे।

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