रमेश सिंह: आर्थिक योजना का सारांश | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिभाषा

• नियोजन एक प्रक्रिया है: इसका अर्थ है नियोजन कुछ करने की एक प्रक्रिया है। जब तक हमारे पास हमारे जीवन के बारे में कुछ लक्ष्य और उद्देश्य नहीं रह जाते, तब तक यह प्रक्रिया जारी रह सकती है।
• नियोजन में अच्छी तरह से परिभाषित लक्ष्य होने चाहिए: द्वितीय विश्व युद्ध के बाद। कई देश विकास योजना के लिए गए। चूँकि इन राष्ट्रों में भारी सामाजिक आर्थिक बाधाएँ थीं, उन्होंने पहले कुछ लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित किए और फिर उन्हें योजना के अनुसार साकार करने की अपनी प्रक्रिया शुरू की।
• उपलब्ध संसाधनों का इष्टतम उपयोग:
  (i) संसाधनों के उपयोग का तरीका।
  (ii) उपलब्ध प्राकृतिक संसाधनों का विचार।

मूल और योजना का विस्तार

(i) क्षेत्रीय योजना:

• यह क्षेत्रीय स्तर पर था कि पहली बार किसी भी देश द्वारा विकास नीति के एक हिस्से के रूप में योजना का उपयोग किया गया था।
• यह संयुक्त राज्य अमेरिका था जिसने 1916 में  टेनेसी वैली अथॉरिटी (टीवीए)  की स्थापना के बाद पहली क्षेत्रीय योजना शुरू की थी - दक्षिण-पूर्वी संयुक्त राज्य अमेरिका में सात राज्यों के कुछ हिस्सों को बड़े पैमाने पर पुनर्वास के लिए।
• बाढ़ नियंत्रण, मृदा संरक्षण और बिजली प्रदान करने के प्राथमिक उद्देश्य के साथ, TVA / क्षेत्रीय योजना कई संबंधित गतिविधियों जैसे औद्योगिक विकास, वानिकी, वन्यजीव संरक्षण, नगर नियोजन, सड़क और रेल का निर्माण, ध्वनि कृषि प्रथाओं को प्रोत्साहित करने में भी शामिल थी। और परिभाषित क्षेत्र में मलेरिया नियंत्रण

(ii) राष्ट्रीय योजना:

• राष्ट्रीय नियोजन के क्षेत्र में आधिकारिक प्रयोग रूस (1917) की बोल्शेविक क्रांति में निहित है - सोवियत संघ।
• औद्योगीकरण की गति से असंतुष्ट, यह 1928 में था कि जोसेफ स्टालिन ने सोवियत संघ के लिए केंद्रीय योजना की अपनी नीति की घोषणा की।
• 1928 में आर्थिक नियोजन के अलावा स्टालिन द्वारा घोषित कृषि और मजबूर-मसौदा औद्योगिकीकरण की सामूहिकता अन्य कट्टरपंथी नई नीतिगत पहल थी।
• सोवियत संघ 1928-33 की अवधि के लिए अपनी पहली पाँच y कान योजना के लिए गया था और दुनिया को राष्ट्रीय योजना का पहला अनुभव था।
•  सोवियत नियोजन की प्रकृति और कार्यक्षेत्र (जिसे गोस्पलान कहा जाता है) में उन सभी देशों पर इसके प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष बीयरिंग होंगे जो आर्थिक नियोजन के लिए गए थे।

योजना के प्रकार
(i) शाही योजना

• राज्य अर्थव्यवस्थाओं (यानी, समाजवादी या साम्यवादी) द्वारा नियोजित प्रक्रिया को अनिवार्य योजना के रूप में जाना जाता है।
• इस तरह की योजना को निर्देश या लक्ष्य नियोजन भी कहा जाता है । इस तरह की योजना के दो मुख्य रूप थे। समाजवादी व्यवस्था में, सभी आर्थिक निर्णय राज्य के हाथों में संसाधनों के सामूहिक स्वामित्व (श्रम को छोड़कर) के साथ केंद्रीकृत थे।
• इस तरह की योजना की बुनियादी विशेषताएं इस प्रकार हैं:
  (i) संख्यात्मक (यानी, मात्रात्मक) वृद्धि और विकास के लक्ष्य योजना द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
  (ii) जैसा कि राज्य संसाधनों पर मालिकाना अधिकार को नियंत्रित करता है, यह उपर्युक्त नियोजित लक्ष्यों को महसूस करना बहुत संभव है।
  (iii) बाजार के लिए लगभग कोई भूमिका नहीं, राज्य / सरकार द्वारा केंद्रीकृत तरीके से लिए जाने वाले सभी आर्थिक निर्णयों के साथ कोई मूल्य तंत्र नहीं ।
  (iv) अर्थव्यवस्था में कोई निजी भागीदारी नहीं है, केवल राज्य आर्थिक भूमिका निभाता है।

(ii) संकेतक योजना

• सोविट प्लानिंग शुरू होने के बाद, प्लानिंग के विचार को लोकतांत्रिक दुनिया से ध्यान मिला, न तो राज्य की अर्थव्यवस्थाएं  और न ही कम्युनिस्ट / समाजवादी राजनीतिक प्रणाली , उनकी प्लानिंग की प्रकृति कमांड अर्थव्यवस्थाओं से अलग थी । इस तरह की योजना को अर्थशास्त्रियों और विशेषज्ञों द्वारा सांकेतिक योजना के रूप में कहा गया है।
• सांकेतिक नियोजन की पहचान करने वाली विशेषताओं को नीचे दिया जा सकता है:
  (i) सांकेतिक नियोजन के बाद हर अर्थव्यवस्था मिश्रित अर्थव्यवस्था थी।
  (ii) एक केन्द्रित योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था के विपरीत, बाजार की जगह (मूल्य प्रणाली) के स्थान पर सांकेतिक नियोजन कार्य करता है।
  (iii) योजनागत लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए सांख्यिक / मात्रात्मक लक्ष्यों की ओर से संकेतित प्रकृति की आर्थिक नीतियों का एक सेट भी अर्थव्यवस्थाओं द्वारा घोषित किया जाता है।
  (iv) आर्थिक नीतियों की सांकेतिक प्रकृति, जो इस तरह की योजना में घोषित की जाती है, मूल रूप से आर्थिक निर्णय लेने की प्रक्रिया में निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित या हतोत्साहित करती है।

NITI Aayog

• जनवरी 2015 में, भारत सरकार ने NITI Aayog द्वारा पूर्ववर्ती निकाय, योजना आयोग का स्थान लिया। 
• नए निकाय के कार्यों और मार्गदर्शक सिद्धांतों से हमें पता चलता है कि भारत आधिकारिक तौर पर मानक योजना की ओर बढ़ गया है - नए निकाय को एक विकास मॉडल का पालन करना है जो 'सभी दौर, सभी व्यापक, सभी समावेशी और समग्र' है।
• इस प्रक्रिया में NITI Aayog को आगे कहा गया है कि वह देश को हमारे लोकाचार, संस्कृति और जीविका के आधार पर जीवन शक्ति और ऊर्जा को आकर्षित करने में सक्षम बनाए।