रमेश सिंह: भारत में योजना का सारांश - भाग - 2 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

बहु स्तर की योजना

• 1950 के दशक के अंत तक और 1960 के दशक के प्रारंभ में, राज्यों ने राज्य स्तर पर योजना के अधिकार की मांग की, 
• 1960 के दशक के मध्य तक, राज्यों को केंद्र द्वारा योजना बनाने की शक्ति दी गई थी, उन्हें यह देखते हुए कि उन्हें प्रशासनिक स्तर के निचले स्तरों पर योजना को बढ़ावा देना चाहिए, अर्थात्, जिला स्तर की योजना पर- नगर पालिकाओं और निगमों के माध्यम से शहरी क्षेत्रों में और पंचायतों और आदिवासी बोर्डों के माध्यम से ब्लॉक स्तर के माध्यम से।
• 1980 की शुरुआत में, भारत योजना की संरचना और स्तर के साथ बहुस्तरीय योजना (MLP) का देश था ।
  (i) प्रथम स्तर: केंद्र-स्तरीय योजना इस स्तर पर तीन प्रकार के केंद्रीय योजनाएं वर्षों में विकसित हुईं- पंचवर्षीय योजनाएं, बीस सूत्री कार्यक्रम और एमपीएलएडीएस।
  (ii) दूसरा स्तर:  राज्य स्तर की योजना 1960 के दशक तक, राज्य अपने संबंधित योजना निकायों के साथ राज्य स्तर पर योजना बना रहे थे, राज्य योजना बोर्ड संबंधित सीएम उनके वास्तविक अध्यक्ष थे। राज्यों की योजनाएं पांच साल की अवधि के लिए थीं और केंद्र की संबंधित पंचवर्षीय योजनाओं के समानांतर थीं।
  (iii) पांचवीं स्ट्रेटा: 1980 के दशक की शुरुआत तक स्थानीय स्तर की योजना योजनाओं को स्थानीय स्तर पर ब्लॉक के माध्यम से कार्यान्वित किया जा रहा था और नोडल एजेंसी के रूप में जिला योजना बोर्ड (DPB) थे। जनसंख्या के बीच सामाजिक-आर्थिक विभेदों के कारण, भारत में स्थानीय स्तर की योजना इसके तीन प्रकारों के साथ विकसित हुई, अर्थात्:
  (ए) ग्राम-स्तर
  (बी) पहाड़ी क्षेत्र योजना
  (सी) आदिवासी क्षेत्र योजना

नियत किए गए योजना के अनुसार

• एक आर्थिक योजना मूल रूप से राजनीतिक प्रणाली के केंद्रीकृत प्रकार का एक तत्व था (यानी, समाजवादी और कम्युनिस्ट)।
• जब भारत ने एक नियोजित अर्थव्यवस्था के पक्ष में निर्णय लिया तो उसे दोहरी चुनौतियों का सामना करना पड़ा:
  (i) पहली चुनौती समय-सीमा में योजना के उद्देश्यों को साकार करना था।
  (ii) आर्थिक नियोजन को लोकतांत्रिक व्यवस्था में विकास का उपयुक्त साधन बनाना- लोकतन्त्र बनाना और स्वयं नियोजन की प्रक्रिया का विकेंद्रीकरण करना।
  (iii) सरकार ने NDC की स्थापना करके और MLP को बढ़ावा देकर योजना प्रक्रिया को विकेंद्रीकृत करने की कोशिश की , लेकिन वांछित परिणाम प्राप्त करने में सक्षम हुए बिना।
• 1980 के दशक के अंत तक, विकास और लोकतंत्र के बीच एक सीधा संबंध स्थापित हो गया।
• यद्यपि केंद्र और राज्य स्तरों पर नियोजन अभी भी अतिरिक्त-संवैधानिक गतिविधियाँ हैं, यह स्थानीय निकायों के स्तर पर संवैधानिक हो गया है।
• पंचायतों के पंचायतों ने सरकार को एक '21 सूत्री ज्ञापन 'सौंपा, जो विशेष रूप से पीआरआई की वित्तीय स्थिति से निपटा। जुलाई 2002 में, जब तत्कालीन पीएम जिला ग्रामीण विकास एजेंसी (DRDA) की वार्षिक बैठक को संबोधित कर रहे थे, उन्होंने घोषणा की कि बहुत जल्द PRI को 'वित्तीय स्वायत्तता' दी जाएगी।
• उन्होंने आगे कहा कि एक बार राजनीतिक सहमति होने के बाद, सरकार आगे के संविधान संशोधन के लिए जा सकती है। दुर्भाग्य से, एक ही गठबंधन (यानी, राजग) आगामी आम चुनावों में सत्ता में नहीं आया।

प्लानिंग कमिशन और फाइनेंस कमिशन

• संघीय राजनीतिक प्रणालियाँ केंद्र के साथ-साथ राज्य सरकारों को स्वतंत्र वित्तीय नियंत्रण प्रदान करती हैं ताकि वे अपने विशेष कार्य करने में सक्षम हों।
• उन्होंने भारत के संविधान में संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण से संबंधित कुछ उपायों की सिफारिश करने के लिए वित्त आयोग का गठन करते हुए विस्तृत प्रावधान किए हैं।
• वित्त आयोग (1966-69) का नेतृत्व करने वाले पीजे राजमन्नार ने संविधान में संशोधन करके दोनों आयोगों के सापेक्ष दायरे और कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव दिया, और योजना आयोग को सरकार के आश्रित होने के लिए एक सांविधिक निकाय बनाने की सलाह दी गई।
• 2003 में राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, जो राज्य सरकारों को केंद्र सरकार से पूर्व अनुमति के साथ अपने योजना व्यय को पूरा करने के लिए बाजार उधार के लिए जाने का अधिकार देता है।
• राज्यों को अधिक से अधिक करों को इकट्ठा करने में सक्षम करने की एक सामान्य प्रवृत्ति, मूल्य वर्धित कर (वैट) एक शानदार उदाहरण है जिसके द्वारा लगभग सभी राज्य अपनी सकल कर राजस्व प्राप्तियों को बढ़ाने में सक्षम हैं।

एक वैज्ञानिक विकास

योजना में 'परिप्रेक्ष्य' का अभाव

• नियोजन में परिप्रेक्ष्य के लिए, दो बुनियादी तत्वों को पूरा करने की आवश्यकता है, अर्थात् -
  (i) नियोजन का मूल्यांकन-आधारित होना चाहिए, और
  (ii) 'अल्पकालिक' लक्ष्यों के अलावा 'दीर्घकालिक' लक्ष्यों का पालन किया जाना चाहिए।
• भारतीय सामग्री में, पूर्ववर्ती योजना के पूर्ण मूल्यांकन के बिना सफल योजनाओं को हमेशा शुरू किया गया है। यह मुख्य रूप से निम्नलिखित कारणों के कारण था:
  (i) राष्ट्रीय स्तर पर डेटा संग्रह के लिए जिम्मेदार एक नोडल निकाय का अभाव;
  (ii) नीति की संघीय प्रकृति ने डेटा संग्रह को देरी से भरा और राज्यों पर अधिक निर्भरता के कारण बनाया।
  (iii) स्पीडियर डेटा वितरण संभव नहीं था।
• राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग (सी.रंगराजन की अध्यक्षता में), 2000, सरकार ने अखिल भारतीय स्तर पर डेटा संग्रह के लिए एक नोडल निकाय गठित करने पर चर्चा की, जो संघीय बाधाओं को काट रहा है।

एक संतुलित विकास और विकास को बढ़ावा देने में विफलता

• क्षेत्रीय संतुलित विकास और विकास के उद्देश्य को विफल करने के लिए भारतीय योजना को दोषी ठहराया जाता है।
• हालाँकि दूसरी योजना ने स्वयं इस तथ्य पर गौर किया था, लेकिन जो उपाय किए गए थे, वे पर्याप्त नहीं थे या अल्पकालिक थे।
• राष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक नियोजन संतुलित विकास को बढ़ावा देने का एक अत्यधिक प्रभावी उपकरण साबित हुआ है।
• राजनीतिक कारणों से, राज्यों को धन आवंटित करने की विधि में पर्याप्त विसंगतियां पैदा हुईं। सैद्धांतिक स्तर पर, सरकारें उपायों को जानती थीं, लेकिन व्यावहारिक स्तर पर राजनीति योजना प्रक्रिया पर हावी थी।
• नियोजन प्रक्रिया की लोकतांत्रिक अपरिपक्वता और राजनीतिकरण को इसके लिए दोषी ठहराया जाना है।

योजना का उच्च केंद्रीकृत स्वरूप

• 1950 के बाद से नियोजन की प्रक्रिया को विकेंद्रित करना सरकारों का एक प्रमुख लक्ष्य रहा है।
• लेकिन नेहरू के बाद, हर योजना के साथ हम नियोजन प्रक्रिया में केंद्रीकरण की अधिक प्रवृत्ति देखते हैं। एनडीसी की स्थापना और बहु-स्तरीय योजना (एमएलपी) को बढ़ावा देना इस दिशा में ज्यादा उद्देश्य नहीं था।
• यह भारत में राष्ट्रीय योजना समिति के रूप में योजना के आलोचनात्मक क्षेत्रों में से एक रहा है और साथ ही प्रथम योजना ने ही 'लोकतांत्रिक योजना' का आह्वान किया था। 
• देश में। 1980 के दशक के मध्य तक , केंद्र की मानसिकता में बदलाव आया और विकेंद्रीकृत योजना की आवश्यकता पर उचित ध्यान दिया गया।
• अंत में, 1990 के दशक के प्रारंभ में दो संवैधानिक संशोधनों (जैसे, 73 ^rd और 74 ^वें ) ने स्थानीय निकायों को संवैधानिक शक्तियों को सौंपकर विकेंद्रीकृत नियोजन के कारण को बढ़ावा दिया।

लोप-पक्षीय रोजगार रणनीति

भारत में योजना को 'विशेषकर गहन' उद्योगों के पक्ष में भारी झुका दिया गया है, खासकर दूसरी योजना से। सार्वजनिक क्षेत्र के ऐसे उद्योग पर्याप्त रोजगार उत्पन्न नहीं कर सकते थे।

सार्वजनिक उपक्रमों पर अत्यधिक जोर

• भारतीय नियोजन ने  सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (सार्वजनिक उपक्रमों)  पर सही कारणों से जोर दिया , लेकिन गलत तरीके से और समय की लंबी अवधि के लिए।
• कुछ क्षेत्रों में राज्य का एकाधिकार इतने लंबे समय तक जारी रहा कि घाटे में भी पीएसयू द्वारा उत्पादित प्रमुख वस्तुओं और सेवाओं में मांग-आपूर्ति का अंतर आ गया।
• हालांकि देश में सुधार प्रक्रिया शुरू करने के बाद बहुत ही अनुकूल नीतिगत परिवर्तन किए गए थे, अतीत के हैंगओवर अभी भी बड़े हैं।

उद्योग द्वारा कृषि पर आधारित

• समय के साथ तेजी से औद्योगीकरण के कारण को बढ़ावा देना योजना प्रक्रिया के लिए इतना प्रिय हो गया कि कृषि क्षेत्र बुरी तरह से छाया हुआ हो गया ।
• हालाँकि योजनाएँ कृषि को उजागर या प्राथमिकता दे रही थीं, लेकिन औद्योगिक क्षेत्र और सार्वजनिक उपक्रमों को इस तरह से महिमामंडित किया गया कि समय और संसाधन दोनों ही कृषि क्षेत्र के लिए दुर्लभ थे।

दोषपूर्ण औद्योगिक स्थान नीति

• कच्चे माल, बाजार, सस्ते श्रम, बेहतर परिवहन और संचार, आदि की महत्ता को देखते हुए 'औद्योगिक स्थान' के समय-परीक्षण के सिद्धांत हैं ।
• लेकिन योजनाओं ने हमेशा देश के पिछड़े क्षेत्रों में नई औद्योगिक इकाइयों (यानी, सार्वजनिक उपक्रमों) की स्थापना को प्राथमिकता दी, जो औद्योगिक स्थान के सिद्धांतों को गलत साबित  करते हैं।

गलत वित्तीय रणनीति

• अत्यधिक पूंजी-गहन योजनाओं (पीएसयू के सौजन्य से) का समर्थन करने के लिए संसाधनों को जुटाना हमेशा सरकार के लिए एक चुनौती रही है।
• योजनाओं का समर्थन करने के लिए, कोई भी पत्थर नहीं छोड़ा गया, अर्थात्, अत्यधिक जटिल और उदार कर संरचना के लिए जाना, बैंकों का राष्ट्रीयकरण करना आदि।
• अंततः,  कर चोरी, समानांतर अर्थव्यवस्था का खतरा और निजी क्षेत्र के लिए कम पूंजी कम भारत का प्रतिबंध था।

योजना प्रक्रिया का राजनीतिकरण

• एक लोकतांत्रिक राजनीतिक व्यवस्था में, सामाजिक-राजनीतिक महत्व का लगभग हर मुद्दा राजनीति से प्रभावित होता है।
• यह कम परिपक्व परिपक्व लोकतंत्रों के मामले में अधिक सही है। हमारे देश में नियोजन की प्रक्रिया के लिए भी यही सच है।
• नियोजन प्रक्रिया का अधिक से अधिक राजनीतिकरण इस तरह के डिजाइन में हुआ कि कई बार आर्थिक नियोजन ने विपरीत उद्देश्य को पूरा किया।

समांवेशी विकास

समावेशी इस वृद्धि की प्रक्रिया को बढ़ाते हैं जो व्यापक-आधारित लाभ देता है और सभी (यूएनडीपी और 11 वीं योजना) के लिए अवसर की समानता सुनिश्चित करता है। मूल रूप से, विकास और विकास के विचारों में पहले से ही 'समावेशिता' का तत्व शामिल है, लेकिन कई बार, कुछ कारणों से, प्रक्रियाएं गैर-समावेशी तरीके से हो सकती हैं।

(i) अल्पकालिक नीति

• यह नीति उन वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति करने के उद्देश्य से है जो समाज के वंचित और हाशिए वाले वर्गों को दी जाती हैं, जो नंगे न्यूनतम हैं और प्रकृति में आवश्यक हैं।
• कई केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं और केंद्र प्रायोजित योजनाएं इस उद्देश्य के लिए सरकारों द्वारा चलाई जाती हैं।
• यह नीति इस प्रकार है:
  (क) खाद्य और पोषण (अन्नपूर्णा, अंत्योदय, मध्याह्न भोजन और अंतिम राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, आदि)।
  (b) स्वास्थ्य और स्वच्छता (राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन, कुल स्वच्छता अभियान, आशा, मिशन इन्द्रधनुष, और अंतिम स्वच्छ भारत अभियान, आदि।)
  (ग) आवास (इंदिरा आवास योजना, राजकीय आवास योजना, आदि)।
  (d) पीने का पानी (राष्ट्रीय ग्रामीण पेयजल कार्यक्रम, आदि)
  (ई) शिक्षा (सर्व शिक्षा अभियान, राष्ट्रीय मध्यम शिक्षा अभियान, मॉडल स्कूल योजना, आदि)।

(ii) दीर्घकालिक नीति

• यह नीति लक्ष्य आबादी में आत्म निर्भरता लाने के उद्देश्य से है।
• यह नीति अपने आप में स्थायी क्षमता तत्व भी समाहित करती है। 
• : सरकार द्वारा प्रयास नीचे दिए गए के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है
  (क) सभी योजनाओं जो गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन का उद्देश्य
  (ख) सभी कार्यक्रमों जो किसी भी स्तर पर शिक्षा को बढ़ावा देने
  (ग)  व्यवसायीकरण शिक्षा के
  (घ) कौशल विकास

परिणाम की स्थापना

• संसाधन जुटाना एक व्यापक शब्द है जिसमें वांछित सामाजिक आर्थिक उद्देश्यों को पूरा करने के लिए अर्थव्यवस्था के संसाधनों (भौतिक और मानव) को ऊपर उठाना और निर्देशित करना शामिल है। 
• इसमें सरकारों द्वारा सक्रिय सभी आर्थिक नीतियां शामिल हैं- हम इसे केंद्र और राज्यों दोनों की  'राजकोषीय नीतियों'  का बहुत सार और अंतिम परिणाम मान सकते हैं।
• भारतीय अर्थव्यवस्था को वांछित विकास और विकास के पथ पर आगे बढ़ने के लिए, भारत सरकार (गोल) को अर्थव्यवस्था में विभिन्न एजेंटों के लिए संसाधन जुटाने के मुद्दे पर ध्यान देने की आवश्यकता है, अर्थात् -
  (ए) गोल,
  (बी) राज्य सरकारें ,
  (c) निजी क्षेत्र
  (d) सामान्य जनता

निवेश मॉडल

• 'इन्वेस्टमेंट मॉडल्स'  वे साधन और उपकरण हैं जिनके द्वारा गोल ने योजनाबद्ध विकास के विभिन्न लक्ष्यों को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक धन (संसाधन) जुटाने की कोशिश की है। चूंकि भारत ने  नियोजन प्रक्रिया (1951) शुरू की थी। 
• हम देखते हैं कि विभिन्न मॉडल सरकारों द्वारा संसाधनों को जुटाने की कोशिश की जा रही हैं - यह एक प्रकार की 'विकासवादी' प्रक्रिया है।

चरण-एल (1951-69)

• यह 'राज्य के नेतृत्व वाले' विकास का चरण था, जिसमें हम आवश्यक संसाधनों को जुटाने के लिए गोल यूटिसिन बाहरी साधनों को देखते हैं। 
• संसाधन आवंटन के मुख्य क्षेत्र बुनियादी ढांचे और सामाजिक क्षेत्र के लिए थे। 
• प्रसिद्ध महालनोबिस योजना इस अवधि के दौरान लागू हो जाती है। इस समय मे।

चरण- ll (1970-731)

• 1970 की औद्योगिक नीति के अधिनियमित होने के साथ, हम देखते हैं कि गोल योजनाबद्ध विकास की प्रक्रिया में 'निजी पूंजी' को शामिल करने के पक्ष में निर्णय लेते हैं - लेकिन बड़े और खुले तरीके से नहीं।
• Partners संयुक्त क्षेत्र ’का विचार आता है जिसके तहत भागीदारों का एक संयोजन- केंद्र, राज्य और निजी क्षेत्र-औद्योगिक क्षेत्र में प्रवेश करते हैं।

चरण- III (1974-901)  1974 में FERA
के अधिनियमित के साथ, हम पहली बार सरकार को देखते हैं, योजनाबद्ध विकास की प्रक्रिया में  'विदेशी पूंजी'  की मदद लेने का प्रस्ताव- लेकिन नकदी विदेशी निवेश के माध्यम से नहीं- केवल 'प्रौद्योगिकी हस्तांतरण' मार्ग के माध्यम से जो निजी क्षेत्र द्वारा प्रस्तावित कुल परियोजना मूल्य का केवल 26 प्रतिशत तक है। चरण- IV (1991 के बाद) अर्थशास्त्र के कमजोर बुनियादी सिद्धांतों के लंबे समय तक अनुसरण के कारण , खाड़ी युद्ध- I के तुरंत बाद , भारत 1980 के दशक के अंत तक गंभीर भुगतान संतुलन की समस्या की ओर अग्रसर हो गया , जिसने भारत को वित्तीय मदद के लिए आईएमएफ में जाना पड़ा । यह सामने आता है लेकिन कुछ 'स्थितियों' में- 'परिस्थितियों' के डिजाइन ने भारत को अ


'पुनर्गठन' 1991 में शुरू आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया के तहत अर्थव्यवस्था के

केन्द्रीय क्षेत्र योजनाओं और केंद्र प्रायोजित योजना

• भारत में नियोजित विकास की कवायद ने समय के साथ-साथ दो प्रकार की योजनाओं को विकसित किया है, -  केंद्रीय क्षेत्र योजना और केंद्र प्रायोजित योजना।
• नाम फंडिंग के पैटर्न और कार्यान्वयन के लिए उपयुक्तता से लिए गए हैं।
• के अनुसार केंद्रीय बजट 2016-17, मौजूदा 1,500 ऐसी योजनाओं बेहतर निगरानी और मूल्यांकन में व्यय और मदद की ओवरलैपिंग को रोकने के लिए गोल से 300 में पुनर्गठित किया गया। 

केंद्रीय योजना सहायता

• सामान्य केंद्रीय सहायता (एनसीए): एनसीए का वितरण फार्मूला आधारित (गाडगिल-मुखर्जी फॉर्मूला) है  और यह अप्रयुक्त है। राज्य को केंद्रीय सहायता का निर्धारण करने वाले गाडगिल फॉर्मूला को चौथी योजना से अपनाया जा रहा है और बाद में संशोधित किया गया है- योजना आयोग द्वारा आवंटन किया गया था।
• अतिरिक्त केंद्रीय सहायता (एसीए): यह बाहरी सहायता प्राप्त परियोजनाओं (ईएपी) के कार्यान्वयन के लिए प्रदान किया जाता है , और जिसके लिए वर्तमान में कोई छत नहीं है। एनसीए के विपरीत, यह योजना आधारित है। व्यय बजट के विवरण 16 में ऐसी योजनाओं का विवरण दिया गया है । मैं । एक समय एसीए और अग्रिम एसीए हो सकता है।
• विशेष केंद्रीय सहायता (एससीए): यह विशेष परियोजनाओं और कार्यक्रमों के लिए प्रदान किया जाता है, जैसे, पश्चिमी घाट विकास कार्यक्रम, सीमावर्ती क्षेत्र कार्यक्रम कार्यक्रम  आदि।

सीएसएस पुनर्गठन

• के लिए 12 वीं योजना अवधि [2012-17] मौजूदा 137 सीएसएसएस 17 फ्लैगशिप कार्यक्रमों सहित 66 योजनाओं, में पुनर्गठित किया गया।
• सरकार ने इस उद्देश्य के लिए एक विशेषज्ञ समिति (बीके चतुर्वेदी की अध्यक्षता, पूर्व योजना आयोग के सदस्य) की स्थापना की थी, जिसने 2011 के अंत तक अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी।
• 14 वें एफसी ने सिफारिश की कि संघ से राज्यों / संघ राज्य क्षेत्रों में शिक्षा, स्वास्थ्य, पेयजल और स्वच्छता जैसे क्षेत्रों तक सीमित किया जाना चाहिए।
• हालांकि, राष्ट्रीय महत्व के प्रमुख क्षेत्रों में सीएसएस के दखल के हस्तक्षेप के मद्देनजर, गोल ने केंद्रीय बजट 2015-16 में चल रहे 66 सीएसएस में से 50 को रखा ।

कोर योजनाओं का मूल

• राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम 
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम 
• अनुसूचित जातियों के विकास के लिए छाता योजना 
• अनुसूचित जनजातियों के विकास के लिए छाता कार्यक्रम 
• अल्पसंख्यकों के विकास के लिए छाता कार्यक्रम 
• अन्य कमजोर के विकास के लिए छाता कार्यक्रम 

समूह कोर योजनाएँ

• हरित क्रांति 
• श्वेत क्रांति 
• नीली क्रांति 

• प्रधानमंत्री कृषि सिचाई योजनाप्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना
  प्रधानमंत्री आवास योजना [PMAY]
  जल जीवन मिशन [JJM]

• स्वच्छ भारत मिशन [शहरी] 
• स्वच्छ भारत मिशन [ग्रामीण] 
• राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन 
• राष्ट्रीय शिक्षा मिशन 
• स्कूलों में मध्याह्न भोजन का राष्ट्रीय कार्यक्रम 
• छाता ICDS 
• महिलाओं के लिए सुरक्षा और अधिकारिता मिशन 
• राष्ट्रीय आजीविका मिशन - अजीविका

स्वतंत्र विकास कार्यालय

• फरवरी में एक स्वतंत्र मूल्यांकन कार्यालय [IEO] को फरवरी 2014 में गोल द्वारा बनाया गया था, जो सरकार से कुछ महत्वपूर्ण सामाजिक क्षेत्र के कार्यक्रमों की सार्वजनिक जवाबदेही को मजबूत करने के उद्देश्य से था, जो कि फ्लैगशिप कार्यक्रमों जैसे विशाल संसाधन जुटाता है।
• IMF के स्वतंत्र मूल्यांकन कार्यालय (IEO) की तर्ज पर विश्व बैंक और ब्रिटिश DFID (अंतर्राष्ट्रीय विकास विभाग) के  सहयोग से निकाय को अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों के आधार पर बनाया गया था।
• इसे  सामाजिक विकास नीति के मूल्यांकन के लिए मैक्सिको की राष्ट्रीय परिषद की तर्ज पर बनाया गया था ।

संगठन विकास कार्यक्रम

• कार्यक्रम मूल्यांकन संगठन (PEO) की स्थापना अक्टूबर 1952 में, एक स्वतंत्र संगठन के रूप में, सामुदायिक विकास कार्यक्रमों और अन्य गहन क्षेत्र विकास योजनाओं के मूल्यांकन के एक विशिष्ट कार्य के साथ योजना आयोग (पीसी)  के सामान्य मार्गदर्शन और निर्देशन के तहत की गई थी ।
• पहली योजना में मूल्यांकन के तरीकों और तकनीकों के विकास और  3 वीं (1961-66) और 4 (1969- 74) योजनाओं के दौरान राज्यों में मूल्यांकन मशीनरी स्थापित करने से मूल्यांकन को और मजबूत किया गया था ।
• धीरे-धीरे, विभिन्न क्षेत्रों में कार्यक्रमों / योजनाओं के विस्तार के साथ, अर्थात। 
• कृषि सहयोग, ग्रामीण उद्योग, मत्स्य पालन, स्वास्थ्य, परिवार कल्याण, ग्रामीण विकास, ग्रामीण विद्युतीकरण, सार्वजनिक वितरण, आदिवासी विकास, सामाजिक वनोपज, आदि। 
• PEO द्वारा किए गए मूल्यांकन कार्य को अन्य महत्वपूर्ण CSSs तक विस्तारित किया गया था।

विकास की निगरानी और मूल्यांकन कार्यालय

• विकास की निगरानी और मूल्यांकन कार्यालय (DMEO) तत्कालीन मर्ज करके गठन किया गया था कार्यक्रम मूल्यांकन कार्यालय (PEO) और स्वतंत्र मूल्यांकन Offire (IEO) सितंबर 2015 में नीति आयोग के तहत एक संलग्न कार्यालय के रूप में, यह निगरानी और मूल्यांकन को पूरा करना है ( एम और ई] अयोग का जनादेश (यानी, समारोह)।
• यह निम्नलिखित कार्यों के साथ देश में एम एंड ई पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए सौंपा गया है:
  (i) नीतियों / कार्यक्रमों की निगरानी प्रगति और प्रभावकारिता, आवश्यक मध्य-पाठ्यक्रम सुधार सहित सुधारों में मदद करने के लिए पहल करना।
  (ii) वितरण की सफलता और दायरे को मजबूत करने के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और आवश्यक संसाधनों की पहचान का मूल्यांकन।

NITI AAYOG
बैकग्राउंड

• योजना भारतीय मानस में रही है क्योंकि हमारे नेता तत्कालीन यूएसएसआर के समाजवादी सुराग के प्रभाव में आए थे। योजना आयोग ने नियंत्रण और कमान के दृष्टिकोण पर ध्यान केंद्रित करने के साथ छह दशकों के लिए नियोजन वाहन के रूप में कार्य किया।
• - योजना आयोग एक नई संस्था ने उनकी जगह ली 1 जनवरी, 2015 को नीति AAYYOG 'नीचे -Up' दृष्टिकोण पर जोर देने के साथ अधिकतम शासन की दृष्टि, न्यूनतम सरकार की परिकल्पना को, की भावना गूंज 'सहकारी संघवाद' ।

प्रशासनिक स्कैल्टल

• अध्यक्ष: प्रधान मंत्री
• उप-अध्यक्ष: प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त किया जाना
• शासी परिषद: सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और केंद्र शासित प्रदेशों के उपराज्यपाल।
• क्षेत्रीय परिषद: विशिष्ट क्षेत्रीय मुद्दों को संबोधित करने के लिए, मुख्यमंत्रियों और उपराज्यपालों की अध्यक्षता प्रधानमंत्री या उनके नामांकित व्यक्ति द्वारा की जाती है।
• तदर्थ सदस्यता: घूर्णी आधार पर अग्रणी अनुसंधान संस्थानों से पदेन क्षमता में 2 सदस्य।
• पदेन सदस्यता: प्रधान मंत्री द्वारा नामित किए जाने वाले केंद्रीय मंत्रिपरिषद के अधिकतम चार।
• मुख्य कार्यकारी अधिकारी: भारत सरकार के सचिव के पद पर एक निश्चित कार्यकाल के लिए प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त।
• विशेष आमंत्रित सदस्य:  विशेषज्ञ, डोमेन ज्ञान के साथ विशेषज्ञ नामांकित प्रधानमंत्री-मंत्री।

NITI आवोग हब

टीम इंडिया हब स्टेट्स और सेंटर के बीच इंटरफेस का काम करता है।
नॉलेज एंड इनोवेशन हब NITI Aayog के थिंक-टैंक एक्यूमेन का निर्माण करता है।

• Aayog ने तीन दस्तावेज़ों के साथ आने की योजना बनाई - 3-वर्षीय कार्रवाई का एजेंडा, 7-वर्षीय मध्यम-अवधि की रणनीति के कागज और 15-वर्षीय दृष्टि दस्तावेज़।

महत्त्व

• 65 वर्षीय योजना आयोग एक निरर्थक संगठन बन गया था। यह एक कमांड अर्थव्यवस्था संरचना में प्रासंगिक था, लेकिन अब नहीं।
• भारत एक विविध देश है और इसके राज्य अपनी ताकत और कमजोरियों के साथ आर्थिक विकास के विभिन्न चरणों में हैं।
• इस संदर्भ में, आर्थिक नियोजन के लिए एक 'एक आकार सभी फिट बैठता है' अप्रचलित है। यह आज की वैश्विक अर्थव्यवस्था में भारत को प्रतिस्पर्धी नहीं बना सकता है।

उद्देश्यों

• निरंतर आधार पर राज्यों के साथ संरचित सहायता पहल और तंत्र के माध्यम से सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना, यह पहचानना कि मजबूत राज्य एक मजबूत राष्ट्र बनाते हैं।
• गाँव स्तर पर विश्वसनीय योजनाएँ बनाने के लिए तंत्र विकसित करना और सरकार के उच्च स्तरों पर इन्हें उत्तरोत्तर विकसित करना।
• यह सुनिश्चित करने के लिए, उन क्षेत्रों पर जो विशेष रूप से इसके लिए संदर्भित हैं, कि आर्थिक रणनीति और नीति में राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को शामिल किया गया है।
• हमारे समाज के उन वर्गों पर विशेष ध्यान देना जो आर्थिक प्रगति से पर्याप्त रूप से लाभान्वित नहीं होने के जोखिम में हो सकते हैं।
• प्रमुख हितधारकों और राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समान विचारधारा वाले थिंक टैंक, साथ ही शैक्षिक और नीति अनुसंधान संस्थानों के बीच भागीदारी को सलाह और प्रोत्साहित करने के लिए।
• राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों, चिकित्सकों और अन्य भागीदारों के एक सहयोगी समुदाय के माध्यम से एक ज्ञान, नवाचार और उद्यमशीलता सहायता प्रणाली बनाना।
• विकास के एजेंडा के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-विभागीय मुद्दों के समाधान के लिए एक मंच प्रदान करना।
• अत्याधुनिक संसाधन केंद्र को बनाए रखने के लिए, सुशासन और सतत और न्यायसंगत विकास में सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ-साथ हितधारकों को उनके प्रसार में मदद करने के लिए अनुसंधान का एक भंडार हो।

चुनौतियों

• नीति निर्माण में अपनी सूक्ष्मता साबित करने के लिए, NITI Aayog को नीति, योजना और रणनीति के अंतर की स्पष्ट समझ के साथ 13 उद्देश्यों की लंबी सूची से प्राथमिकता देने की आवश्यकता है।
• नियोजन आयोग से अधिक विश्वास, विश्वास और विश्वास का निर्माण करने के लिए, NITI Aayog को बजटीय और गैर-योजना व्यय के संदर्भ में बजटीय प्रावधानों के साथ विभिन्न प्रकार की स्वतंत्रता की आवश्यकता है, लेकिन राजस्व और पूंजीगत व्यय के रूप में पूंजीगत व्यय में वृद्धि की उच्च दर को हटा सकते हैं अर्थव्यवस्था में संचालन के सभी स्तरों पर अवसंरचनात्मक घाटे।

आगे का रास्ता

• योजना का विकेंद्रीकरण लेकिन पांच साल की योजना के भीतर।
• नौकरशाही जड़ता को हिलाने की जरूरत है, इसे विशेषज्ञता और प्रदर्शन के आधार पर जवाबदेही तय करना।
• NITI Aayog समय के साथ बदलाव के एजेंट के रूप में उभर सकता है और सरकार के शासन को बेहतर बनाने और सार्वजनिक सेवाओं के बेहतर वितरण के लिए अभिनव उपायों को लागू करने के एजेंडे में योगदान कर सकता है।
• NITI Aayog देश में कुशल, पारदर्शी, नवीन और जवाबदेह शासन प्रणाली का प्रतिनिधि है, जिसमें प्रतिष्ठित कार्य नैतिकता है।