रमेश सिंह: कृषि और खाद्य प्रबंधन का सारांश - भाग - 1 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

भारत का खाद्य क्षेत्र

• पहला चरण:  यह चरण आजादी के बाद पहले तीन दशकों तक जारी रहा। इस चरण का मुख्य उद्देश्य और भारतीय जनसंख्या द्वारा आवश्यक खाद्यान्न का उत्पादन करना था, अर्थात, भोजन तक भौतिक पहुँच को प्राप्त करना।
• दूसरा चरण:  पीपुल्स यूनियन फ़ॉर सिविल लिबर्टीज़ (PUCL) द्वारा एक जनहित याचिका दायर किए जाने के बाद सुप्रीम कोर्ट ने हस्तक्षेप किया और एक राष्ट्रीय स्तर का फ़ूड फॉर वर्क प्रोग्राम सामने आया (राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना में विलय कर दिया गया)। अदालतों ने सरकारों को काम पर ले लिया अगर खाद्यान्न या तो गोदामों में सड़ जाते हैं या महासागरों में खाद्यान्न के बाजार मूल्य का प्रबंधन करने के लिए नष्ट हो जाते हैं, या अगर केंद्र को बहुत कम कीमत पर गेहूं के निर्यात के लिए जाना पड़ता है।
• द थर्ड फेज: 1980 के दशक के अंत तक, दुनिया के विशेषज्ञों ने सवाल करना शुरू कर दिया था कि उत्पादन के विभिन्न तरीकों के साथ दुनिया बहुत आगे बढ़ रही है। कृषि गतिविधि उनमें से एक थी जो उद्योगों (रासायनिक उर्वरकों, कीटनाशकों, ट्रैक्टरों आदि) पर आधारित थी। सभी विकसित अर्थव्यवस्थाओं ने अपनी कृषि को एक उद्योग घोषित किया था।

भारत में भूमि सुधार
चरण- I
भूमि सुधार में अन्य अर्थव्यवस्थाओं के समान तीन उद्देश्य थे जो अतीत में इसके लिए चुने गए थे: 

• अतीत से विरासत में मिली कृषि संरचना की संस्थागत विसंगतियों को दूर करना जिसने कृषि उत्पादन में वृद्धि को बाधित किया, जैसे कि कृषि धारण का आकार, भूमि स्वामित्व, भूमि विरासत, किरायेदारी में सुधार, बिचौलियों का उन्मूलन, कृषि के लिए आधुनिक संस्थागत कारकों का परिचय आदि।
• भारत में भूमि सुधारों का दूसरा उद्देश्य देश में सामाजिक आर्थिक असमानता के मुद्दे से संबंधित था । भूमि के स्वामित्व में उच्च असमानता का न केवल अर्थव्यवस्था पर इसका नकारात्मक आर्थिक प्रभाव पड़ा।
• भारत में भूमि सुधारों का तीसरा उद्देश्य प्रकृति में अत्यधिक समकालीन था, जिसे पर्याप्त सामाजिक-राजनीतिक  ध्यान नहीं मिला - यह गरीबी, कुपोषण और खाद्य असुरक्षा की अंतर-संबंधित समस्याओं को हल करने के लिए कृषि उत्पादन बढ़ाने का उद्देश्य था।

भूमि सुधार की विफलता के कारण

• भारत में भूमि को अन्य अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत सामाजिक प्रतिष्ठा , स्थिति और पहचान का प्रतीक माना जाता है जो उनके भूमि सुधार कार्यक्रमों में सफल रहे, जहां इसे आय-आय के लिए सिर्फ एक आर्थिक संपत्ति के रूप में देखा जाता है।
• भूमि सुधारों को प्रभावित करने और इसे एक सफल कार्यक्रम बनाने के लिए राजनीतिक अभावों की आवश्यकता थी।
• सार्वजनिक जीवन में व्यापक भ्रष्टाचार, राजनीतिक पाखंड और भारतीय लोकतांत्रिक व्यवस्था में नेतृत्व की विफलता।

फेस II

• आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया में भूमि सुधारों के दूसरे चरण का पता लगाया जा सकता है। आर्थिक सुधारों ने अर्थव्यवस्था को नई और उभरती वास्तविकताओं, जैसे, भूमि अधिग्रहण और पट्टे, भोजन से संबंधित मुद्दों और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के कृषि प्रावधानों से अवगत कराया।
• एक योजना डिजिटल इंडिया लैंड रिकॉर्ड्स आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP), को एक केंद्रीय क्षेत्र योजना के रूप में चलाया जा रहा है जिसका उद्देश्य प्रकल्पित शीर्षक से आगे बढ़ना है।
• यह कार्यक्रम धीमी गति से चल रहा है और राज्यों में असमान है- इस प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए कुछ राज्य की पहल जैसे कर्नाटक में भूमि परियोजना, राजस्थान शहरी छत अधिनियम 2016 और आंध्र प्रदेश में संपत्ति धोखाधड़ी को रोकने के लिए ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग किया जा सकता है। । 

कृषि जोत

• अक्टूबर 2018 में सरकार द्वारा 10 वीं कृषि जनगणना 2015-16 जारी की गई थी।
• जनगणना की प्रमुख विशेषताएं नीचे दी गई हैं (अंतिम और 9 वीं जनगणना 2010-11 के संदर्भ में की गई सभी तुलनाएं):
  (i) खेती के अंतर्गत कुल क्षेत्र 159.6 मिलियन हेक्टेयर (म्हा) से 157.14 म्हा तक गिर गया ।
  (ii) छोटे और सीमांत किसानों (दो हेक्टेयर से कम) के भारत में सभी किसानों का 86.2 प्रतिशत है, लेकिन फसल क्षेत्र का सिर्फ 47.3% हिस्सा है। तुलना में, अर्ध मध्यम और मध्यम भूमि वाले किसानों (2-10 हेक्टेयर के बीच) सभी किसानों का 13.2% है, लेकिन फसल क्षेत्र का 43.6% हिस्सा है।
  (iii) छोटे और सीमांत किसानों का अनुपात 84.9 प्रतिशत से बढ़कर 86.2 प्रतिशत हो गया, जबकि परिचालन की कुल संख्या 138 मिलियन से बढ़कर 146 मिलियन हो गई।
  (iv) अवधि के दौरान छोटे और सीमांत खेतों की संख्या में लगभग 9 मिलियन की वृद्धि हुई।
  (v) छोटे और सीमांत किसान (संख्या में लगभग 126 मिलियन) भूमि के बारे में 74.4 के मालिक हैं- और औसतन सिर्फ 0.6 हेक्टेयर में से प्रत्येक के पास एक-एक तोता पर्याप्त मात्रा में उत्पादन करने के लिए है जो भारतीय परिवारों में बढ़ते संकट के बारे में बताते हुए उनके परिवारों को आर्थिक रूप से बनाए रख सकते हैं। कृषि।

हरित क्रांति के महान क्रांति
घटक

• HYV सीड्स: इन बीजों को लोकप्रिय रूप से 'बौने किस्म के बीज' कहा जाता था। बार-बार के उत्परिवर्तन की मदद से, श्री बोरलॉग एक बीज विकसित करने में सक्षम हुए, जो कि गेहूं के पौधे के विभिन्न भागों को दिए जाने वाले पोषक तत्वों की प्रकृति में उगाया गया था - पत्तियों, तने और अनाज के पक्ष में।
• रासायनिक उर्वरक: बीज उत्पादकता बढ़ाने के लिए थे, बशर्ते उन्हें भूमि से पर्याप्त मात्रा में पोषक तत्व मिले।
• सिंचाई: फसलों के नियंत्रित विकास और उर्वरकों के पर्याप्त प्रसार के लिए, पानी की आपूर्ति के एक नियंत्रित साधन की आवश्यकता थी। इसने दो महत्वपूर्ण बाध्यताएं बनाईं- पहला, ऐसी फसलों का क्षेत्र कम से कम बाढ़ से मुक्त होना चाहिए और दूसरा, कृत्रिम जल आपूर्ति को विकसित किया जाना चाहिए।
• रासायनिक कीटनाशक और कीटाणु:  चूंकि नए बीज स्थानीय स्वदेशी किस्मों की तुलना में स्थानीय कीटों, कीटाणुओं और बीमारियों के लिए नए और गैर-उपार्जित थे, परिणाम-उन्मुख और सुरक्षित पैदावार के लिए कीटनाशकों और कीटाणुनाशकों का उपयोग अनिवार्य हो गया।
• रासायनिक हर्बिसाइड्स और वेइकाइड्स:  उर्वरकों के महंगे इनपुट को रोकने के लिए जड़ी-बूटियों और खेत में खरपतवारों की खपत नहीं होने के लिए, HYV बीजों की बुवाई करते समय हर्बिसाइड्स और वेइकाइड्स का उपयोग किया गया था।
• ऋण, भंडारण, विपणन / वितरण: किसानों के लिए हरित क्रांति के नए और महंगे इनपुट का उपयोग करने में सक्षम होना आसान और सस्ता ऋण की उपलब्धता एक आवश्यक था।
• सामाजिक-आर्थिक प्रभाव:  खाद्य उत्पादन इस तरह से बढ़ा (1960 और 1970 के दशक में चावल), कई देश आत्मनिर्भर हो गए और कुछ खाद्य निर्यातक देशों के रूप में उभरे।
• पारिस्थितिक प्रभाव:  हरित क्रांति का सबसे विनाशकारी नकारात्मक प्रभाव पारिस्थितिक था। जब इससे जुड़े मुद्दों को मीडिया, विद्वानों, विशेषज्ञों और पर्यावरणविदों ने उठाया, तो न तो सरकारें और न ही गधे आश्वस्त थे। लेकिन एक समय ऐसा आया जब सरकार और अन्य सरकारी एजेंसियों ने  पारिस्थितिक और पर्यावरणीय मुद्दों पर केंद्रित अध्ययन और सर्वेक्षण करना शुरू कर दिया ।

तैयार करने का तरीका

• फसलों का सेट और संयोजन जो किसान अपने खेत प्रथाओं में एक विशेष क्षेत्र के लिए चुनते हैं, वह क्षेत्र का फसल पैटर्न है।
• फसल प्रणालियों की बहुलता भारतीय कृषि की मुख्य विशेषताओं में से एक रही है और इसका श्रेय वर्षा आधारित कृषि और कृषि समुदाय की मौजूदा सामाजिक-आर्थिक स्थितियों को दिया जाता है।
• फसलों और फसल प्रणालियों के चयन के संबंध में ये निर्णय बुनियादी सुविधाओं, सामाजिक-आर्थिक और तकनीकी कारकों से संबंधित कई अन्य बलों के प्रभाव में और कम हो गए हैं, जो सभी सूक्ष्म स्तर पर संवादात्मक रूप से काम कर रहे हैं।
• ये कारक हैं:
  (i) भौगोलिक कारक:  मिट्टी, भू-आकृतियाँ, वर्षा, नमी, ऊँचाई, आदि
  (ii) सामाजिक-सांस्कृतिक कारक: भोजन की आदतें, त्योहार, परंपरा, आदि
  (iii) अवसंरचना कारक: सिंचाई, ट्रांस-पोर्ट भंडारण, व्यापार और विपणन, फसल कटाई से निपटने और प्रसंस्करण, आदि
  (iv) आर्थिक कारक: वित्तीय संसाधन आधार, भूमि का स्वामित्व, भूमि के आकार और प्रकार, भोजन की घरेलू जरूरतें, चारा, ईंधन, फाइबर और वित्त, श्रम उपलब्धता, आदि
  (v) तकनीकी कारक: बीजों और पौधों की उन्नत किस्में, मशीनीकरण, पौधों की सुरक्षा, सूचना तक पहुंच आदि।

प्राथमिक चेतावनी

• पशु पालन का अर्थशास्त्र देश में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भारत में कृषि क्षेत्र मुख्य रूप से मिश्रित फसल-पशुधन (पशु, पक्षी और मछलियाँ) कृषि प्रणाली है।
• पशु पालन हमेशा से इसका एक अभिन्न हिस्सा रहा है। पशु पालन (जिसमें गायों, ऊंटों, भैंसों, बकरियों, सूअरों, जहाजों आदि का पालन शामिल है) के अलावा राष्ट्रीय आय और सामाजिक-आर्थिक विकास में सीधे योगदान देते हैं।
  (i) डेयरी क्षेत्र: भारत 2018-19 के अंत तक लगभग 190 मिलियन टन और 394 ग्राम (विश्व मटर 296 ग्राम) की प्रति व्यक्ति उपलब्धता (मटर) के उत्पादन के साथ दूध उत्पादन में दुनिया में पहले स्थान पर है।
  (ii) सुअर पालन योजना: इस योजना का उद्देश्य किसानों / भूमि कम मजदूरों / सहकारी समितियों और विशेष रूप से उत्तर-पूर्वी राज्यों में आदिवासियों की सहायता करना है, ताकि वे सूअर के मांस के उत्पादन के लिए स्टाल फीड की गई स्थिति के तहत सूअर पालन कर सकें और ग्रामीण क्षेत्रों में संगठित पोर्क विपणन कर सकें। और अर्ध-शहरी क्षेत्र।
  (iii) पशु स्वास्थ्य: व्यापक क्रॉस-ब्रीडिंग कार्यक्रमों के शुभारंभ के माध्यम से पशुधन की गुणवत्ता में सुधार के साथ, विदेशी बीमारियों सहित विभिन्न बीमारियों के लिए संवेदनशीलता बढ़ गई है। रुग्णता और मृत्यु दर को कम करने के लिए, राज्य / केंद्रशासित प्रदेशों द्वारा मोबाइल पशु चिकित्सा औषधालयों सहित पॉलीक्लिनिक्स / पशु चिकित्सा अस्पतालों / औषधालयों / प्राथमिक चिकित्सा केंद्रों के माध्यम से बेहतर स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करने के लिए प्रयास किए जा रहे हैं।

खाद्य प्रबंधन

(i) न्यूनतम समर्थन मूल्य

• न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) भारत सरकार द्वारा कृषि उत्पादकों को खेत के मूल्यों में किसी भी तेज गिरावट के खिलाफ बाजार हस्तक्षेप का एक रूप है - किसानों को संकट से बचाने के लिए गारंटी मूल्य।
•  कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP, 1985) की सिफारिशों के आधार पर कुछ फसलों के लिए बुवाई के मौसम की शुरुआत में MSPs की घोषणा की जाती है । किसानों को संकट से उबारने और सार्वजनिक वितरण के लिए खाद्यान्नों की खरीद के प्रमुख उद्देश्य हैं।
• यदि बाजार में बम्पर उत्पादन और ग्लूट के कारण कमोडिटी के लिए बाजार मूल्य घोषित न्यूनतम मूल्य से नीचे आता है, तो सरकारी एजेंसियां घोषित न्यूनतम मूल्य पर किसानों द्वारा दी गई पूरी मात्रा की खरीद करती हैं।

(ii) मार्केट इंटरवेंशन स्कीम
मार्केट इंटरवेंशन स्कीम (MIS) MSP के समान है, जिसे राज्य सरकारों के अनुरोध पर बाजार की कीमतों में गिरावट की स्थिति में खराब होने वाली और बागवानी वस्तुओं की खरीद के लिए लागू किया जाता है।

(iii) 1966-67 में अधिप्राप्ति मूल्य

• भारत सरकार ने गेहूं के लिए एक 'खरीद मूल्य' की घोषणा की, जो अपने एमएसपी (पीडीएस की आवश्यकता के लिए खाद्य खरीद की सुरक्षा का उद्देश्य) से थोड़ा अधिक है।
• बुवाई से पहले एमएसपी की घोषणा की गई थी, जबकि खरीद मूल्य की घोषणा फसल कटाई से पहले की गई थी - इसका उद्देश्य किसानों को थोड़ा अधिक बेचने और अधिक उत्पादन के लिए प्रोत्साहित करना था।

(iv) निर्गम मूल्य

• जिस कीमत पर सरकार एफसीआई से खाद्यान्नों की निकासी की  अनुमति देती है (जिस कीमत पर एफसीआई अपना खाद्यान्न बेचता है)।
• एफसीआई खाद्य सब्सिडी के रूप में भारी नुकसान उठा रहा है। खरीदे गए अनाज को देश भर में स्थित FCI के गोदामों (बफर स्टॉक में गिना जाता है) तक पहुंचाया जाता है। 
• यहां से वे बिक्री काउंटरों-टीपीडीएस या ओपन मार्केट सेल के प्रमुख हैं।

(v) खाद्यान्नों की आर्थिक लागत

• खाद्यान्नों की आर्थिक लागत में तीन घटक होते हैं, यथा एमएसपी जिसमें केंद्रीय बोनस (किसानों को दिया जाने वाला मूल्य), खरीद फरोख्त और वितरण की लागत शामिल है।
• सरकार ने 2015 में एक उच्च स्तरीय समिति (HLC) (शांता कुमार को इसके अध्यक्ष) के रूप में स्थापित किया, ताकि इसके परिचालन क्षमता और वित्तीय प्रबंधन को बेहतर बनाने के उद्देश्य से FCI के अंतर-अलिया पुनर्गठन या असहयोग का सुझाव दिया जा सके।

(vi) ओपन मार्केट सेल स्कीम

• एफसीआई समय-समय पर खुले बाजार में पूर्व निर्धारित कीमतों (आरक्षित मूल्य) पर गेहूं की बिक्री कर रहा है, जिसे ओपन मार्केट सेल स्कीम (ओएमएसएस) के रूप में जाना जाता है ।
• इसका उद्देश्य निम्नलिखित उद्देश्यों की पूर्ति करना है:
  (i) खाद्यान्नों की बाजार आपूर्ति बढ़ाना;
  (ii) खुले बाजार की कीमतों पर मध्यम प्रभाव डालने के लिए।
  (iii) अधिशेष स्टॉक को बंद करने के लिए।

मूल्य स्थिरीकरण कोष

भारत सरकार ने मार्च 2015 के अंत तक, मूल्य स्थिरीकरण कोष (PSF) को एक केंद्रीय क्षेत्र योजना के रूप में शुरू किया ,  जो कि प्रति कृषि कृषि बागवानी वस्तुओं के मूल्य नियंत्रण के लिए बाजार हस्तक्षेप का समर्थन करता है।

भंडारण

• बफर स्टॉक मूल्य में उतार-चढ़ाव और अप्रत्याशित आपात स्थितियों को ऑफसेट करने के लिए कमोडिटी के 'रिजर्व' को संदर्भित करता है।
• में शुरू 1969 (4 योजना, 1969-1974), इसके तहत भारत सरकार ने एक बफर स्टॉक सेंट्रल पूल में चयनित खाद्यान्न (गेहूं और चावल) के लिए रखता है -
  (i) खाद्य सुरक्षा के लिए निर्धारित न्यूनतम बफर स्टॉक मानदंडों की बैठक ।
  (ii) लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस) और अन्य कल्याण योजनाओं (ओडब्ल्यूएस) के माध्यम से आपूर्ति के लिए खाद्यान्न की मासिक रिलीज ।
  (iii) अनपेक्षित फसल की विफलता, प्राकृतिक आपदाओं, आदि से उत्पन्न आपातकालीन स्थितियों की बैठक
  (iv) मूल्य स्थिरीकरण या बाजार हस्तक्षेप से आपूर्ति में वृद्धि करना ताकि खुले बाजार की कीमतों को कम करने में मदद मिल सके।

विकेंद्रीकृत खरीद योजना
विकेन्द्रीकृत खरीद (DCP) योजना का संचालन सरकार द्वारा 1997 में किया गया था (केंद्र के साथ और कुछ राज्य भी स्थानीय स्तर पर किसानों से खाद्यान्न की खरीद करते हैं)।

• इस योजना के तहत, निर्दिष्ट राज्य टीपीडीएस के तहत खाद्यान्नों की खरीद, भंडारण और भंडारण करते हैं।
• भारत सरकार द्वारा राज्यों की आर्थिक लागत और केंद्रीय निर्गम मूल्य (CIP) के बीच अंतर को सब्सिडी के रूप में पारित किया जाता है।
• सरकार ने दो कदम उठाए- सबसे पहले, इसकी खरीद पर एक सीमा लगाई गई थी, जिसमें टीपीडीएस और अन्य कल्याणकारी योजनाओं की जरूरतों के हिसाब से एमएसपी के ऊपर बोनस का भुगतान किया गया था, और दूसरी बात, एफसीआई ने गैर के मामले में एमएसपी संचालन में भाग लेना बंद कर दिया था DCP राज्यों को बोनस घोषित करता है।

कृषि
सब्सिडी कृषि सब्सिडी सरकार के बजट का एक अभिन्न हिस्सा है। विकसित देशों के मामले में, कृषि या कृषि सब्सिडी कुल बजटीय परिव्यय का लगभग 40 प्रतिशत है, जबकि भारत के मामले में यह बहुत कम है (सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 7.8%) और विभिन्न प्रकृति का।

• प्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी:  ये उन प्रकार की सब्सिडी हैं जिनमें किसानों को उनके उत्पादों को वैश्विक बाजारों में अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए सीधे नकद प्रोत्साहन का भुगतान किया जाता है।
• अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी: ये कृषि सब्सिडी हैं जो सस्ती ऋण सुविधाओं, कृषि ऋण छूट, सिंचाई में कमी और बिजली के बिल, उर्वरक, बीज और कीटनाशक सब्सिडी के साथ-साथ कृषि अनुसंधान, पर्यावरणीय सहायता, किसान में निवेश के रूप में प्रदान की जाती हैं। प्रशिक्षण, आदि इन सब्सिडी भी वैश्विक बाजार में कृषि उत्पादों को और अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए प्रदान की जाती हैं।

खाद्य सुरक्षा

• भारत ने 1980 के दशक के अंत तक भोजन में आत्मनिर्भरता प्राप्त कर ली, हालांकि खाद्य सुरक्षा अभी भी देश को विकसित करती है।
• खाद्य सुरक्षा का मतलब है, बिना किसी रुकावट के, सभी समय पर, सस्ती कीमत पर भोजन उपलब्ध कराना
• यद्यपि भारत की जीडीपी वृद्धि प्रभावशाली रही है और पिछले कुछ दशकों में कृषि उत्पादन में भी वृद्धि हुई है, भूख और भुखमरी अभी भी आबादी के गरीब वर्गों के बीच बनी हुई है।
• भारत की खाद्य सुरक्षा के संबंध में दो महत्वपूर्ण बातों पर ध्यान देने की आवश्यकता है:
  (i) भारत की लगभग 23 प्रतिशत जनसंख्या बीपीएल और एक बड़ा हिस्सा है।
  (ii) कृषि उत्पादन और खाद्य सुरक्षा में स्थिरता के बीच एक मजबूत संबंध है। कृषि उत्पादन में अस्थिरता खाद्य आपूर्ति को प्रभावित करती है और इससे खाद्य पदार्थों की कीमतों में निरीक्षण हो सकता है, जो आबादी के सबसे कम आय समूहों पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं।

पीडीएस और खाद्य सब्सिडी

सार्वजनिक वितरण प्रणाली

• सार्वजनिक वितरण प्रणाली बीपीएल आबादी को समय पर और सस्ते अनाज के वितरण के माध्यम से खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का प्रयास करती है क्योंकि यह खंड उनके भोजन के लिए बाजार मूल्य का भुगतान नहीं कर सकता है।
• इसमें सरकार द्वारा MSP पर खाद्यान्न की खरीद , खाद्य भंडार का रखरखाव और रखरखाव, उनका भंडारण और समय पर वितरण शामिल है, जिससे आबादी के कमजोर वर्गों के लिए भोजन की कीमतें सुलभ हो जाती हैं।

खाद्य सब्सिडी
खाद्य सब्सिडी शामिल है

• एनएफएसए (राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम), अन्य कल्याणकारी योजनाओं (ओडब्ल्यूएस) के तहत खाद्यान्नों की खरीद और वितरण के लिए एफसीआई को दी गई सब्सिडी और उनके रणनीतिक भंडार को बनाए रखना।
• राज्यों को 'विकेन्द्रीकृत खरीद' करने के लिए सब्सिडी प्रदान की गई । केंद्रीय पूल के लिए खाद्यान्न के अधिग्रहण और वितरण लागत मिलकर आर्थिक लागत का गठन करते हैं।

कृषि विपणन

• भारत का कृषि बाजार वर्तमान में राज्य सरकारों द्वारा अधिनियमित कृषि उपज बाजार समिति (APMC) अधिनियम द्वारा विनियमित है ।
• भारत में संबंधित एपीएमसी द्वारा लगभग  2,477 प्रमुख विनियमित एग्री मार्केट और 4,843 सब-मार्केट यार्ड  विनियमित हैं।
• यह अधिनियम इस क्षेत्र में उत्पादित कृषि वस्तुओं जैसे अनाज, दाल, खाद्य तेल, फल और सब्जियों और यहां तक कि चिकन, बकरी, भेड़, चीनी, मछली, आदि को भी सूचित करता है, और प्रदान करता है कि इन वस्तुओं में पहली बिक्री केवल के तहत आयोजित की जा सकती है। एपीएमसी के तत्वावधान में अधिनियम के तहत स्थापित एपीएमसी द्वारा लाइसेंस प्राप्त कमीशन एजेंटों के माध्यम से।
• आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 (ईसी अधिनियम) का दायरा APMC अधिनियम की तुलना में बहुत व्यापक है। यह केंद्र और राज्य सरकारों को समवर्ती रूप से मूल्य, स्टॉक-होल्डिंग और उस अवधि के लिए कुछ वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति और वितरण को नियंत्रित करने का अधिकार देता है, जिसके लिए स्टॉक को रखा जा सकता है और शुल्क लगाया जा सकता है।
• दूसरी ओर एपीएमसी अधिनियम, केवल कृषि उपज की पहली बिक्री को नियंत्रित करता है।
• एपीएमसी अधिनियम के तहत आने वाले खाद्य-सामानों के अलावा, ईसी अधिनियम के तहत आने वाले सामान आम तौर पर हैं: ड्रग्स, उर्वरक, कपड़ा और कोयला।

मॉडल अनुबंध
कृषि अधिनियम मॉडल कृषि उत्पादन और पशुधन अनुबंध खेती और सेवा (संवर्धन और सुविधा) अधिनियम, 2018  मई 2018 में सरकार द्वारा जारी किया गया था। अधिनियम की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

• अनुबंध खेती एपीएमसी अधिनियम के दायरे से बाहर होगी ।
• अनुबंध खेती के मामले में किसानों को कमजोर माना गया है।
• कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग के अलावा, यह प्री-प्रोडक्शन, प्रोडक्शन और पोस्ट-प्रोडक्शन से संबंधित सभी 'सर्विसेज कॉन्ट्रैक्ट्स' को कवर करता है।
• अनुबंधित उपज फसल और लाइव स्टॉक बीमा के अंतर्गत आती है।
• किसानों की भूमि या परिसर में कोई स्थायी ढांचा विकसित नहीं किया जा सकता है।
• कोई अधिकार नहीं, भूमि के हित का शीर्षक प्रायोजक (यानी, संपर्क किसान) में निहित होगा।
• यदि किसान अधिकृत करते हैं, तो एफपीओ (किसान उत्पादक संगठन), एफपीसी (किसान निर्माता कंपनियां) अनुबंधित किसान हो सकते हैं।
• कृषि उपज की पूरी पूर्व-सहमति मात्रा संपर्क किसान द्वारा खरीदी जाए।
• आरएआरसी (पंजीकरण और समझौता रिकॉर्डिंग समिति) या अनुबंध समझौते के ऑनलाइन पंजीकरण (जिला, ब्लॉक और तालुका स्तरों पर) के लिए नियुक्त किया जाने वाला अधिकारी।
• अनुबंध खेती (गांव और पंचायत स्तरों पर) को बढ़ावा देने के लिए सीएफएफजी (कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग फैसिलिटेशन ग्रुप) की स्थापना की जाएगी।
• विवादों को निपटाने के लिए एक सुलभ और सरल तंत्र को न्यूनतम स्तर पर स्थापित करना।
• संरचना में, अधिनियम नियामक होने के बजाय सुविधा और प्रचार है।