मौलिक अधिकार (भाग - 3) | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

संवैधानिक उपचारों का अधिकार

अनुच्छेद 32 के अंतर्गत यह अधिकार, अपने मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए उचित कार्यवाही द्वारा सर्वोच्च न्यायालय को स्थानांतरित करने के व्यक्तिगत अधिकार की गारंटी देता है।। सर्वोच्च न्यायालय को बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, निषेध, अधिकार-पृच्छा, और उत्प्रेषण की प्रकृति में प्रादेश सहित निर्देश या आदेश जारी करने का अधिकार है, जो भी वह उचित इसके अलावा, सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, संसद कानून द्वारा किसी अन्य न्यायालय को अपने अधिकार क्षेत्र की स्थानीय सीमाओं के भीतर सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्रयोग की जाने वाली सभी या किसी भी शक्ति का प्रयोग करने का अधिकार दे सकती है और अंत में, संवैधानिक उपचारों का अधिकार अनुच्छेद 353 और 359 के तहत संविधान द्वारा प्रदान किए गए अनुसार निलंबित किया जा सकता है। संवैधानिक उपचारों का अधिकार सर्वोपरि है। इस तरह के उपचार के बिना, ये अधिकार, जैसा कि डॉ. अम्बेडकर कहते हैं, राज्य पर किसी बाध्यकारी प्रभाव के बिना "शानदार सामान्यताएं" हो सकते हैं। इस अनुच्छेद के महत्व को संविधान सभा में काफी महसूस किया गया था, और अधिकांश सदस्यों ने सहमति व्यक्त की कि, "यह संविधान की आत्मा और इसका दिल है।" यह तर्क दिया जा सकता है कि चूंकि इस अधिकार को अनुच्छेद 359 के तहत निलंबित किया जा सकता है, इसलिए इसके अंतर्निहित और मौलिक मूल्यों को लूट लिया गया है और यह एक हाथ से छीन लेता है, जो दूसरे द्वारा दिया जाता है।

विभिन्न प्रकार के लेख

विभिन्न प्रकार के लेखन

(ए) बंदी प्रत्यक्षीकरण: बंदी प्रत्यक्षीकरण का लेख एक आदेश की प्रकृति का होता है, जिसमें उस व्यक्ति को, जिसने दूसरे को हिरासत में लिया है, अदालत के सामने पेश करने के लिए कहा जाता है ताकि अदालत को यह पता चल सके कि उसे किस आधार पर कैद किया गया है और यदि कारावास का कोई कानूनी औचित्य नहीं है , तो उसे मुक्त करने के लिए कह सके ।  'बंदी प्रत्यक्षीकरण' शब्द का शाब्दिक अर्थ है 'एक शरीर होना'। यह न केवल निजी व्यक्तियों बल्कि कार्यपालिका के भी मनमाने कार्यों के खिलाफ एक बहुत शक्तिशाली सुरक्षा कवच है।
बंदी प्रत्यक्षीकरण का अधिकार उपलब्ध है:
(i) मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए: अनुच्छेद 21 के अनुसार 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा किसी भी व्यक्ति को उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा'। इसलिए, अदालत उस प्राधिकारी के खिलाफ बंदी प्रत्यक्षीकरण का रिट जारी कर सकती है जिसने व्यक्ति को हिरासत में रखा है और हिरासत में लिए गए व्यक्ति की रिहाई का आदेश दे सकती है। न्यायालय भी रिट जारी करता है यदि कार्यपालिका ने किसी कानून के प्राधिकार के बिना या कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में किसी भी व्यक्ति को गिरफ्तार किया है या हिरासत में लिया है या कानून जो कारावास को अधिकृत करता है वह स्वयं अमान्य या असंवैधानिक है। न्यायालय रिट भी जारी करेगा यदि कारावास या निरोध का आदेश कानून के विपरीत है जो निरोध के लिए कारावास को प्राधिकृत करता है।

हालाँकि, बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट जारी नहीं की जाती है:

(i) यदि वह व्यक्ति जिसके खिलाफ रिट जारी की गई है या जिस व्यक्ति को हिरासत में लिया गया है वह न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में नहीं है।

(ii) एक ऐसे व्यक्ति की रिहाई को सुरक्षित करने के लिए जिसे एक आपराधिक आरोप में अदालत द्वारा कैद किया गया है।

(iii)  न्यायालय या संसद द्वारा अवमानना की कार्यवाही में हस्तक्षेप करने के लिए।

(b) परमादेश
परमादेश का शाब्दिक अर्थ है आज्ञा। रिट उस व्यक्ति को आदेश देती है जिसे यह कुछ सार्वजनिक या अर्ध-सार्वजनिक कानूनी कर्तव्य करने के लिए संबोधित किया जाता है जिसे करने से उसने इनकार कर दिया है और जिसके पालना को किसी अन्य पर्याप्त कानूनी उपाय द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है। इसलिए, यह स्पष्ट है कि परमादेश तब तक जारी नहीं किया जाएगा जब तक कि आवेदक के पास सार्वजनिक प्रकृति के कानूनी कर्तव्य के पालना का कानूनी अधिकार नहीं है और जिस पार्टी के खिलाफ रिट मांगी गई है वह उस कर्तव्य को निभाने के लिए बाध्य है। परमादेश रिट मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए न्यायालय से उपलब्ध है। जब भी किसी सरकारी अधिकारी या सरकार ने कोई ऐसा कार्य किया है जो किसी व्यक्ति के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है, तो न्यायालय उस आदेश को लागू करने या उस व्यक्ति के खिलाफ उस कार्य को करने से रोकने के लिए परमादेश जारी करता है जिसके मौलिक अधिकार का उल्लंघन किया गया है। मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के अलावा, परमादेश एक उच्च न्यायालय से उपलब्ध है: 
(i) एक सार्वजनिक अधिकारी द्वारा वैधानिक कर्तव्य के प्रदर्शन को लागू करने के लिए, जहां कर्तव्य संविधान या एक वैधानिक या वैधानिक साधन द्वारा लगाया जाता है। 
(ii) किसी न्यायालय या न्यायिक न्यायाधिकरण को अपने अधिकार क्षेत्र का उपयोग करने के लिए मजबूर करने के लिए जब उसने इसे प्रयोग करने से इनकार कर दिया हो। 
(iii) किसी सरकारी अधिकारी या सरकार को किसी ऐसे कानून को लागू न करने का निर्देश देना जो असंवैधानिक हो।

परमादेश राष्ट्रपति, या किसी राज्य के राज्यपाल के विरुद्ध अपने कार्यालय की शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन के लिए या उन शक्तियों और कर्तव्यों के अभ्यास और प्रदर्शन में उनके द्वारा किए गए या किए जाने वाले किसी भी कार्य के लिए नहीं दिया जाता है। (अनुच्छेद 361)। यह एक निजी व्यक्ति या निकाय के खिलाफ भी जारी नहीं किया जाता है, चाहे वह शामिल हो या न हो, सिवाय इसके कि जहां राज्य ऐसी निजी पार्टी के साथ मिलीभगत कर रहा हो, संविधान के किसी भी प्रावधान, या किसी क़ानून या वैधानिक साधन के उल्लंघन के मामले में।

(c) निषेध 

• निषेध की रिट एक उच्च न्यायालय के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा एक अवर न्यायालय को जारी की जाती है जो बाद में अपने अधिकार क्षेत्र से अधिक कार्यवाही जारी रखने या एक अधिकार क्षेत्र को हड़पने के लिए मना करता है जिसके साथ यह कानूनी रूप से निहित नहीं है।
• निषेध का रिट परमादेश के रिट से भिन्न है, जबकि परमादेश गतिविधि का आदेश देता है, निषेध निष्क्रियता का आदेश देता है। इसके अलावा, जबकि परमादेश न केवल न्यायिक प्राधिकारियों के विरुद्ध बल्कि प्रशासनिक प्राधिकारियों के विरुद्ध भी उपलब्ध है, निषेध केवल न्यायिक प्राधिकारियों के विरुद्ध जारी किया जाता है, प्रशासनिक प्राधिकारियों के विरुद्ध नहीं, निषेधाज्ञा केवल न्यायिक या अर्द्धन्यायिक प्राधिकारियों के विरुद्ध जारी की जाती है। इसलिए, एक लोक अधिकारी के खिलाफ निषेधाज्ञा उपलब्ध नहीं है जो न्यायिक कार्यों में निहित नहीं है।
• जहां कार्यवाहियों के सामने क्षेत्राधिकार का आधिक्य स्पष्ट है, निषेध का रिट विवेक का मामला नहीं है, लेकिन अधिकार का हो सकता है।
• भारत में, निषेध का रिट न केवल अनुपस्थिति या क्षेत्राधिकार से अधिक के मामलों में जारी किया जा सकता है, बल्कि ऐसे मामलों में भी जहां अदालत या न्यायाधिकरण एक कानून के तहत क्षेत्राधिकार ग्रहण करता है जो स्वयं संविधान द्वारा गारंटीकृत कुछ मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है।
• सर्वोच्च न्यायालय रिट केवल वहीं जारी कर सकता है जहां कार्यवाही में न्यायिक दोष के कारण मौलिक अधिकार प्रभावित होता है।

परमादेश और निषेध लेख के बीच अंतर

(डी) उत्प्रेषण:  न्यायिक और अर्ध-न्यायिक न्यायाधिकरणों द्वारा शक्तियों का प्रयोग करने के लिए कानून द्वारा उन्हें सौंपे गए अधिकार क्षेत्र की सीमा के भीतर और उनके अधिकार से अधिक कार्य करने से रोकने के लिए जारी किया जाता है। 
उत्प्रेषण की रिट केवल जारी की जा सकती है:
(i) ऐसे न्यायाधिकरण या अधिकारी द्वारा जिसके पास विषयों के अधिकारों को प्रभावित करने वाले प्रश्नों का निर्धारण करने के लिए कानूनी अधिकार है और जो न्यायिक रूप से कार्य करने का कर्तव्य हो और
(ii) ऐसे ट्रिब्यूनल या अधिकारी के लिए जिन्होंने अधिकार क्षेत्र के बिना या ऐसे अर्ध-न्यायिक प्राधिकरण में निहित कानूनी अधिकार से अधिक काम किया है, या प्राकृतिक न्याय के नियमों के उल्लंघन में या इसके रिकॉर्ड के सामने कोई त्रुटि दिखाई देती है। यह मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए भी जारी किया जा सकता है जब अर्ध-न्यायिक न्यायाधिकरण का निर्णय मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है।
एक न्यायाधिकरण को क्षेत्राधिकार के बिना कार्य करने के लिए कहा जा सकता है : 
(i) यदि न्यायालय का गठन ठीक से नहीं किया गया है, अर्थात, जहां न्यायाधिकरण में बैठने के योग्य नहीं हैं, उस पर बैठ गए हैं और निर्णय सुनाया है जिसके खिलाफ शिकायत की गई है।
(ii) जहाँ जाँच-पड़ताल का विषय उस कानून के अनुसार अधिकरण के दायरे से बाहर है जिसने इसे बनाया है।
(iii) जहां न्यायालय ने तथ्यों के गलत निर्णय के आधार पर क्षेत्राधिकार ग्रहण किया है जिसके अस्तित्व पर न्यायाधिकरण का अधिकार क्षेत्र निर्भर करता है। 
(iv) जहां न्याय की विफलता या तो इसलिए हुई है क्योंकि न्यायाधिकरण ने प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन किया है या क्योंकि उसका निर्णय धोखाधड़ी, मिलीभगत या भ्रष्टाचार द्वारा प्राप्त किया गया है।
एक 'कानून की त्रुटि' से प्रभावित एक अवर न्यायाधिकरण का निर्णय उत्प्रेषण द्वारा रद्द किए जाने के लिए उत्तरदायी है, भले ही अदालत ने अपने अधिकार क्षेत्र में कार्य किया हो। हालांकि निषेधाज्ञा और उत्प्रेषण दोनों न्यायिक या अर्ध-न्यायिक शक्तियों का प्रयोग करने वाली अदालतों या न्यायाधिकरणों के खिलाफ जारी किए जाते हैं, प्रमाण-पत्र न्यायाधिकरण के आदेश या निर्णय को रद्द करने के लिए जारी किया जाता है, जबकि निषेधाज्ञा को अधिकारातीत आदेश या निर्णय लेने से प्रतिबंधित करने के लिए जारी किया जाता है। इसलिए, यह इस प्रकार है कि कार्यवाही के लंबित रहने के दौरान और आदेश दिए जाने से पहले निषेधाज्ञा उपलब्ध है, आदेश दिए जाने के बाद ही उत्प्रेषण जारी किया जा सकता है।

(ङ) अधिकार-पृच्छा:  यह एक कार्यवाही है जिसके तहत  अदालत उस दावे की वैधता की जांच करती है, जो एक पार्टी एक सार्वजनिक कार्यालय में दावा करती है , और यदि दावा अच्छी तरह से स्थापित नहीं किया गया है, तो उसे अपने आनंद से बाहर करने के लिए।

अधिकार-पृच्छा रिट जारी करने के लिए:
(i) कार्यालय को सार्वजनिक होना चाहिए और इसे एक क़ानून या संविधान द्वारा ही बनाया जाना चाहिए। 
(ii) कार्यालय में दृढ़ इच्छाशक्ति होनी चाहिए न कि किसी सेवक की इच्छा के दौरान और दूसरे के आनंद के दौरान कार्य या रोजगार। 
(iii) ऐसे व्यक्ति को उस कार्यालय में नियुक्त करने के लिए संविधान या एक क़ानून या वैधानिक साधन का उल्लंघन होना चाहिए था।

अधिकार-पृच्छा के रिट के द्वारा, जनता यह सुनिश्चित कर सकती है कि एक गैर-कानूनी दावेदार सार्वजनिक कार्यालय को हड़प न ले। हालाँकि, यह एक विवेकाधीन उपाय है जिसे न्यायालय प्रत्येक मामले के तथ्यों और परिस्थितियों के अनुसार प्रदान या अस्वीकार कर सकता है। इसे अस्वीकार किया जा सकता है जहां यह कष्टप्रद है या जहां इसका परिणाम व्यर्थ होगा या जहां याचिकाकर्ता लापरवाही का दोषी है या जहां हड़पने वाले को हटाने के लिए कोई वैकल्पिक उपाय है। जहां आवेदन सार्वजनिक कार्यालय में नियुक्ति की वैधता को चुनौती देता है, यह किसी भी व्यक्ति के कहने पर बनाए रखा जा सकता है। क्या ऐसे व्यक्ति के किसी मौलिक या अन्य कानूनी अधिकारों का उल्लंघन हुआ है या नहीं।